Quan hệ Trung - Mỹ nhận thức Hoa Kỳ thời đại Obama Lời mở đầu Lý chọn đề tài Hiện nay, quan hệ nước lớn tâm điểm ý chiếm vị trí quan trọng đời sống trị giới nói chung mối quan tâm nước nói riêng Tình hình giới thay đổi liên tục, trình toàn cầu hóa khu vực diễn sôi động, mối quan hệ nước lớn ngày trở nên phức tạp Quan hệ Trung - Mỹ hình thành bối cảnh từ nhiều thập kỷ qua, đặc biệt khoảng thời gian cuối kỷ XX Qua ba thập kỷ thiết lập quan hệ ngoại giao, trải qua hầu hết kiện quan trọng lịch sử quan hệ quốc tế, Trung Mỹ bước vào giai đoạn mối quan hệ dự đoán trở thành quan hệ ảnh hưởng tích cực đến tình hình khu vực giới đại, xa tương lai Diễn biến xu hướng phát triển mối quan hệ Trung - Mỹ trở thành mối quan tâm hàng đầu nhà hoạch định sách, nhà nghiên cứu quan hệ quốc tế nhà phân tích chiến lược nước giới Mối quan hệ hai nước Mỹ Trung Quốc chi phối đến sách cách ứng xử chiến lược nhiều nước có Việt Nam Trung Quốc Mỹ đối tác quan trọng Việt Nam điều đặt cho Việt Nam nhiều thách thức không nhỏ Với đường lối sách đối ngoại độc lập tự chủ, Việt Nam ngày khẳng định vai trò vận dụng hiệu công cụ ngoại giao để phát triển kinh tế Tìm hiểu hai nước lớn, đánh giá tương quan lực lượng giúp Việt Nam có đối sách phù hợp để tranh thủ hội xây dựng phát triển đất nước Vì quan hệ Trung - Mỹ đề tài đáng quan tâm nghiên cứu đặc biết thời Obama lên cầm quyền nước Mỹ phải đối mặt với khủng hoảng, điều ảnh hưởng đến chiến lược nước làm cho tình hình giới thêm nhiều biến động Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vấn đề quan hệ hai nước Trung - Mỹ xuất nhiều phong phú qua lĩnh vực, đề tài bật thể qua nhiều khía cạnh, góc nhìn khác qua kênh thông tin ngày, qua báo đài, Tivi, tạp chí nghiên cứu, sách,… Đối tượng phạm vi nghiên cứu Về thời gian không gian chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề từ lúc Obama lên cầm quyền Về mặt nội dung nghiên cứu quan hệ Trung - Mỹ qua lĩnh vực cụ thể trị, ngoại giao, quốc phòng, an ninh, kinh tế - thương mại Từ rút nhận định đánh giá cho tình hình khu vực giới Nguồn tài liệu Quan hệ Trung Quốc Mỹ đề cập nhiều công trình nghiên cứu lịch sử quan hệ quốc tế đại, sách chuyên khảo báo, tạp chí chuyên nghành Để nghiên cứu đề tài này, sử dụng tài liệu: sách Nguyễn Trường, Thế giới thời hậu chiến tranh lạnh, Nxb Tri thức, 2010 Viện thông tin Khoa học xã hội, Thế giới sau chiến tranh lạnh : Phân tích dự báo, Nxb Thông tin Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2001 Tạp chí Trần Nguyễn Tuyên – Nguyễn Kỳ Sơn (2010), “Điều chỉnh sách đối ngoại quyền Obama nay” Nghiên cứu quốc tế số (80), 3/2010 Và nguồn tài liêu tham khảo từ Internet Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài sử dụng phương pháp luận Dựa vào phương pháp đứng lập trường chủ nghĩa Mác-LêNin tư tưởng Hồ Chí Minh làm sở lý luận kết hợp với hai phương pháp chủ yếu ngành học phương pháp lịch sử phương pháp logic Từ vấn đề liên quan kinh tế, quân sự, quốc phòng – an ninh, rút đánh giá tác động ảnh hưởng mối quan hệ Trung – Mỹ đến tình hình giới khu vực Mục đích nghiên cứu Nhằm nghiên cứu phân tích quan hệ Mỹ Trung Quốc thời đại Obama tất lĩnh vực Tìm hiểu vấn đề nóng bỏng quan hệ hai nước giải pháp giải vấn đề đó, đánh giá phát triển mối quan hệ tương lai giới khu vực Liên hệ đến Việt Nam trước ảnh hưởng mối quan hệ Trung – Mỹ Bố cục: Gồm hai phần: Phần I: Obama nghệ thuật ngoại giao thời đại Phần II: Trung Quốc nhận thức Hoa Kỳ thời đại Obama Nội dung I I.1 Obama nghệ thuật ngoại giao thời đại Tình hình nước Mỹ Ngày 20 tháng năm 2009, Barrack Obama thức trở thành tổng thống thứ 44 Hoa Kỳ Chính quyền Obama thừa hưởng di sản nặng nề sau tám năm cầm quyền Tổng thống G Bush: khủng hoảng tài – kinh tế trầm trọng vị thế, hình ảnh nước Mỹ bị suy giảm nghiêm trọng trường quốc tế, đặc biệt việc Mỹ ngày sa lầy chiến chống khủng bố Iraq Afganistan 1, việc tham gia vào hai chiến kéo dài làm vị tiềm lực Mỹ bị suy giảm đáng kể I.2 Chính sách đối ngoại Obama Trong bối cảnh lớn lịch sử, mục tiêu cầm quyền mà Obama nêu phải khôi phục địa vị lãnh đạo Mỹ giới Do đó, ông nêu rõ Mỹ nên chịu trách nhiệm chấm dứt chiến Ápganixtan Irắc, tập trung sức lực đối mặt với mối đe dọa hội Trong số mối đe dọa mà Obama liệt kê, lực lượng có