B GIO DC V O TO B T PHP TRNG I HC LUT H NI NGUYN TH Vấn đề nuôi nuôi có yếu tố nớc theo quy định pháp luật Việt Nam LUN VN THC S LUT HC Chuyờn ngnh : Lý lun v lch s Nh nc v phỏp lut Mó s : 60380101 Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS H NI NM 2017 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi v c s hng dn khoa hc ca TS Nguyn Hng Bc Cỏc ni dung nghiờn cu, kt qu ti ny l trung thc v cha cụng b di bt k hỡnh thc no trc õy Nhng s liu cỏc bng biu phc v cho vic phõn tớch, nhn xột, ỏnh giỏ c chớnh tỏc gi thu thp t cỏc ngun khỏc cú ghi rừ phn ti liu tham kho Ngoi ra, Lun cũn s dng mt s nhn xột, ỏnh giỏ cng nh s liu ca cỏc tỏc gi khỏc, c quan t chc khỏc u cú trớch dn v chỳ thớch ngun gc Nu phỏt hin cú bt k s gian ln no tụi xin hon ton chu trỏch nhim v ni dung Lun ca mỡnh H Ni, ngy thỏng nm 2017 Xỏc nhn ca Ging viờn hng dn Hc viờn LI CM N Em xin c gi li cm n chõn thnh v s tri õn sõu sc i vi cỏc thy cụ ca trng i hc Lut H Ni, c bit l cỏc thy cụ khoa Phỏp lut Quc t ca trng ó to iu kin cho c thc hin v hon thnh lun tt nghip V em cng xin chõn thnh cỏm n cụ giỏo, TS GVC Nguyn Hng Bc ó nhit tỡnh ch bo v hng dn em sut thi gian hon thnh lun tt nghip ca mỡnh Trong quỏ trỡnh thc hin v hon thnh lun vn, khú trỏnh sai sút, rt mong cỏc thy, cụ b qua ng thi trỡnh lý lun cng nh kinh nghim thc tin cũn hn ch nờn lun khụng th trỏnh nhng thiu sút, em rt mong nhn c ý kin úng gúp thy, cụ em cú th trau di thờm c nhiu kinh nghim v kin thc cho bn thõn Em xin chõn thnh cm n ! H Ni, ngy thỏng nm 2017 Hc viờn MC LC *** Trang Tớnh cp thit ca vic nghiờn cu ti1 Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti2 i tng, phm vi nghiờn cu ca Lun vn3 Mc tiờu nghiờn cu ca Lun Cỏc cõu hi nghiờn cu ca Lun vn4 Phng phỏp nghiờn cu ca Lun í ngha khoa hc v thc tin ca Lun B cc ca Lun CHNG I KHI QUT CHUNG V NUễI CON NUễI Cể YU T NC NGOI THEO QUY NH PHP LUT VIT NAM 1.1 Khỏi nim nuụi nuụi cú yu t nc ngoi 1.2 í ngha ca vic quy nh v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi 11 1.3 S hỡnh thnh v phỏt trin ca phỏp lut Vit Nam quy nh v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi.13 CHNG II NHNG NI DUNG C BN V THC TIN PHP LUT VIT NAM V NUễI CON NUễI Cể YU T NC NGOI 2.1 Nhng ni dung c bn ca phỏp lut Vit Nam v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi 20 2.1.1 Nguyờn tc gii quyt vic nuụi nuụi cú yu t nc ngoi 20 2.1.2 Thm quyn gii quyt vic nuụi nuụi cú yu t nc ngoi28 2.1.3 Cỏc trng hp nuụi nuụi cú yu t nc ngoi. 32 2.1.4 iu kin nhn nuụi nuụi cú yu t nc ngoi.35 2.1.4.1 iu kin i vi ngi nhn nuụi 35 2.1.4.2 iu kin i vi ngi c nhn lm nuụi l tr em Vit Nam .39 2.1.5 H qu ca vic nuụi nuụi cú yu t nc ngoi 42 2.1.6 Trỡnh t, th tc gii quyt vic nuụi nuụi cú yu t nc ngoi 48 2.2 Thc tin gii quyt quan h nuụi nuụi cú yu t nc ngoi 60 2.2.1 Nhng thnh tu ó t c60 2.2.2 Nhng bt cp, khú khn gii quyt nuụi nuụi cú yu t nc ngoi 64 CHNG III PHNG HNG V GII PHP HON THIN PHP LUT VIT NAM V NUễI CON