BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VŨ THỊ NGỌC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TẠI HUYỆN KIM BÔI – TỈNH HÒA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VŨ THỊ NGỌC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TẠI HUYỆN KIM BÔI – TỈNH HÒA BÌNH Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã Số: 60620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ MINH NGUYỆT Hà Nội, 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu công bố, xin hòan toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Người cam đoan Vũ Thị Ngọc ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn trân trọng chân thành đến TS Bùi Thị Minh Nguyệt, người trực tiếp hướng dẫn suốt trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, Khoa kinh tế Quản trị kinh doanh - Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam; xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô giáo quan tâm, nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập nghiên cứu trường Xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân Huyện Kim Bôi, phòng Nông nghiệp PTNT, Phòng Tài - kế hoạch, Chi cục Thống kê huyện phòng ban liên quan huyện Kim Bôi tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình nghiên cứu thu thập tài liệu Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ, trao đổi kinh nghiệm cung cấp tài liệu phục vụ trình nghiên cứu Xuân Mai, ngày tháng năm 2016 Tác giả Vũ Thị Ngọc iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận phát triển nông nghiệp bền vững 1.1.1 Lý luận có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.1.2 Vai trò, đặc điểm nông nghiệp phát triển bền vững 11 1.1.3 Yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững 13 1.1.4 Ý nghĩa phát triển nông nghiệp bền vững 13 1.1.5 Nội dung phát triển nông nghiệp bền vững 13 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững 16 1.1.7 Quan điểm, định hướng phát triển nông nghiệp bền vững 18 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững 21 1.2.1 Kinh nghiệm số nước khu vực Châu Á phát triển nông nghiệp bền vững 21 1.2.2 Tại Việt Nam 25 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Một số đặc điểm huyện Kim Bôi 34 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Kim Bôi 38 2.1.3 Đánh giá chung huyện Kim Bôi 45 2.2 Phương pháp nghiên cứu 46 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 46 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu: 47 iv 2.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 47 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 49 3.1 Thực trạng phát triển ngành nông nghiệp địa bàn huyện Kim Bôi 49 3.1.1 Thực trạng ngành nông nghiệp huyện 49 3.1.2 Tình hình phát triển nông nghiệp địa bàn huyện 72 3.1.3 Tình hình đầu tư nông nghiệp huyện Kim Bôi 75 3.2 Đánh giá tính bền vững phát triển nông nghiệp huyện Kim Bôi 82 3.2.1 Bền vững mặt kinh tế 82 3.2.3 Bền vững môi trường 86 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững huyện Kim Bôi 89 3.3.1 Tác động tình hình giới đến lĩnh vực nông nghiệp 89 3.3.2 Tác động chế, sách nước 90 3.3.3 Tác động quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh 93 3.3.4 Tác động trình đô thị hóa 94 3.3.5 Tác động yếu tố tự nhiên (Biến đổi khí hậu, diễn biến thời tiết, môi trường, dịch bệnh, thị trường phức tạp ) 95 3.3.6 Tác động xã hội 95 3.4 Định hướng giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững huyện Kim Bôi giai