BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI -o0o - NGUYỄN QUỐC ANH ĐÁNH GIÁ KIẾN TRÚC TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH TẬP TRUNG CẤP TỈNH Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KIẾN TRÚC Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI -o0o - NGUYỄN QUỐC ANH KHÓA 2014-2016 ĐÁNH GIÁ KIẾN TRÚC TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH TẬP TRUNG CẤP TỈNH Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kiến trúc Mã số: 60.58.01.02 LUẬN VĂN THẠC SỸ KIẾN TRÚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG VĂN TRINH Hà Nội: 2016 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa đào tạo sau đại học – Trường đại học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện cho hoàn thành xong luận văn Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Hoàng Văn Trinh bảo nhiệt tình cho em từ bắt đầu luận văn đến lúc kết thúc Xin cảm ơn thầy cô giáo tiểu ban hướng dẫn có ý kiến nhận xét góp ý để luận văn em hoàn thành thuận lợi Cuối xin cảm ơn động viên giúp đỡ gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ hoàn thành luận văn Hà Nội, 2016 Nguyễn Quốc Anh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tổng hợp riêng Các số liệu, kết nêu luận văn thực tế Những ý kiến khoa học chưa công bố công trình Hà Nội, 2016 Nguyễn Quốc Anh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tên đề tài Mục đích nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Sơ đồ cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG Chương 1: TỔNG QUAN VỀ KIẾN TRÚC TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH TẬP TRUNG CẤP TỈNH Ở VIỆT NAM VÀ TRÊN THẾ GIỚI 1.1 Giới thiệu sơ thể loại công trình trung tâm hành tập trung 1.1.1 Khái niệm công trình 1.1.2 Những đặc điểm công trình 1.1.3 Vai trò ý nghĩa công trình 1.1.4 Giới thiệu số công trình trung tâm hành giới 1.2 Quá trình hình thành, xây dựng sử dụng công trình trung tâm hành tập trung cấp tỉnh Việt Nam 18 1.2.1 Công trình hành cấp tỉnh, thành phố giai đoạn từ năm 1986-1996 18 1.2.2 Công trình hành cấp tỉnh, thành phố giai đoạn từ năm 1996-2004 21 1.2.3 Công trình hành cấp tỉnh, thành phố giai đoạn từ năm 2005 – 2015 (giai đoạn có công trình cần đánh giá) 23 1.3 Tổng hợp nghiên cứu mặt lý luận thể loại công trình trung tâm hành tập trung cấp tỉnh công bố 29 1.4 Những vấn đề cần nghiên cứu giải 33 Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ ĐÁNH GIÁ KIẾN TRÚC TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH TẬP TRUNG CẤP TỈNH Ở VIỆT NAM 35 2.1 Cơ sở pháp lý 35 2.1.1 Chủ trương Thủ tướng Chính phủ việc hình thành trung tâm hành tập trung cấp tỉnh Việt Nam 35 2.1.2 Các văn thực thi cụ thể 38 2.2 Cơ sở lý luận 44 2.2.1 Các lý thuyết thể loại công trình trung tâm hành tập trung 44 2.2.2 Các nghiên cứu khoa học đúc kết 52 2.3 Cơ sở thực