NUễI Cể YU T NC NGOI 3.1 Thc trng phỏp lut Vit Nam v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi 71 3.1.1 u im.71 3.1.2 Hn ch 74 3.2 Mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu gii quyt quan h nuụi nuụi cú yu t nc ngoi Vit Nam giai on hin nay77 KT LUN.86 PH LC DANH MC TI LIU THAM KHO DANH MC CC T VIT TT Lut NCN nm 2010 Lut Nuụi nuụi nm 2010 NCN Nuụi nuụi SAI Service de l'Adoption internationale LI M U Tớnh cp thit ca vic nghiờn cu ti Nuụi nuụi l hin tng xó hi xy cỏc quc gia v u c phỏp lut cỏc nc iu chnh nc ta, iu kin kinh t - xó hi cú nhiu khú khn, mc thu nhp ca nhõn dõn cũn thp, nhiu tr em cú hon cnh c bit cn mt mỏi m gia ỡnh, thỡ nuụi nuụi cng tr nờn cp thit i sng xó hi Bờn cnh ý ngha to mỏi m gia ỡnh cho tr em, vic nuụi nuụi cũn gúp phn ỏp ng nhu cu chớnh ỏng ca v chng nhn nuụi, nht l nhng cp v chng vụ sinh, him Trong nhng nm qua, phỏp lut v nuụi nuụi nc ta ó gúp phn quan trng vic bo m thc hin quyn tr em c chm súc, nuụi dng v giỏo dc mụi trng gia ỡnh; ng viờn, dy tinh thn nhõn o, nhõn ca ngi Vit Nam; gi gỡn v phỏt huy truyn thng tng thõn tng ỏi, lỏ lnh ựm lỏ rỏch nhõn dõn Trong xu th hi nhp khu vc v th gii ngy nay, cựng vi s m rng ca cỏc quan h dõn s thỡ quan h nuụi nuụi cú yu t nc ngoi cng rt phỏt trin Thc t nhng nm gn õy cho thy, s lng ngi nc ngoi xin nhn tr em Vit Nam lm nuụi khụng ngng gia tng, t cỏc phỏp lý cn gii quyt Ngy 17/06/2010, Quc hi ó ban hnh Lut Nuụi nuụi nhm iu chnh thng nht vic nuụi nuụi nc v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi mt o lut Bờn cnh ú, vic thụng qua Lut nuụi nuụi cũn th hin s tụn trng cỏc cam kt quc t ca Vit Nam tham gia Cụng c quc t v quyn tr em, tụn trng v bo m cỏc quyn tr em; bo m vic nuụi nuụi c tin hnh trờn nguyờn tc nhõn o, vỡ li ớch tt nht ca tr em, hi hũa vi tinh thn Cụng c Lahay s 33 ngy 29/05/1993 v bo v tr em v hp tỏc lnh vc nuụi nuụi quc t m Vit Nam ó ký v phờ chun Quỏ trỡnh ỏp dng phỏp lut gii quyt quan h nuụi nuụi cú yu t nc ngoi, bờn cnh nhng thnh cụng ó t c cũn cho thy mt s tn ti, bt cp cn thỏo g nhm m bo c ch nuụi nuụi quc t cht ch v minh bch hn Nhn thy tm quan trng ca quan h nuụi nuụi cú yu t nc ngoi giai on hin nay, ng thi mun tỡm hiu sõu hn v quy nh ca phỏp lut Vit Nam v ny, em xin chn ti lun Thc s ca mỡnh l: Vn nuụi nuụi cú yu t nc ngoi theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Nuụi nuụi núi chung v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi núi riờng khụng phi l mi l, ó cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu chuyờn sõu v cú h thng v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi nh cỏc sỏch chuyờn kho, tuyn tp, lun ỏn, lun C th: V sỏch chuyờn kho, tuyn tp: - B T phỏp, Cc nuụi quc t (2006), Phỏp lut Vit Nam v iu c quc t v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi, Nxb T phỏp, H Ni - Nguyn Cụng Khanh (2004), Mt trm cõu hi v phỏp lut nuụi nuụi cú yu t nc ngoi, Nxb T phỏp, H Ni V lun ỏn, lun vn: - Nguyn Hng Bc (2003), Phỏp lut iu chnh quan h gia ỡnh cú yu t nc ngoi ti Vit Nam thi k i mi, Lun ỏn Tin s, Ngi hng dn: TS Hong Phc Hip, PGS.TS H Th Mai Hiờn, H Ni - o Th Thu Hng (2004), Hon thin phỏp lut Vit Nam v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi hng ti gia nhp Cụng c La hay 1993, Lun Thc s, Ngi hng dn: TS V c Long, H Ni - Phm Thựy Dng (2006), Phỏp lut Vit Nam v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi Thc trng v phng hng hon thin, Lun Thc s, Ngi hng dn: TS V c Long, H Ni Tuy nhiờn nhng cụng trỡnh nghiờn cu trờn u da trờn Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 v B lut Dõn s nm 2005 nờn v c s phỏp lý cng nh thc tin cú mt s im khụng phự hp vi Lut Nuụi nuụi nm 2010 v B lut Dõn s nm 2015 Sau Lut Nuụi nuụi nm 2010 c ban hnh cú mt cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ca Trng i hc Lut H Ni nm 2011 Trong ú, cun k yu: Nuụi nuụi cú yu t nc ngoi theo Lut Nuụi nuụi nm 2010 bao gm cỏc bi vit ca cỏc tỏc gi phõn tớch nhiu ni dung xoay quanh nuụi nuụi cú yu t nc ngoi Ngoi cũn cú cỏc Khúa lun tt nghip, cỏc bi nghiờn cu ng trờn cỏc chuyờn ngnh Lut nh: - Nguyn Phng Lan (2012), H qu phỏp lớ ca vic nuụi nuụi cú yu t nc ngoi theo Lut Nuụi nuụi, Tp Lut hc, s 5/2012, tr 48 55 - Lờ Th Bớch Thy (2012), V nguyờn tc ch cho lm nuụi ngi nc ngoi khụng th tỡm c gia ỡnh thay th nc theo quy nh ca Lut Nuụi nuụi, Tp Lut hc, s 10/2012, tr 46 53 Cỏc ti trờn ó phõn tớch khỏi nim, bn cht, c im v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi ng thi ch nhng im mi ca Lut Nuụi nuụi nm 2010 so vi cỏc quy nh trc õy v ny Tuy nhiờn, cũn nhiu khớa cnh quan trng ca phỏp lut Vit Nam v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi cha c nghiờn cu sõu sc c bit l cha cú s so sỏnh gia phỏp lut Vit Nam vi phỏp lut mt s nc trờn th gii rỳt nhng cn hc hi v hon thin phỏp lut Vit Nam v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi Trờn c s nhng nghiờn cu ca cỏc ti trờn, Lun s tip tc lm rừ ni dung cỏc quy nh ca phỏp lut v ny, so sỏnh mi tng quan vi phỏp lut mt s nc iu ny s giỳp chỳng ta cú cỏch tip cn v hiu cỏc iu c quc t trờn khớa cnh tng quan v s hi nhp, phỏt trin ca cỏc nc khu vc cng nh trờn th gii v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi i tng, phm vi nghiờn cu ca Lun i tng nghiờn cu: Lun hng ti lm rừ nhng quy nh ca 10 nghip v cho cỏc c quan liờn quan a phng, c bit l i vi c s nuụi dng Hot ng ca S T phỏp cú ý ngha thit thc i vi vic thc hin ỳng v m bo thi gian ca quy trỡnh cho nhn nuụi cú yu t nc ngoi Do ú, S T phỏp cn cú nhiu cỏn b chuyờn trỏch v nuụi nuụi, cỏc cỏn b phi nõng cao nng lc, chuyờn mụn, nghip v, trau di o c ỏp ng c yờu cu gii quyt viejc nuụi nuụi cú yu t nc ngoi - i vi C s nuụi dng, cn quy nh chi tit v iu kin cỏc C s nuụi dng c cp phộp hot ng, trỏnh tỡnh trng mt s C s nuụi dng khụng m bo c s vt cht m nhn nhiu tr em, dn n vic 88 cỏc em khụng c chm súc y hay thnh lp C s nuụi dng gom tr múc ni cho lm nuụi ngi nc ngoi trc li bt