khả thách thức Mỹ liệt kê vào Trong quyền Obama hoạch định sách ngoại giao, nhiều người tỏ lo ngại: chiến Iraq tiếp diễn, Afghanistan chìm đắm rối loạn “thập nhị sứ quân” biến động Hồi giáo, Guantanamo mở cửa Tuy nhiên, tổng thống Obama đem lại nhiều đổi thay quan trọng cung cách chất lượng hoạt động ngoại giao Bằng lối đối thoại thành khẩn với cộng đồng giới Xa Obama sẵn sàng tiếp cận với đối thủ Hoa Kỳ qua đường lối ngoại giao 1“Quan hệ Mỹ - Trung cục diện khu vực châu Á – Thái Bình Dương” (13/12/2011), http://nghiencuubiendong.vn/quan-h-quc-t/2265-quan-he-trung-my-va-cuc-dien-khu-vucchau-a-thai-binh-duong Ngoại giao đa phương hòa hoãn Obama khiến phe đối lập giận chống đối điên cuồng, chí bị lên án nhu nhược chủ hòa Nhà bình luận Charles Krauthammer viết: “khi người Pháp trách móc mềm yếu chủ hòa, phải hiểu tệ hại”2 Ngoại giao hòa hoãn bị dèm pha thái độ sai quấy tự dối lừa Xét cho cùng, Bắc Triều Tiên tiếp tục thử nghiệm nguyên tử, Cuba xem thường đề nghị khai thông quan hệ, lãnh tụ tôn giáo Iraq tố cáo George Soros CIA âm mưu xúi giục cách mạng nhung xứ họ Phe bảo thủ khích đòi hỏi thay đổi sách phải có phương pháp liệt quốc gia bất trị vòng pháp luật Những cách nhìn nêu phản ánh hiểu chất ngoại giao, Obama áp dụng sách ngoại giao mục tiêu nhằm biến đối thủ thành đồng minh, mà nhằm đem lại số điều chỉnh cách ứng xử tham vọng đối phương: chẳng hạn mang lại cho Bắc Triều Tiên, Cuba, Syria Iran lối để thể quyền lợi quốc gia thiết yếu quốc gia chấp nhận tuân thủ chuẩn mực toàn cầu vấn đề khủng bố phổ biến vũ khí nguyên tử Khác với Bush tự kiêu, đánh giá thấp chống đối chủ trương mở cửa ngoại giao, Obama với cách tiếp cận ôn hòa đem lại thành đáng kể vấn đề toàn cầu gai góc nhất: làm giàu uranium Iran Một vấn đề mà nhiều năm dùng vũ lực quyền Bush không mang lại điều chỉnh đáng kể tham vọng nguyên tử Iran Bằng lối ngoại giao trực tiếp, quyền Obama làm thay đổi thực trạng mối quan hệ quốc tế mang lại đồng thuận quốc tế đẩy giới lãnh đạo thần quyền Iran vào thụ động Những vi phạm thỏa ước cấm phổ biến nguyên tử (NPT), tình trạng cô lập buộc Iran phải điều chỉnh lập trường mở cửa nguyên tử cho tra quốc tế phải nhận Nguyễn Trường, Thế giới thời hậu chiến tranh lạnh, Nxb Tri thức, 2010, tr 387 chuyển sổ uranium làm giàu trình độ thấp qua Nga để tiếp tục chế biến Vì thiếu nhiên liệu, Iran tài nguyên cần thiết cho tham vọng sản xuất bom hạt nhân Chỉ thời gian ngắn Obama thành công việc gây trở ngại lớn tham vọng nguyên tử Iran Trên bàn cân quyền lợi Hoa Kỳ phải đương đầu với nhiều khủng hoảng đòi hỏi vận dụng toàn quyền lực quốc gia, khôn ngoan đòi hỏi Mỹ phải quan tâm đến lập trường quan điểm quốc gia giữ vai trò quan trọng chiến lược kinh tế an ninh Hoa Kỳ II Trung Quốc nhận thức Hoa Kỳ Trung Quốc trổi dậy nguy xung đột 2.1 Sự trổi dậy Trung Quốc Tổng thống Obama nhiều lần khẳng định kiềm chế Trung Quốc trỗi dậy sách Mỹ Ở đây, xin nhấn mạnh thêm cho dù quyền nào, Mỹ không thành công việc kiềm chế gây trở ngại trỗi dậy Trung Quốc Theo tôi, xu trỗi dậy Trung Quốc ngăn chặn Một số người bạn Trung Quốc ngờ Mỹ thử xây dựng liên minh chống Trung Quốc, bao gồm đồng minh nước dân chủ khác Tôi không cho sách Tổng thống Obama, thừa nhận có số người Mỹ muốn làm Tuy nhiên, dù quyền tương lai Mỹ muốn làm vậy, họ không thành công Lấy ASEAN làm ví dụ, họ vĩnh viễn không gia nhập liên minh ASEAN không sợ Trung Quốc ngày phồn vinh, lớn mạnh có sức ảnh hưởng ASEAN thu nhiều lợi ích từ phồn vinh Trung Quốc, kiên trì quan hệ hữu nghị hợp tác với Trung Quốc Nhưng ASEAN biểu thị cách rõ ràng với Trung Quốc sách láng giềng thân thiện phát triển hòa bình họ khảo nghiệm Biển Đông Khi Mỹ, thường hỏi ASEAN có ủng hộ Trung Quốc không Khi Trung Quốc, lại thường hỏi ASEAN có ủng hộ Mỹ không Mỗi lần vậy, trả lời: Điều quan trọng ASEAN ủng hộ ASEAN Kỳ thực, đại gia đình ASEAN, số thành viên tương đối thân cận với Mỹ, số thành viên khác lại tương đối thân cận với Trung Quốc Nhưng với vai trò tổ chức khu vực, ASEAN giữ thái độ trung lập, không ủng hộ cường quốc chống lại cường quốc Mục tiêu ASEAN giao lưu với tất nước có lợi ích liên quan, đưa nước vào khung hợp tác để thúc đẩy hòa bình ổn định khu vực Đây nguyên nhân khiến ASEAN mời Mỹ Nga tham dự Hội nghị cấp