đoạn 2016 - 2020 96 3.4.1 Định hướng 96 3.4.2 Mục tiêu 96 3.4.3 Một số giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững huyện Kim Bôi 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 Kết luận 102 Kiến nghị 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVTV: Bảo vệ thực vật CBCCVC: Cán công chức viên chức CNH – HĐH: Công nghiệp hóa - đại hóa GTGT: Giá trị gia tăng GTSX: Giá trị sản xuất HTX: Hợp tác xã NNBV : Nông nghiệp bền vững NQĐH: Nghị Đại hội NTM: Nông thôn PC GDTH: Phổ cập giáo dục tiểu học PC GDMN: Phổ cập giáo dục mầm non PTNT: Phát triển nông thôn SXKD: Sản xuất kinh doanh UBND: Ủy ban nhân dân VH: Văn hóa VSATTP: Vệ sinh an toàn thực phẩm XNK: Xuất nhập XDCB: Xây dựng vi DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Kim Bôi 37 2.2 Giá trị gia tăng cấu kinh tế huyện Kim Bôi 41 2.3 Biến động dân số, lao động đời sống nhân dân huyện Kim Bôi 43 2.4 Một số tiêu tổng hợp giáo dục 46 3.1 Diện tích loại trồng giai đoạn 2010 - 2015 58 3.2 Sản lượng trồng hàng năm 60 3.3 Cơ cấu ngành trồng trọt nông nghiệp 63 3.4 Tổng đàn gia súc, gia cầm huyện 64 3.5 Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi huyện 67 3.6 Công tác tiêm phòng dịch bệnh gia súc, gia cầm 68 3.7 Kết thực công tác trồng, bảo vệ rừng hàng năm 71 3.8 Giá trị sản xuất ngành Lâm nghiệp 72 3.9 Giá trị sản xuất ngành kinh tế giai đoạn (2010-2015) 73 3.10 Thực trạng phát triển ngành nông nghiệp huyện Kim Bôi 74 3.11 Kết phát triển nhóm sản phẩm trồng trọt 75 3.12 Kết phát triển ngành chăn nuôi 76 3.13 Kết phát triển ngành lâm nghiệp 77 3.14 Mức độ giới hóa khâu sản xuất 79 3.15 Tổng hợp công tác tập huấn năm 82 3.16 Cơ cấu sản xuất lĩnh vực nông nghiệp 87 3.17 Một số tiêu phát triển xã hội 88 3.18 Các tiêu chí môi trường 90 vii DANH MỤC CÁC HÌNH TT 3.1 Tên hình Biểu đồ tốc độ tăng trưởng lĩnh vực nông nghiệp Trang 85 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Xã hội phát triển vai trò nông nghiệp coi trọng Sản xuất nông nghiệp cung cấp lương thực, thực phẩm cho người, đảm bảo nguồn nguyên liệu cho ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm mà sản xuất mặt hàng có giá trị xuất khẩu, tăng thêm nguồn thu ngoại tệ Hiện tương lai, nông nghiệp đóng vai trò quan trọng phát triển xã hội loài người, không ngành thay Trên giới có khoảng 40% dân số tham gia vào hoạt động nông nghiệp Ngoài chức cung cấp sản phẩm thiết yếu, nông nghiệp đóng vai trò quan trọng vấn đề bảo vệ môi trường Nhiều học rút ra, nhiều hậu để lại chưa quan tâm đầy đủ đến vấn đề tăng trưởng, phát triển bảo vệ tài nguyên, môi trường Cái giá phải trả cho phát triển mà loài người phải nỗ lực giải đặc biệt tổn thương môi trường làm suy giảm nguồn tài nguyên Những vấn đề có liên quan đến nông nghiệp Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều chương trình, dự án để đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhằm phát triển nông nghiệp cách bền vững chương trình mục tiêu quốc gia chương trình 135, 134, chương trình nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, nước sạch, đào tạo nghề, y tế, giáo dục… dần bước nâng mức sống người dân nông thôn; sở hạ tầng thiết yếu điện, đường, trường, trường, trạm, hệ thống thủy lợi … đầu tư, xây dựng; đời sống văn hóa đầy đủ hơn; mặt nông thôn ngày khởi sắc,… 92 Sự biến đổi khí hậu ngày rõ, thiên tai, dịch bệnh diễn biến khó lường với tầm ảnh hưởng rộng mức gây hại lớn Hiện nay, nhiều địa phương phải gánh chịu hậu thời tiết bất