Bộ Xây dựng Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam _ Số: 07/2007/CTBXD Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 05 tháng 11 năm 2007 Chỉ thị Về tăng cờng công tác quản lý xây dựng công trình xây dựng nhà cao tầng Trong năm gần với tốc độ phát triển đô thị, đặc biệt thành phố lớn việc đầu t xây dựng công trình nhà cao tầng phát triển nhanh Để quản lý công tác xây dựng nói chung quản lý công trình xây dựng nhà cao tầng đô thị nói riêng, Nhà nớc ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật; đến hệ thống văn quy phạm pháp luật tơng đối đầy đủ đồng bộ, quy định trình tự thủ tục, điều kiện lực nh quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia hoạt động xây dựng Tuy nhiên, gần việc xây dựng nhà cao tầng, đặc biệt xây dựng tầng hầm nhà cao tầng có nhiều vi phạm trình tự thủ tục, nhiều công trình có số tầng hầm xây dựng sai giấy phép; nhà thầu thi công xây dựng không đáp ứng đợc yêu cầu điều kiện lực, nhiều nhà thầu cha có kinh nghiệm thi công tầng hầm, nhng nhận đợc giao thực hiện; biện pháp thi công cha đợc thẩm tra, thẩm định kỹ từ phía nhà thầu chủ đầu t, thi công tầng hầm điều kiện địa chất phức tạp nh thành phố Hồ Chí Minh, v.vđã để xảy cố ảnh hởng lớn đến an toàn công trình công trình lân cận gây thiệt hại tài sản gây xúc xã hội Để tăng cờng công tác quản lý xây dựng công trình cao tầng, đặc biệt công trình cao tầng có tầng hầm, nhằm hạn chế cố đáng tiếc xẩy ra, Bộ trởng Bộ Xây dựng yêu cầu: Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng đạo quan chuyên môn Uỷ ban nhân dân cấp theo phân cấp tăng cờng công tác kiểm tra việc tuân thủ trình tự đầu t xây dựng, quản lý chất lợng công trình xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng công trình xây dựng nhà cao tầng, cụ thể: a) Kiểm tra tuân thủ chủ đầu t quy định giấy phép xây dựng, trọng công trình có tầng hầm xây chen đô thị Phải có biện pháp xử lý kiên quyết, dứt điểm vi phạm phát b) Kiểm tra điều kiện lực nhà thầu tham gia xây dựng công trình Đối với nhà cao tầng có tầng hầm phải kiểm tra kinh nghiệm nhà thầu trực tiếp thi công xây dựng Riêng công tác khảo sát, điều kiện lực cần kiểm tra tuân thủ quy định khảo sát, nh nhiệm vụ khảo sát đợc duyệt, thực việc giám sát khảo sát, báo cáo kết khảo sát văn nghiệm thu kết khảo sát c) Kiểm tra tuân thủ trình tự thủ tục thẩm tra, thẩm định bớc thiết kế Đối với công trình xây dựng có tầng hầm, Sở Xây dựng kiểm tra phù hợp hồ sơ thiết kế phần móng thiết kế biện pháp thi công tầng hầm nhà thầu với tài liệu khảo sát đợc nghiệm thu; yêu cầu khảo sát bổ sung thấy cần thiết nhằm đảm bảo thiết kế biện pháp thi công đợc an toàn d) Kiểm tra hệ thống quan trắc biến dạng công trình công trình lân cận Yêu cầu chủ đầu t nhà thầu thực nghiêm túc yêu cầu thấy không thực đầy đủ e) Trớc cấp giấy phép xây dựng, quan cấp phép phải tổ chức thực khảo sát trờng có biên xác nhận trạng công trình lân cận g) Kiểm tra điều kiện khởi công xây dựng công trình theo quy định Điều 72 Luật Xây dựng Đối với chủ đầu t xây dựng công trình: a) Không đợc chọn nhà thầu đủ điều kiện lực theo quy định tham gia xây dựng công trình, đặc biệt lu ý lực kinh nghiệm nhà thầu thực thi công xây dựng nhà cao tầng có tầng hầm b) Đối với nhà cao tầng có tầng hầm, chủ đầu t phải thuê t vấn độc lập để thẩm tra thiết kế biện pháp thi công nhà thầu trớc chấp thuận c) Trong hồ sơ xin phép xây dựng tài liệu theo yêu cầu Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ Thông t số 02/2007/TT-BXD ngày 14/02/2007 Bộ Xây dựng chủ đầu t cần bổ sung thêm ảnh chụp trạng công trình lân cận xung quanh công trình d) Chỉ đợc khởi công xây dựng công trình có đủ điều kiện theo quy định Điều 72 Luật Xây dựng có giải pháp thi công đảm bảo an toàn đợc