cao Đông Á, nguyên nhân thúc đẩy ASEAN xây dựng quan hệ đối tác đối thoại với cường quốc chủ yếu khu vực, gồm Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ôxtrâylia, Niu Dilân EU Tôi không cho Ấn Độ gia nhập liên minh chống Trung Quốc Mỹ làm chủ đạo Giữa Ấn Độ Trung Quốc tồn số bất đồng, hai bên thiếu tin tưởng lẫn nhau, có nhiều lợi ích chung Giống Thủ tướng Ấn Độ M Singh thường nói: Thế giới đủ rộng để dung nạp Trung Quốc Ấn Độ trỗi dậy Tôi tin Ấn Độ tuân thủ di nguyện Nehru, tìm kiếm đường giới3 “Ý nghĩa thực chất việc Mỹ chuyển trọng tâm sang châu Á-Thái Bình Dương” (15/12/2011) http://nghiencuubiendong.vn/quan-h-quc-t/2272-y-ngha-thc-cht-vic-m-chuyn-trng-tam-sangchau-a-thai-binh-dng Chính quyền Obama cho điều then chốt Bắc Kinh phải chấp nhận vị “cam kết chiến lược” Nói rõ hơn, yếu tố định phải dựa thỏa thuận dù thầm lặng Trung Quốc, Hoa Kỳ quốc gia khác Á châu Thứ trưởng ngoại giao James B Steinberg giải thích: “Cũng đồng minh phải tỏ sẵn sáng đón nhận Trung Quốc cường quốc phồn thịnh thành công, Trung Quốc phải cam kết với giới bên phát triển vai trò toàn cầu ngày lớn mạnh không đe dọa an ninh thịnh vượng quốc gia khác”4 Trong quan hệ song phương, theo lời Steinberg, quyền Obama tìm cách hướng đến cam kết chiến lược qua việc tích cực đối thoại: “nhấn mạnh tăng cường địa hạt có chung quyền lợi, tìm cách trực tiếp giải nguyên thiếu tin tưỡng lẫn trị, quân hay kinh tế” Trọng tâm nổ lực diễn đàn Đối thoại Chiến lược Kinh tế Trung - Mỹ, nơi thảo luận viên chức quyền cấp cao diễn Cả hai phía trước thường tránh né đề tài tranh cãi nhạy cảm, nhân quyền, hồi suất, hay chủ nghĩa bảo vệ mậu dịch Hoa Kỳ, quốc gia Phương Tây nước láng giềng Trung Quốc, cho Trung Quốc trổi dậy cương quốc có trách nhiệm trở thành quốc gia không thụ hưởng mà tích cực đóng góp vào thành tựu chung toàn cầu khu vực Trung Quốc thường tránh né cam kết tài nguyên quan trọng nhằm giúp giải vấn đề toàn cầu thay đổi khí hậu, lấy cớ nước nghèo Nguyễn Trường, Thế giới thời hậu chiến tranh lạnh, Nxb Tri thức, 2010, tr 391 5Nguyễn Trường, Thế giới thời hậu chiến tranh lạnh, Nxb Tri thức, 2010, tr 391 phát triển Chính quyền Obama có nhiều thiện cảm nguyện vọng Trung Quốc muốn có tiếng nói định chế quản trị toàn cầu quan trọng nguyện vọng kèm theo đóng góp cụ thể Trung Quốc trật tự giới 2.2 Nguy xung đột Các vấn đề quyền Obama Trung Quốc tháng 11 năm 2009, chuyến công du ông đến Trung Quốc trái với mong đợi, Trung Quốc không dành cho Obama tiếp đón long trọng nồng hậu “Barack Obama bị đối xử cách tồi tệ, lần đầu chuyến thăm Bắc Kinh lần sau đàm phán biến đổi khí hậu Côpenhaghen, nơi quan chức cấp thấp Trung Quốc vẩy ngón chế giễu nhà lãnh đạo giới tự này; tàu Trung Quốc liên tục quấy nhiễu tàu hải quân Mỹ Nhật Bản, kể tàu khu trục USS John S.McCain tàu khảo sát USNS Impeccable”6 Quan hệ Hoa Kỳ Bắc Kinh lạnh nhạt quyền Obama bật đèn xanh cho việc buôn bán vũ khí tân tiến cho Đài Loan Obama tiếp Đức Dalai Lama, lãnh tụ tinh thần Tây Tạng, nhà Trắng, Trung Quốc xem Đài Loan tỉnh, Tây Tạng phần lãnh thổ tách rời Trung Quốc Các quan chức cấp cao Hoa Kỳ mô tả động thái vừa nói phần nổ lực Obama nhằm đẩy lùi ảnh hưởng ngày gia tăng nhanh chóng Trung Quốc toàn giới Bên cạnh hành động vừa kể, Hoa Kỳ không ngừng gây sức ép, công khai riêng tư quyền Bắc Kinh, đòi hỏi Trung Quốc phải tái định hối suất đồng nhân dân tệ Chính quyền Obama tâm tâm đến điều luật buộc Bộ Ngân hàng phải báo “Sự nguy hiểm Trung Quốc trổi dậy” (11/3/2011), http://www.nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/1301-bui-gai-va-mat-dang cáo năm hai lần việc quốc gia dùng hối suất đơn vị tiền tệ đồng USD để cạnh tranh bất mậu dịch quốc tế Lần báo cáo ngày 15 tháng năm 2010 vừa qua bước đầu cho việc áp đặt biện pháp chế tài tài quan chức Hoa Kỳ đặc biệt quan tâm Vào tháng năm 2010, Obama triệu tập hội nghị thượng đỉnh quốc tế an ninh nguyên tử Washington Obama mong muốn nhiều nguyên thủ quốc gia tham dự tốt, có diện lảnh đạo bốn cường quốc nguyên tử với quyền phủ Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc, Anh, Nga, Pháp Trung Quốc Hội nghị đem lại cho Hồ Cẩm Đào hội nước cờ hùng mạnh vào lúc nhà Trắng chuẩn bị tố cáo Trung Quốc quốc gia tái định giá đồng nhân dân tệ để thụ lợi mậu dịch quốc tế Hồ Cẩm Đào dọa tẩy chay hội nghị, Obama lại phải nhượng trì hoãn ngày công bố báo cáo Bộ Ngân hàng Đổi lại, Hồ Cẩm Đào nhận lời tham dự gặp Obama nhà Trắng Quan hệ căng thẳng Bắc Kinh Hoa Kỳ không làm cấp lãnh đạo Trung Quốc ngạc nhiên Thái độ họ phản ánh bình luận nhật báo thức, tờ China Daily, sau ngày Obama tuyên thệ nhậm chức: “các lãnh đạo Hoa Kỳ không e ngại nói rõ tham vọng nước Mỹ Đối với họ, sứ mệnh thiêng liêng dù quốc gia khác có nhĩ mặc Việc bảo vệ quyền lợi Hoa Kỳ Obama thiết va chạm với quyền lợi quốc gia khác” họ tin tưỡng hành động Trong tương lai Obama chuyến mối quan tâm chiến lược sang châu Á đặc biệt Đông Á Mỹ muốn tiếp tục trì địa vị bá chủ toàn cầu giới tương lai trước tiên nên tăng cường địa vị chủ đạo châu Á Vì vậy, Chính quyền Obama mặt thông qua liên tục Trung Quốc tháng năm 2009, tuyên bố: theo đuổi quyền lực không không nên xem trò chơi “được mất” (zero - sum game) bên đồng thời củng bên kia, mắc dù tổng thống trước không làm nhiều để đối phó với sách lượng môi trường Trung Quốc, hay bành trướng Đông Nam Á, Nam Á, châu Phi, nơi Trung Quốc đầu tư viện trợ hàng tỉ USD nhằm phát huy tầm ảnh hưởng trị Về phía Trung Quốc phản ứng không rõ ràng, trước ngày Obama thức thăm viếng, báo China Daily có viết gợi ý Hoa Kỳ cần cung cấp chứng “tôn trọng chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Trung Quốc” ẩn ý mang thông điệp ám Hoa Kỳ cần tránh xa vấn đề Đài Loan Tây Tạng Ở Hoa Kỳ cụm từ “cam kết”, “trấn an chiến lược” nhà bình luận hữu khuynh cho cam kết từ phía Mỹ chứng tỏ suy giảm quyền lực Hoa Kỳ trước Trung Quốc Tệ trái với dự đoán ban đầu cách thập kỷ, Trung Quốc bộc lộ dã tâm cư xử với người ta thường thấy đại cường: giàu có Trung Quốc dành nhiều tài nguyên xây dựng quân lực ngày mạnh, uy lực quân ngày lớn tham vọng ngày gia tăng Khi thứ diễn quy luật tất yếu chẳng có đáng ngạc nhiên lãnh đạo Trung Quốc muốn thay ảnh hưởng Hoa Kỳ khu vực Đối với họ ngự trị Trung Quốc việc bình thường 200 năm bị phương Tây thống trị biệt lệ Và chẳng có ngạc nhiên Trung Quốc muốn tái định hình hệ thống an ninh quốc tế Mỹ thiết lập sau chiến thứ II Điều đáng ngạc nhiên nhún nhường từ Hoa Kỳ nhường không ngần ngại đón nhận tham vọng Trung Quốc điều làm cho đồng minh từ New Delhi đến Seoul phải lo ngại Viễn cảnh cạnh tranh đại cường dần lộ: Ấn Độ cạnh tranh với Trung Quốc khu vực Ấn Độ Dương, hai xem khu vực ảnh hưởng riêng Chính quyền Nhật muốn cải thiện bang giao với Trung Quốc, nhiều người Nhật ngày lo sợ Trung Quốc bá quyền Các quốc gia Đông Nam Á giao thương với Trung Quốc đồng thời tìm kiếm hổ trợ chiến lược từ Mỹ để đối phó với người láng giềng khổng lồ Trong nhiều thập kỷ, chiến lược Hoa Kỳ Trung Quốc gồm hai thành tố: mặt, Hoa Kỳ mời gọi Trung Quốc gia nhập đại gia đình quốc gia giới; mặt khác, Hoa Kỳ muốn ngăn ngừa Trung Quốc trở nên áp đảo qua biện pháp trì quân bình lực lượng Chính quyền Clinton thúc đẩy Trung Quốc gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) bình thường hóa mậu dịch, đồng thời tăng cường đồng minh quân với Nhật Chính quyền Bush thắt chặt quan hệ kinh tế cải thiện hợp tác chiến lược với Trung Quốc, đối tác chiến lược với Ấn Độ tăng cường quan hệ với Nhật, Singapore Việt Nam Tóm lại, chiến lược Hoa Kỳ đem lại cho Trung Quốc nhiều lợi ích việc chung tay trì hòa bình, đồng thời quân bình lực lượng khu vực thuận lợi cho đồng minh quyền lợi Hoa Kỳ Theo khuynh hướng hữu khuynh, người ta cho chiến lược trấn an làm tăng tốc khuynh hướng thoái trào Mỹ Sự điều chỉnh sách người Anh trước Hợp Chủng Quốc trổi dậy dựa tương quan ý thức hệ gần gũi Cấp lãnh đạo Anh quốc công nhận Hoa Kỳ đồng minh chiến lược giới đầy bất trắc, với thực tế kỷ XX Phe bảo thủ không tưởng tượng liên minh tương tự quan hệ đặc biệt Trung Quốc độc tài Hoa Kỳ dân chủ Đối với người Trung Quốc người mang tư tưởng thực tiễn, cạnh tranh với Hoa Kỳ Đông Á thật trò chơi zero sum game Cũng theo phe bảo thủ có đồng minh Hoa Kỳ lo âu trước quyền tuyên cáo “chúng trở lại” sau nhiều năm quyền Bush diện châu Á Về phía Obama, nhà Trắng phản bác việc nhấn mạnh trấn an phải đến từ Trung Quốc Hoa Kỳ Ở góc độ riêng tư Hoa Kỳ tỏ xúc Trung Quốc hạ thấp giá sản phẩm xuất Trung Quốc làm tăng giá hàng Hoa Kỳ thị