BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN THANH QUANG GIẢI PHÁP QUY HOẠCH THỊ TRẤN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC THEO HƯỚNG ĐÔ THỊ DU LỊCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUY HOẠCH VÙNG VÀ ĐÔ THỊ HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN THANH QUANG KHÓA 2014 – 2016 LỚP CAO HỌC 2014Q2 GIẢI PHÁP QUY HOẠCH THỊ TRẤN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC HƯỚNG TỚI ĐÔ THỊ DU LỊCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUY HOẠCH VÙNG VÀ ĐÔ THỊ MÃ SỐ: 60.58.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS KTS NGUYỄN TRÚC ANH HÀ NỘI – 2016 LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực Luận văn thạc sĩ Quy hoạch vùng đô thị với đề tài “Giải pháp quy hoạch thị trấn Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng đô thị du lịch phát triển bền vững”, nhận giúp đỡ, hướng dẫn tận tình thầy cô giáo, giảng viên Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, thầy cô Khoa Sau đại học Nhà trường Tôi chân thành cảm ơn thầy cô cung cấp kiến thức quí báu giúp hoàn thành luận văn; đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS KTS Nguyễn Trúc Anh trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quan, gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm ủng hộ giúp đỡ suốt trình học tập thực luận văn Tôi xin hứa tiếp tục nghiên cứu, học tập nâng cao hiểu biết để vận dụng kiến thức học tập công việc, sống Hà Nội, ngày tháng năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thanh Quang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập tôi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Người cam đoan Nguyễn Thanh Quang MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục hình, sơ đồ Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn Các khái niệm, thuật ngữ sử dụng luận văn NỘI DUNG Chương 1: THỰC TRẠNG QUY HOẠCH, PHÁT TRIỂN THỊ TRẤN TAM ĐẢO, HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Khái quát thị trấn Tam Đảo 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Quá trình hình thành, phát triển 1.2 Thực trạng quy hoạch, phát triển thị trấn Tam Đảo 1.2.1 Quy hoạch thị trấn Tam Đảo sở du lịch 1.2.2 Phát triển đô thị .11 1.2.3 Phát triển du lịch 21 1.3 Thực trạng nghiên cứu quy hoạch đô thị du lịch theo hướng phát triển bền vững .25 1.3.1 Tình hình thực chiến lược phát triển bền vững 25 1.3.2 Tình hình thực quy hoạch đô thị du lịch…… .27 1.4 Các nghiên cứu liên quan .28 1.5 Những vấn đề cần nghiên cứu, giải 29 Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUY HOẠCH THỊ TRẤN TAM ĐẢO THEO HƯỚNG ĐÔ THỊ DU LỊCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 30 2.1 Cơ sở pháp lý quy hoạch thị trấn Tam Đảo theo hướng đô thị du lịch phát triển bền vững 30 2.1.1 Quy định chung pháp luật hành quy hoạch thị trấn 30 2.1.2 Các sách pháp luật phát triển bền vững 31 2.1.3 Chính sách, chiến lược quy hoạch phát triển thị trấn Tam Đảo 36 2.2 Cơ sở lý thuyết quy hoạch đô thị du lịch phát triển bền vững 37 2.2.1 Nguyên lý quy hoạch đô thị tổ chức không gian đô thị 37 2.2.2 Lý luận đô thị du lịch 40 2.2.2 Lý luận phát triển bền vững 41 2.3 Bài học quy hoạch đô thị du lịch phát triển bền vững .48 2.3.1 Trên giới .48 2.3.2 Tại Việt Nam 50 2.4 Điều kiện thực tế yếu tố tác động đến quy hoạch thị trấn Tam Đảo theo hướng đô thị du lịch phát triển bền vững 52 2.4.1 Các điều kiện thực tế để quy hoạch thị trấn Tam Đảo theo tiêu chí đô thi du lịch phát triển bền vững 53 2.4.2 Sự tác động phương pháp quy hoạch phát triển bền vững đến giải pháp quy hoạch thị trấn Tam Đảo 57 2.4.