Đang tải... (xem toàn văn)
më ®Çu 1. Tính cấp thiết của đề tài Lào là quốc gia có lịch sử lâu đời, có một nền văn hóa dân tộc đặc sắc, gắn liền với quá trình đấu tranh dựng nước và giữ nước oanh liệt hàng ngàn đời của nhân dân các bộ tộc Lào. Chính những giá trị văn hóa chính trị truyền thống Lào, đã được hình thành và phát triển trong lịch sử dân tộc anh hùng đó, đã góp phần vào sự nghiệp đấu tranh bảo vệ nền độc lập dân tộc xây dựng và phát triển đất nước, là vũ khi để nhân dân Lào thực hiện các cuộc đấu tranh chống những âm mưu xâm lược, đồng hóa của các thế lực ngoại bang. Trong thời kỳ đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, nhân dân các bộ tộc Lào đã nỗ lực phấn đấu vươn lên, đạt được nhiều thành tựu to lớn về kinh tếxã hội. Cùng với quá trình dân chủ hóa xã hội các tầng lớp nhân dân ngày càng được nâng cao. Trong những năm gần đây, kinh tế thị trường ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào đã phát huy sức mạnh của mọi nguồn lực trong xã hội, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tếxã hội. Tuy nhiên, trong nền kinh tế thị trường cũng đã xuất hiện nhiều yếu tố tác động tiêu cực đến đời sống xã hội. Những biểu hiện nêu trên nếu không được kịp thời khắc phục sẽ làm ảnh hưởng đến quá trình phát triển kinh tếxã hội, cản trở sự phát triển của đất nước Lào. Với sự phát triển của đất nước, và những thành tựu to lớn đ• đạt được trong quá trình đổi mới từ cơ chế kinh tế cũ (cơ chế quan liêu bao cấp) sang nền kinh tế thị trường định hướng xa~ hụ?i chu? nghi~a những năm vừa qua, nuo´ccụ?ng ho`a dõn chu? nhõn dõnLào cũng có không ít những khó khăn, phức tạp, tiêu cực làm cản trở sự phát triển của x• hội, của đất nước. Trong đó có một số vấn đề gây cấn nổi lên ở những năm gần đây là: Hoạt động chống phá cách mạng của bọn phỉ; vấn đề tranh chấp đất đai; vấn đề mua bán và vận chuyển ma túy... Những vấn đề đó đ• trở thành điểm nóng x• hội và điểm nóng chính trị x• hội ở các địa phương trong cả nước. Điều này đ• gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự hoạt động l•nh đạo, sự quản lý của các tổ chức đảng, chính quyền các cấp từ Trung ương đến địa phương, ảnh hưởngđếntrật tự, an ninh, an toàn x• hội và đến đời sống của nhân dân. Tỉnh Bo Kẹo là một trong 17 tỉnh trong cả nước đ• chịu ảnh hưởng của những vấn đềđiểm nóng chính trị x• hộinói trên. Là một tỉnh nhỏ, rừng núi chiếm 80% diện tích của cả tỉnh, nhân dân còn nghèo khổ, khoảng cách về mức sống giữanông thôn và thành thị ngày càng mở rộng, nhân dân phần lớn còn sống dựa vào tự nhiên, lạc hậu. Vì vậy, nếu không có những biện pháp ngăn ngừa và giải quyết tốt từ ban đầu các điểm nóng x• hội và điểm nóng chính trị x• hộiở các cơ sở địa phương thì không thể nào bảo đảm được trật tự an ninh, an toàn x• hội. Vì thế, em chọn vấn đề “xử lý điểm nóng chính trị –xã hội ở tỉnh Bo Kẹo nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Phương pháp tiếp cận và xử lý tình huống chính trị.
mở đầu Tớnh cp thit ca ti Lo quốc gia có lịch sử lâu đời, có văn hóa dân tộc đặc sắc, gắn liền với trình đấu tranh dựng nước giữ nước oanh liệt hàng ngàn đời nhân dân tộc Lào Chính giá trị văn hóa trị truyền thống Lào, hình thành phát triển lịch sử dân tộc anh hùng đó, góp phần vào nghiệp đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc xây dựng phát triển đất nước, vũ để nhân dân Lào thực đấu tranh chống âm mưu xâm lược, đồng hóa lực ngoại bang Trong thời kỳ đổi mới, lãnh đạo Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, nhân dân tộc Lào nỗ lực phấn đấu vươn lên, đạt nhiều thành tựu to lớn kinh tế-xã hội Cùng với trình dân chủ hóa xã hội tầng lớp nhân dân ngày nâng cao Trong năm gần đây, kinh tế thị trường Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào phát huy sức mạnh nguồn lực xã hội, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế-xã hội Tuy nhiên, kinh tế thị trường xuất nhiều yếu tố tác động tiêu cực đến đời sống xã hội Những biểu nêu không kịp thời khắc phục làm ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế-xã hội, cản trở phát triển đất nước Lào Víi sù ph¸t triển đất nớc, thành tựu to lớn đà đạt đợc trình đổi từ chế kinh tế cũ (cơ chế quan liêu bao cấp) sang kinh tế thị trờng định hớng xó hi ch nghia năm vừa qua, nccng hoa dõn ch nhõn dõn Lào có khó khăn, phức tạp, tiêu cực làm cản trở phát triển cđa x· héi, cđa ®Êt níc Trong ®ã cã mét số vấn đề gây cấn lên năm gần là: Hoạt động chống phá cách mạng bän phØ; vÊn ®Ị tranh chÊp ®Êt ®ai; vÊn ®Ị mua bán vận chuyển ma túy Những vấn ®Ị ®ã ®· trë thµnh ®iĨm nãng x· héi vµ điểm nóng trị - xà hội địa phơng nớc Điều đà gây ảnh hởng nghiêm trọng đến hoạt động lÃnh đạo, quản lý tổ chức đảng, quyền cấp từ Trung ơng đến địa phơng, ảnh hởngđếntrật tự, an ninh, an toàn xà hội đến đời sống nhân dân Tỉnh Bo Kẹo 17 tỉnh nớc đà chịu ảnh hởng vấn đềđiểm nóng trị - xà hộinói Là mét tØnh nhá, rõng nói chiÕm 80% diƯn tÝch cđa tỉnh, nhân dân nghèo khổ, khoảng cách mức sống giữanông thôn thành thị ngày mở rộng, nhân dân phần lớn sống dựa vào tự nhiên, lạc hậu Vì vậy, biện pháp ngăn ngừa giải tốt từ ban đầu điểm nóng xà hội điểm nóng trị - xà hộiở sở địa phơng bảo đảm đợc trật tự an ninh, an toµn x· héi Vì thế, em chọn vấn đề “xử lý điểm nóng chính trị –xã hội ở tỉnh Bo Kẹo nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Phương pháp tiếp cận xử lý tình trị Tình hình nghiên cứu đề tài Qua việc nghiên cứu học phần "Xử lý tình trị" Từ em chọn đề tài nghiên cứu nguyên nhân, học kinh nghiệm điểm nóng đà diễn tìm giải pháp cho việc xây dựng sở trị nông thôn tỉnh Bo Kẹo Trong tài này, em có kế thừa cách sáng tạo kết nghiên cứu số tác giả để làm luận cho tiểu luận Mơc đích nghiên cứu Khái quát diễn biến, tính chất củađiểm nóng trị - xà hội đà xảy tỉnh Bo Kẹo Chỉ rõ nguyên nhân phát sinh Tõ ®ã rót giải pháp nh»m ỉn định Nhiệm vụ nghiên cứu - Khái quát diễn biến, quy mô, mức độ, tính chất củađiểm nóng trị - xà hội - Xác định nguyên nhân làm nảy sinh điểm nóng trị - xà hội Từ nêu kinh nghiệm xử lý hậu sauđiểm nóng, kinh nghiệm ổn định trị - xà hội Phạm vi nghiên cứu Tiu lun tập trung nghiên cứumột sốcủađiểm nóng trị - xà hội đà xảy tỉnh Bo Kẹo từ năm 2002 