Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤCPHẦN I1MỞ ĐẦU11.1. Các khái niệm chung.11.2. Các hình thức vi phạm trật tự xây dựng và biện pháp xử lý21.2.1. Các hình thức vi phạm trật tự xây dựng.21.2.2. Các hình thức xử lý vi phạm trật tự xây dựng và biện pháp khắc phụ hậu quả.21.3. Nguyên tắc xử lý vi phạm trật tự xây dựng.31.4. Thẩm quyền xử lí vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn cấp huyện.31.5. Quy trình xử lý vi phạm trật tự xây dựng41.5.1 Kiểm tra, phát hiện vi phạm, lập biên bản.41.5.2. Ra quyết định xử phạt hành chính.4PHẦN II5NỘI DUNG5THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH QUÁN52.1. Khái quát địa bàn nghiên cứu.52.2. Thực trạng tình hình vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Định Quán.52.3. Thực trạng quản lý tình hình xây dựng và công tác xử lý vi phạm trên địa bàn Huyện Định Quán.52.4. Những khó khăn tồn tại và nguyên nhân trong công tác quản lý trật tự xây dựng.13Phần III14KẾT LUẬN14
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐỀ TÀI: “CÔNG TÁC XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH QUÁN” Nhóm Thành viên Lớp :4 : NGUYỄN TRUNG THIỆN : TRẦN THỊ THANH TÚ : NGUYỄN THỊ KIM CHI : NGUYỄN HOÀNG MINH : 08CĐQLĐĐ04 Biên Hòa, tháng năm 2017 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU Tong năm gần đây, với phát triển mạnh mẽ nội thành Đồng Nai, huyện ngoại thành bước vào trình công nghiệp hóa đô thị hóa nhanh chóng, Huyện Định Quán không nằm phát triển đố, với tốc độ đô thị hóa nhanh kéo theo hệ lụy cần phải giải trật tự xây dựng Tình hình vi phạm trật tự xây dựng vấn đề nóng bỏng Hiện tượng xây dựng không phép, trái phép xảy khắp nơi địa bàn Hà Nội, Đà Nẵng, TP Hồ Chí Minh… nhận thấy công trình vi phạm trật tự xây dựng ngày cành nhiều đa dạng Vấn đề cải cách máy nhà nước, cải cách hành quốc gia yêu cầu cấp bách công đổi mới, đặc biệt trình hội nhập kinh tế quốc tế đất nước ta Quản lý xây dựng cách có hiệu nhiệm vụ cấp thiết Đảng Nhà nước ta Hầu hết trường hợp xây dựng, sửa chữa nhà điều xảy vi phạm quy định xây dựng Tuy nhiên thực tế việc xây dựng nhà sử dụng đất vượt phạm vi cho phép Nhà nước ngày trở nên vô phức tạp, cấp, ngành dư luận quan tâm Trên nội dung nhóm định chọn đề tài “Công tác xử lý vi phạm trật tự xây dựng địa bàn huyện Định Quán” > Mục tiêu nghiên cứu: tìm hiểu, phân tích thực trạng, nguyên nhân nhằm hoàn thiện công tác xử lý vi phạm trật tự xây dựng địa bàn huyện Định Quán Từ đề xuất giải pháp cần thiết nhằm hoàn thiện công tác xử lý vi phạm trật tự xây dựng địa bàn huyện Định Quán > Đối tượng phạm vi nghiên cứu: nội dung chủ yếu công tác xử lý vi phạm trật tự xây dựng 1.1 Các khái niệm chung a) Khái niệm quản lý trật tự xây dựng: Quản lí trật tự xây dựng hoạt động tra, kiểm tra, đề xuất kiến nghị xử lý vi phạm theo thẩm quyền trình tụ luật định vấn đề liên quan đến trật tự xây dựng nhằm đảm bảo xây dựng quản lí phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng; giữ gìn phát triển mặt đô thị theo qui hoạch phê duyệt tạo điều kiện cho nhân dân xây dựng , bảo vệ quyền lợi đáng hợp pháp nhân dân; ngăn chặn tiến tới chấm dứt tình trạng lấn chiếm đất công, sử dụng đất sai mục đích, xây dựng không phép, sai phép giữ gìn kỷ cương phép nước b) Khái niệm xử lý vi phạm hành chính: Xử lý vi phạm hành chính: hành vi cố ý vô ý vi phạm quy định pháp luật quản lí nhà nước mà phạm tội theo quy định pháp luật phải bị xử lý vi phạm hành Xử lí vi phạm hành bao gồm: xử phạt vi phạm hành biện pháp xử lý