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng khung tiêu quy hoạch thị trấn Tam Đảo theo hướng đô thị du lịch phát triển bền vững 60 Chương 3: GIẢI PHÁP QUY HOẠCH THỊ TRẤN TAM ĐẢO THEO HƯỚNG ĐÔ THỊ DU LỊCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG .68 3.1 Quan điểm, mục tiêu 68 3.1.1 Quan điểm 68 3.1.2 Mục tiêu 68 3.1.3 Chiến lược phát triển .69 3.2 Các nguyên tắc quy hoạch thị trấn Tam Đảo theo hướng đô thị du lịch phát triển bền vững 70 3.2.1 Bảo tồn diện tích rừng tự nhiên đa dạng sinh học 70 3.2.2 Khoanh định vùng khai thác phát triển 70 3.2.3 Xác định nhu cầu phát triển ứng với khả dung nạp 70 3.2.4 Tổ chức cấu trúc không gian đô thị hiệu quả, tối ưu hóa môi trường dân cư du khách 71 3.2.5 Quản lý, vận hành khai thác bảo vệ môi trường 71 3.2.6 Huy động tham gia cộng đồng khách du lịch 71 3.3 Giải pháp quy hoạch .72 3.3.1 Khung phát triển nhu cầu sử dụng đất 72 3.3.2 Cấu trúc không gian đô thị gắn với bảo vệ môi trường bảo tồn đa dạng sinh học 76 3.3.3 Cơ sở hạ tầng đồng bộ, đại .85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Kiến nghị 97 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ viết đủ ĐTDL đô thị du lịch PTBV phát triển bền vững DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Sơ đồ vị trí, phạm vi thị trấn Tam Đảo Hình 1.2 Hình ảnh, cảnh quan thị trấn Tam Đảo chụp năm 1931 Hình 1.3 Bản đồ đánh giá trạng sử dụng đất thị trấn Tam Đảo Hình 1.4 Hình ảnh số công trình phục vụ công cộng Hình 1.5 Sơ đồ trạng mạng lưới giao thông thị trấn Tam Đảo Hình 1.6 Hình ảnh thực tế kiến trúc cảnh quan thị trấn Tam Đảo Hình 1.7 Hình ảnh số công trình phục vụ du lịch Hình 1.8 Một số hình ảnh tài nguyên du lịch tự nhiên thị trấn Tam Đảo Hình 1.9 Hình ảnh số công trình di tích lịch sử thị trấn Tam Đảo Hình 2.1 Các mục tiêu PTBV đến năm 2030 Hình 2.2 Vị trí thị trấn Tam Đảo tổng thể định hướng phát triển khu du lịch theo Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 Hình 2.3 Sơ đồ mối quan hệ đô thị, du lịch phát triển đô thị du lịch Hình 2.4 Sơ đồ minh họa mô hình đô thị PTBV Hình 2.5 Sơ đồ mục tiêu ĐTDL phát triển bền vững Hình 2.6 Sơ đồ yếu tố tác động đến quy hoạch thị trấn Tam Đảo theo hướng ĐTDL PTBV Hình 3.1 Khung quy hoạch sử dụng đất thị trấn Tam Đảo Hình 3.2 Sơ đồ phân vùng môi trường thị trấn Tam Đảo Hình 3.3 Sơ đồ phân khu chức đô thị Tam Đảo Hình 3.4 Giải pháp quy hoạch sử dụng đất đô thị Tam Đảo Hình 3.5 Cơ cấu tổ chức không gian thị trấn Tam Đảo Hình 3.6 Sơ đồ khung thiết kế đô thị thị trấn Tam Đảo Hình 3.7 Sơ đồ tổ chức hệ thống giao thông Hình 3.8 Khung hệ thống giao thông Hình 3.9 Hình ảnh minh hoạ phương thức giao thông thân thiện với môi trường thị trấn Tam Đảo Hình 3.10 Sơ đồ mô hình quản lý nguồn nước thị trấn Tam Đảo Hình 3.11 Sơ đồ quản lý tổng hợp nguồn nước sạch, minh họa lọc nước tự nhiên thị trấn Tam Đảo Hình 3.12 Sơ đồ minh hoạ phương thức xử lý nước Hình 3.13 Sơ đồ thu gom, phân loại xử lý chất thải rắn thị trấn Tam Đảo sĩ 12 2008 13 2009 14 2009 15 2008 16 2009 Luận văn thạc sĩ Luận văn thạc sĩ Luận văn thạc sĩ Chí Minh) Lê Xuân Viên (Đại học kiến trúc thành phố Hồ Chí Minh) Nguyễn Từ Tịnh Uyển (Đại học KT TP Hồ Chí Minh) Phạm Đan Trường (Đại học kiến trúc thành phố Hồ Chí Minh) Đề tài Viện Quy hoạch đô thị