BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN HUY HOÀNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN YÊN VIÊN, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TR ÌNH Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN HUY HOÀNG KHÓA 2014-2016 NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT TAI THỊ TRẤN YÊN VIÊN, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã: 60.58.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ V À CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HUY DẦN Hà Nội – 2016 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực hoàn thành luận văn, nhận quan tâm góp ý thầy giáo, cô giáo, khoa Sau đại học trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội Tôi nhận giúp đỡ lãnh đạo, cán công nhân viên Ủy ban nhân dân thị trấn Yên Viên, Ủy ban nhân dân huyện Gia Lâm, Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội – chi nhánh huyện Gia Lâm, chi nhánh phát triển quỹ đất huyện Gia Lâm Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Cho phép bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Huy Dần dành nhiều thời gian để giảng dạy hướng dẫn cho học tập nghiên cứu chuyên môn, giúp đỡ bảo tận tình để hoàn thành tốt công việc nghiên cứu Cuối cùng, xin cảm ơn đến tất anh chị, em, bạn bè người thân đồng nghiệp động viên giúp đỡ mặt sống để yên tâm học tập nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Hà nội, tháng 4/2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Huy Hoàng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Huy Hoàng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Một số khái niệm, thuật ngữ sử dụng luận văn Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT THỊ TRẤN YÊN VIÊN, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Các nguồn tài nguyên 1.1.3 Điều kiện kinh tế 1.1.4 Tình hình văn hóa, xã hội 10 1.2 Công tác quản lý đất đai địa bàn thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 11 1.2.1 Tổ chức thi hành pháp luật đất đai, xây dựng, nhà ở, quy hoạch 11 1.2.2 Quy hoạch thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 12 1.2.3 Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 13 1.2.4 Tình hình biến động trạng sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2014 17 1.2.5 Bộ máy quản lý đất đai thị trấn Yên Viên 23 1.2.6 Quản lý sử dụng đất theo quy hoạch 24 1.2.7 Công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng 26 1.2.8 Công tác quản lý, sử dụng đất công địa bàn thị trấn Yên Viên 27 1.2.9 Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 32 1.2.10 Giải tranh chấp đất đai địa bàn thị trấn 38 1.3 Những vấn đề cần giải 42 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT 45 2.1 Cơ sở pháp luật, quy hoạch tổ chức quản lý sử dụng đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 45 2.1.1 Cơ sở pháp luật 45 2.1.2 Cơ sở quy hoạch 51 2.1.3 Cơ sở tổ chức máy quản lý Nhà nước 52 2.2 Cơ sở lý luận quản lý sử dụng đất 54 2.2.1 Một số lý luận quản lý sử dụng đất 54 2.2.2 Các mô hình quản lý đất đai 57 2.3 Cơ sở thực tiễn quản lý sử dụng đất đai 59 2.3.1 Vương Quốc Thụy Điển: 59 2.3.2 Trung Quốc: ……………………………………………………… 63 2.3.3 Mô hình quản lý đất đai Việt Nam 70 2.3.4 Kinh nghiệm quản lý sử dụng đất Đà Nẵng 71 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT THỊ TRẤN YÊN VIÊN, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 75 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị trấn Yên Viên đến năm 2020 75 3.2 Định hướng phát triển thị trấn Yên Viên 75 3.3 Quan điểm, định hướng quản lý sử dụng đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 76 3.3.1 Quan điểm quản lý sử dụng đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 76 3.3.2 Định hướng quản lý sử dụng đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 77 3.4 Giải pháp chung 77 3.4.1 Hoàn thiện chế sách 77 3.4.