tiễn 53 2.3.1 Điều kiện môi trường tự nhiên 53 2.3.2 Điều kiện văn hóa – xã hội 56 2.3.3 Đúc kết khoa học từ kinh nghiệm thực tiễn 58 Chương 3: ĐÁNH GIÁ KIẾN TRÚC TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH TẬP TRUNG CẤP TỈNH Ở VIỆT NAM 60 3.1 Xây dựng tiêu chí đánh giá 60 3.1.1 Xác định chức năng, nhiệm vụ công trình 60 3.1.2 Tiêu chí 1: Lựa chọn vị trí xây dựng 61 3.1.3 Tiêu chí 2: Quy mô xây dựng 63 3.1.4 Tiêu chí 3: Giải pháp quy hoạch tổng thể 63 3.1.5 Tiêu chí 4: Kiến trúc hạng mục công trình 64 3.1.6 Tiêu chí 5: Hiệu đầu tư công trình 66 3.1.8 Tiêu chí 6: Tính bền vững khả phát triển tương lai công trình 66 3.2 Đánh giá kiến trúc trung tâm hành tập trung cấp tỉnh Việt Nam 67 3.2.1 Phương pháp đánh giá 67 3.2.2 Đánh giá công trình theo tiêu chí 68 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 Kết luận 104 Kiến nghị 106 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Các chữ viết tắt Tên đầy đủ GS Giáo sư KTS Kiến trúc sư TS Tiến sĩ TTHCTT Trung tâm hành tập trung UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ,… Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Sơ đồ cấu tạo chung ( trụ sở quan) Hình 1.2 Công trình Boston City Hall – Mỹ 10 Hình 1.3 Mặt cắt công trình Boston City Hall – Mỹ 10 Hình 1.4 Tòa thị Toronto, Canada 11 Hình 1.5 Mặt Tòa thị Toronto, Canada 11 Hình 1.6 Tòa thị Tokyo, Nhật Bản 12 Hình 1.7 Mặt tầng tòa thị Tokyo, Nhật Bản 13 Hình 1.8 Mặt cắt tòa thị Tokyo, Nhật Bản 13 Hình 1.9 Tòa thị City hall Singapore 14 Hình 1.10 Seoul City hall library and new city hall 15 Hình 1.11 Hội trường Seoul City hall library and new city hall 15 Hình 1.12 Cảnh quan Seoul City hall library and new city hall 16 Hình 1.13 Tỉnh ủy Cần Thơ 17 Hình 1.14 Mặt tầng Tỉnh ủy Cần thơ 19 Hình 1.15 Trụ sở làm việc liên quan tỉnh Hà Nam 20 Hình 1.16 Mặt tầng Trụ sở làm việc liên quan tỉnh Hà 20 Nam Hình 2.1 giải pháp phân khu mặt TTHCTT 44 Hình 2.2 Tòa thị San Francisco 55 Hình 2.3 Tòa thị thành phố Paris 55 Hình 2.4 Thành phố hành Seojong – Hàn Quốc 56 Hình 3.1 Mặt vị trí TTHCTT tỉnh Lâm Đồng 64 Hình 3.2 Bán kính hoạt động TTHCTT tỉnh Lâm Đồng 65 Hình 3.3 Phân khối TTHCTT tỉnh Lâm Đồng 67 Hình 3.4 Mặt tầng TTHCTT tỉnh Lâm Đồng 68 Hình 3.5 Mặt tầng TTHCTT tỉnh Lâm Đồng 69 Hình 3.6 Giải pháp bố trí không gian làm việc sở 69 Hình 3.7 Sơ đồ giao thông TTHCTT tỉnh Lâm Đồng 70 Hình 3.8 Mặt đứng TTHCTT tỉnh Lâm Đồng 71 Hình 3.9 Ý tưởng mặt đứng hướng Đông Tây TTHCTT tỉnh 71 Lâm Đồng Hình 3.10 Hình thức kiến trúc TTHCTT tỉnh Lâm Đồng gắn kết tự 72 nhiên, văn hóa Hình 3.11 Mặt không gian TTHCTT tỉnh Lâm Đồng 73 Hình 3.12 Tính bền vững với TTHCTT tỉnh Lâm Đồng 75 Hình 3.13 Mặt cắt TTHCTT tỉnh Lâm Đồng 75 Hình 3.14 Phân tích vị trí TTHCTT thành phố Đà Nẵng 76 Hình 3.15 Bán kính hoạt động TTHCTT Đà Nẵng 76 Hình 3.16 Phân khối TTHCTT Tp Đà Nẵng 79 Hình 