TÓM TẮT Tên đề tài: Pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Thời gian nghiên cứu: Từ ngày 05 tháng năm 2016 đến ngày 05 tháng năm 2016 Địa điểm nghiên cứu: Việt Nam Luận văn sâu phân tích, nghiêm cứu, đánh giá quy định pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực tiễn áp dụng số tỉnh, thành Tây Nam Bộ Từ thấy hạn chế, bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng nhằm tìm giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật công tác hỗ trợ người bị thu hồi đất Trong thời gian nghiên cứu luận văn số kết sau đây: Phân tích quy định pháp luật khái niệm thu hồi, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất, ý nghĩa sách hỗ trợ đối tượng hưỡng sách hỗ trợ Sự hình thành phát triển quy định pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất qua giai đoạn từ năm 1993 Nghiên cứu, đánh giá, so sánh khoản hỗ trợ theo quy định pháp luật hành, nêu số thực trạng áp dụng thực tiễn kiến nghị để pháp luật hoàn thiện hợn Tạo bình đẳng, an dân hạn chế xúc người bị thu hồi đất, tránh khiếu kiện kéo dài, đông người, gây xúc có tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội ổn định, kinh tế phát triển để nước ta lên thành công đường xây dựng chủ nghĩa xã hội Cơ quan chức tham khảo ý kiến đề xuất mà luận văn nêu lên để sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất cho phù hợp -iii- ABSTRACT Title: Legislation on support for the whose land is recovered by the State Period: From March 5, 2016 to September 5, 2016 Location: Vietnam The thesis focuses on analyzing, studying and assessing the legal regulations on support policies when land is recovered by the state and practical application in some provinces and cities of Southwest regions From that, it shows the limitations and shortcomings in the provisions of the law and practical application to find solutions for completing legislation in support activities for the people whose land is recovered by the State In the course of research, several results are obtained as follows: - Analyzing legislation regulations on the concepts of recovery and support when land is recovered by the State, the significance of support policies for the receivers of support policies - The formation and development of the law of support when land is recovered by the State over the period from 1993 to the present - Studying, evaluating and comparing each support item under provisions of the current law, suggesting some practical application situation and proposals for more perfect legislation - Creating equality, civil security and reducing the annoyance of the land is recovered, avoiding prolonged complaints, urgency It thus can make sure of stability of social order and security, economic development together with the success on the way to socialism-building of our country - Suggestions and proposes raised in the Thesis should be consulted by competent authorities for amending and modifying the legislation regulations for support policies for the whose the land is recovered -iv- MỤC LỤC Trang Trang tựa Quyết định giao đề tài LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii ABSTRACT iv DANH SÁCH CÁC BẢNG viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề .3 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .4 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Khái niệm thu hồi đất, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất 1.1.2 Khái niệm hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.2 Mục đích, ý nghĩa việc hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.3 Quá trình phát triển pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 10 1.3.1 Giai đoạn thực Luật đất đai năm 1993 10 1.3.2 Giai đoạn thực Luật đất đai năm 2003 13 1.3.3 Giai đoạn thực Luật đất đai năm 2013 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 32 2.1 Đối với hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất Nhà nước thu hồi đất 32 -v- 2.1.1 Quy định pháp luật .32 2.1.2 Thực trạng, nhận xét, đánh giá 34 2.1.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 38 2.2 Đối với hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp 39 2.2.1 Quy định pháp luật .39 2.2.2 Thực trạng, nhận xét, đánh giá 41 2.2.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 43 2.3 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp Nhà nước thu hồi đất kết hợp kinh doanh, dịch vụ hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ 43 2.4 Hỗ trợ tái định cư trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước mà phải di chuyển chỗ 44 2.4.1 Quy định pháp luật .44 2.4.2 Thực trạng, nhận xét, đánh giá 45 2.4.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 46 2.5 Đối với khoản hỗ trợ chưa liệt kê Luật đất đai năm 2013 .46 2.5.1 Quy định pháp luật .46 2.5.2 Thực trạng, nhận xét, đánh giá 47 2.5.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 51 2.6 Đối với hỗ trợ theo quy định Điều 87 Luật đất đai năm 2013 52 2.6.1 Quy định pháp luật 52 2.6.2 Thực trạng, nhận xét, đánh giá 52 2.6.