Phơng pháp nghiên cứu Trong tiểu luận này, em sử dụng phơng pháp phân tích, tổng hợp, trao đổi nghiên cứu tài liệu sách báo Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, mục lục tài liệu tham khảo Tiểu luận đợc kết cấu gồm ch¬ng: Chương I: số vấn đề lý luận điểm nóng xã hội, điểm nóng trị-xã hội Chương II: thực trạng điểm nóng trị-xã hội diễn tỉnh Bo kẹo Chương III: nyuên nhân, giải pháp b học kinh nghiệm điểm nóng trị-xã hộiở tỉnh Bo kẹo CHƯƠNG I mét sè vÊn ®Ị lý ln vỊ®iĨm nãng x· héi, ®iĨm nãng chÝnh trị - xà hội Cac khái niệm vQuy trình xử lýđiểm nóng trị - xà hội 1.1 khai tình trị Chính trị lĩnh vực hoạt động người Nếu điều kiện bình thường hoạt động chủ thể cầm quyền diễn theo qui trình: định, triển khai thực hiện, tổng kết, rút kinh nghiệm chuẩn bị định mới… Các trình sau lại tiếp tục diễn Tuy nhiên, thực tế cho thấy, lúc chủ thể cầm quyền tuân theo qui trình mà trình triển khai bước, họ còn gặp phải trở ngại tượng: nhân dân khiếu kiện, biểu tình chống đối; lực lượng phản động gây bạo loạn; thân chủ thể cầm quyền thoái hoá, biến chất, chia bè cánh chống đối lẫn nhau…; điều kiện định dẫn đến tình thiếu chủ thể cầm quyền… Những tượng gây nên bất ổn mặt trịxã hội có khả trực tiếp gây nên bất ổn định trị- xã hội, đòi hỏi phải áp dụng giải pháp đặc biệt để giải Như vậy, tình trị kiện, biến cố khơng bình thường, diễn đời sống trị- xã hội, gây nên bất ổn định có khả trực tiếp gây nên bất ổn định trị- xã hội, đòi hỏi người phải áp dụng giải pháp đặc biệt để giải Tình trị thường gắn với khủng hoảng trị Đây thời điểm, hoàn cảnh dễ nảy sinh xung đột, rối loạn xã hội, có nguy đe dọa đến ổn định bền vững chế độ Tình trị còn bùng phát gây bất lợi trị phạm vi định Tình trị trực tiếp nảy sinh lĩnh vực trị mâu thuẫn lực lượng máy cầm quyền, chống đối lực nước; chống đối nhân dân với người nắm giữ quyền lực, quan quyền lực thể chế sách nhà nước Chẳng hạn, kinh tế khủng hoảng, trì trệ dẫn đến bất ổn mặt trị Những vấn đề dân tộc, tơn giáo khơng có giải pháp dẫn đến xung đột trị Tình trị biểu dấu hiệu sau : - Sự bất mãn, chống đối nhân dân với quyền nhà nước; - Bộ máy quyền lực tê liệt thiếu chủ thể cầm quyền (khoảng trống quyền lực ); - Những chuẩn mực luật pháp, đạo đức, văn hoá không tuân thủ; - Khủng hoảng tư tưởng, niềm tin gây tổn hại đến ý thức hệ chủ đạo xã hội; - Các lực lượng tiêu cực, phản động có điều kiện trỗi dậy gây an ninh xã hội, làm tăng nguy bền vững chế độ xã hội Một tình trị xuất khơng thiết phải có đầy đủ dấu hiệu mà chỉ cần vài dấu hiệu đó, gây nên bất ổn định trị- xã hội 1.2 khái niệm điểm nóng xã hội : Khi điểm nóng xã hội nổ thường có biểu sau : + Đời sống xã hội trạng thái khơng bình thường, bất ổn định, có lúc rối loạn; + Sự phản ứng, xung đột đám đông, lực lượng không còn tự kiềm chế trở thành sức mạnh, áp lực chống đối lẫn nhau; + Hành vi đám đông quần chúng vượt qua ngồi khn khổ pháp luật chuẩn mực văn hoá đạo đức; + Diễn khơng gian thời gian định, có khả lan tỏa sang nơi khác; Từ biểu khái quát: điểm nóng xã hội đời sống xã hội trạng thái khơng bình thường, bất ổn định, rối