duyệt e) Phải công khai nội dung giấy phép xây dựng theo quy định Đối với nhà cao tầng có tầng hầm phải công khai biển báo số tầng hầm, phạm vi mặt tầng hầm g) Thực theo thiết kế đợc phê duyệt giấy phép xây dựng đợc cấp Tổ chức giám sát nhà thầu thực theo quy định pháp luật theo hợp đồng ký kết h) Yêu cầu nhà thầu lập hệ thống quan trắc biến dạng công trình công trình lân cận suốt trình thi công xây dựng i) Khi phát có dấu hiệu gây ảnh hởng đến công trình lân cận phải tiến hành khảo sát đa biện pháp xử lý khắc phục; ảnh hởng mức độ nguy hiểm phải dừng thi công, thông báo với quyền địa phơng đa giải pháp sơ tán ngời, xử lý cố phải chịu trách nhiệm bồi thờng thiệt hại gây k) Chỉ đợc tiếp tục thi công khắc phục xong cố có giải pháp thi công phù hợp để tránh xẩy cố Đối với nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng a) Các nhà thầu khảo sát xây dựng, thiết kế công trình, thi công xây dựng, t vấn giám sát thi công đợc nhận thầu thực công việc phù hợp với điều kiện lực theo quy định b) Phải tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, tổ chức giám sát, nghiệm thu theo quy định hành Không đợc thực công việc sai với nội dung giấy phép xây dựng đợc cấp c) T vấn thiết kế phải thực giám sát tác giả thờng xuyên để kịp thời xử lý phát sinh trình thi công xây dựng tầng hầm nhà cao tầng d) Nhà thầu thi công xây dựng phải thực khảo sát bổ sung để lập thiết kế biện pháp thi công bảo đảm an toàn đợc khởi công xây dựng có giải pháp thi công đảm bảo an toàn đợc duyệt có đủ điều kiện khác theo quy định hành e) Nhà thầu thi công xây dựng lập hệ thống quan trắc biến dạng công trình công trình lân cận Khi có dấu hiệu bất thờng phải tạm dừng thi công báo cho chủ đầu t để tìm biện pháp xử lý; cố tình không thông báo để gây cố phải hoàn toàn chịu trách nhiệm Tổ chức thực a) Uỷ ban nhân dân cấp tăng cờng tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức trách nhiệm chủ thể tham gia xây dựng nhà cao tầng, đặc biệt nhà cao tầng có tầng hầm b) Sở Xây dựng địa phơng có trách nhiệm: - Tổ chức tập huấn cho quan quản lý xây dựng cấp huyện, xã nội dung quản lý xây dựng nhà cao tầng theo yêu cầu Chỉ thị này; trực tiếp kiểm tra việc xây dựng tầng hầm nhà cao tầng kịp thời xử lý vi phạm; đồng thời báo cáo đột xuất định kỳ tới Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Xây dựng - Phối hợp với quyền đô thị tổ chức nghiên cứu tình hình địa chất, địa chất thuỷ văn kiến nghị ban hành quy định xây dựng công trình ngầm địa bàn c) Các đơn vị chức Bộ có trách nhiệm đôn đốc, theo dõi, kiểm tra báo cáo việc thực Chỉ thị Nơi nhận: -Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, Ngành TW; - UBND Tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở Xây dựng Tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở Kiến trúc-Quy hoạch TP.Hà Nội TP HCM; - Các Sở có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành Tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn ( Bộ T pháp); - Công báo; - Trang Web Chính phủ - Các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng; - Lu: VP, XL (NLĐ) Bộ TRƯởNG ký Nguyễn Hồng Quân ... kinh nghiệm nhà thầu thực thi công xây dựng nhà cao tầng có tầng hầm b) Đối với nhà cao tầng có tầng hầm, chủ đầu t phải thuê t vấn độc lập để thẩm tra thi t kế biện pháp thi công nhà thầu trớc... 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ Thông t số 02/2 007/ TT-BXD ngày 14/02/2 007 Bộ Xây dựng chủ đầu t cần bổ sung thêm ảnh chụp trạng công trình lân cận xung quanh công trình d) Chỉ đợc khởi công xây dựng... vấn thi t kế phải thực giám sát tác giả thờng xuyên để kịp thời xử lý phát sinh trình thi công xây dựng tầng hầm nhà cao tầng d) Nhà thầu thi công xây dựng phải thực khảo sát bổ sung để lập thi t