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 53 2.7 Hỗ trợ khác người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất 53 2.7.1 Quy định pháp luật 53 2.7.2 Thực trạng, nhận xét, đánh giá 55 2.7.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 57 -vi- KẾT LUẬN 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHỤ LỤC 65 -vii- DANH SÁCH CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Quy định hỗ trợ ổn định đời sống cho đối tượng thuộc đối tượng quy định Nghị định số 64/CP; Nghị định số Bảng 2.1 85/1999/NĐ-CP; Nghị định số 02/CP; Nghị định số 35 163/1999/NĐ-CP Nghị định số 181/2004/NĐ-CP số tỉnh, thành Tây Nam Bộ Quy định cụ thể mức hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân Bảng 2.2 bồi thường đất nông nghiệp số tỉnh, thành 37 Tây Nam Bộ Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Quy định cụ thể mức Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm số tỉnh, thành Tây Nam Bộ Quy định cụ thể hỗ trợ tái định cư số tỉnh, thành Tây Nam Bộ Quy định cụ thể khoản hỗ trợ chưa liệt kê Luật đất đai năm 2013 số tỉnh, thành Tây Nam Bộ Quy định cụ thể khoản hỗ trợ khác số tỉnh, thành Tây Nam Bộ -viii- 42 45 48 55 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Với nước nông nghiệp Việt Nam đất đai vấn đề nhạy cảm nhận nhiều quan tâm đặc biệt toàn xã hội Đặc biệt đất nước ta giai đoạn phát triển kinh tế thị trường, thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đất đai ngày trở nên có giá trị đem trao đổi thị trường, dùng làm tài sản bảo đảm quan hệ tín dụng với ngân hàng, tổ chức tín dụng, nhà đầu tư góp vốn vào doanh nghiệp để sản xuất kinh doanh Người dân ngày nhận thức sâu sắc giá trị to lớn đất đai, số lượng khiếu kiện, tranh chấp đất đai ngày tăng Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước Chính tầm quan trọng đất đai nên Nhà nước quy định đất đai tài sản công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý [24] Việc đất đai ngày có giá trị vấn đề hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất gặp nhiều khó khăn, phức tạp Có nhiều trường hợp người dân không đồng tình với phương án hỗ trợ Nhà nước, làm cho việc đầu tư chậm tiến độ, ảnh hưởng đến lợi ích chung kinh tế - xã hội, gây tác động tiêu cực đến môi trường đầu tư đất nước Từ dẫn đến việc người dân khiếu kiện lâu dài, đông người, vượt cấp gây ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Để khắc phục tình trạng Nhà nước nhiều lần sửa đổi, bổ sung quy định hỗ trợ thu hồi đất Tuy nhiên hiệu chưa mong muốn, nhiều quy định ban hành chưa phù hợp với thực tiễn điều kiện hỗ trợ cho người bị thu hồi đất nhiều khó khăn Các tranh chấp khiếu kiện nhà nước thu hồi đất, hỗ trợ thu hồi đất tăng với mức độ gay gắt, phức tạp, ngày nhiều Điều cho thấy cần tiếp tục nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nhằm hoàn thiện lĩnh vực pháp luật Từ việc tiếp cận người bị thu hồi đất -1- khoản hỗ trợ mà họ hưởng, nghiên cứu tìm bất cập quy định pháp luật, từ đề kiến nghị để hoàn thiện pháp luật Đây lý để người viết lựa chọn đề tài “Pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất” làm luận văn thạc sĩ luật học Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích, nghiêm cứu, đánh giá quy định pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất quy định cụ thể số tỉnh, thành Tây Nam Bộ Từ thấy hạn chế, bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng nhằm tìm giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật công tác hỗ trợ người bị thu hồi đất * Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích, tìm hiểu khái niệm hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất, phân loại, ý nghĩa việc hỗ trợ Đánh giá quy định pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất kết hợp với quy định cụ thể số tỉnh, thành Tây Nam Bộ từ đề giải pháp hoàn thiện pháp luật * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quy định pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất gồm: Khái niệm, quy định pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất quy định số địa phương cụ thể nhằm làm rõ vướng mắc, bất cập pháp luật Đề xuất giải pháp cụ thể loại hỗ trợ áp dụng cho đối tượng hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất * Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quy định hỗ trợ cho người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất Thực trạng tình hình áp dụng pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất sở nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật người hỗ trợ số tỉnh, thành Tây Nam Bộ như: Trà Vinh, Bến Tre, Đồng Tháp, An Giang, Sóc Trăng thành phố Cần Thơ Đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu sâu vào đối tượng nhận hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất -2- Lịch sử nghiên cứu vấn đề Pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất chế định quan trọng luật đất đai Chế định vào thực thực tiễn trực tiếp đụng chạm đến lợi ích người dân bị thu hồi đất, lợi ích cộng đồng, lợi ích chủ đầu tư đất nước nhận nhiều quan tâm nhà nghiên cứu Thời gian qua có số công trình nghiên cứu lĩnh vực pháp lý kể đến công trình nghiên cứu tác sau: + Đặng Anh Quân (2011), Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Điển, luận án tiến sĩ luật học + Phạm Văn Võ (2009), Chế độ pháp lý sở hữu đất đai Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học + Hoàng Thị Nga (2011), pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam thực trạng giải pháp, luận văn thạc sĩ luật học + Nguyễn Minh Tuấn (2013), Thu hồi đất mục đích kinh tế Việt Nam nay, luận văn thạc sĩ luật học + Bùi Thanh Tường (2014), Pháp luật hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất, luận văn thạc sĩ luật học + Trần Cao Hải Yến (2014), Thực thi pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành Phố Hà Nội nay, luận văn thạc sĩ luật học Các công trình chủ yếu nghiên cứu chung sách bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân, tái định cư, quản lý nhà nước, thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt chưa nghiên cứu chuyên sâu, toàn diện pháp luật hỗ trợ cho người bị thu hồi đất Hiện luật đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành có nhiều sửa đổi sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất nhiều bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng Trên sở kế thừa thành nghiên cứu công trình trước đây, luận văn sâu tìm hiểu cách toàn diện pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất gốc độ pháp luật đất đai năm 2013 Nghiên cứu quy định pháp luật -3- khoản hỗ trợ từ năm 1993 đến quy định cụ thể áp dụng số tỉnh, thành Tây Nam Bộ từ đề hướng hoàn thiện pháp luật chế định Phương pháp nghiên cứu Để giải yêu cầu mà đề tài đặt luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh: sử dụng việc đánh giá phân tích khái niệm, quy định pháp luật, so sách quy định Luật quy định cụ thể khoản hỗ trợ số tỉnh, thành Tây Nam Bộ - Phương pháp điều tra khảo sát nhằm lấy thông tin từ người sử dụng đất quy định pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Ngoài luận văn sử dụng phương pháp thống kê, diễn dịch, quy nạp, bình luận, diễn giải v.v Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Ý nghĩa khoa học Luận văn có đóng góp mặt khoa học sau: Phân tích, đánh giá quy định pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất, quy định cụ thể áp dụng pháp luật người hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất số địa phương thuộc tỉnh, thành Tây Nam Bộ Trên sở nghiên cứu số bất cập nguyên nhân hạn chế theo pháp luật đất đai hành Đưa số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất * Ý nghĩa thực tiễn Trên sở nghiên cứu đề tài cấp trung ương địa phương thấy vướng mắc, bất cập luật Từ đó, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất, việc sửa đổi, bổ sung áp dụng số kiến nghị, đề xuất đề tài Bởi kiến nghị, đề xuất đề tài khoản hỗ trợ cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế nhu cầu người bị thu hồi đất -4- Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Chương 2: Thực trạng pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất hướng hoàn thiện -5- CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Khái niệm thu hồi đất, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất Theo khoản 11 điều Luật đất đai 2013 thì: “Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai” Người sử dụng đất gồm: - Tổ chức nước gồm quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức nghiệp công lập tổ chức khác theo quy định pháp luật dân - Hộ gia đình, cá nhân nước - Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố điểm dân cư tương tự có phong tục, tập quán có chung dòng họ - Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo sở khác tôn giáo - Tổ chức nước có chức ngoại giao gồm quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại diện khác nước có chức ngoại giao Chính phủ Việt Nam thừa nhận; quan đại diện tổ chức thuộc Liên hợp quốc, quan tổ chức liên phủ, quan đại diện tổ chức liên phủ - Người Việt Nam định cư nước theo quy định pháp luật quốc tịch - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định pháp luật đầu tư -6- TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bộ tài (2004), Thông tư số 116/2004/TT-BTC, ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Chính phu bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất [2] Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo số 193/BC-BTNMT, ngày 06 tháng năm 2012 Bộ Tài nguyên Môi trường việc tổng kết tình hình thi hành luật đất đai năm 2003 định hướng sửa đổi luật đất đai [3] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT, ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất [4] Chính phủ (1993), Nghị định số 64/CP, ngày 27 tháng năm 1993 Chính phủ ban hành Bản quy định việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp [5] Chính phủ (1994), Nghị định số Nghị định số 90/CP, ngày 17 tháng năm 1994 Chính phủ việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng quy định Điều 27 Luật Đất đai [6] Chính phủ (1994), Nghị định số 02/CP, ngày 15 tháng 01 năm 1994 Chính phủ ban hành Bản quy định việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp [7] Chính phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ-CP, ngày 