hành khác Xử lý vi phạm trật tự xây dựng bao gồm: xử phạt vi phạm hành biện pháp xử lý hành khác 1.2 Các hình thức vi phạm trật tự xây dựng biện pháp xử lý: 1.2.1 Các hình thức vi phạm trật tự xây dựng *Công trình không phép: Là công trình vào khởi công mà chưa phép quan quản lý nhà nước xây dựng địa bàn Việc xin phép với công trình bắt buộc chủ đầu tư không xin phép Hậu dẫn đến công trình thường xây dựng không theo quy hoạch chi tiết, không giới đường dễ gây tranh chấp đất đai, biện pháp thi công không kiểm soát dễ gây ảnh hưởng tới môi trường xung quanh *Công trình sai phép: Là công trình xây dựng không với thiết kế duyệt, không với nội dung Giấy phép xây dựng cấp Những loại công trình xin giấy phép xây dựng xong trình xây dựng lại không giấy phép 1.2.2 Các hình thức xử lý vi phạm trật tự xây dựng biện pháp khắc phụ hậu Căn vào điều Luật xây dựng 2014: Điều Hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu Các hình thức xử phạt chính: a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động từ 06 tháng đến 24 tháng Các biện pháp khắc phục hậu quả: Đối với hành vi vi phạm hành chính, việc bị áp dụng hình thức xử phạt, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu sau đây: a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; b) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường; c) Buộc cải thông tin sai thật gây nhầm lẫn; d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực vi phạm hành chính; đ) Buộc phá dỡ công trình xây dựng, phận công trình xây dựng vi phạm theo quy định Nghị định số 180/2007/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị (sau viết tắt Nghị định số 180/2007/NĐ-CP); e) Các biện pháp khác quy định Nghị định 1.3 Nguyên tắc xử lý vi phạm trật tự xây dựng Mọi hành vi vi phạm trật tự xây dựng phải phát kịp thời bị đình để xử lý Việc xử lý hành vi phải tiến hành nhanh chóng công minh, triệt để hậu hành vi vi phạm gây phải khắc phục theo quy định pháp luật Một hành vi vi phạm bị xử phạt hành lần, việc tái phạm phải xem hành vi vi phạm để xử phạt Việc xử lý vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ vi phạm, tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để định hình thức, biện pháp xử lý thích hợp Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành mà dung túng, bao che không xử phạt xử phạt không kịp thời, không công minh, không thẩm quyền tùy theo tính chất, mức độ sai phạm bị xử lý kỹ luật hành truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại vật chất phải bồi thường theo quy định pháp luật 1.4 Thẩm quyền xử lí vi phạm trật tự xây dựng địa bàn cấp huyện * Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (NĐ 121/2013/NĐ-CP) Điều 68 Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Cảnh cáo Phạt tiền đến 100.000.000 đồng Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều Nghị định Các biện pháp khắc phục hậu quả: Đối với hành vi vi phạm hành chính, việc bị áp dụng hình thức xử phạt, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu sau đây: a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; b) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường; c) Buộc cải thông tin sai thật gây nhầm lẫn; d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực vi phạm hành chính; đ) Buộc phá dỡ công trình xây dựng, phận công trình xây dựng vi phạm theo quy định Nghị định số 180/2007/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị (sau viết tắt Nghị định số 180/2007/NĐ-CP); e) Các biện pháp khác quy định Nghị