NCKH nông thôn Quốc gia Bộ Xây dựng Đề tài KTS Trần Ngọc Chính NCKH Bộ Xây dựng Một số giải pháp quy hoạch đô thị theo mục tiêu phát triển bền vững Quận TP.HCM Mô hình quy hoạch không gian khu du lịch sinh thái Măng Đen - Kon Tum Cơ sở khoa học tổ chức không gian kiến trúc bền vững khu du lịch Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Nghiên cứu, hướng dẫn quy hoạch xây dựng đô thị ven biển theo hướng phát triển bền vững (RD 2308) Nâng cao lực quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng đô thị đáp ứng phát triển bền vững thời kỳ CNH-HĐH hội nhập (RDN 01-02 ) Phụ lục 2: Bảng thống kê chủ trương sách định hướng quy hoạch, kế hoạch phát triển thị trấn Tam Đảo STT Quy hoạch tác động Quyết định phê duyệt Định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quyết định 445/QĐ-TTg Thị trấn Tam Đảo đô ngày 07/4/2009 Thủ thị loại V thuộc tỉnh Vĩnh tướng Chính phủ Phúc Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng Vùng thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 Quy hoạch bảo tồn phát triển bền vững Vườn quốc gia Tam Đảo giai đoạn 2010 – 2020 Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Đề án phát triển dịch vụ, du lịch tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 – 2020 Vị trí, chức thị trấn Tam Đảo Quyết định 201/QĐ-TTg Thị trấn Tam Đảo nằm ngày 22/01/2013 tổng thể Khu du Thủ tướng Chính phủ lịch Quốc gia Tam Đảo gắn với Vườn Quốc gia Tam Đảo với chức năng: Nghỉ dưỡng núi; sinh thái; hội nghị hội thảo Bộ Xây dựng trình Là trung tâm du lịch Thủ tướng Chính phủ thuộc vùng du lịch trọng phê duyệt điểm Tam Đảo – Tây Thiên Quyết định số 113/QĐ- Nằm tiểu vùng phát TTg ngày 20/01/2012 triển du lịch, dịch vụ Thủ tướng Chính bảo tồn tự nhiên dọc dãy phủ núi Tam Đảo Quyết định số 1520/ Nằm phân khu hành QĐ-BNN-TCLN ngày chính, dịch vụ du lịch; 08/7/2011 Bộ Nông phép cho thuê môi nghiệp Phát triển trường rừng để phục vụ nông thôn du lịch, nghiên cứu khoa học Quyết định số 2358/QĐ- Là đô thị du lịch nghỉ UBND ngày 20/09/2012 dưỡng tổng thể khu UBND tỉnh Vĩnh vực Khu du lịch cấp Phúc Quốc gia Tam Đảo – Tây Thiên Quyết định số 2895/QĐ- Là khu du lịch nghỉ UBND ngày 27/10/2011 dưỡng UBND tỉnh Vĩnh Phúc STT A Phụ lục 3: Bảng kiến nghị bổ sung yêu cầu, nội dung đồ án quy hoạch đô thị du lịch hướng tới phát triển bền vững Yêu cầu theo quy định pháp luật hành Nội dung đề nghị bổ sung lập quy hoạch đô thị du lịch Nội dung yêu cầu quy hoạch (Điều 6, Luật quy hoạch đô thị năm 2009) Cụ thể hoá định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống Chiến lược phát triển bền đô thị quốc gia quy hoạch vùng liên quan; vững quốc gia, ngành phù hợp với mục tiêu chiến lược, quy hoạch địa phương tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; bảo đảm tính thống với quy hoạch phát triển ngành phạm vi đô thị; bảo đảm công khai, minh bạch kết hợp hài hoà lợi ích quốc gia, cộng đồng cá nhân Dự báo khoa học, đáp ứng yêu cầu thực tế - Dự báo phát triển phải phù hợp với xu phát triển đô thị; tuân thủ đảm bảo khả thực thi quy chuẩn quy hoạch đô thị quy chuẩn khác sở có chọn lọc có liên quan nguồn lực phát triển, bên có lợi ích tham gia phát triển - Xây dựng tiêu kinh tế kỹ thuật đam bảo phát triển bền vững đô thị theo điều kiện thực tế tuân thủ quy chuẩn quy hoạch Bảo vệ môi trường, phòng ngừa hiểm hoạ ảnh hưởng đến cộng đồng, cải thiện cảnh quan, bảo tồn di tích văn hoá, lịch sử nét đặc trưng địa phương