chớnh 3.2.2 Gii phỏp khỏc Tng cng tuyờn truyn, ph bin giỏo dc v nhn thc v NCN khụng vi phm phỏp lut thỡ iu quan trng u tiờn l phi hiu bit phỏp lut Vỡ ch, hn ch vic ngi dõn cng nh cỏc c quan, t chc khụng vi phm phỏp lut v NCN thỡ cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut v NCN l iu ht sc cn thit Vỡ vy, Nh nc, cỏc c quan cú thm quyn, cỏc ban ngnh a phng phi tớch cc tuyờn truyn, giỏo dc ngi dõn hiu bit mt cỏch c bn nht phỏp lut v NCN núi chung v NCN cú yu t nc ngoi núi riờng Mc dự vic cho tr em lm nuụi ngi nc ngoi c tin hnh 117 gn 20 nm nay, song nhiu ngi cũn cú s nhn thc cha ỳng v NCN, thm cũn m h v tớnh nhõn o, nhõn ca lnh vc NCN cú yu t nc ngoi, cng nh cỏc phỏp lý cú liờn quan NCN cú yu t nc ngoi l nhy cm, h trng liờn quan n s phn ca nhng tr em cú hon cnh thit thũi phi sng xa quờ hng, t nc ni mỡnh sinh ra, hu qu ca nú cũn kộo di hang chc nm sau ú Vỡ vy, trờn phng din phỏp lut, Nh nc phi x lý hang lot cỏc liờn quan n nuụi, cha m nuụi, cha m ca nuụi v nhng t chc, cỏ nhõn liờn quan khỏc, quan trng hn c l liờn quan n quyn v li ớch ca tr em Mt quyt nh khụng c cõn nhc k, thiu chớnh xỏc, mt hnh vi thiu tớnh nhõn o hoc trc li s gõy hu qu khụng lng khụng nhng i vi tr em, ngi xin nuụi, t chc nuụi m thm n quan h gia nc cho nuụi v nc nhn nuụi Mt nhn thc khụng ỳng v NCN cú th dn n mt cỏ nhõn lm sai lch giy t, ngun gc ca tr, mt cụng chc nh nc hoc mt cỏn b cú chc quyn a phng cú th tip tay cho nhng hnh vi trc li liờn quan n vic cho tr em lm nuụi, xõm hi n cỏc quyn v li ớch c bn ca tr, gõy hu qu khụn lng cho xó hi 89 Tng cng cụng tỏc kim tra, tra Vic kim tra, tra hot ng ca cỏc c quan, t chc quỏ trỡnh gii quyt NCN l vụ cựng cn thit nhm mc ớch phỏt hin, ngn 118 chn kp thi nhng vi phm, nhng hnh vi trỏi phỏp lut lnh vc NCN c bit l NCN cú yu t nc ngoi, trỏnh tỡnh trng kộo di lm nh hng xu n vic cho, nhn nuụi nc cng nh cú yu t nc ngoi Vic kim tra, tra cn tin hnh thng xuyờn, cú nh kỡ, theo mt ni dung nht nh, trỏnh tỡnh trng kim tra, tra mt cỏch hỡnh thc, i phú Ni dung kim tra, tra cn trung vo vic tuõn th cỏc quy nh ca phỏp lut lp h s cho tr em (t tr em c tip nhn vo c s nuụi dng cho n tr em c nhn lm nuụi); quỏ trỡnh gii quyt vic NCN; vic tip nhn, qun lý v s dng cỏc khon h tr nhõn o lnh vc NCN cú yu t nc ngoi; hot ng nhõn o, phi li nhun ca cỏc t chc nuụi nc ngoi ti Vit Nam i vi nhng vi phm, hnh vi trỏi phỏp lut ó b phỏt hin cn x lý nghiờm khc, tựy tng mc , tớnh cht phm ti cú th b x lý theo quy nh ca lut hỡnh s hoc x pht theo quy nh x pht vi phm hnh chớnh lnh vc t phỏp m c th õy l lnh vc NCN Vic x lý kt qu tra, kim tra cng cn phi thn trng, trỏnh hu qu bt li cho tr em c nhn lm nuụi Chớnh vỡ vy, cỏc c quan chc nng cn tng cng cụng tỏc tra, kim tra, phỏt hin v x lý kp thi cỏc hnh vi trỏi phỏp lut lnh vc NCN m bo mc ớch cao c ca vic NCN l vỡ li ớch tt nht ca tr em nht l tr em cú hon cnh c bit Tng cng hp tỏc quc t lnh vc NCN Trong nhng nm qua, Vit Nam ó n lc hp tỏc quc t lnh vc NCN