loạn, diễn xung đột, chống đối lực lượng với hành vi không còn tự kiềm chế được, vượt ngồi khn khổ pháp luật chuẩn mực văn hoá đạo đức, diễn địa điểm, thời gian định có khả lan tỏa sang nơi khác Điểm nóng xã hội diễn địa bàn lĩnh vực khác Nó phát sinh khu vực nông thôn, miền núi hay thành thị, xí nghiệp hay trường học… diễn lĩnh vực kinh tế, trị hay xã hội… Điểm nóng xảy khu vực gọi chung điểm nóng xã hội 1.3 khái niệm điểm nóng trị- xã hội : Điểm nóng trị- xã hội điểm nóng xã hội diễn lĩnh vực trị- xã hội mà chống đối đám đông quần chúng lực lượng đối lập hướng trực tiếp vào người nắm quyền lực trị, quan quyền lực thể chế sách quyền nhà nước Trong thực tiễn thường xảy điểm nóng xã hội nhiều điểm nóng trị- xã hội Còn điểm nóng trị- xã hội xảy phức tạp liệt liên quan trực tiếp tới quyền lực nhà nước Tuy nhiên, điểm nóng xã hội lĩnh vực khác có khả trực tiếp trở thành điểm nóng trị- xã hội Chẳng hạn, đình công, bãi công người lao động chống giới chủ, học sinh bãi khoá chống ban lãnh đạo nhà trường, nông dân tranh chấp đất đai với nhau… cách xử lý chuyển thành đấu tranh chống chính quyền nhà nước Như vậy, xử lý tốt điểm nóng xã hội hạn chế phát sinh điểm nóng trị- xã hội Điểm nóng xã hội có nguồn gốc từ tranh chấp dân sự, từ khiếu kiện nhân dân không giải kịp thời, để dây dưa, kéo dài, gây tích đọng mâu thuẫn bùng phát thành điểm nóng trị- xã hội Do đó, để điểm nóng xã hội điểm nóng trị- xã hội khơng nổ cần giải tốt tranh chấp mặt dân sự, giải kịp thời khiếu kiện nhân dân; ngăn ngừa chống đối lực lượng phản động Từ phân tích cho thấy, điểm nóng có nổ hay khơng, mức độ không chỉ phụ thuộc vào điều kiện, nhân tố khách quan chủ thể cầm quyền mà còn phụ thuộc vào chủ thể cầm quyền Ngay điều kiện khủng hoảng xã hội, hay khủng hoảng trị xã hội, chủ thể cầm quyền có giải pháp khơng phát sinh điểm nóng, điểm đóng có nổ tác hại khơng lớn Ngược lại chủ thể cầm quyền áp dụng giải pháp sai lầm làm cho khủng hoảng thêm trầm trọng khó tránh khỏi nổ điểm nóng xã hội điểm nóng trị- xã hội Thực tế cho thấy, thể chế trị quan liêu, tham nhũng, dân chủ người cầm quyền thoái hoá biến chất nhân dân dậy chống lại, lực lượng đối lập lợi dụng hội lật đổ lực lượng cầm quyền Và vậy, điểm nóng bùng phát 1.3 Quy trình xử lý điểm nóng trị - xà hội Quy trình mang tính phổ biến xử lý điểm nóng trị - xã hội gồm bước sau : Bước 1: Nắm tình hình, phân tích nguyên nhân nận dạng mâu thuẫn - Số lượng người tham gia biểu tình chống đối Phân tích thành phần, đối tượng, hình thức tổ chức lực lượng Họ nêu yêu sách gì? Những yêu sách quan giải quyết? Ai người cầm đầu Số lượng người khích? Những âm mưu thủ đoạn? Họ có quan hệ trực tiếp, gián tiếp với đâu? - Phân tích tìm ngun nhân đưa đến điểm nóng Nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân bên nguyên nhân bên ngoài, nguyên nhân sâu xa nguyên nhân trực tiếp -Xem xét tình chất mâu thuẫn Mâu thuẫn đối kháng hay không đối kháng, mâu thuẫn nội nhân dân hay mâu thuẫn địch ta, mức độ mâu thuẫn đan xen chúng Bước 2: Áp dụng biện pháp “rút ngòi nổ” bước giải dứt điểm vấn đề Lựa chọn