trường quốc tế Tuy nhiên nay, Trung Quốc đối phó với suy thoái toàn cầu chương trình kích cầu đồ sộ nhằm thúc đẩy tiêu thụ quốc nội Hoa Kỳ nghĩ, lúc để công kích hay làm lòng Trung Quốc Trung Quốc không bị xem đối tác gây rắc rối cho Hoa Kỳ Tuy nhiên Obama đối phó với đại cường lên: Trung Quốc tỏ sốt sắng tránh va chạm trực tiếp với Hoa Kỳ, tác động bất lợi đến quyền lợi Hoa Kỳ, kể sách tiền tệ, phổ biến nguyên tử, thay đổi khí hậu, chi tiêu quốc phòng Giáo sư Shi Yinhong chuyên gia quan hệ Mỹ - Trung đại học Nhân dân Bắc Kinh nhận định: “Obama người tích cực, nhiều người khắp giới nghĩ ông ta hăng hái chân thật Bush, lãnh tụ có khuynh hướng cải cách nhiều Nhưng Trung Quốc, Obama dân chúng hâm mộ Châu Âu, Nhật hay Đông Nam Á”, Shi Yinhong nói tiếp: “Ở Trung Quốc tôn vinh Obama”14 Trong thời Clinton Bush, Trung Quốc thường phóng thích vài phần tử bất đồng chủ kiến trước ngày viếng thăm tổng thống cử thiện chí Trong dịp này, viên chức Mỹ không chờ đợi động thái từ Trung Quốc, Obama nêu vấn đề nhân quyền với Hồ Cẩm Đào Shi Yinhong nói: “Lần này, Trung Quốc đồng ý đối thoại nhân quyền với Hoa Kỳ vài trường hợp, luận thay đổi 14 Nguyễn Trường, Thế giới thời hậu chiến tranh lạnh, Nxb Tri thức, 2010, tr 399 so với khứ Ngày nói, quốc gia khác, có hệ thống riêng, văn hóa riêng”15 2.5 Chiến lược Mỹ Trung Quốc Tư chiến lược Mỹ Trung Quốc thể qua thuyết là: "thuyết dẫn dắt", "thuyết quản lý" "thuyết bao bọc" Chiến lược Mỹ Trung Quốc xuất cụm từ "Chiến tranh Ấm" chất "chiến tranh bán Lạnh", đấu sức đấu trí diễn môi trường hợp tác16 Trong tạp chí "Chính sách Đối ngoại" Mỹ, Ngoại trưởng Hillary Clinton khẳng định: “Thế kỷ 21 Thế kỷ Thái Bình Dương Mỹ” Điều có nghĩa Mỹ chủ yếu diện Đại Tây Dương kỷ qua Mặc dù châu Á-Thái Bình Dương khu vực trọng điểm Mỹ trước đây, thực tế Cuộc Chiến tranh Lạnh mở đầu chiến tranh Việt Nam Triều Tiên Vì thực tiễn lịch sử cho thấy Châu Á-Thái Bình Dương quan trọng với Mỹ Mỹ thường đóng vai trò bật châu Á-Thái Bình Dương Trong thập kỷ qua, xuất cường quốc châu Á-Thái Bình Dương thu hút ý Mỹ khu vực Trong giai đoạn tiếp theo, lộ trình Mỹ đẩy mạnh vai trò Mỹ châu Á-Thái Bình Dương để buộc cường quốc tuân theo quy tắc Mỹ Trước đây, Chính quyền Mỹ tuyên bố đóng vai trò trung lập tranh chấp Biển Đông, quan điểm Mỹ thay đổi 15 Nguyễn Trường, Thế giới thời hậu chiến tranh lạnh, Nxb Tri thức, 2010, tr 400 16 “Siêu cường số 1-giấc mộng trăm năm Trung Quốc (tiếp theo)” (15/2/2011), http://www.nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/1281-sieu-cng-s-1-gic-mng-trmnm-ca-trung-quc-tip-theo Oasinhtơn nỗ lực thắt chặt quan hệ với nước châu Á-Thái Bình Dương cách thể ý đồ tăng cường khoản đầu tư mới, tham gia thỏa thuận thương mại tự do, nâng cao vai trò Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC) nhấn mạnh hợp tác Xuyên Thái Bình Dương Ngoài ra, Mỹ tăng cường sức mạnh mềm thông qua chương trình cứu trợ thảm họa thiên tai nước khu vực Rõ ràng, Mỹ thực ý đồ phối hợp nhân tố sức mạnh mềm với sức mạnh quân để tăng ảnh hưởng khắp khu vực Sắp tới Mỹ viện trợ quân cho Inđônêxia, Philíppin Ấn Độ, tăng quân số Nhật Bản thiết lập quân Darwin Ôxtrâylia Như Tổng thống Obama tuyên bố Mỹ tăng cường vai trò châu Á-Thái Bình Dương chương trình cắt giảm ngân sách không ảnh hưởng đến vai trò quân số Mỹ khu vực Một kế hoạch để triển khai chiến lược Mỹ tìm kiếm sức mạnh tương đương với Trung Quốc để trì cân sức mạnh khu vực Trong bối cảnh đó, hai quốc gia tuyến đầu Ấn Độ Inđônêxia Mặc dù tới Ấn Độ Trung Quốc đối mặt với số lĩnh vực, Ấn Độ xa Trung Quốc kinh tế, khoa học công nghệ quân Kế hoạch thứ hai chiến lược cô lập Trung Quốc (nếu Bắc Kinh không thuân thủ quy tắc Mỹ) Oasinhtơn ký thỏa thuận với nước châu Á-Thái Bình Dương để trì cân khu vực Ngoài ra, Oasinhtơn nỗ lực xây dựng lại mối quan hệ với nước đồng minh Nhật Bản, Hàn Quốc Ôxtrâylia để phát triển sở cho mối quan hệ Mỹ-Trung Mỹ nỗ lực cải thiện quan hệ với Việt Nam Tuy nhiên, Mỹ vấp phải nhiều khó khăn Trung Quốc tìm cách thực thi sách họ, ASEAN + (Trung Quốc, Hàn Quốc Nhật Bản) sách lĩnh vực Các nhà phân tích cho sách tương đối linh hoạt Trung Quốc mang lại lợi ích cho nước khu vực nhiều so với sách Mỹ Mặc dù Mỹ cố gắng đẩy Trung Quốc vào góc tường, Mỹ đẩy nước Thái Bình Dương phía Trung Quốc Trong Mỹ tìm cách can dự tranh chấp Biển Đông, Trung Quốc cố gắng thắt chặt mối quan hệ với nước cách cung cấp khoản đầu tư khoản vay lãi suất thấp 2.6 Quan hệ Trung – Mỹ hướng tới cục diện khu vực Châu Á – Thái Bình Dương Trung Quốc Mỹ coi hai nước lớn đứng đầu giới quy mô kinh tế, mối quan hệ song phương phát triển rõ ràng có ảnh hưởng lớn tới hướng tới trật tự khu vực châu Á-Thái Bình Dương Nhưng trước tiên, hướng quan hệ Trung-Mỹ mức độ lớn định thái độ siêu cường Mỹ Trung Quốc Mỹ có ba điểm nhận thức phát triển Trung Quốc: hội, thách thức tính khó lường Vì sách Mỹ Trung Quốc bàn bạc hợp tác, nhiều hành động phòng ngừa kiềm chế Hợp tác, chủ yếu có nhiều việc hoàn thành thông qua hợp tác Và nguyên nhân việc phòng ngừa kiềm chế số mục tiêu chiến lược Mỹ thực thông qua kiềm chế Trung Quốc Dù hợp tác hay kiềm chế, mà Mỹ theo đuổi muốn bảo vệ địa vị chủ đạo khu vực châu Á-Thái Bình Dương Và kiểu chủ đạo chất “hòa bình thống trị Mỹ” Trước trỗi dậy Trung Quốc, cộng đồng quốc tế xuất lời bàn luận “Trung-Mỹ trị” Trong lời bàn luận bao hàm nhiều nhận thức tình cảm phức tạp, có cách nghĩ hy vọng Trung Quốc Mỹ tăng cường hợp tác, làm cho giới trật tự Tuy nhiên, Chính phủ Mỹ Trung Quốc không chấp nhận khái niệm Nguyên nhân thực lực kinh tế sức mạnh tổng hợp quốc gia hai nước hoàn toàn sánh với nhau, vấn đề mấu chốt chỗ quan niệm thống trị giới hai nước khác Trung Quốc chủ trương dân chủ hóa trị quốc tế, tức thông qua phương thức thống trị, thực hài hòa mối quan hệ quốc tế Trung Quốc xác định “mãi làm người láng giềng tốt, người bạn tốt, đối tác tốt nước châu Á”; sách Trung Quốc khu vực “chia sẻ hội phát triển”, “cùng đón đợi thách thức”, “kiên trì tìm điểm đồng gác lại bất đồng, thúc đẩy an ninh chung”, “khởi xướng có lợi thắng lợi, khơi sâu hợp tác khu vực” 17 Trung Quốc phát triển mối quan hệ hợp tác với nước châu Á với phương thức hoàn toàn bình đẳng Trong Mỹ lại nhấn mạnh địa vị lãnh đạo mình, chủ trương hòa bình thịnh vượng thống trị Mỹ Chính khác biệt quan niệm làm cho mâu thuẫn mang tính kết cấu hợp tác mang tính có nhu cầu với nhau, quan hệ Trung-Mỹ bắt đầu lên mâu thuẫn xung đột trật tự khu vực quốc tế 17 “Quan hệ Trung - Mỹ cục diện khu vực châu Á - Bình Dương” (13/12/2011), http://nghiencuubiendong.vn/quan-h-quc-t/2265-quan-he-trung-my-va-cuc-dien-khu-vucchau-a-thai-binh-duong Để đạt mục đích mình, Mỹ lợi dụng tranh chấp lãnh thổ quyền lợi biển nước Đông Nam Á Thông qua phân hóa châu Á, Mỹ lặng lẽ biên chế nhóm lợi ích lấy “quan niệm giá trị chung” “lợi ích an ninh chung” làm sở Phương thức chiến tranh lạnh mềm Mỹ có ảnh hưởng tiêu cực rõ rệt phát triển cục diện khu vực châu Á-Thái Bình Dương Tuy Mỹ lựa chọn chủ đạo định hình sách châu Á-Thái Bình Dương, lựa chọn sách chung nước châu Á mang tính lịch sử định Trung Quốc nên tiếp tục kiên trì khái niệm phát triển hòa bình, nỗ lực vận dụng phương thức hòa bình khắc phục trở ngại lịch sử Tác động quan hệ Trung – Mỹ 3.1 Đối với giới khu vực Khi tổng thống Obama lên lãnh đạo nước Mỹ với hiệu “thay đổi”, trọng tâm đối ngoại quyền Obama nhằm trì vị lãnh đạo Mỹ giới Trung Quốc không thừa nhận nước lãnh đạo không khiêu khích địa vị Mỹ Trung Quốc biểu rõ ràng không phản đối diện Mỹ ỡ khu vực Châu Á – Thái Bình Dương mà hoang nghênh Mỹ phát huy vai trò tích cực khu vực Quan hệ Trung – Mỹ có tác động hai mặt tình hình giới khu vực: Tác động tích cực: Với sách tăng cường hợp tác, Trung Quốc Mỹ góp phần vào ổn định khu vực hòa bình giới Hai nước tham gia chiến chống khủng bố, loại trừ nguy đe dọa chủ nghĩa khủng bố an ninh giới khu vực Hai nước có hợp tác trí để giải vấn đề quốc tế khu vực đặc biệt chống phổ biến vũ khí hạt nhân Cả Mỹ Trung Quốc cường quốc hạt nhân nên không muốn nước khác sở hữu vủ khí hạt nhân, đe dọa đến lợi ích hai nước hòa bình giới Hai nước cộng đồng quốc tế đưa biện pháp để giải vấn đề hạt nhân Bắc Triều Tiên Ngoài hai nước hợp tác lĩnh vực ngăn chặn dịch bệnh thảm họa thiên nhiên,… Trong lĩnh vực kinh tế Mỹ Trung Quốc kinh tế lớn có tiếng nói tổ chức hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC) Nhờ vào quan hệ kinh tế Trung Quốc Mỹ, số kinh tế có điều kiện thuận lợi để phát triển Nhật bản, Hàn Quốc, Hồng Kông, Đài