nh: ký Hip nh song phng v NCN vi nhiu nc, tham gia Cụng c Lahay nm 1993 v bo v tr em v hp tỏc lnh vc NCN 119 gia cỏc nc iu ny giỳp Vit Nam rt nhiu vic gii quyt cho tr em Vit Nam lm nuụi ngi nc ngoi Cụng c Lahay nm 1993 l c s phỏp lý quc t quan trng cho cụng tỏc bo v tr em v thỳc y quan h hp tỏc gia Vit Nam v cỏc nc thnh viờn vic NCN cú yu t nc ngoi 90 Hin nay, ó l thnh viờn chớnh thc ca Cụng c Lahay v NCN, Vit Nam khụng nhng tip tc hp tỏc gii quyt NCN vi cỏc nc ó ký kt Hip nh v NCN m cũn m rng quan h hp tỏc quc t v NCN vi cỏc nc l thnh viờn Cụng c Lahay nm 1993 Qua ú, to c hi cho Vit Nam tham gia vo c ch hp tỏc quc t a phng nhm trao i thụng tin, kinh nghim, ci cỏch th tc hnh chớnh v tranh th s h tr nhõn o ca cỏc nc cho Vit Nam Tuy nhiờn khụng phi ch cn tham gia vo Cụng c Lahay nm 1993 l m Vit Nam cũn phi tớch cc quan h kớ kt nhng Hip nh song phng v NCN vi cỏc nc khỏc khụng phi l thnh viờn ca Cụng c Lahay nm 1993 Bi quan h hp tỏc gia hai nc, nhng quy nh ca phỏp lut gia hai nc l khỏc nhau, vic hp tỏc thun li, t hiu qu cao thỡ vic ký kt Hip nh tng tr t phỏp l rt cn thit Quan h hp tỏc lnh vc NCN cng khụng ngoi l Mt s cn s ng nht gia hai quc gia quan h hp tỏc v NCN nh: trỡnh t, th tc, gii quyt vic NCN hay thm quyn ca cỏc c quan nh nc c quy nh nh th no c cụng nhn nc Cỏc 120 nc cn thng xuyờn trao i thụng tin vi v cỏc bn ó ht hiu lc hay cỏc bn mi ban hnh c quan cú thm quyn ca nc khỏc cp nht v cung cp thụng tin chớnh xỏc cho nhng ngi mun cho hoc nhn nuụi nc ú S kin Vit Nam gia nhp Cụng c Lahay nm 1993 khụng ch l li ớch cú c v mt khuụn kh phỏp lý quc t khỏ hon thin v NCN quc t m cũn to c s u tiờn cho vic tr thnh thnh viờn ca Hi ngh Lahay v t phỏp quc t Hi ngh Lahay v t phỏp quc t cú s mnh l din n cỏc quc gia thnh viờn xõy dng v thc hin nhng quy tc chung ca t phỏp quc t; thỳc y hp tỏc t phỏp v hnh chớnh lnh vc bo v gia ỡnh v tr em, th tc t tng dõn s v phỏp lut thng mi; cung cp dch v phỏp lý t tiờu chun cao, tr giỳp k thut v cung cp thụng tin cho cỏc quc gia thnh viờn v cỏc quc gia ký kt cỏc Cụng c khuụn kh Hi ngh Lahay V k t ngy 10/04/2013, Vit Nam c cụng nhn chớnh thc l thnh viờn y th 73 ca Hi ngh Lahay S kin ny th 91 hin bc tin quan trng ca Vit Nam quỏ trỡnh hi nhp quc t, ỏnh du s hi nhp sõu rng ca chỳng ta vo i sng phỏp lý quc t, l minh chng th hin s sn sng hp tỏc ca Vit Nam vi cỏc nc khu vc núi riờng v trờn th gii núi chung vic cựng h tr gii quyt nhng yờu cu phỏp lý v t phỏp quc t Ngy 16/3/2016, Vit Nam ó chớnh thc trỡnh Vn kin xin gia nhp Cụng c Lahay nm 1965 v tng t nc ngoi giy t t phỏp v ngoi t phỏp lnh vc dõn s v thng mi (Cụng c Lahay v Tng t 121 giy t) Nu khụng cú bt k phn i no t mt quc gia thnh viờn ó phờ chun Cụng c Lahay v Tng t giy t thỡ Cụng c s chớnh thc cú hiu lc vi Vit Nam vo ngy 01/10/2016 Cụng c Lahay v Tng t giy t l cụng c th 14 s 39 Cụng c v Ngh nh th ca Hi ngh Lahay v t phỏp quc t Trong thi gian ti, Vit Nam s tip tc nghiờn cu nhp cỏc Cụng c khỏc khuụn