định 1.5 Quy trình xử lý vi phạm trật tự xây dựng 1.5.1 Kiểm tra, phát vi phạm, lập biên Cán chuyên trách quản lý trật tự xây dựng phường, xã, thị trấn chịu trách nhiệm kịp thời hành vi vi phạm quản lý trạt tự xây dựng địa bàn, tổ công tác lập hồ sơ, biên đình đề xuất biện pháp xử lý báo cáo Chủ tịch UBND phường, xã, thị trấn Thanh tra xây dựng quận, huyện chậm 24 sau lập biên Cán Thanh tra xây dựng quận, huyện, phan công theo dõi đảm bảo có trách nhiệm phát hiện, đôn đốc hỗ trợ Tổ công tác phường, xã, thị trán lập biên đẻ xử lý vi phậm quy định quản lý trật tự xây dựng, trực tiếp lập biên để xử lý trường hợp Tổ công tác chưa lập biên sau 24 giwof kể từ phát hành vi vi phạm, thong báo để Chủ tịch UBND phường, thị trấn, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm Tổ công tác 1.5.2 Ra định xử phạt hành Chủ tịch UBND phường, xã, thị trấn , sau nhận hồ sơ, biên báo cáo đề xuất cán chuyên trách quản lý trật tự xây dựng có trách nhiệm Chậm sau 24 kể từ thời điểm lập biên hành vi vi phạm hành công trình xây dựng tái phép, phải định xử phạt PHẦN II NỘI DUNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH QUÁN 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu Định Quán huyện miền núi tỉnh Đồng Nai Diện tích: 966,5 km² Huyện có 14 xã thị trấn Dân số: 212.300 người Vị trị địa lý: Phía Bắc Định Quán giáp với huyện Tân Phú Phía Nam Định Quán giáp với huyện Thống Nhất, thị xã Long Khánh Xuân Lộc Phía Tây Định Quán giáp với huyện Vĩnh Cữu Phía Đông Định Quán giáp với Huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận Điều kiện tự nhiên: Huyện Định Quán có địa hình đồi núi, chủ yếu đồi núi thấp xen kẽ với đồng thoải lượn sóng, hướng dốc nghiêng dần từ Bắc xuống Nam dốc sông Đồng Nai La Ngà 2.2 Thực trạng tình hình vi phạm trật tự xây dựng địa bàn huyện Định Quán Do huyện Định Quán có xu hướng đô thị hóa nên số vụ vi phạm có chiều hướng tăng lên, lực lượng Thanh tra xây dựng kiểm soát công trình xây dựng địa bàn Cán thường xuyên kiểm tra, kiểm soát, bám sát địa bàn biên xử lý kịp thời trường hợp vi phạm Đến phần lớn công trình kiểm tra, kiểm soát, phân loại mức độ vi phạm có biện pháp xử lý theo thẩm quyền Đối với trường hợp vượt thẩm kiến nghị cấp có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật 2.3 Thực trạng quản lý tình hình xây dựng công tác xử lý vi phạm địa bàn Huyện Định Quán Công tác quản lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị địa bàn huyện thời gian qua đạt kết đáng khích lệ Các lực lượng tra thường xuyên kiểm tra, bám sát địa bàn, kịp thời lập biên từ phát sinh Đối với công trình xây dựng trái phép đất lấn chiếm tập thể , đất chuyển nhượng cho người khác có nhiều phức tạp, tra xây dựng cương định cưỡng chế Đối với trường công trình xây dựng chưa cấp phép lực lượng tra kịp thời lập biên yêu cầu chủ công trình đình thi công vận động họ xin giấy phép xây dựng theo quy định UBND huyện thực tốt công tác tuyên truyền vận động nên có nhiều trường hợp xin tự phá dỡ Tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm địa bàn, xử lý kiên công trình xây dựng không phép, sai phép công trình không phép lấn chiếm đất công, đất nông nghiệp Kết công tác xử lý vi phạm trật tự xây dựng địa bàn huyện đạt được thể bảng số liệu Năm 2015 DANH SÁCH XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG TẠI HUYỆN ĐỊNH QUÁN , TỈNH ĐỒNG NAI Biên vi phạm hành chính(ngày, tháng , năm quan lập) Các định xử lýVPHC Biện pháp khắc phục hậu quả( phá dỡ, di dời, lập thủ tục xin phép xây dựng