thông qua việc đánh giá môi trường chiến lược trình lập quy hoạch đô thị Khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, hạn chế sử dụng đất nông nghiệp, sử dụng tiết kiệm hiệu đất đô thị nhằm tạo nguồn lực phát triển đô thị, tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh phát triển bền vững Bảo đảm tính đồng không gian kiến trúc, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị không gian ngầm; phát triển hài hoà khu vực đô thị Đáp ứng nhu cầu sử dụng nhà ở, công trình y tế, giáo dục, văn hoá, thể thao, thương mại, công viên, xanh, mặt nước công trình hạ tầng xã hội khác Đáp ứng yêu cầu sở hạ tầng cung cấp sản phẩm du lịch cho du lịch, du khách Đáp ứng nhu cầu sử dụng hạ tầng kỹ thuật gồm hệ thống giao thông, cung cấp lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải, thông tin liên lạc công trình hạ tầng kỹ thuật khác; bảo đảm kết nối, thống hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị liên thông với công trình hạ tầng kỹ thuật cấp vùng, quốc gia quốc tế B 10 11 12 Đảm bảo quy hoạch có tính chất chủ động, hướng đến trình thực thi hiệu quả; Nội dung đồ án quy hoạch – quy hoạch chung thị trấn (Điều 17, Nghị định 37/2010/NĐ-CP) Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên trạng kinh tế - xã hội; dân số, lao động; sử dụng đất đai; trạng xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, sở hạ tầng xã hội, môi trường đô thị Đánh giá tài nguyên tiềm du lịch; Phân tích đánh giá mặt mạnh, mặt yếu, xét đến trường hợp bất lợi; Xác định mục tiêu, động lực phát triển; tính chất, Dự báo quy mô, thị trường quy mô dân số, lao động, quy mô đất xây dựng đô du lịch; xác định loại thị; tiêu hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật hình, sản phẩm du lịch theo giai đoạn phát triển Dự kiến sử dụng đất đô thị theo giai đoạn quy hoạch Định hướng phát triển không gian đô thị, bao gồm: Định hướng không gian - Hướng phát triển đô thị; khu chức du lịch; - Xác định phạm vi, quy mô khu chức Xác định tiêu mật đô thị: khu chỉnh trang, cải tạo, khu bảo tồn, khu độ, thời gian cư trú phát triển mới, khu cấm xây dựng, khu dự trữ khách du lịch phát triển; - Xác định tiêu mật độ dân cư, tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, định hướng phát triển khu chức năng; - Xác định trung tâm hành chính, trung tâm thương mại, dịch vụ, trung tâm công cộng, công viên xanh không gian mở đô thị; - Định hướng tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan cho khu chức đô thị, trục không gian Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị, bao gồm: - Đánh giá tổng hợp lựa chọn đất phát triển đô thị; xác định cốt xây dựng cho toàn đô thị khu vực; - Xác định mạng lưới giao thông đối ngoại, giao thông đô thị, vị trí quy mô công trình đầu mối giao thông; xác định giới đường đỏ trục 13 14 15 đô thị hệ thống tuynel kỹ thuật; - Xác định nhu cầu nguồn cung cấp nước, lượng; tổng lượng nước thải, rác thải; vị trí, quy mô, công suất công trình đầu mối mạng lưới truyền tải, phân phối hệ thống cấp nước, lượng chiếu sáng đô thị, thông tin liên lạc, thoát nước; vị trí, quy mô công trình xử lý chất thải rắn, nghĩa trang công trình khác Đánh giá môi trường chiến lược Các giải pháp khai thác, bảo vệ tài nguyên bảo tồn đa dạng sinh học Đề xuất dự án ưu tiên đầu tư nguồn lực thực Đề xuất quy trình, nguồn lực thực thi; Đề xuất mô hình quản lý đô thị theo hướng trao quyền quản lý Định hướng phát triển không gian