kh Hi ngh Lahay v gn nht s l Cụng c Lahay nm 1980 v cỏc khớa cnh dõn s ca hnh vi bt cúc tr em v phỏp lut t phỏp quc t 30 KT LUN CHNG III Trong iu kin chỳng ta cha th thu xp c cho tt c nhng tr em cú hon cnh c bit vỡ nhng lý khỏc m b mt mụi trng gia ỡnh, cú c mt mỏi m gia ỡnh thay th ti quờ hng mỡnh, ng thi, iu kin cỏc c s nuụi dng, bo tr xó hi ca chỳng ta cng 30 Xem: http://moj.gov.vn/tttp/tintuc/Pages/tin-tuc- su-kien.aspx?ItemID=55 92 cũn nhiu thiu thn, thỡ vic cho tr em lm nuụi ngi nc ngoi c xem l bin phỏp cui cựng nhm m bo cho tr cú iu kin sng tt nht lm tt cụng tỏc ny, vic ỏnh giỏ nhng tn ti quy nh ca phỏp lut v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi v t ú a nhng gii phỏp khc phc l ht sc cn thit Hy vng rng, vi nhng gii phỏp trc mt v lõu di nh ó nờu trờn, c ch gii quyt nuụi nuụi cú yu t nc ngoi s ngy cng hon thin hn, phự hp vi thụng l quc t lnh vc ny 122 KT LUN Ton cu hoỏ, hi nhp kinh t quc t v t hoỏ thng mi ó v ang l xu th ni bt ca th gii ng i Phự hp vi xu th ú, t nm 1986 n nay, Vit Nam ó tin hnh cụng cuc i mi v y mnh hi nhp quc t vi phng chõm a dng hoỏ, a phng hoỏ quan h i 93 ngoi Vit Nam sn sng l bn ca tt c cỏc nc cng ng quc t, phn u vỡ ho bỡnh, c lp v phỏt trin Vit Nam luụn thc hin nht quỏn ng li i ngoi c lp t ch, ho bỡnh, hp tỏc v phỏt trin; chớnh sỏch i ngoi rng m, a phng hoỏ, a dng hoỏ cỏc quan h quc t, ch ng v tớch cc hi nhp quc t, ng thi m rng hp tỏc quc t trờn nhiu lnh vc, tham gia tớch cc vo tin trỡnh hp tỏc quc t v khu vc Cựng vi cỏc quan h xó hi khỏc, quan h nuụi nuụi cú yu t nc ngoi cng cú nhng bc tin quan trng Nhỡn chung, cỏc bn phỏp lut v nuụi nuụi ca Vit Nam thi gian qua ó gúp phn quan trng iu chnh cỏc quan h nuụi nuụi ti Vit Nam, bo m tinh thn nhõn o, vi mc ớch l tỡm cho tr em khụng ni nng ta mt mỏi m gia ỡnh thay th, tụn trng nguyờn tc u tiờn cho nhn nuụi nc, nuụi nuụi cú yu t nc ngoi ch l bin phỏp cui cựng Vic Vit Nam gia nhp Cụng c Lahay nm 1993 v bo v tr em v hp tỏc lnh vc nuụi quc t ỏnh du mt bc tin quan trng vic tng bc hi nhp vo khuụn kh hp tỏc a phng v t phỏp quc t Trờn thc t, cỏc quy nh ca phỏp lut liờn quan n tr em c cho lm nuụi, ngi nhn nuụi, trỡnh t th tc v cỏc giy t liờn quan n h s nhn 123 nuụi, hot ng ca cỏc t chc nuụi nc ngoi ti Vit Nam u c thc hin khỏ nghiờm tỳc, cht ch, nhm m bo tt nht quyn v li ớch ca tr, gúp phn a cụng tỏc qun lý nuụi nuụi i vo nn np Tuy nhiờn, bờn cnh nhng kt qu t c, quỏ trỡnh thc hin cỏc quy nh phỏp lut v nuụi nuụi cũn cú nhng hn ch, bt cp cn khc phc Do ú, quan h nuụi nuụi cú yu t nc ngoi ỏp ng ỳng mc ớch ca nú, mt mt phi hon thin phỏp lut v nuụi nuụi mt cỏch thng nht v ng b, mt khỏc, cỏc quy phm phỏp lut iu chnh quan h nuụi nuụi phi tng thớch vi phỏp lut cỏc nc v iu c quc t DANH MC TI LIU THAM KHO 94 Phm Th Kim Anh (2009), H qu phỏp lý ca hai hỡnh thc nuụi nuụi trn v n gin, Tp Dõn ch v Phỏp lut, S chuyờn Phỏp lut v nuụi nuụi, H Ni, tr 133 135 Nguyn Hng Bc (2014), Hng dn hc v ụn mụn T phỏp quc