Lập thủ tục xin phép xây dựng Kết thực theo quy định xử lý VPHC hình thức phạt tiền Kết thực biện pháp khắc phục hậu Đã đóng phạt Chưa thực ST T Tên tổ chức, cá nhân vi phạm Địa Hành vi vi phạm(không phép/sai phép) Số tờ, số Tên dự án Hiện trạng công trình( phá vỡ, ngừng thi công, hoàn thành) Bùi Thanh Tịnh Ấp 7, xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 23, số 15 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 15 ngày 12/02/2015 QĐ số 12 Dương Văn Huấn Ấp 4, xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép tờ số 12, số 21 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 12 ngày 18/3/2015 QĐ số 52 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực Hoàng Huỳnh Điều Ấp 1,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 15, số 22 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số ngày 20/04/2015 QĐ số 26 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực Lê Thị Duyên Khu phố Hiệp Nhất, thị trấn Định Quán, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 14, số 14 Đã hoàn thành BB - VPHC số 03 ngày 6/06/2015 QĐ số 25 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực Lê Văn Bình Ấp 1,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 15, số 41 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số ngày 5/6/2015 QĐ số 57 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Đã chuyển MĐSDĐ Ngô Văn Sơn Ấp 5,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 16, số 53 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC 18 ngày 23/6/2015 QĐ số 42 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Đã chuyển MĐSDĐ Nguyễn Duy Trinh Ấp 1,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 14, số 23 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số ngày 16/7/2015 QĐ số 15 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực Nguyễn Thị Thoa Khu phố 114,thị trấn Định Quán, huyện Định Quán,tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 12, số 41 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số ngày 20/7/2015 QĐ số 28 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực Nguyễn Văn Khoa Ấp 2,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 6, số 52 Đã hoàn thành BB - VPHC số 56 ngày 19/8/2015 QĐ số 147 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực Trần Khắc Lâm Khu phố Hiệp Phước, thị trấn Định Quán, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 22, số 15 Đã hoàn thành BB - VPHC số 22 ngày 5/8/2015 QĐ số 59 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực 14 Trần Thị Mỹ Lệ Ấp 1,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 6, số 13 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 59 ngày 14/06/2015 QĐ số 28 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Đã chuyển MĐSDĐ 15 Đinh Văn Cường Ấp 2,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 2, số 31 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 22 ngày 29/06/2015 QĐ số 48 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Đã chuyển MĐSDĐ 10 Nhà Nhà Nhà 10 Nguyễn Thị Kim Anh Khu phố 114,thị trấn Định Quán, huyện Định Quán,tỉnh Đồng Nai 17 Đã hoàn thành BB - VPHC số 34 ngày 28/7/2015 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 77 ngày 5/8/2015 QĐ số Lập thủ tục xin phép xây dựng Tờ số 21, số 23 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 72 ngày 30/9/2015 QĐ số 23 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực Không phép Tờ số 25, số Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 