thường Vì vậy, đòi hỏi Chính phủ địa phương phải có giải pháp ứng phó kịp thời hiệu thời gian tới để hạn chế thiệt hại Năng suất, hiệu nông nghiệp Việt Nam thấp, quỹ đất nông nghiệp bị hạn chế giảm dần trình công nghiệp hoá đô thị hoá, quy mô đất nông nghiệp/lao động nông nghiệp thuộc loại thấp giới Sự hạn chế trở ngại cho đại hoá sản xuất tổ chức tiêu thụ sản phẩm Nông sản Việt Nam nói chung có sức cạnh tranh thấp giá cả, chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm nên khả mở rộng thị trường bị hạn chế Những hạn chế xuất phát chủ yếu từ trình độ sản xuất thấp, công nghệ lạc hậu, lực tiếp thị, xúc tiến thương mại chưa cao Tỷ lệ nghèo nông thôn giảm với tốc độ nhanh thời gian qua, việc giảm nghèo chưa bền vững, nguy tái nghèo cao khoảng cách chênh lệch nghèo đói vùng có xu hướng doãng rộng Kết trình tăng trưởng tác động đến giảm nghèo vùng sâu vùng xa hạn chế Để nông nghiệp tăng trưởng bền vững cần giải hài hoà với vấn đề xoá đói giảm nghèo nông thôn bảo vệ tài nguyên nông nghiệp môi trường sinh thái Hiện nay, có khoảng 80% người nghèo Việt Nam sống nông thôn, đặc biệt vùng núi, đất dốc, mật độ người nghèo cao vùng khác Không giải nghèo đói vùng miền núi tình trạng xâm hại tài nguyên rừng, phá vỡ môi trường sinh thái vùng quan trọng không ngăn chặn Đây nguy tăng trưởng kinh tế không bền vững cần giải sớm 93 3.3.3 Tác động quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Với ưu tỉnh nằm cửa ngõ Tây Bắc, cách Thủ đô Hà Nội khoảng 80 km nên thuận lợi cho giao thông lại giao thương hàng hóa tỉnh lân cận Để phát huy lợi địa bàn năm 2015, UBND tỉnh ban hành Quyết định lĩnh vực nông nghiệp như: Quyết định số 10, số 11, số 12 , ngày 27/4/2015 Qui định số sách phát triển nuôi cá lồng bè vùng lòng hồ, phát triển hàng hóa lĩnh vực trồng trọt, hỗ trợ phát triển làng nghề giai đoạn 2016 - 2020 UBND tỉnh phê duyệt qui hoạch lĩnh vực như: Qui hoạch Trồng có múi; qui hoạch trồng rau an toàn; qui hoạch sản xuất nông nghiệp công nghệ cao; qui hoạch Dự án bảo vệ phát triển rừng, qui hoạch điểm giết mổ gia súc, gia cầm; Qui hoạch làng nghề giai đoạn 2016 - 2020 Ngày 31/8/2015 UBND tỉnh ban hành Quyết định 1604/QĐ-UBND Phê duyệt Đề án tai cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 Theo lĩnh vực ngành trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thủy sản có xây dựng kế hoạch thực đề án Các quan điểm, mục tiêu chiến lược phát triển tỉnh tạo hội lực cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi song đặt cho huyện trước thách thức tụt hậu kinh tế, môi trường, xã hội mối tương quan chung với địa phương tỉnh Vì vậy, huyện cần xác định lợi so sánh đồng thời nhìn rõ thách thức, nguy tiềm ẩn từ đề phương hướng phát triển phù hợp, tranh thủ thuận lợi, đẩy lùi nguy để đưa kinh tế- xã hội huyện phát triển nhanh giai đoạn trước, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, đóng góp ngày cao vào kinh tế tỉnh 94 3.3.4 Tác động trình đô thị hóa Quá trình đô thị hoá tương đối nhanh có ảnh hưởng đáng kể đến môi trường tài nguyên thiên nhiên, đến cân sinh thái: tài nguyên đất bị khai thác triệt để để xây dựng đô thị, làm giảm diện tích xanh mặt nước, gây úng ngập, với nhu cầu nước phục vụ sinh hoạt, dịch vụ, sản xuất ngày tăng làm suy thoái nguồn tài nguyên nước; đô thị hóa làm tăng dòng người di dân từ nông thôn thành thị, gây nên áp lực đáng kể nhà vệ sinh môi trường, tượng lao động làm thuê thoát ly khỏi nông thôn ngày tăng, lao động nông