t, Nxb T phỏp, H Ni, tr 35 Nguyn Hng Bc (2011), Vi phm phỏp lut vic gii quyt nuụi nuụi cú yu t nc ngoi v bin phỏp x lý, K yu hi tho khoa hc Trng i hc Lut H Ni v Nuụi nuụi cú yu t nc ngoi theo lut nuụi nuụi nm 2010, H Ni, tr 104 110 B T phỏp (2009), Bỏo cỏo tng kt nm thi hnh phỏp lut v nuụi nuụi (2003-2008), H Ni B T phỏp Cc Con nuụi (2009), Bỏo cỏo s kt nm thc hin 124 cỏc quy nh v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi theo Ngh nh s 68/2002/N-CP B T phỏp Cc Con nuụi (2016), thng kờ s liu gii quyt Con nuụi nc ngoi theo quc gia giai on 2011 2015 v giai on 06 thỏng u nm 2016 B T phỏp Tp Dõn ch v Phỏp lut (2009), S chuyờn Phỏp lut v nuụi nuụi, H Ni, 200 tr B T phỏp Vin Nghiờn cu khoa hc phỏp lý (1998), Chuyờn v: Ch nh nuụi nuụi phỏp lut Vit Nam v quc t, H Ni, 212 tr Bựi Th Thu (ch biờn) (2010), Giỏo trỡnh Lut T phỏp quc t: dựng cỏc Trng i hc chuyờn ngnh Lut, H Ni, 366 tr 10 Cng thụng tin in t B T phỏp, Hong Quc Hựng Thanh tra B T phỏp, Nghip v tra vic nuụi nuụi cú yu t nc ngoi 11 E Brand, Tp Quc t v Lut so sỏnh (RIDC) s -1985, trang 602, trớch ti liu Phm Th Kim Anh (2009), H qu phỏp lý ca hai 95 hỡnh thc nuụi nuụi trn v n gin, Tp Dõn ch v Phỏp lut, S chuyờn Phỏp lut v nuụi nuụi, H Ni, tr 133 135 12 Nguyn Cụng Khanh (2011), S hỡnh thnh v phỏt trin ca phỏp lut Vit Nam v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi, K yu hi tho khoa hc Trng i hc Lut H Ni v Nuụi nuụi cú yu t nc ngoi theo lut nuụi nuụi nm 2010, H Ni, tr 17 13 Nguyn Phng Lan (2012), H qu phỏp lớ ca vic nuụi nuụi cú 125 yu t nc ngoi theo Lut nuụi nuụi, Tp Lut hc, s 5/2012, tr 48 55 14 V c Long (2008), Nhỡn li nm nm thc hin cỏc quy nh v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi theo Ngh nh 68/2002/N-CP, Tp Dõn ch v phỏp lut, s chuyờn 10/2008, H Ni, tr 15 V c Long (2011), Mt s im bt cp ca Lut Nuụi nuụi 2010 v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi, K yu hi tho khoa hc Trng i hc Lut H Ni v Nuụi nuụi cú yu t nc ngoi theo lut nuụi nuụi nm 2010, H Ni, tr 27 30 16 Trn Minh Ngc (2011), Mt s phỏp lý v th tc gii quyt cho tr em Vit Nam lm nuụi nc ngoi, K yu hi tho khoa hc cp trng v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi theo lut nuụi nuụi nm 2010, H Ni, tr 99 103 17 Trng i hc Lut H Ni (2011), Nuụi nuụi cú yu t nc ngoi theo Lut nuụi nuụi nm 2010 : hi tho khoa hc, H Ni, 115 tr 18 Lờ Th Bớch Thy (2012), V nguyờn tc ch cho lm nuụi ngi nc ngoi khụng th tỡm c gia ỡnh thay th nc theo quy nh ca Lut nuụi nuụi, Tp Lut hc, s 10/2012, tr 46 53 19 Lờ Th Hong Yn (2009), Bn v thm quyn gii quyt vic nuụi nuụi cú yu t nc ngoi, Tp Dõn ch v Phỏp lut, S chuyờn Phỏp lut v nuụi nuụi, H Ni, tr 11 27 96 WEBSITE 126 20 http://ccn.