55 ngày 19/10/2015 QĐ số 58 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực Không phép Tờ số 7, số 23 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 44 ngày 9/11/2015 QĐ số 29 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực Không phép Tờ số 26, số 87 Đã hoàn thành BB - VPHC số 23 ngày 15/11/2015 QĐ số 45 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực Không phép Tờ số 75, số 23 Trần Thị Hải Ấp 1,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 51, số 20 18 Trần Thị Triều Ấp 4, xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép 19 Nguyễn Quốc Cường Ấp 2,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 20 Phạm Thị Xuân Diệu Khu phố 114,thị trấn Định Quán, huyện Định Quán,tỉnh Đồng Nai Trần Thị Xuân Diệu Ấp 5,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 16 21 Nhà Nhà 11 QĐ số 96 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Đã chuyển MĐSDĐ Đã đóng phạt Đã chuyển MĐSDĐ NHẬN XÉT: Trong năm 2015 qua có nhiều trường hợp vi phạm bị xử phạt hành chính, cụ thể ý thức người dân chưa cao, việc tiếp thu luật xây dựng cá nhân hạn chế Bên cạnh truyền đạt luật đất đai luật xây dựng nhà cho người dân cán đến người dân chưa sâu vào ý thức họ, điều dẫn đến nhiều trường hợp xảy ảnh hưởng đến cá nhân hộ gia đình xung quanh, làm ảnh hưởng đến công tác cán địa phương Chính phủ ban hành nhiều văn đạo quy định chế tài nhằm mục đích không để việc vi phạm trật tự xây dựng đô thị xảy Nhưng vấn đề bất cập mức xử phạt hành hành vi kể thấp, chưa đủ tính đe cho hành vi vi phạm dẫn đến tình trạng đa số người dân cố tình ngang nhiên xây dựng trái phép, chấp nhận xử phạt hành để bỏ qua công đoạn lập thủ tục xin giấy phép quan có thẩm quyền cấp không chấp hành việc cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm Như chấn chỉnh công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn huyện, đảm bảo công trình xây dựng vi phạm phải phát kịp thời xử lý theo quy định Khẩn trương tổ chức cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm xây dựng tồn đọng đồng thời, đạo UBND xã theo dõi giám sát chặt chẽ công trình ban hành định đình thi công định xử phạt vi phạm hành chính; tuyệt đối không để tình trạng công trình vi phạm tiếp tục thi công hoàn thiện đưa vào sử dụng gây khó khăn cho việc xử lý vi phạm sau 12 Năm 2016 DANH SÁCH XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG TẠI HUYỆN ĐỊNH QUÁN , TỈNH ĐỒNG NAI ST T Tên tổ chức, cá nhân vi phạm Vũ Mạnh Sự Trương Thị Như Ý Trần Thành Huy Đinh Văn Tường Đỗ Tuấn Huy Địa Ấp 2,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Khu phố 114,thị trấn Định Quán, huyện Định Quán,tỉnh Đồng Nai Khu phố 114,thị trấn Định Quán, huyện Định Quán,tỉnh Đồng Nai Khu phố 114,thị trấn Định Quán, huyện Định Quán,tỉnh Đồng Nai Ấp 2,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Khu phố Hiệp Phước, thị trấn Định Quán, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Hành vi vi phạm(không phép/sai phép) Kết thực theo quy định xử lý VPHC hình thức phạt tiền Kết thực biện pháp khắc phục hậu Đã đóng phạt Chưa thực Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực QĐ số 58 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực BB - VPHC số 48 ngày 6/9/2016 QĐ số 69 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực Đã hoàn thành BB - VPH số 12 ngày 8/12/2016 QĐ số 29 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 20 ngày 6/5/2016 QĐ số 87 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Đã chuyển MĐSDĐ Nhà Đã