xác phương pháp, hình thức, lục lượng thích hợp nghệ thuật sử dụng phương tiện hỗ trợ mà phương tiện thông tin đại chúng để nhanh chóng “rút ngòi nổ” “hạ nhiệt độ” điểm nóng, giải tán đám đơng đối sách với người cầm đầu cách khéo léo Vì vậy, phải : - Thành lập ban chỉ đạo chung Thiết lập lãnh đạo, chỉ huy thống nhất, phát huy hiệu lực hệ thống trị để giữ vững quyền lực trị; đặc biệc ý đến việc lựa chọn người chỉ huy ban tham mưu hệ thống chỉ đạo từ xuống - Xác định phương thức giải Xây dụng kế hoạch giải vấn đề phương án dự phòng Chuẩn bị phương án xử lý tình xấu xảy ra, ngăn ngừ nguy lan tỏa sang nơi khác tất biện pháp có thể; đó, biện pháp trị tư tưởng, tâm lý để ngăn ngừa việc chưa xảy quan trọng - Thực đối sách hợp lý Nắm vững phương châm: kiên định nguyên tắc, mềm dẻo phương pháp, linh hoạt hình thức, thỏa đáng biện pháp sở dựa vào dân, nắm lấy dân thực lực lượng dân Bước 3: Khắc phục hậu điểm nóng bị dập tắt Khi giải tán đám đơng xử lý người cầm đầu thì, bản, điểm nóng đươc dập tắt Vấn đề xử lý hậu quả: - Bình thường hóa đời sống xã hội Đưa hoạt động đời sống cộng đồng trở lại bình thường trước xảy điểm nóng ; đồng thời giải ln gút mắc có liên quan tạo tiền đề cho phát triển - Khắc phục thiệt hại Những thiệt hại người phải giải cách thấu lý đạt tình; phù hợp với pháp luật hành, truyền thống tốt đẹp dân tộc, đạo lý sinh hoạt cộng đồng - Truy cứu trách nhiệm Trên tinh thần xây dựng mà tiến hành xác định rõ sai, xử lý công khai tội người có sai lầm cà hai phía với tính chất vụ việc; khen thưởng người có cơng bảo vệ chế độ Bước 4: Rút kinh nghiệm, dự báo tình hình áp dụng giải pháp để điểm nóng khơng tái phát - Đúc kết kinh nghiệm Cần tiến hành đánh giá rút kinh nghiệm người cán lãnh đạo, hệ thống tổ chức quyền lực, phương thức lãnh, chỉ đạo bất cập sách, thể lệ hay luật pháp của nhà nước, sở trị - xã hội quần chúng - Dự báo điểm nóng tái phát lại khơng? Nếu có mức độ tái phát sao? Xu hướng nào? Cần áp dụng giải pháp để tiếp tục xử lý tình tái phát - Các giải pháp khơng điểm nóng tái phát Cần áp dụng giải pháp để điểm nóng khơng tái phát? Những giải pháp trước mắt giải pháp bổ trợ Điểm nóng trị - xã hội phải xử lý theo quan điểm lịch sử cụ thể cẩn trọng; sai lầm dù sai lầm nhỏ nguy hiểm CHƯƠNG II : THC TRANG điểm nóng trị - xà hội DIấN RA tỉnh Bo Kẹo 2.1 Vị trí địa lý tỉnh Bo Kẹo Bo KĐo lµ mét tØnh nằm phía Tây Bắc nc Cng hoa dõnch nhõn dõn Lào, phía Bắc Đông Bắc có biên giới giáp với tỉnh Luông Nặm Thà dài 100km, phía Đông Nam giáp với tỉnh U Đôm Xay dài 110km, phía Nam giáp với tỉnh Xay Nha Bu Ly dài 35km, phía Tây giáp với Vơng quốc Thái Lan dài 145 km (trong có biên giới đất liền 48km có sông Mê Kông làm biên giới dài 97km), phía Tây Bắc giáp với Miên Ma dài 98 km có sông Mê Kông Tỉnh Bo Kẹo có tổng diƯn tÝch lµ 6.169 km2, chiÕm 4,51% cđa tỉng diƯn tích nớc, tỉnh miền núi chiếm 82% diện tích tỉnh Về cấu gồm có huyện là: Huyện Mơng Mơng, huyện Tổn Phợng, huyện Huội Sài, huyện Pác Thà huyện Pha U Đôm Cả huyện có 354 bản, có 25.623 nhà, có dân số 145.919 ngời, nữ 73.606 ngời (2011), mật độ dân