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/tin-hoat- dong.aspx?ItemID=379 truy cp ngy 18/05/2016 21 http://dantri.com.vn/xa-hoi/trung- tam-bao- tro-tre- tre-nuoi- trung-tam1238759686.htm truy cp ngy 22/06/2016 22 http://dangcongsan.vn/xa-hoi/tre- em-bi- bo-roi- dang-tro- thanh-van- dexa-hoi- buc-xuc- 178126.html truy cp ngy 22/06/2016 23 http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/Adoption_VIETNAM.pdf truy cp ngy 20/06/2016 24 https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT0000060 70721 truy cp ngy 07/07/2016 25 http://dantri.com.vn/xa-hoi/sai- pham-toan- dien-tai- trung-tam- viet-lam1239018717.htm truy cp ngy 22/06/2016 26 https://www.hcch.net/en/states/hcch-members/ truy cp ngy 18/06/2016 27 http://lib.hlu.edu.vn/WShowresult.aspx?KeyWord=Nu%C3%B4i%20con%20 nu%C3%B4i# truy cp ngy 18/05/2016 28 http://www.fad.danang.gov.vn/chi-tiet?idcat=12203&articleId=41145 truy cp ngy 22/06/2016 29 http://www.vnembassy.net/index_en.html truy cp ngy 19/06/2016 30 http://vnexpress.net/tin-tuc/phap- luat/quy-trinh- bien-300- be-thanh- trebi-bo- roi-dua- ra-nuoc- ngoai-2145183.html truy cp ngy 20/06/2016 97 127 PH LC 1: THNG Kấ S LIU GII QUYT CON NUễI NC NGOI THEO QUC GIA GIAI ON 2011-2015 STT Quc gia v vựng lónh th nm DS1 31 DS2 32 CR-CR 33 Tng Phỏp 54 322 13 389 Tõy Ban Nha 58 245 304 Italia 52 296 349 Ailen 44 44 Canada 33 143 12 188 Thy S Thy in 17 23 an Mch 15 17 Na Uy 1 10 c 14 18 11 Hoa K 12 B 0 0 13 Lucxembua 0 0 14 New Zealand 1 15 o 0 2 16 Anh 4 10 17 Ba Lan 1 128 18 i Loan 0 323 323 19 Hn Quc 0 60 60 20 H Lan 1 21 Hungary 0 1 22 Nht Bn 0 3 23 Tip Khc 0 1 24 Slovakia 0 1 25 c 31 DS1: Danh sỏch tr em cú tỡnh trng sc khe bỡnh thng 32 DS2: Danh sỏch tr em cú nhu cu chm súc c bit 33 CR-CR (con riờng-chỏu rut): Trng hp cha dng nhn riờng ca v, m k nhn riờng ca chng lm nuụi hoc cụ, cu, dỡ, chỳ, bỏc rut nhn chỏu lm nuụi 98 26 Rumani 0 2 Tng s h s 234 1088 443 1765 Ngun: Cc Con nuụi B T phỏp Trong ú: - Tng s h s gii quyt theo quy nh ca Lut NCN l 1765 - Tng s h s gii quyt t nm 2011 n ht 2015 l 2307 (trong ú cú 542 h s gii quyt theo Ngh nh 68,69) PH LC 2: THNG Kấ S LIU GII QUYT CON NUễI NC NGOI THEO QUC GIA GIAI ON THNG U NM 2016 129 STT Quc gia v vựng lónh th THNG U NM Din h s gii quyt Tng DS1 DS2 CR-CR Ailen 7 Anh 0 0 Canada 11 11 i Loan 48 49 an Mch 1 c 0 1 Hn Quc 0 3 Hoa K 9 Italia 58 59 10 Na Uy 0 0 11 New Zealand 0 0 12 Phỏp 36 38 13 Tõy Ban Nha 31 31 14 Thy in 4 15 Thy S 0 0 16 Lucxambourg 2 17 c 0 1 18 Slovakia 0 1 130 Tng s h s 160 55 217 131 ... thiện pháp luật Việt Nam nuôi nuôi có yếu tố nước 13 CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM Pháp luật NCN có yếu tố nước giới chia... Những vấn đề lý luận nuôi nuôi có yếu tố nước cần làm rõ Luận văn đánh giá quy định pháp luật Việt Nam vấn đề này? - Bên cạnh việc phân tích nội dung pháp luật Việt Nam nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài, ... ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái niệm nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài …………………… 1.2 Ý nghĩa việc quy định nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài 11 1.3 Sự hình thành phát triển pháp luật Việt Nam quy định