hoàn thành Đã đóng phạt Đã chuyển MĐSDĐ Nhà Đã hoàn thành Đã đóng phạt Chưa thực Số tờ, số Tên dự án Hiện trạng công trình( phá vỡ, ngừng thi công, hoàn thành) Biên vi phạm hành chính(ngày, tháng , năm quan lập) Các định xử lýVPHC Không phép Tờ số 151, số Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 89 ngày 06/03/2016 QĐ số 72 Không phép Tờ số 54, số 63 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 18 ngày 6/4/2016 QĐ số 47 Không phép Tờ số 54, số 24 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 67 ngày 26/5/2016 Không phép Tờ số 13, số 115 Nhà Đã hoàn thành Không phép Tờ số 7, số 89 Nhà Không phép Tờ số 45, số Biện pháp khắc phục hậu quả( phá dỡ, di dời, lập thủ tục xin phép xây dựng Lập thủ tục xin phép xây dựng Đỗ Thanh Huyền Tô Thị Cẩm Duyên Phan Hoàng Mai Trần Tuyết Trinh Khu phố Hiệp Phước, thị trấn Định Quán, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 04, số Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số15 ngày 25/12/2016 QĐ số 158 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực 10 Phạm Thị Xuân Diệu Ấp 1,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 7, số 25 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số15 ngày 25/12/2016 QĐ số 25 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực 11 Hoàng Thị Minh Hoanh Khu phố Hiệp Phước, thị trấn Định Quán, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Tờ số 5, số 13 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số ngày 8/10/2016 QĐ số 54 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực Ấp 2,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Ấp 4, xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Không phép Không phép Tờ số 56, số 54 Tờ số 7, số 26 13 BB - VPHC số 23 ngày 16/8/2016 BB - VPHC số ngày 5/12/2016 QĐ số 105 QĐ số 268 Lập thủ tục xin phép xây dựng Lập thủ tục xin phép xây dựng NHẬN XÉT: Trong năm 2016, có 11 trường hợp xảy ra, so với năm năm 2015 số trường hợp xảy hơn, bên cạnh ý thức pháp luật xây dựng đất đai hộ gia đình, cá nhân hoàn thiện công tác quản lý trật tự xây dựng cán địa phương ngày tốt Các kiến nghị để giải vấn đề vè vi phạm trật tự xây dựng nhà địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai: Tốc độ đô thị hoá phát triển mạnh khiến cho việc quản lý trật tự xây dựng, quản lý việc thực theo quy hoạch ngày bộc lộ nhiều nhược điểm việc xếp lại trật tự đô thị đảm bảo mỹ quan kiến trúc hai với tâm cao thống vào cấp, ngành không thiếu biện pháp hữu hiệu để đạt kết tốt Ngoài ra, UBND huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai chấn chỉnh công tác cấp giấy phép xây dựng địa bàn, tránh cấp phép nhà riêng lẻ với diện tích lớn, chia làm nhiều khối, có đường nội giữa, dẫn đến “những thành phần xấu” lợi dụng để phân nhỏ nhà mua bán bất hợp pháp Rà soát toàn quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng địa bàn huyện, quy hoạch không phù hợp không khả thi kiến nghị điều chỉnh để sử dụng đất hiệu đảm bảo quyền, lợi ích người dân Chỉ có vào liệt cấp quyền, đặc biệt xây dựng từ cấp sở tình trạng xây nhà không phép, trái phép nhiều địa bàn tỉnh Đồng Nai với quản lý lỏng lẻo xử lý dứt điểm, đem lại niềm tin nhân dân 14 Tháng năm 2017 ST T Tên tổ chức, cá nhân vi phạm Hoàng Thị Minh Đỗ Tuấn Huy Đỗ Thanh Tuyền Địa Ấp 2,Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Khu phố 114,thị trấn Định Quán, huyện Định Quán,tỉnh Đồng Nai Ấp 4, xã Gia Canh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai DANH SÁCH XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG TẠI HUYỆN ĐỊNH QUÁN , TỈNH ĐỒNG NAI Biện pháp khắc Hiện trạng công phục hậu Hành vi vi Biên vi phạm hành Các Tên dự trình( phá vỡ, quả( phá dỡ, di phạm(không Số tờ, số chính(ngày, tháng , định xử án ngừng thi công, hoàn dời, lập thủ tục phép/sai phép) năm quan lập) lýVPHC thành) xin phép xây dựng Kết thực theo quy định xử lý VPHC hình thức phạt tiền Kết thực biện pháp khắc phục hậu Không phép Tờ số 6, số 24 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 69 ngày 14/2/2017 QĐ số 125 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Mã chuyển MĐSDĐ Không phép Tờ số 89, số Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số 98 ngày 25/03/2017 QĐ số 281 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Mã chuyển MĐSDĐ Không phép Tờ số 6, số 79 Nhà Đã hoàn thành BB - VPHC số ngày 4/03/2017 QĐ số 76 Lập thủ tục xin phép xây dựng Đã đóng phạt Chưa thực 15 NHẬN XÉT: Trong ba tháng đầu năm 2017 xảy trường hợp, qua năm ý thức người dân nâng cao hơn, bên cạnh trường hợp vi phạm xây dựng Điều thể không phía cán làm công tác tưởng đến hộ gia đình, cá nhân cách sâu sắc Riêng phận nhỏ người dân thiếu ý thức mà lợi ích riêng thân, họ ích kỷ lợi ích thân mà bất chấp hành vi vi phạm pháp luật Điều gây cản trở cho người thực thi nhiệm vụ mà ảnh hưởng đến lợi ích chung cá nhân khác nói riêng toàn xã hội nói chung 2.4 Những khó khăn tồn nguyên nhân công tác quản lý trật tự xây dựng Khảo sát việc xây dựng nhà riêng lẻ khắp tuyến phố huyện Định Quán, dễ dàng nhận thấy bất cập công tác quy hoạch quản lý xây dựng Hầu hết địa phương, gia đình xây dựng nhà theo kiểu tự phát “mạnh làm”, chất lượng không đồng đều, kiến trúc không đồng Ngay tuyến đường chính, nhiều nhà xây dựng không cốt nền, chiều cao thân, mái, chí có nhiều nhà “thụt, thò” tuyến phố Nguyên nhân Nguyên nhân người dân cố tình vi phạm, chí có trường hợp chủ đầu tư cố tình che chắn mặt tiến hành xây dựng bên Chính điều khiến cho vi phạm đa dạng khó kiểm soát Một số công trình vi phạm đến công trình hoàn thiện đưa vào sử dụng kiểm tra, phát hiện, lập hồ sơ xử lý vi phạm dẫn đến gây khó khăn việc cưỡng chế phá dỡ, hậu khó khắc phục Công tác quản lý trật tự xây dựng quyền địa phương thiếu đội ngũ quản lý địa bàn Một số phận không nhỏ cán tra xây dựng cố tình bao che có phát không báo cáo, đùn đẩy trách nhiệm; 16 Phần III KẾT LUẬN Quản lý trật tự xây dựng có vai trò quan trọng giải pháp quan trọng tạo cho hoạt động xây dựng điểm dân cư nông thôn có tính đồng thống nhất, môi trường sống, làm việc, tổ chức giao thông thuận lợi Công tác xử lý vi phạm trật tự xây dựng nhiệm vụ trọng tâm góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa Đưa xây dựng vào nề nếp, đảm bảo công xã hội, thiết lập trật tự xây dựng có kỷ cương việc làm vô khó khăn phức tạp mà quyền cấp ngành phải chung tay góp sức thường xuyên liên tục 14 ... quyền để xử lý theo quy định pháp luật 2.3 Thực trạng quản lý tình hình xây dựng công tác xử lý vi phạm địa bàn Huyện Định Quán Công tác quản lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị địa bàn huyện thời... xử phạt vi phạm hành biện pháp xử lý hành khác Xử lý vi phạm trật tự xây dựng bao gồm: xử phạt vi phạm hành biện pháp xử lý hành khác 1.2 Các hình thức vi phạm trật tự xây dựng biện pháp xử lý: ... tác xử lý vi phạm trật tự xây dựng địa bàn huyện Định Quán > Mục tiêu nghiên cứu: tìm hiểu, phân tích thực trạng, nguyên nhân nhằm hoàn thiện công tác xử lý vi phạm trật tự xây dựng địa bàn huyện