đô thị hạ tầng kỹ thuật theo giai đoạn thể đồ PHỤ LỤC BẢNG DANH MỤC BỘ CHỈ TIÊU GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐỊA PHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2013 – 2020 ỨNG DỤNG TRONG QUY HOẠCH ĐÔ THỊ DU LỊCH (Các tiêu giám sát theo danh mục ban hành kèm theo Quyết định số 2157/QĐTTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ) I CÁC CHỈ TIÊU CHUNG (28 CHỈ TIÊU) STT Tên tiêu Đơn vị Mức độ ảnh hưởng đến quy Hướng hoạch đô thị du lịch giải tính Ảnh Ảnh Không hưởng hưởng ảnh quy trực tiếp gián tiếp hưởng hoạch đô thị du lịch CHỈ TIÊU TỔNG HỢP (1 tiêu) 1 Chỉ số phát triển người (HDI) £ Hệ X số £ LĨNH VỰC KINH TẾ (7 tiêu) Tỷ lệ vốn đầu tư phát triển địa % X bàn so với tổng sản phẩm địa bàn Hiệu sử dụng vốn đầu tư Hệ số X (Hệ số ICOR) Năng suất lao động xã hội Triệu X đồng /lao động Tỷ lệ thu ngân sách so với chi ngân % X sách địa bàn Diện tích đất lúa bảo vệ Nghìn X Theo trì (theo Nghị CP) nghị CP Chỉ tiêu khuyến khích sử dụng* Tỷ trọng đóng góp suất % X nhân tố tổng hợp (TFP) vào tốc độ tăng trưởng chung Mức giảm tiêu hao lượng để % X sản xuất đơn vị tổng sản phẩm địa bàn LĨNH VỰC XÃ HỘI (11 tiêu) Tỷ lệ hộ nghèo % X 10 Tỷ lệ thất nghiệp % x 11 Tỷ lệ lao động làm việc qua % x đào tạo 12 Hệ số bất bình đẳng phân phối £ Hệ thu nhập (Hệ số Gini) số £ 13 Tỷ số giới tính trẻ em sinh trai/100 gái 14 Tỷ lệ người dân đóng bảo hiểm xã % hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế 15 Tỷ lệ chi ngân sách địa phương cho % hoạt động văn hóa, thể thao 16 Tỷ lệ xã công nhận đạt tiêu chí % nông thôn 17 Tỷ suất chết trẻ em tuổi % 18 10 Số người chết tai nạn giao thông Người 100.000 dân năm 19 11 Tỷ lệ học sinh học phổ thông % độ tuổi LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG (9 tiêu) 20 Tỷ lệ dân số sử dụng nước % x 21 Tỷ lệ diện tích đất bảo vệ, % x trì đa dạng sinh học 22 Diện tích đất bị thoái hóa x 23 Tỷ lệ đô thị, khu kinh tế, khu % x công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp xử lý chất thải rắn, nước thải đạt tiêu chuẩn môi trường 24 Tỷ lệ che phủ rừng % x 25 Tỷ lệ chất thải rắn thu gom, xử lý % x 26 Số vụ thiên tai mức độ thiệt hại Vụ, Triệu đồng Chỉ tiêu khuyến khích sử dụng* 27 Tỷ lệ dự án khai thác khoáng sản % x phục hồi môi trường 28 Số dự án xây dựng theo chế phát Dự án x triển sạch-CDM II CÁC CHỈ TIÊU ĐẶC THÙ VÙNG (15 CHỈ TIÊU) VÙNG TRUNG DU, MIỀN NÚI (1 tiêu) 1 Số vụ diện tích rừng bị cháy, bị Vụ, chặt phá VÙNG ĐỒNG BẰNG (2 tiêu) Tỷ lệ diện tích gieo trồng hàng % x năm tưới, tiêu Chỉ tiêu khuyến khích sử dụng* Tỷ lệ diện tích đất ngập % x x x x x x x x x x x 10 11 12 13 14 15 nước vùng đồng bảo vệ trì đa dạng sinh học VÙNG VEN BIỂN (2 tiêu) Chỉ tiêu khuyến khích sử dụng* Hàm lượng số chất hữu mg/lít nước biển vùng cửa sông, ven biển Diện tích rừng ngập mặn ven biển bảo tồn, trì đa dạng sinh học ĐÔ THỊ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG (5 tiêu) Diện tích nhà bình quân đầu người m2 x Mức giảm lượng nước ngầm, nước m x mặt người năm Chỉ tiêu khuyến khích sử dụng* Tỷ lệ chi ngân sách cho tu, bảo % dưỡng di tích lịch sử điểm du lịch Diện tích đất xanh đô thị bình m2 x quân đầu người Tỷ lệ ngày có nồng độ chất độc % hại không khí vượt tiêu chuẩn cho phép NÔNG THÔN (5 tiêu) Giá trị sản phẩm thu hoạch triệu đất trồng trọt nuôi trồng thủysản đồng Tỷ lệ dân số nông thôn sử % x dụng nước hợp vệ sinh Tỷ lệ chất thải rắn nông thôn % x thu gom xử lý Chỉ tiêu khuyến khích sử dụng Lượng phân bón hóa học, thuốc bảo kg/ha vệ thực vật bình quân đất canh tác Tỷ lệ chất thải rắn làng nghề % thu gom, xử lý x x x x x x x PHỤ LỤC BẢNG DANH MỤC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TOÀN CẦU GIAI ĐOẠN 2016-2030 ỨNG DỤNG TRONG QUY HOẠCH ĐÔ THỊ DU LỊCH TAM ĐẢO STT Mục tiêu Mức độ tác động đến Các tiêu chí tác động quy hoạch đô thị du lịch Tam Đảo Trực Gián Không tiếp tiếp tác động Xóa nghèo hình thức X Xoá bỏ hoàn toàn nghèo đói cho tất người nơi, nơi tính người có mức sống 1,25$ ngày Xóa đói, đảm bảo anh ninh lương thực X Tăng gấp đôi suất nông nghiệp thu nhập cải thiện dinh dưỡng, phát triển người sản xuất nông nghiệp bền vững Đảm bảo sống khỏe mạnh x Đảm bảo việc tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe nâng cao phúc lợi cho tất người lứa tuổi Đảm bảo giáo dục chất lượng, rộng X Xây dựng cải tiến sở vật chất thiết bị giáo dục mở công nâng cao hội học tập suốt đời cho tất người Đạt bình đẳng giới trao quyền X cho tất phụ nữ trẻ em gái Đảm bảo sẵn có quản lý bền X - Cải thiện chất lượng nước giảm thiểu ô nhiễm vững nguồn nước cải thiện điều - Tăng cường việc sử dụng nước hiệu tất khu vực kiện vệ sinh cho tất người đảm bảo cung cấp nước đến vùng khan nước giảm đáng kể số người thiếu nước sử dụng - Thực quản lý tài nguyên nước tích hợp tất cấp - Bảo vệ khôi phục hệ sinh thái liên quan đến nước, bao gồm Đảm bảo việc tiếp cận lượng với X giá hợp lý, tin cậy, bền vững đại cho tất người Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế dài hạn, X rộng mở bền vững, việc làm đầy đủ suất công việc tốt cho tất người Xây dựng sở hạ tầng vững chắc, X đẩy mạnh công nghiệp hóa rộng mở bền vững, khuyến khích đổi 10 Giảm bất bình đẳng quốc gia quốc gia Xây dựng đô thị khu dân cư X mở cửa cho tất người, an toàn, vững bền vững 11 núi, rừng, vùng đất ngập nước, sông, tầng ngậm nước hồ - Hỗ trợ nâng cao tham gia cộng đồng địa phương việc cải thiện quản lý nước điều kiện vệ sinh Mở rộng sở hạ tầng cải tiến công nghệ để cung cấp dịch vụ lượng đại bền vững cho tất người nước phát triển - Duy trì tăng trưởng kinh phù hợp với tình hình tài quốc gia - Đạt hiệu suất kinh tế mức độ cao thông qua, bao gồm việc tập trung vào khu vực giá trị gia tăng cao cần nhiều lao động - Giảm đáng kể tỷ lệ người trẻ việc làm, không giáo dục đào tạo Phát triển sở hạ tầng vững chắc, chất lượng, đáng tin cậy bền vững, bao gồm sở hạ tầng khu vực xuyên biên giới, để hỗ trợ phát triển kinh tế đời sống người, tập trung vào tiếp cận hợp lý công cho tất người x - Đảm bảo cho tất người tiếp cận dịch vụ nhà dịch vụ đầy đủ, an toàn với giá hợp lý - Tất người tiếp cận hệ thống giao thông an toàn, giá hợp lý, dễ tiếp cận bền vững, cải thiện an toàn đường bộ, mở rộng giao thông công cộng, đặc biệt ý đến nhu cầu người dễ bị tổn thương, phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật người lớn tuổi - Thúc đẩy khả tham gia, quy hoạch quản lý khu dân cư tích hợp bền vững - Tăng cường nỗ lực để bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên giới 12 Đảm bảo mô hình tiêu dùng sản xuất bền vững X 13 Có biện pháp khẩn cấp để chống lại biến đổi khí hậu tác động x 14 Bảo tồn sử dụng bền vững đại dương, biển nguồn tài nguyên biển cho phát triển bền vững Bảo vệ, tái tạo khuyến khích sử X dụng bền vững hệ sinh thái cạn, quản lý tài nguyên rừng bền vững, chống sa mạc hóa, chống xói mòn đất đa dạng sinh học 15 - Giảm thiểu