Loan, Singapore,…Các nước khu vực hợp tác với Mỹ Trung Quốc, tạo thành thị trường rộng lớn, sức tiêu thụ cao, lực cạnh tranh hàng hóa chất lượng sàn phẩm Tác động tiêu cực: Tuy nhiên có trở ngại không nhỏ khu vực giới mối quan hệ phức tạp hai cường quốc hàng đầu Sự cạnh tranh thương mai Mỹ Trung Quốc kéo theo ảnh hưởng tiêu cực quốc gia khác Các mặt hàng xuất quốc gia Châu Á loại với mặt hàng có nguồn gốc từ Trung Quốc bị cạnh tranh gay gắt thị trường Mỹ Nhiều nhà đầu tư rời bỏ thị trường Châu Á, chuyển đầu tư vốn sang Trung Quốc tình hình nước ngày cải thiện đặt quan hệ kinh tế thương mại với Mỹ Trong vấn đề trị an ninh, quna hệ cạnh tranh Trung – Mỹ yếu tố gây ổn định số khu vực đặc biệt Châu Á – Thái Bình Dương năm 2010 Trong năm 2011 xảy số va chạm an ninh Trung Quốc nước khu vực Hàn Quốc, Nhật Bản, Philippin, Mỹ Việt Nam làm cho tình hình khu vực trở nên căng thẳng trở thành tâm điểm ý quan hệ nước Chính vai trò ngày không rõ ràng với nước cờ chiến thuật nhằm xác lập lại vai trò Mỹ khu vực vươn lên mạnh mẻ Trung Quốc tạo rạn nức an ninh khu vực Đông Nam Á địa bàn nằm vùng ảnh hưởng hai nước Mỹ Trung Quốc Biển Đông với hai vùng đảo Hoàng Sa Trường Sa địa bàn tranh chấp Việt Nam Trung Quốc Trung Quốc không muốn quốc tế hóa vấn đề không tính đến Mỹ toan tính nhằm khẳng định vị khu vực mà Biển Đông yếu không phần quan trọng chiến lược Mỹ Do cạnh trai hai ông lớn, để trì ổn định khu vực đòi hỏi tiểu quốc khu vực phải thực thi sách ngoại giao liên kết lại nhằm đảm bảo cân hai bên Có thể thấy vị Trung Quốc Mỹ giới khu vực không nhỏ, nên quan hệ hai nước tác động niều đến tình hình quốc tế khu vực quan hệ quốc gia Bởi Trung Quốc Mỹ muốn lôi kéo quốc gia ảnh hưởng nhằm tập hợp lực lường để thay đổi cán cân quyền lực theo hướng có lợi cho họ Do đó, điều cần làm nước bay tận dụng tối đa mặt tích cực từ hai ông lớn để phát triển cách hạn chế tối đa tiêu cực quan hệ Trung – Mỹ gây 3.2 Tác động Việt Nam Việt Nam quốc gia lớn lại có vị trí quan trọng khu vực Động Nam Á giữ vai trò quan trọng sách đối ngoại Mỹ Trung Quốc Do Việt Nam chịu ảnh hưởng tác động đáng kể biến động quan hệ hai nước Một bên Trung Quốc, nước láng giềng với quan hệ truyền thống hàng nghìn năm, bên Mỹ hùng mạnh có lịch sử hiềm khích chiến tranh Việt Nam quan hệ đối tác giai đoạn bình thường hóa Bước sang thập niên kỷ Mỹ Trung Quốc có điều chỉnh chiến lược khu vực Đông Nam Á, bán đảo Đông Dương Việt Nam đối tượng mà hai nước muốn tranh giành ảnh hưởng Đối với Mỹ, quan hệ Mỹ - Việt - Trung, thái độ quốc gia Việt Nam thoải mái Trung Quốc Tuy Mỹ cần hợp tác từ phía Trung Quốc Mỹ coi Trung Quốc kẻ cạnh tranh tìm ẩn, Việt Nam lại không coi mối đe dọa an ninh nước Mỹ ngược lại, Việt Nam đóng vai trò quan trọng trật tự trị quân hình thành Châu Á – Thái Bình Dương Giữa Mỹ Việt Nam xung đột mặt lãnh thổ, Mỹ áp dụng sách ngoại giao thân thiện mở rộng hợp tác giao lưu kinh tế, hợp tác trao đổi văn hóa, khoa học Tuy nhiên, cần phải cảnh giác với âm mưu diễn biến hòa bình lực thù địch, lăm le lật đổ quyền Trong Trung Quốc Việt Nam không ngừng mở rộng quan hệ tất lĩnh vực Biên giới Việt Nam giáp ranh với Trung Quốc lại quốc qua có vị trí chiến lược quan trọng khu vực Những động thái Mỹ Trung Quốc khiến Việt Nam gặp không khó khăn, đặc biệt hai nhận thức vai trò Việt Nam khu vực Mỹ Trung Quốc tìm cách với mục đích lôi kéo, khống chế Việt Nam nhằm tạo ảnh hưởng lên bán đảo Đông Dương khu vực Đông Nam Á Mọi cử mà Việt Nam nhằm thúc đẩy quan hệ với Mỹ Trung Quốc trở thành vấn đề nhạy cảm hai Đặc biệt quan hệ Mỹ - Trung trở nên căng thẳng Việt Nam phải đối phó với áp lực từ phía Trung Quốc nước muốn Việt Nam ngã phía mình, Trung – Mỹ chủ trương hợp tác với nhau, Việt Nam thành mặc cho lợi ích riêng hai nước Kết luận Trong thời gian Obama lên cầm quyền nước Mỹ, khoảng thời gian không dài không ngắn, thời gian đủ để chúng thay nhận thấy đổi thay tác động sách đối ngoại mà tổng thống Obama quyền ông làm, có điều chỉnh mặt đối ngoại Trung Quốc Quan hệ Trung – Mỹ có vai trò quan trọng không với riêng hai nước mà nước thuộc khu vực khác giới Quan hệ song phương từ Mỹ - Trung Quốc tảng vững tương lai với triển vọng hội Những nhân tố tích cực thúc đẩy quan hệ hai nước, nhân tố tiêu cực làm