số 23 ngời/km2 2.2 Diễn biến điểm nóng trị - xà hội đảo Ma Nô sông Mê Kông biên giới giáp với Thái Lan Nh đà trình bày phần trên, tỉnh Bo Kẹo từ Bắc đến Nam tỉnh có sông Mê Kông làm biên giới với hai nớc có chế độ trị khác nhau, Miên Ma Thái Lan Một nửa phần bên bờ sông Mê Kông phía đông Lào phía Tây Miên Ma có biên giới dài 98 km Còn nửa địa phần bên dới bờ sông Mê Kông phía Đông Lào thía Tây Vơng quốc Thái Lan có biên giới bên sông 97 km Tổng cộng biên giới bên sông hai nớc 195 km Phần sông Mê Kông thuộc địa phận tỉnh Bo Kẹo dài 195 km gồm có đảo nhỏ là: - Đảo Hơng - Đảo Tàng - Đảo Sao - Đảo Pha Khăm - Đảo Ma Nô - Đảo Ma Nô - Đảo Púng 10 xá lại thuận tiện đi, nơi xa xôi hẻo lánh không Hơn thời kỳ đại, khoa học kỹ thuật tiên tiến, viễn thông đại làm cho cán lÃnh đạo xa rời quần chúng, xa rời sở, muốn biết, muốn lấy việc gọi điện thoại Hai là: Vì số đảng uỷ, quyền địa phơng cán đảng viên không ý nghiên cứu nắm vững đờng lối sách Đảng, kỷ cơng pháp luật Nhà nớc đợc giao việc làm cha đạt đợc yêu cầu, cha hoàn thành nhiệm vụ Một số đảng uỷ cán đảng viên cha biết chuyển hoá đờng lối sách, nghị đà đợc ban hành thành kế hoạch thực cụ thể lĩnh vực công việc, "chỉ biết nói mà làm" làm trách nhiệm, làm cho xong việc không tính đến hậu chất lợng Mặt khác trình độ, khả hoạt động thực tế đảng uỷ, cán đảng viên hạn chế cha đáp ứng đợc nhu cầu nhiệm vụ thực tiễn công việc Cán phần lớn cha đợc đào tạo ngành nghề qua trờng mà chủ yếu cán tuyển địa phơng, chậm nhận thức mới, t tởng bảo thủ, cấp muốn cho học để nâng khả nhận thức lại không Ba là:ý thức tự giác nhân dân thấp, nhân dân đà quen sống với giới tự nhiên hái lợm, săn bắt loại động, thực vật rừng để nuôi sống thân, hàng năm họ sản xuất đủ ăn mà không tính đến sản xuất để trao đổi mua bán Đời sống phần lớn sống theo điều kiện tự nhiên, lẻ tẻ, muốn tập hợp dân từ miền núi xuống miền xuôi, từ nhỏ lẻ tẻ thành lớn cụm khó Bốn là: Việc xây dựng sở trị sở địa phơng theo Chỉ thị hớng dẫn 09/BCT ngày 8/6/2004 việc xây dựng cụm phát triển có làm nhng cha liên tiếp, làm cha triệt để, thiếu ý thức tự giác, ban đạo xây dựng sở trị cụm làm việc cha nghiêm túc, chặt chẽ, không nắm đợc tình hình cụ thể rõ ràng Do làm việc cha sát thực không nắm đợc tâm t nguyện vọng nhân dân, không nắm đợc mu đồ hoạt động bọn "nhóm ngời không tốt" ngời dân nuôi dỡng, che dấu chúng làm thám tử cho chúng nh cụm 13 biên giới đất liền nơi xảy im núng Cán xuống sở cha thật lăn lộn với nhân dân hay nhà lý lý khác 3.2.Nhng gii pháp xử lý điểm nóng trị- xã hội Xử lý điểm nóng trị- xã hội trải qua bước sau: 18 Bước mợt: Nắm tình hình, phân tích nguyên nhân và nhận dạng mâu thuẫn Khi điểm nóng nổ ra, để có cho giải pháp việc nắm tình hình có ý nghĩa định Cần có thơng tin xác mặt: - Số lượng quần chúng tham gia biểu tình, chống đối; thành phần tham gia, đối tượng tham gia; hình thức tổ chức lực lượng… - Họ nêu yêu sách gì? Những yêu sách phải quan giải quyết? - Ai người cầm đầu? Số lượng người qúa khích? Những âm mưu vàthủ đoạn? Họ có quan hệ chỉ đạo lực lượng phản động nước ngồi nước hay khơng? Phương