tác động môi trường lên người thành phố, bao gồm ý đặc biệt đến chất lượng không khí quản lý rác thải đô thị - Cung cấp quyền sử dụng không gian công cộng xanh, an toàn, rộng mở sử dụng được, đặc biệt cho phụ nữ trẻ em, người lớn tuổi người khuyết tật - Đạt quản lý bền vững sử dụng hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên - Xây dựng thực công cụ để giám sát tác động phát triển bền vững du lịch bền vững, tạo thêm nhiều việc làm thúc đẩy văn hóa sản phẩm địa phương - Tăng cường khả phục hồi thích ứng với hiểm họa liên quan đến khí hậu thiên tai tất quốc gia - Tích hợp biện pháp biến đổi khí hậu vào sách quốc gia, chiến lược quy hoạch x - Đảm bảo việc bảo tồn, tái tạo sử dụng bền vững hệ sinh thái cạn nước đất liền lợi ích chúng, đặc biệt rừng, vùng đất ngập nước, núi vùng đất khô, phù hợp với nghĩa vụ theo thỏa thuận quốc tế - Thúc đẩy thực quản lý bền vững tất loại rừng, ngăn chặn nạn phá rừng, phục hồi rừng bị suy thoái tăng cường trồng rừng tái trồng rừng toàn cầu - Chống sa mạc hóa, phục hồi vùng đất đất bị thoái hóa, kể đất bị ảnh hưởng bới sa mạc hóa, hạn hán lũ lụt, phấn đấu để đạt giới không thoái hóa đất - Đảm bảo bảo tồn hệ sinh thái núi, bao gồm đa dạng sinh học chúng, để nâng cao khả hệ sinh thái việc đem lại lợi ích cần thiết cho phát triển bền vững 16 17 Thúc đẩy xã hội hòa bình rộng mở cho phát triển bền vững, mang công đến với tất người xây dựng thể chế hiệu quả, có trách nhiệm rộng mở tất cấp Đẩy mạnh cách thức thực đem lại sức sống cho quan hệ đối tác toàn cầu để phát triển bền vững x x Phụ lục 6: Bảng tiêu kinh tế kỹ thuật quy hoạch thị trấn Tam Đảo hướng tới đô thị du lịch phát triển bền vững TT Tiêu chí Đơn vị Chỉ tiêu tham chiếu Tài liệu tham chiếu Chỉ tiêu đề xuất Loại đề xuất A Phân khu chức Khu chức - Công trình sử dụng hỗn hợp; - Nhà ở; - Dịch vụ đô thị: - Cây xanh đô thị; - Công trình hành cấp quản lý hành đô thị; - Ngoại giao; - Cơ sở đào tạo, y tế cấp đô thị; - Sản xuất phi nông nghiệp; - Tôn giáo, tín ngưỡng; - Hạ tầng kỹ thuật; - Khu vực đặc biệt; - Cây xanh chuyên dùng; - Chức đô thị khác QCXDVN 01 - Du lịch; - Nhà ở; - Dịch vụ đô thị: - Cây xanh đô thị; - Tôn giáo, tín ngưỡng; - Hạ tầng kỹ thuật đô thị; - Chức đô thị khác Bổ sung, loại trừ B B1 Sử dụng đất Khung sử dụng đất Đất xây dựng đô thị Đất nông nghiệp đô thị Đất rừng đặc dụng % % % Đánh giá tổng hợp đất đai Đánh giá tổng hợp đất đai Đánh giá tổng hợp đất đai 30 67 Mới Mới Mới B2 B2 Đất xây dựng đô thị Đất đơn vị m2/người QCXDVN 01 75 Mới B2 B2 Đất xanh (cải tạo đo thị) m2/người QCXDVN 01 Điều chỉnh Đất công trình giáo dục mầm non phổ thông sở (đối với cải tạo đô thị) Xây dựng công trình phục vụ công cộng m2/người Tối thiểu: Tối đa: 50 Yêu cầu có luận cư Tối thiểu: 2,45 (không tính xanh công trình quy đổi) Tối thiểu: 2,0 QCXDVN 01 2,0 Công nhận Có đủ số lượng, diện tích sử dụng Các nhóm công trình phục vụ đô thị đươn vị ở: - Y tế (nhà hộ sinh, trạm y tế, bệnh QCXDVN 01 Có thể tích hợp loại chức 03 công trình: Trạm y tế; Điều chỉnh cho phù hợp tính chất, quy mô đô B3 Ghi chú, luận chứng Theo chức đô thị đề xuất (đô thị du lịch) Vườn Quốc gia Tam Đảo Nhà sinh thái Đảm bảo tiết kiệm sử dụng đất, phù hợp nhu cầu sử đất loại công trình viên,…), - Văn hóa – thể thao (câu lạc bộ, nhà văn hóa, bảo tang, thư viện, sân luyện tập thể thao trung tâm thể thao,…) - Chợ % chiều cao công trình - Giữa hai cạnh dài: Tối thiểu 7m không nhỏ 50% (xây mới) - Giữa