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 79 3.4.3 Cơ sở vật chất 82 3.4.4 Công tác tuyên truyền 82 3.4.5 Công tác tra, kiểm tra 82 3.4.6 Sự tham gia cộng đồng quản lý sử dụng đất 83 3.5 Một số giải pháp cụ thể 83 3.5.1 Tăng cường công tác quản lý đất đai, tài nguyên môi trường 83 3.5.2 Quy hoạch chi tiết thị trấn Yên Viên 84 3.5.3 Hoàn thiện máy quản lý đất đai 84 3.5.4 Tăng cường đầu tư sở vật chất quản lý đất đai 85 3.5.5 Tăng cường nâng cao lực cán quản lý đất đai 85 3.5.6 Tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai 86 3.5.7 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị trấn Yên Viên 87 3.5.8 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn thị trấn Yên Viên: 88 3.5.9 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCN QSD đất địa bàn thị trấn Yên Viên: 89 3.6 Giải pháp quản lý đất công 89 3.7 Giải số trường hợp cụ thể việc nâng cao hiệu việc quản lý sử dụng đất 91 3.7.1 Đối với trường hợp cho thuê đất 91 3.7.2 Đối với trường hợp đất công bị lấn chiếm 93 3.7.3 Một số ý kiến nhằm đẩy nhanh công tác đăng ký quyền sử dụng đất 94 3.8 Giải pháp nâng cao chất lượng hòa giải sở để giải tranh chấp đất đai 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 Kết luận 99 Kiến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa ANCT-TTATXH An ninh trị - trật tự an toàn xã hội TTAT Trật tự an toàn UBND Ủy ban nhân dân THCS Trung học sở NHT Nhà hỏa táng ĐVHC Đơn vị hành HĐND Hội đồng nhân dân VT1 Vị trí GCN Giấy chứng nhận GCN QSD đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSD đất Quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt CNTT Công nghệ thông tin ĐC - XD Địa – Xây dựng CCHC Cải cách hành Bộ TN&MT Bộ Tài nguyên Môi trường GS.TSKH Giáo sư, tiến sĩ khoa học SHNH Sở hữu nhà nước TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh VLXD Vật liệu xây dựng TDTT Thể dục thể thao QLNN Quản lý nhà nước XHCN Xã hội chủ nghĩa CQNN Cơ quan nhà nước TĐC Tái định cư QHĐT Quy hoạch đô thị DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Tên hình Bản đồ hành thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Quy hoạch phân khu N9 tỷ lệ 1/5000 Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2014 thị trấn Yên Viên Biểu đồ cấu nhóm đất thi trấn Yên Viên năm 2014 Trang 12 14 17 Hình 1.5 Một số hình ảnh đồ đo vẽ năm 1993 - 1994 24 Hình 1.6 Quy hoạch phân khu đô thị N9 thị trấn Yên Viên 25 Hình 1.7 Một số hình ảnh đất công bị người dân lấn chiếm 32 Hình 1.8 Hình 2.1 Bảng giá đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Định hướng phát triển không gian phân khu N9 đến năm 2050 36 52 Hình 2.2 Sơ đồ hệ thống quản lý đất đai Thụy Điển 61 Hình 2.3 Tổ chức máy quản lý đất đai Trung Quốc 64 Hình 2.4 Sơ đồ máy quản lý đất đai Việt Nam 71 Hình 3.1 Sơ đồ hóa quy trình cho thuê đất 92 Hình 3.2 Sơ đồ hóa quy trình cho thuê đất đề xuất 92 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu bảng, biểu Trang Bảng 1.1 Dân số thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm (2012 – 2015) 11 Bảng 1.2 Biến động sử dụng đất thị trấn Yên Viên 21 Bảng 1.3 Bảng 1.4 Đội ngũ cán công chức thực công tác quản lý đất đai Biểu tổng hợp đất công UBND thị trấn Yên Viên quản lý 23 27 Danh mục văn quy phạm quản lý đất đai, Bảng 2.1 xây dựng nhà ở, quy hoạch đô thị hành Quốc 45 hội phủ Danh mục văn hướng dẫn thi hành luật Bộ Bảng 2.2 Xây dựng, Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi 47 trường Danh mục văn pháp quy quản lý đất đai, xây Bảng 2.3 dựng, nhà ở, quy hoạch đô thị UBND thành phố Hà Nội 48 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài “Tấc đất tấc vàng” – câu thành ngữ từ ngàn xưa ông cha ta đến nguyên giá trị Đất đai môi trường sống sinh vật, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng công trình văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, đồng thời đất đai nguồn tài nguyên vô giá, kết đấu tranh lao động hàng nghìn năm qua nhân dân, tư liệu sản xuất đặc biệt thay Trong năm gần đây, đô thị hóa ngày phát triển mạnh mẽ, yêu cầu tất yếu phát triển Tuy