thức nắm tình hình thơng qua quyền, đồn thể quần chúng sở, dựa vào dân; nghiệp vụ chuyên môn quan công an quan an ninh khác… Cần phải bám sát địa bàn, thông tin kịp thời diễn biến quan tham mưu tổng hợp để lập phương án xử lý Trên sở tổng hợp thông tin nhiều mặt, người chỉ huy phận tham mưu tổng hợp phải đánh giá nguyên nhân phát sinh điểm nóng Có thể phân loại nguyên nhân : - Nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan: Nguyên nhân khách quan điều kiện kinh tế, xã hội gặp khó khăn, dân trí thấp lại bị kẻ xấu, phản động lơi cuốn, kích động… Ngun nhân chủ quan thuộc khiếm khuyết, sai lầm sách thể chế quan quyền lực người nắm giữ quyền lực - Nguyên nhân bên nguyên nhân bên ngoài: Nguyên nhân bên thường xem xét từ mâu thuẫn nảy sinh phạm vi sở, địa phương phạm vi tồn quốc Đó mâu thuẫn sắc tộc tôn giáo; bất công tầng lớp dân cư, lao động giới chủ, quần chúng nhân dân cán nắm giữ quyền lực Nguyên nhân 19 bên biến động lớn kinh tế, trị, xã hội có tính khu vực toàn cầu tác động đến quốc gia; tác động lực lượng thù địch quốc tế … - Nguyên nhân sâu xa nguyên nhân trực tiếp: Ngun nhân sâu xa điểm nóng trị- xã hội hận thù giai cấp năm chiến tranh cách mạng, lực lượng phản động còn lưu vong nước ngồi móc nối tác động vào nước Nguyên nhân sâu xa thể chế hành (theo nghĩa hẹp) lạc hậu, không kịp thay đổi, phát sinh tiêu cực, ách tắc sản xuất đời sống Còn nguyên nhân trực tiếp dễ nhận thấy nổ điểm nóng Bước hai : Áp dụng biện pháp rút ngòi và hạn chế lan tỏa sang nơi khác Trước hết, phải thiết lập lãnh đạo, huy thống nhất, phát huy hiệu lực hệ thống trị để giữ vững quyền lực trị Người chỉ huy, người đứng đầu có vị trí đặc biệt quan trọng Người chỉ huy có đủ lĩnh, có phương pháp thống quan điểm, nguyên tắc, phương châm chỉ đạo tổ chức lực lượng thực hiện, tạo nên thống ý chí hành động Nếu khơng có người chỉ huy đáp ứng yêu cầu giải công việc, khắc phục rối ren, phức tạp diễn bên nội khó giải phức tạp, rối loạn bên xã hội Trong trường hợp cần thiết phải thay người chỉ huy Tuy nhiên việc thay người chỉ huy sai lầm lực lượng đối lập đấu tranh chống lực lượng cầm quyền thường chĩa mũi nhọn vào người đứng đầu cứng rắn Nếu thay người đứng đầu người khác yếu dễ bị đối phương đánh đổ Cứ người thay lại yếu cuối dẫn đến quyền lực Xử lý điểm nóng trị- xã hội cần có chỉ đạo thống cấp, ngành từ trung ương đến sở Bởi vì, vấn đề nhạy cảm, phạm vi tác động không chỉ nơi xảy điểm nóng mà còn ảnh hưởng đến 20 ... hội Vì thế, em chọn vấn đề ? ?xử lý điểm nóng chính trị –xã hội ở tỉnh Bo Kẹo nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào? ?? làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Phương pháp tiếp cận x lý... tham khảo Tiểu luận đợc kết cấu gồm chơng: Chng I: số vấn đề lý luận điểm nóng xã hội, điểm nóng trị-xã hội Chương II: thực trạng điểm nóng trị-xã hội diễn tỉnh Bo kẹo Chương III: nyuên nhân, ... với đâu? - Phân tích tìm nguyên nhân đưa đến điểm nóng Nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân bên nguyên nhân bên ngoài, nguyên nhân sâu xa nguyên nhân trực tiếp -Xem xét tình