hai cạnh ngắn: Tối thiểu 4m không nhỏ 33% (xây mới) - Khu vực cải tạo: Khoảng cách cạnh tối thiểu 3m - Công trình cao 22m: - Công trình cao 25m: QCXDVN 01 Trung tâm văn hóa thể thao tổng hợp; Trung tâm thương mại thị dụng đô thị quy mô nhỏ - Khu vực cải tạo: Khoảng cách cạnh tối thiểu 3m - Khu vực xây mới: Khoảng cách cạnh tối thiểu 10m - Công trình cao 22m: - Công trình cao 25m: Điều chỉnh cho phù hợp điều kiện địa hình Xây dựng công trình không tầng (25m) Công nhận Các tuyến đường có lộ giới 19m Điều chỉnh C C1 Thiết kế đô thị Khoảng cách tối thiểu dãy nhà cao 46m C2 Khoảng lùi xây dựng công trình C3 Mật độ xây dựng tối đa cho phép C3 C3 Nhà % Lô đất 300m2: 60 QCXDVN 01 Công trình công cộng giáo dục, y tế, văn hóa, TDTT, chợ khu vực xây dựng Đơn vị % 40 QCXDVN 01 Tất loại diện tích lô đất: 40 40 % 60% QCXDVN 01 30 Điều chỉnh khu du lịch – nghỉ dưỡng tổng hợp Kích thước tối thiểu lô đất quy hoạch xây dựng nhà Quy hoạch chuẩn bị kỹ thuật Tỉ lệ đường nội thị phải có hệ thống thoát nước mưa Mực nước cao có chu kỳ theo tần suất (số năm) % 25 QCXDVN 01 25 Công nhận - Diện tích: 36 m2 - Chiều dài cạnh: 4m QCXDVN 01 - Diện tích: 300 m2 - Chiều dài cạnh: 10m Điều chỉnh C3 C3 C4 D D1 D2 m QCXDVN 01 Công nhận % 100 100 Công nhận năm 10 10 Công nhận Đảm bảo để xây dựng dạng nhà vườn E E1 Quy hoạch giao thông Loại giao thông đô thị E2 Cấp đường E3 Tỉ lệ diện tích đất giao thông giao thông tĩnh tối thiểu % tổng diện tích đất xây dựng đô thị Tỉ lệ diện tích đất đường tổng diện tích đất giao thông Tỉ lệ số chuyến sử dụng xe điện, cáp treo người tham gia giao thông Cấp điện Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt % E4 E5 F F1 F2 G G1 G2 H I I1 I2 Đường Đường sắt Đường thủy Tùy chọn: Cao tốc, trục chính, đường chính, liên khu vực, khu vực, khu vực, phân khu vực, vào nhà, xe đạp Tính đến đường phân khu vực: 18 QCXDVN 01 - Đường - Cáp treo Điều chỉnh QCXDVN 01 Lựa chọn: Các cấp đường khu vực, phân khu vực, vào nhà, Công nhận QCXDVN 01 Tính toàn bộ: 25- 30 Điều chỉnh Toàn loại đường bộ: 15-26 Chiến lược quốc gia PTBV môi trường đến 2020 Tối thiểu 50 Đề xuất Tối thiểu 80% Đề xuất Tối thiểu 20 Lưu Đức hải, 2012 % KWh/người.n ăm % 1000 QCXDVN 01 1000 Công nhận 30 QCXDVN 01 40 Điều chỉnh % dân số ≥90 QCXDVN 01 100 Điều chỉnh Tiêu chuẩn sử dụng nước Xử lý nước thải Tỉ lệ thu gom, xử lý nước thải Xử lý chất thải rắn Tỷ lệ thu gom chất thải rắn lít/người-ngđ ≥100 QCXDVN 01 % nước cấp 80 QCXDVN 01 100 Điều chỉnh % ≥85 QCXDVN 01 100 Điều chỉnh Lượng thải chất thải rắn phát sinh kg/người-ngày 0,8 QCXDVN 01 1,3 Điều chỉnh Điện công trình công cộng (% phụ tải điện sinh hoạt) Cấp nước Tỉ lệ sử dụng nước Núi cao không bố trí đường sắt song, hồ Đô thị nhỏ, núi cao khó sử dụng xe thô sơ 120 Điều chỉnh Khuyến khích sử dụng giao thông ... trúc thành phố Hồ Chí Minh) Nguyễn Từ Tịnh Uyển (Đại học KT TP Hồ Chí Minh) Phạm an Trường (Đại học kiến trúc thành phố Hồ Chí Minh) Đề tài Viện Quy hoạch đô thị NCKH nông thôn Quốc gia Bộ Xây dựng. .. địa bàn Cần phối hợp quan đặc biệt Sở Xây dựng Sở Văn hóa Thể thao Du lịch ban hành xây dựng hệ thống tiêu chí, nhiệm vụ quy hoạch có tham vấn cộng đồng dân cư Đề phương án quy hoạch sở định hướng... cứu, vận dụng mô hình tổ chức không gian đô thị; phân bố chức quy hoạch sử dụng đất hợp lý theo điều kiện thực tế đô thị; - Xây dựng khung hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, tiên tiến; 97 - Bảo vệ môi trường,