nghiệp phụ nữ trẻ em đảm đương công việc nặng nhọc, ứng dụng khoa học kỹ thuật, máy móc sản xuất , thực tế xảy nhiều địa phương đòi hỏi phải có sách điều chỉnh kịp thời Quá trình đô thị hóa tác động mạnh đến cấu lao động, nghề nghiệp, việc làm, dân số cách thức tổ chức xã hội xã hội nông thôn Dưới tác động đô thị hóa với đặc trưng diện tích đất canh tác nông nghiệp giảm dần để nhường chỗ cho khu công nghiệp, khu chế xuất, dịch vụ Nhận thức vấn đề quan trọng an ninh lương thực nên Chính phủ trình Quốc hội phê duyệt kế hoạch sử dụng đất giữ ổn định 3,8 triệu đất trồng lúa, ban hành nhiều sách khuyến khích sử dụng đất trồng lúa nước Dưới áp lực đô thị hóa, người nông dân buộc phải tăng suất lao động cách áp dụng công nghệ kỹ thuật sản xuất nông nghiệp chuyển đổi nghề nghiệp để phù hợp với phương thức sản xuất Sản xuất hàng hóa khái niệm hoàn toàn người nông dân Để thích ứng cách tự nhiên với kinh tế thị trường người nông dân thay đổi số tập quán sản xuất sinh hoạt 95 3.3.5 Tác động yếu tố tự nhiên (Biến đổi khí hậu, diễn biến thời tiết, môi trường, dịch bệnh, thị trường phức tạp ) Tuy huyện nằm vùng có thời tiết, khí hậu tương đối ổn định so với tỉnh khác Nhưng huyện có loại địa hình đồi, núi rộng nên tác động biến đổi khí hậu có ảnh hưởng xấu đến sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản đời sống nhân dân vùng Mặc dù chủ động phòng chống thiên tai hàng năm bão, lũ lụt, hạn hán gây thiệt hại cho huyện lớn sản xuất nông nghiệp, sở hạ tầng giao thông, thủy lợi Trong nông nghiệp, tình trạng dịch bệnh diễn biến phức tạp quy mô rộng cho trồng, vật nuôi người Trên lúa xuất dịch rầy nâu, vàng lùn xoắn lá, gia súc xuất bệnh lở mồm long móng, lợn tai xanh, cúm lợn gia cầm bệnh cúm tiếp tục đe dọa, Các bệnh dịch gây thiệt hại trực tiếp cho sản xuất mà số loại bệnh gia súc, gia cầm có nguy lây lan sang cho người, gây khó khăn ổn định kinh tế xã hội Gần qua chức phát chất cấm sử dụng có thức ăn chăn nuôi ( chất tạo nạc chăn nuôi lợn ), dư lượng kháng sinh nuôi trồng thủy sản, chất kích thích tăng trưởng có ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người trồng trọt chăn nuôi gây thiệt hại lớn sản xuất xuất khẩu, gây thiệt hại lớn kinh tế xã hội 3.3.6 Tác động xã hội Với mật độ dân số đông, tỷ lệ tăng dân số hàng năm tương đối nhanh nên số lao động bổ sung hàng năm cho nông nghiệp tăng lên Mặt khác lao động nông nghiệp có tính thời vụ, với áp dụng máy móc số khâu trình sản xuất nên lượng lao động dôi dư lón Do tỷ lệ lao động việc làm địa bàn, phải làm ăn xa cao Là huyện nông, thu nhập chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp, diện tích 96 canh tác bình quân đầu người thấp, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo cao nên tỷ lệ hộ nghèo cao theo tiêu chí ngheo đa chiều hết năm 2015 hết 30,04% thách thức, trở ngại lớn cho trình phát triển kinh tế - xã hội huyện 3.4 Định hướng giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững huyện Kim Bôi giai đoạn 2016 - 2020 3.4.1 Định hướng Bám sát Mục tiêu Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXII nhiệm kỳ 2015 - 2020 là: “Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ; phát huy sức mạnh đoàn kết dân tộc; khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh địa phương, huy động nguồn lực để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường; phấn đấu đến năm 2020 huyện Kim Bôi huyện Kim Bôi phát triển sản xuất hàng hóa du lịch chất lượng cao” Tổ chức, thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững huyện Kim Bôi giai đoạn 2016 2020 Thực Đề án Chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Kim Bôi giai đoạn 2016 - 2020 3.4.2 Mục tiêu Phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn huyện Kim Bôi theo hướng bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới, thay đổi diện đổi diện mạo nông thôn Từ thay đổi nhận thức người dân, xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất đến trình độ sản xuất nhằm tăng hiệu sản xuất đơn vị diện tích, giảm tỷ lệ hộ nghèo, tăng thu nhập đầu người, Các tiêu phấn đấu Tỉnh Hòa bình giai đoạn 2015 - 2020 theo Nghị Đại hội Đảng Tỉnh khóa XVI nhiệm kỳ 2015 - 2020 97 3.4.3 Một số giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững huyện Kim Bôi 3.4.3.1 Nhóm giải pháp qui hoạch - Xem xét, rà soát điều chỉnh qui hoạch đến năm 2020 theo nội dung tái cấu ngành - Tiếp tục rà soát đề nghị điều chỉnh qui hoạch phê duyệt như: qui hoạch trồng rau, trồng có múi, vùng gỗ lớn, điểm sở giết mổ gia súc tập trung, làng nghề, nông thôn cho phù hợp với điều kiện địa phương bối cảnh - Bám sát chiến lược tỉnh, xây dựng qui hoạch ngành gắn kết với qui hoạch tổng thể kinh tế xã hội địa phương - Tăng cường công tác quản lý công tác qui hoạch, tổ chức giám sát, kiểm tra việc thực qui hoạch - Xây dựng sách, chương trình, dự án bố trí nguồn lực thực nội dung qui hoạch duyệt 3.4.3.2 Giải pháp huy động nguồn lực cho phát triển nông nghiệp - Huy động tối đa nguồn lực vào lĩnh vực nông nghiệp Ưu tiên chương trình, dự án nhằm phát triển sản phẩm chủ lực; phát triển giống chất lượng cao; giám sát, phòng ngừa kiểm soát dịch, bệnh; bảo quản, chế biến giảm tổn thất sau thu hoạch; bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; nâng cao lực phòng cháy chữa cháy rừng; quản lý lâm nghiệp cộng đồng - Đầu tư lĩnh vực khoa học công nghệ, đào tạo phát triển thị trường tái đầu tư công - Thực chế sách tín dụng ưu đãi phát triển nông nghiệp, nông thôn có kết hợp hình thức hợp tác nhà nước tư nhân tổ chức xã hội để đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn nông dân; tăng cường vốn trung hạn, dài hạn để đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất; tranh thủ nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia thực Tái cấu ngành 98 - Tập trung đầu tư nâng cấp hệ thống thủy lợi theo hướng đa chức phục vụ cho sản xuất nuôi trồng thủy sản tập trung; ưu tiên chương trình dự án thủy lợi đầu mối kết hợp nuôi trồng thủy sản tập trung; thực công nghệ phương pháp tưới công nghệ cao - Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực chế cửa, cửa liên thông; đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo hành lang pháp lý điều kiện thuận lợi giải nhanh yêu cầu đáp ứng có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp 3.4.3.3 Phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực nông nghiệp - Tăng cường xây dựng, bảo hộ nhãn hiệu tập thể, dẫn địa lý cho sản phẩm lợi địa phương nhằm nâng cao giá trị sản phẩm đặc thù địa phương - Thực hiệu chương trình nâng cao suất chất lượng sản phẩm hàng hóa doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực nông nghiệp - Tăng cường đầy mạnh nghiên cứu chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ đặc biệt ứng dụng công nghệ cao, ưu tiên đầu tư khâu bảo quản, chế biến; xử lý chất thải, giảm thiểu kiểm soát ô nhiễm, bảo vệ đa dạng sinh học - Hỗ trợ nông dân kết nối, tiếp cận dịch