24 tháng năm 1998 Chính phủ quy định việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng [8] Chính phủ (1999), Nghị định số 163/1999/NĐ-CP, ngày 16 tháng 11 năm 1999 Chính phủ việc giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp -61- [9] Chính phủ (1999), Nghị định số 85/1999/NĐ-CP, ngày 28 tháng năm 1999 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Bản quy định việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp bổ sung việc giao đất làm muối cho hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài [10] Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất [11] Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai [12] Chính phủ (2006), Nghị định số 17/2006/NĐ-CP, ngày 27 tháng 01 năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần [13] Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP, ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai [14] Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP, ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư [15] Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất [16] Đào Trung Chính, Đặng Hùng Võ, Nguyễn Thanh Trà (2013), “Đánh giá thực tiễn triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật”, Tạp chí khoa học phát triển, (3), tr 335 [17] Hoàng Thị Nga (2011), Pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam nay: thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội -62- [18] Đặng Anh Quân (2011), Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Điển, Luận án tiến sĩ luật học, Trường đại học Luật, Thành phố Hồ Chí Minh [19] Quốc hội (1993), Luật Đất đai năm 1993 [20] Quốc hội (1995), Bộ Luận dân 1995 [21] Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003 [22] Quốc hội (2005), Bộ Luận dân 2005 [23] Quốc hội (2008), Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 [24] Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 [25] Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013 [26] Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2015), Giáo trình Luật đất đai, NXB Hồng Đức, thành phố Hồ Chí Minh [27] Nguyễn Minh Tuấn (2013), Thu hồi đất mục đích kinh tế Việt Nam nay, luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện Khoa học Xã hội [28] Bùi Thanh Tường (2014), Pháp luật hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất, Luận văn thạc sĩ luật học [29] Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre (2014), Quyết định số 40/2014/QĐ-UBND, ngày 31 tháng 12 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bến Tre [30] Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2014), Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND, ngày 27 tháng 11 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Đồng Tháp [31] Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng (2014), Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND, ngày 31 tháng 12 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng việc ban hành quy định số sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Sóc Trăng -63- [32] Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2014), Quyết định số 15/2014/QĐ-UBND, ngày 13 tháng 11 năm 2014 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất nội dung thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ [33] Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2015), Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND, ngày 15 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Trà Vinh [34] Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2015), Quyết định số 08/2015/QĐ-UBND, ngày 30 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh An Giang [35] Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2016), Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND, ngày 04 tháng 01 năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh việc điều chỉnh khoản 1, Điều 11 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cự Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Trà Vinh (ban hành kèm theo định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh) [36] Phạm Văn Võ (2009), Chế độ pháp lý sở hữu đất đai Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Trường đại học Luật, Thành phố Hồ Chí Minh [37] Trần Cao Hải Yến (2014), Thực thi pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành Phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội -64- ... Thực trạng pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất hướng hoàn thiện -5- CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Khái niệm thu hồi đất, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.1... niệm thu hồi đất, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất 1.1.2 Khái niệm hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.2 Mục đích, ý nghĩa việc hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất. .. tác hỗ trợ người bị thu hồi đất * Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích, tìm hiểu khái niệm hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất, phân loại, ý nghĩa việc hỗ trợ Đánh giá quy định pháp luật hỗ trợ Nhà nước thu hồi