nhiên, với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng đô thị làm cho tình hình sử dụng đất, quan hệ đất đai ngày trở nên đa dạng phức tạp Cùng với phát triển mạnh mẽ huyện Gia Lâm nói chung, thị trấn Yên Viên bước vào thời kỳ đô thị hóa cách mạnh mẽ, thể rõ nét giai đoạn từ năm 2005 đến Trong khoảng thời gian thị trấn Yên Viên thu hút nhiều dự án đầu tư, dân số học tăng mạnh Kinh tế thị trấn chuyển dịch, tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm dần tạo tiền đề thực CNH, HÐH nông nghiệp, nông thôn Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội quan tâm; nhiều vấn đề xã hội giải tích cực; đời sống nhân dân nâng cao; số hộ giàu tăng, số hộ nghèo giảm Diện mạo thị trấn khởi sắc ngày đạt thành tựu kinh tế - xã hội đáng khích lệ Mục tiêu đô thị hoá huyện Gia Lâm đến năm 2020 xây dựng thị trấn Yên Viên trở thành trung tâm phát triển huyện; Là đầu mối giao lưu phát triển kinh tế thành phố, phát triển đồng hệ thống cở sở hạ tầng kinh tế xã hội, tạo lập cảnh quan môi trường sinh thái văn minh, đại Quá trình đô thị hóa tăng cao công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thị trấn ngày phức tạp hơn, thời gian dài công tác quản lý đất đai chưa chặt chẽ để lại hậu nghiêm trọng tình trạng tùy tiện chuyển đổi đất nông nghiệp, lấn chiếm đất đai, chuyển nhượng bất hợp pháp, giao đất không thẩm quyền, để hoang hóa quỹ đất… Vì vậy, yêu cầu quản lý quỹ đất chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu bền vững trở thành vấn đề cấp bách Đảng bộ, quyền thị trấn Yên Viên Việc đánh giá chặt chẽ công tác quản lý nhà nước đất đai thị trấn Yên Viên có ý nghĩa quan trọng định hướng phát triển kinh tế – xã hội huyện nói riêng thành phố Hà Nội nói chung, để rút học, kinh nghiệm điều chỉnh cho quy định pháp luật phù hợp với tình hình thực tế địa phương Từ thực tiễn trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội” Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội; - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất địa bàn thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý sử dụng đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: Thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa, thu thập tài liệu; - Phương pháp nghiên cứu có chọn lọc tài tài liệu kế thừa kết nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học có liên quan; - Phỏng vấn quan quản lý nhà nước; - Phương pháp chuyên gia Một số khái niệm, thuật ngữ sử dụng luận văn Nhà nước giao quyền sử dụng đất (sau gọi tắt nhà nước giao đất) việc Nhà nước ban hành định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất Nhà nước cho thuê quyền sử dụng đất (sau gọi nhà nước cho thuê đất) việc Nhà nước định trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất thông qua hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất ổn định mà nguồn gốc Nhà nước giao đất, cho thuê đất thông qua việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đất xác định Chuyển quyền sử dụng đất việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ người sang người khác thông qua hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất góp vốn quyền sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất cùa người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất vào hồ sơ địa 4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Giá đất giá trị quyền sử dụng đất tính đơn vị diện tích đất Giá trị quyền sử dụng đất giá trị tính tiền quyền sử dụng đất diện tích đất xác định thời hạn sử dụng đất xác định Tiền sử dụng đất số tiền mà người sử dụng đất phải trả cho Nhà nước Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai Hòa giải tự chấm dứt việc xích mích tranh chấp bên thương lượng với qua trung gian người khác Hòa giải thành giữ đoàn kết bên, tránh việc kiện tụng kéo dài, tốn trường hợp mâu thuẫn nhỏ mà biến thành việc hình Hòa giải sở việc hòa giải viên hướng dẫn, giúp đỡ bên đạt thỏa thuận, tự nguyện giải với mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật theo quy định Luật hòa giải sở năm 2013 Cấu trúc luận văn Cấu trúc luận văn gồm ba phần sau: Phần 1: Phần mở đầu Phần 2: Nội dung Chương I: Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 5 Chương II: Cơ sở khoa học thực tiễn quản lý sử dụng đất Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý sử dụng đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Phần 3: Kết luận kiến nghị THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu đề tài “ Nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nôi”, đưa số kết luận sau: - Thị trấn Yên Viên có vị trí địa lý thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội giao lưu thương mại Hệ thống giao thông đường thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế, hàng hóa, tác động thúc đẩy phát triển công nghiệp, thương mại, du lịch dịch vụ - Công tác quản lý sử dụng đất địa bàn thị trấn Yên Viên chưa chặt chẽ Nếu áp dụng nhóm giải pháp mà đưa việc quản lý sử dụng đất xác lập sở pháp luật (luật đất đai, luật xây dựng, luật nhà ở, luật quy hoạch…) với máy quản lý Nhà nước theo mô hình thống nhất, sở vật chất kỹ thuật đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác trước mắt - Nếu áp dụng nhóm giải pháp trên, công tác tổ chức thực việc quản lý sử dụng đất có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành Việc thực phù hợp với quy định thành phố Hà Nội Tuy nhiên công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương nhiều bất cập dẫn đến việc triển khai thực thực tế gặp nhiều khó khăn Đặc biệt lĩnh vực quản lý sử dụng đất công, công tác cấp GCN QSDĐ giấy xác nhận đăng ký đất đai bộc lộ nhiều khiếm khuyết - Công tác tuyên truyền sách pháp luật đất đai, đến hộ dân có đất bị thu hồi hạn chế nên gây khó khăn cho việc triển khai thực quy định quản lý sử dụng đất, công tác cấp GCN QSDĐ đăng ký Cùng với điều 100 việc chấp hành sách pháp luật Nhà nước chưa nghiêm, nhận thức nhiều quan quản lý Nhà nước công dân chưa đầy đủ, sách nhiều chồng chéo dẫn đến phức tạp, khó khăn công tác quản lý - Việc nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất nhiệm vụ quan trọng đia phương Để thực cần áp dụng toàn diện giải pháp sách, pháp luật, quy hoạch, tổ chức máy hoạt động chuyên môn nghiệp vụ: lập đồ địa chính, đăng ký GCN QSDĐ… Kiến nghị - Đối với Quốc hội, Chính phủ: Trong giới hạn đề tài luận văn xin khuyến nghị sửa đổi, bổ sung quy định hòa giải tranh chấp đất đai Luật Đất đai năm 2013 để từ nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất sau: Khuyến nghị 1: Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 202 Luật Đất đai năm 2013 sau: Việc hòa giải tranh chấp đất đai sở phải lập thành biên Qua 03 lần hòa giải tranh chấp đất đai sở mà bên tranh chấp không hòa giải gửi đơn đến UBND cấp xã nơi có đất đề nghị hòa giải Khuyến nghị 2: Luật đất đai nên quy định cụ thể ý nghĩa vai trò thiết chế đạo đức, văn hóa truyền thống, phong tục, tập quán, luật tục, hương ước … hòa giải tranh chấp đất đai sở Khuyến nghị 3: Bổ sung quy định việc khuyến khích đội ngũ luật sư, luật gia tham gia hòa giải tranh chấp đất đai sở Khuyến nghị 4: Sửa đổi, bổ sung quy định chế độ thù lao cho tương xứng với thời gian, công sức hòa giải viên thực hòa giải tranh chấp đất đai - Đối với UBND thành phố Hà Nội: Cần nghiên cứu ban hanh quy chế 101 phối hợp thực công tác quản lý đất đai ngành, địa phương Bố trí ngân sách cho việc tăng cường lực tổ chức máy, cán làm công tác quản lý đất đai cấp huyện cấp xã - Đối với UBND huyện Gia Lâm: Quán triệt, tổ chức thực tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật đất đai Bố trí ngân sách để sớm thực quy hoạch chi tiết thị trấn Yên Viên Đẩy nhanh tiến độ thực dự án đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ lẻ, xen kẹt để nâng cao hiệu sử dụng đất, tránh lấn chiếm tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương - Đối với UBND thị trấn Yên Viên: Tăng cường công tác quản lý đất đai, tập trung kiểm tra việc sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân liên kề với ao công Vận động, hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân ký cam kết không lấn chiếm đất công Chủ động rà soát đơn giá cho thuê đất để điều chỉnh cho phù hợp với quy định Khảo sát đầu tư xây dựng báo cáo đề nghị UBND huyện đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật để chống lấn chiếm, đất công Đẩy mạnh công tác hòa giải sở để giải tốt tranh chấp đất đai địa bàn thị trấn TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), “Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai”; Báo cáo thuyết minh công tác kiểm kê đất đai năm 2014 thị trấn Yên Viên; Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2015 thị trấn Yên Viên; Nguyễn Đình Bồng (2005), Đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam; Nguyễn Thanh Trà & Nguyễn Đình Bồng (2005), Quản lý thị trường bất động sản, NXB Nông Nghiệp; Đỗ Hậu & Nguyễn Đình Bồng, Giáo trình quản lý đất đai bất động sản đô thị; Nguyễn Mạnh Phát (2008), Quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị công trình, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội; Nguyễn Kim Sơn (2000), Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Báo cáo khoa học chuyên đề 1, Tổng cục địa chính; Viện điều tra quy hoạch đất đai, Tổng cục địa (1998), Cơ sở lý luận khoa học quy hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội; 10.Viện nghiên cứu Địa – Tổng cục Địa (2000), Đề tài độc lập cấp Nhà nước, Cơ sở hoạch định sách sử dụng đất; 11.Quốc Hội Hàn Quốc (2009), Đạo luật thu hồi đất cho công trình công cộng; 12.Quốc hội nước CHXH CNVN Luật đất đai năm 1987; 13.Quốc hội nước CHXH CNVN Luật đất đai năm 1993; 14.Quốc hội nước CHXH CNVN Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai, Luật số 25/2001/QH10; 15.Quốc hội nước CHXH CNVN Luật đất đai năm 2013; Tài liệu từ internet: 16 Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên đất đai, Tổng cục quản lý đất đai – Bộ Tài nguyên Môi trường; 17.Huỳnh Văn Chương (2010), Bàn luận khái niệm Đất Quản lý đất đai, http://tndmt.huaf.edu.vn/index.php/vi/news/NCKH-HOP-TAC-QUOCTE/Ban-luan-ve-khai-niem-Dat-va-Quan-ly-dat-dai-117/; 18 Ngô Thị Lý - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang, Sau năm thực Chỉ thị 1474/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ; 19.Nguyễn Tấn Phát (2006), Chính sách đất đai Việt Nam thời kỳ đổi mới, http://luatminhkhue.vn/thi-truong/chinh-sach-dat-dai-o-viet-nam-trong-thoiky-doi-moi.aspx; 20 Lê Hồng Sơn (2013), Giao lưu trực tuyến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Bắc Giang, http://baobacgiang.com.vn/giao_luu_da_ket_thuc/3/giao_luu _truc_ tuyen_ve_ cap_giay_chung_nhan_quyen_su_dung_dat.bgo; 21 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2011), Quản lý dịch vụ công đất đai, http://www.voer.edu.vn/module/quan-li-cac-hoat-dong-dich-vu-cong-ve-datdai 22 Phương Thảo (2013) – Ban nội trung ương, Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới, http://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-thu-hoi-dat-cua-mot-so- quoc-gia-tren-the-gioi-292298/ 23 Tổng cục quản lý đất đai – Bộ TNMT (2012), Bắc Giang: Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên đất đai; http://www.gdla.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=2328 &Itemid=234; 24 Đặng Hùng Võ – trả lời phòng vấn kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XIII, http://diendancongchung.com/tin-tuc-moi/245; ... thị trấn Yên Viên 75 3.3 Quan điểm, định hướng quản lý sử dụng đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 76 3.3.1 Quan điểm quản lý sử dụng đất thị trấn Yên Viên,. .. đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội; - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất địa bàn thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Đối tượng... tiến hành nghiên cứu đề tài: Nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng đất thị trấn