vụ nghiên cứu, chuyển giao áp dụng tiến kỹ thuật 3.4.3.4 Phát triển loại hình doanh nghiệp thực liên kết với doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp - Đẩy mạnh hình thức liên kết theo chuỗi giá trị gia tăng từ “Cung cấp đầu vào - Tổ chức sản xuất - Chế biến - Tiêu thụ” doanh nghiệp với nông dân tổ chức đại diện cho nông dân, doanh nghiệp giữ vai trò đầu mối, nòng cốt nhằm nâng cao hiệu quả, khả cạnh tranh hàng nông sản 99 - Doanh nghiệp đầu mối tổ chức sản xuất cánh đồng lớn gắn với chỗi giá trị doanh nghiệp nhằm kiểm soát dịch bệnh, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm truy xuất nguồn gốc nông sản - Khuyến khích doanh nghiệp đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển giao tiến kỹ thuật nhằm nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm - Hỗ trợ doanh nghiệp quảng bá, xây dựng nhãn hiệu sản phẩm lợi huyện, tạo điều kiện tiêu thụ hàng hóa nông sản thị trường - Hỗ trợ thành phần kinh tế đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; tăng tỷ lệ vốn đầu tư từ thành phần kinh tế nhà nước tổng vốn đầu tư vào nông nghiệp - Cấp giấy chúng nhận quyền sử dụng đất, hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng, đảm bảo cạnh tranh công bằng, cung cấp dịch vụ kiểm dịch, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ; áp dụng qui định, tiêu chuẩn quản lý quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho tư nhân đầu tư - Phát triển hình thức đầu tư có tham gia nhà nước tư nhân để huy động nguồn lực xã hội cho phát triển nông nghiệp, nông thôn nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư công - Thiết lập nâng cao hiệu hoạt động tổ chức quản lý khai thác công trình nước sinh hoạt nông thôn 3.4.3.5 Giải pháp phát triển ngành lĩnh vực nông nghiệp - Xây dựng thực Đề án nông nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 bao gồm: Đề án Trồng cỏ, vỗ béo đàn bò; Đề án sản xuất rau an toàn; Đề án Cải tạo vườn tạp; Đề án trồng cam an toàn - Tổ chức dồn điền đổi thửa, tạo cánh đồng lớn thuận lợi cho việc tổ chức liên kết sản xuất, hình thành vùng sản xuất đồng Quan tâm việc chuyển đổi trồng, khuyến khích chuyển đổi diện tích sản xuất lúa 100 hiệu sang trồng có giá trị kinh tế cao hơn, ổn định Tập trung vào số loại mạnh địa phương như: loại bí, loại dưa, khoai lang, khoai tây, loại rau loại ăn nhãn, cam, bưởi… - Áp dụng nông nghiệp công nghệ cao phát triển giới hóa sản xuất nông nghiệp - Tăng cường hoạt động khuyến nông; Xây dựng mô hình điểm; nâng cao chất lượng đào tạo, tập huấn, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực trồng trọt - bảo vệ thực vật; chăn nuôi - thú y; lâm nghiệp quản lý bảo vệ rừng; thủy sản… - Khuyến khích hộ cá thể liên kết sản xuất thành tổ hợp tác, hợp tác xã đủ lực cạnh tranh, thích ứng với trình độ phát triển lực lượng sản xuất tình hình Tăng cường liên doanh liên kết hợp tác xã, trang trại với doanh nghiệp Thực lồng ghép chương trình phát triển nông nghiệp, nông thôn với mở rộng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế hợp tác Nâng cao chất lượng hoạt động hợp tác xã, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến - Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền công tác: Bảo vệ rừng; Quản lý chất lượng vật tư an toàn thực phẩm nông nghiệp; chương trình xây dựng Nông thôn mới, Luật Hợp tác xã… - Tạo điều kiện để doanh nghiệp liên kết sản xuất - chế biến - tiêu thụ với nông dân tổ chức đại diện nông dân tạo thành