ảnh hưởng mối quan hệ hai nước xuất phát từ khác chế độ xã hội, ý thức hệ, quan niệm giá trị chuẩn mực đạo đức Trong bối cảnh đó, hai nước cần có bước vững phù hợp với lợi ích chung hai bên Kể thừ chiến tranh lạnh kết thúc sụp đổ Liên Xô, quan hệ Trung – Mỹ trở thành mối quan tâm nhiều nước giới hai cường quốc đại diện cho hai mô hình xã hội tiêu biểu triển giới nay: Tư chủ nghĩa Xã hội chủ nghĩa Thời gian đầu quan hệ hai nước ổn định, thời gian sau không ổn định kiềm chế không phá vỡ cục hai nước Hiện nay, lợi ích hợp tác phát triển kinh tế, thương mại yếu tố gắn kết hai nước không nói trước mâu thuẫn lợi ích chiến lược, tập hợp lực lượng tranh giành ảnh hưởng khu vực giới hai nước Nếu kinh tế Mỹ lại rơi vào suy thoái lần nữa, hệ thống đồng đô la Mỹ bị sụp đổ Trung Quốc chịu tổn thất lớn, kinh tế giới bao gồm Trung Quốc gặp khó khăn, phía Mỹ Nhưng nhân tố khác định không nhỏ tới việc trì mối quan hệ hai nước ổn định bền vững Mỹ Trung Quốc không dễ dàng từ bỏ lợi ích quốc gia Có thể bên họ ngấm ngầm đối đầu bên tỏ hợp tác hữu nghị Bản chất thật mối quan hệ hợp tác, lợi dụng kiềm chế lẫn Bất động thái cho dù hòa diệu hay căng thẳng đến từ hai nước có ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình giới khu vực Đối với Việt Nam, tính nhạy cảm quan hệ Trung – Mỹ nên việc lựa chọn sách đối ngoại hợp lý vô quan trọng cấp thiết Việt Nam vừa phải tập trung xây dựng phát triển kinh tế, nâng cao đời sống xã hội, tăng cường sức mạnh quốc gia, đồng thời phải căng nhắc giữ mối quan hệ hòa hảo với hai ông lớn Mỹ - Trung Riêng lĩnh vực bất đồng Việt Nam với Mỹ - Trung, Việt Nam cần phải tận dụng vai trò ASEAN để tạo tiếng nói chung tạo sở xử lý tình bất lợi phát sinh Trong nhiều năm qua Việt Nam chịu áp lực từ Mỹ Trung Quốc việc nhận thức đắn mối quan hệ hai nước diễn biến thời để đưa chủ trương đối ngoại kịp thời, thích hợp Đường lối đối ngoại cân Mỹ Trung Quốc sách mà Đảng Nhà nước Việt Nam muốn trì hướng tới Việt Nam tận dụng tối đa hội mà quan hệ ngoại giao với Trung Quốc Mỹ mang lại, đồng thời đề phòng tác động nguy hại xảy Ngoài Việt Nam xây dựng mối quan hệ với quốc gia khác Nhật Bản, Nga,… tạo nên mối quan hệ đa phương linh hoạt ràng buộc lẫn làm sở cho nghiệp giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, góp phần vào hòa bình ổn định khu vực giới Tài liệu tham khảo Nguyễn Trường, Thế giới thời hậu chiến tranh lạnh, Nxb Tri thức, 2010 “Hiện tương lai quan hệ Trung - Mỹ” (26/11/2012) http://nghiencuubiendong.vn/quan-h-quc-t/2265-quan-he-trung-my-va- cuc-dien-khu-vuc-chau-a-thai-binh-duong “Quan hệ Trung - Mỹ cục diện khu vực châu Á - Bình Dương” (13/12/2011) http://nghiencuubiendong.vn/quan-h-quc-t/2265-quan-he-trung-my-vacuc-dien-khu-vuc-chau-a-thai-binh-duong “Ý nghĩa thực chất việc Mỹ chuyển trọng tâm sang châu Á-Thái Bình Dương” (15/12/2011) http://nghiencuubiendong.vn/quan-h-quc-t/2272-y-ngha-thc-cht-vic-mchuyn-trng-tam-sang-chau-a-thai-binh-dng “Trung Quốc bỏ mặt nạ “trổi dậy hòa bình” (30/6/2010), http://www.nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/961-trungquoc-bo-mat-na-qtroi-day-hoa-binhq “Giai đoạn xu hướng cạnh tranh hợp tác Trung Quốc Mỹ” (25/1/2011), http://tapchicongsan.org.vn/Home/The-gioi-van-de-sukien/2011/2339/Giai-doan-moi-trong-xu-huong-canh-tranh-va-hop-tacgiua.aspx “Siêu cường số 1-giấc mộng trăm năm Trung Quốc (tiếp theo)” (15/2/2011), http://www.nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/1281-sieucng-s-1-gic-mng-trm-nm-ca-trung-quc-tip-theo “Sự nguy hiểm Trung Quốc trổi dậy” (11/3/2011), http://www.nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/1301-bui-gaiva-mat-dang ... Trung Quốc Ngược lại, trỗi dậy Trung Quốc hùng mạnh trù phú nguồn sức mạnh cho cộng đồng quốc gia”13 Sự lệ thuộc kinh tế làm cho vị hai cường quốc có phần thay đổi quan hệ ngoại giao lẫn quan hệ quốc. .. bên Có thể thấy vị Trung Quốc Mỹ giới khu vực không nhỏ, nên quan hệ hai nước tác động niều đến tình hình quốc tế khu vực quan hệ quốc gia Bởi Trung Quốc Mỹ muốn lôi kéo quốc gia ảnh hưởng nhằm... lợi nhận thức chung quan trọng hai bên Trung-Mỹ Hai nước coi mối quan hệ quan hệ song phương quan trọng giới nay, đặt vào vị trí quan trọng chiến lược đối ngoại bên Trung Quốc cho rằng, địa vị