vùng sản xuất hàng hóa lớn; Đẩy mạnh, xúc tiến thương mại phát triển thị trường Xây dựng sách khuyến khích tổ chức sản xuất hàng hóa qui mô lớn, khắc phục tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, cá thể với yêu cầu đảm bảo an toàn thực phẩm, dịch bệnh, môi trường an sinh xã hội 101 - Tiếp tục đầu tư hệ thống công trình thủy lợi nhằm đảm bảo đủ cho nước sinh hoạt, nước sản xuất; tăng cường quản lý nhà nước an toàn hồ đập, vận hành, khai thác; Nâng cao lực phòng chống thiên tai cho cán nhân dân - Chủ động tổ chức thực tốt công tác phòng chống thiên tai, trì chế độ trực Ban huy phòng chống thiên tai cấp, sẵn sàng với phương châm “4 chỗ” - Huy động nguồn lực để hỗ trợ sản xuất, để xây dựng nông thôn - Phát triển nguồn nhân lực ngành nông nghiệp như: Đào tạo bồi dưỡng cán CBCNVC; rà soát, điều chỉnh, nâng cao lực mạng lưới khuyến nông sở; trọng đào tạo nghề nông thôn, gắn đào tạo nghề với sản xuất thực tế địa phương 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phát triển nông nghiệp bền vững định hướng mục tiêu đắn cần thiết nước nói chung huyện Kim bôi nói riêng Từ phát triển nông nghiệp, vấn đề xã hội giải cách thuận lợi có sở Huyện Kim Bôi huyện miền núi có nhiều tiềm lợi để phát triển nông nghiệp, nhiên huyện nghèo nên nguồn lực cho phát triển hạn chế Trong thời gian qua nông nghiệp có bước phát triển tính bền vững chưa cao Để góp phần đưa nông nghiệp huyện phát triển theo hướng bền vững, thời gian qua tác giả thực nghiên cứu giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng nông nghiệp địa bàn huyện, đề tài giải số vấn đề sau: Trên sở lý luận khoa học thực tiễn vấn đề phát triển nông nghiệp địa bàn huyện đất nước, đề tài tính tất yếu khách quan tính cấp bách việc phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững huyện Kim Bôi giai đoạn Nghiên cứu thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn huyện, yếu tố ảnh hưởng đến tính bền vững phát triển nông nghiệp huyện Kim Bôi Đề tài đưa giải pháp để nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững huyện Kim Bôi bao gồm: - Giải pháp quy hoạch - Giải pháp huy động nguồn lực cho phát triển - Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ 103 - Phát triển loại hình doanh nghiệp thực liên kết với doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp - Giải pháp phát triển lĩnh vực ngành nông nghiệp Các giải pháp đưa chưa đầy đủ chúng có mối quan hệ chặt chẽ, bổ sung hỗ trợ trình phát triển Tuỳ điều kiện cụ thể xu hướng phát triển nông nghiệp thời điểm mà chọn lựa vận dụng giải pháp cho phù hợp, nhằm đạt mục tiêu thúc đẩy phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững đặt địa bàn huyện, góp phần thúc đẩy KTXH huyện ổn định ngày phát triển Kiến nghị 2.1 Đối với phủ Tiếp tục sách đặc thù huyện Kim Bôi, xã nằm khu vực đặc biệt khó khăn đầu tư sở hạ tầng, vốn phát triển sản xuất, đầu tư cho an sinh xã hội như: nhà cho người nghèo, vốn tín dụng, Bảo hiểm xã hội 2.2 Đối với tỉnh - Bổ sung tăng biên chế lĩnh vực ngành nông nghiệp cho phù hợp với chức nhiệm vụ ngành theo Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLTBNNPTNT - BNV ngày 25/3/2015 Bộ Nông nghiệp PTNT, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn nông nghiệp PTNT thuộc UBND cấp tỉnh, huyện - Xem xét hoàn thiện đội ngũ cán làm công tác BVTV cấp xã cho đồng lĩnh vực: Khuyến nông khuyến lâm - Chăn nuôi thú y - Trồng trọt BVTV Đồng thời xét để đóng bảo hiểm cho đội ngũ cán sở nhằm khuyến khích tham gia, đóng góp lực lượng vào phát triển kinh tế xã hội địa phương 104 - Xây dựng số sách hỗ trợ cho việc thành lập HTX dịch vụ, trang trại nhằm tạo mối liên kết đầu vào - sản xuất tiêu thụ sản phẩm - Tiếp tục đầu tư sở hạ tầng phục vụ cho sinh hoạt sản xuất người dân, đảm bảo an sinh xã hội, đảm bảo chế độ sách cho đối tượng có công, cho hộ nghèo… - Triển khai thực Quyết định qui định hỗ trợ định mức cho sản xuất nông nghiệp tiêu thụ nông sản cho nông dân 2.3 Đối với Huyện - Sớm ban hành Nghị chuyên đề phát triển kinh tế xã hội đặc biệt Đề án phát triển sản xuất - Huy động sử dụng nguồn lực từ tổ chức, cá nhân - Rà soát lại qui hoạch phục vụ sản xuất nhằm sản xuất theo vùng, liền khoảnh tạo chuỗi sản phẩm - Xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm… TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN&PTNT (2010), Chiến lược phát triển Nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2020, Hà Nội Chính Phủ (2008), Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Vũ Văn Nâm (2009), Phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam, Nxb Thời Đại, Hà Nội Nguyễn Thế Nhã, Vũ Đình Thắng (2002), Giáo trình kinh tế nông nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội Phòng Tài Nguyên môi trường huyện Kim Bôi (2011), Thống kê diện tích tình hình biến động đất đai năm 2011 - 2015, Kim Bôi, Hòa Bình Đào Quang Thắng (2009), Phát triển bền vững nông nghiệp Đà Nẵng, luận văn thạc sỹ Trường Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng Trung ương (2008), Nghị số 26 - NQ/TƯ ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội UBND huyện Kim Bôi (2015), Báo cáo trị Đại hội Đảng huyện Kim Bôi lần thứ 22, Nhiệm kỳ 2015 – 2020 Hòa Bình UBND huyện Kim Bôi (2015), Báo cáo năm thực Đề án phát triển kinh tế xã hội huyện Kim Bôi giai đoạn 2011 - 2015, Hòa Bình 10 UBND huyện Kim Bôi (2015), Báo cáo phát triển kinh tế xã hội năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Uỷ ban nhân dân huyện Kim Bôi, Hòa Bình 11 UBND huyện Kim Bôi (2015), Báo cáo tổng kết năm giai đoạn 2011 2015 thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Hòa Bình 12 UBND huyện Kim Bôi (2015), Báo cáo tổng kết năm thực vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” giai đoạn 2011 – 2015 Hòa Bình 13 Đề án ( 2015), Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững tỉnh Hòa bình đến năm 2020 Hòa Bình 14 Đề án (2015), Khuyến nông trọng điểm tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 Hòa Bình 15 Số liệu phòng chuyên môn huyện Kim Bôi: Nông nghiệp & PTNT, Tài – kế hoạch, Kinh tế - hạ tầng, Giáo dục – Đào tạo, Tài nguyên – môi trường, Y tế, Chi cục thống kê… 16 Website trang thông tin điện tử tài liệu liên quan https://vi.wikipedia.org/wiki/Nông_nghiệp http://niengiamnongnghiep.vn http://voer.edu.vn/m/phat-trien-ben-vung ... bàn huyện Kim Bôi – tỉnh Hòa Bình - Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp phát triển nông nghiệp bền vững địa bàn huyện Kim Bôi - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp bền. .. nghiệp phát triển bền vững 11 1.1.3 Yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững 13 1.1.4 Ý nghĩa phát triển nông nghiệp bền vững 13 1.1.5 Nội dung phát triển nông nghiệp bền vững ... ngắn hạn, phát triển nông nghiệp hướng tới bền vững mục tiêu cho sách phát triển nông nghiệp nông thôn 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững Để có phát triển bền vững cần