3.17 Mặt tầng TTHCTT Tp Đà Nẵng 80 Hình 3.18 Mặt tầng điển hình TTHCTT Tp Đà Nẵng 80 Hình 3.19 Mặt giao thông ngang TTHCTT Tp Đà Nẵng 81 TỔNG 5889.6 e Mặt quy hoạch khu đô thị gồm: Tượng đài, quảng trường, đài phun nước, thảm cỏ, hồ nước, trung tâm hành chính, nhà khách, xanh khu bến thuyền với phương án đề xuất Cổng trung tâm hành bố trí hướng Đông, mặt giáp với sông Vàm Cỏ Tây Bố cục chức chia làm bốn khu vực riêng biệt 4.3 Kiến trúc : a Hình thức: kiến trúc đại Hình khối kiến trúc phát triển trung thực tổ chức mặt tổng thể chân phương, giản đơn, phù hợp với hoạt động văn phòng, công trình quan nhà nước tinh tế xử lý chi tiết vật liệu hoàn thiện Các hình khối lớn theo chức xử lý bao bọc thêm khung, hệ lam tạo nên tương phản, nét biểu cảm đại, vật liệu đại Cách xử lý không mang lại hiệu thẩm mỹ kiến trúc mà mang lại yếu tố vật lý kiến trúc Các chi tiết mặt tiền thứ che chắn xạ ánh nắng mặt trời không cản trở việc thông gió Các ô cửa kính mở đơn giản theo hệ kết cấu, nằm sâu vào bên tạo hiệu mạnh mẽ, che nắng che mưa tốt Tổng thể hình thức kiến trúc lịch, đơn giản đại, có phụ nét thẳng ngang Mặt tiền trải theo chiều ngang, nhấn mạnh bề khối tích, làm trang trọng thêm hệ khung mái úp xuống bao trùm qua mặt bên Phần thân công trình với hệ lam đứng tạo nét thoát công quyền, gợi mở thân thiện qua khoảng hở, hiệu cho bóng đổ, làm mềm khối tích lớn Mặt bên diễn tả theo phương vị ngang để kết nối ba khối nhà, tạo thành mặt đứng sinh động, sinh thái, có mảng xanh, cho việc thông gió thoát nhiệt, thỏa mãn tiêu chí công trình xanh, thân thiện với môi trường, cộng đồng b.VLXD: Sử dụng vật liệu mang tính bền vững, dễ bảo trì, vệ sinh, thân thiện với môi trường thể ý đồ mặt đứng Phần đế ốp đá đậm màu tạo vững Tầng tầng tiếp xúc trực tiếp với mặt đất nghiên cứu ốp đá đậm màu vừa tạo vững vừa mang lại cảm giác tiếp cận, chủng loại đá vừa phải không sang trọng phù hợp với tầng phụ trợ, để xe, kỹ thuật Tầng 2, phần tường cột ốp đá chủng loại cao cấp, sắc độ nhạt thể rõ vai trò tầng đón tiếp Phần tường tầng sơn giả đá sơn nước cao cấp trắng, cho nét lịch, nhẹ nhàng Hệ cửa, vách kính trong, khung nhôm đại Khung lam nhôm che nắng, lấy gió, tạo chi tiết mặt tiền đại Màu sắc điểm nhấn màu cam lam kính mặt tiền chính, thể trẻ trung, động đầy nhiệt huyết, tâm, đoán mang hào khí đại chất liệu kính màu Dưới tác động ánh sáng tùy thời điểm, buổi sáng, trưa, chiều hay tối, mang lại cảm quan khác Đồng thời, tán xạ màu chất liệu xung quanh tạo cảm giác thú vị mặt tiền Đây vật liệu có tính tự làm cao, khả bền vững theo thời gian tốt c.Tầng cao: công trình xây dựng gồm tầng hầm tầng hầm làm việc bên trên, chiều cao tổng thể khoảng 50m d.Công nghệ: Áp dụng công nghệ đại đồng 4.4 Mức đầu tư: 1.400 tỷ đồng 4.5 Hiệu đầu tư: Xây dựng trụ sở làm việc sở, ban ngành, khu trung tâm Chính trị - Hành tỉnh hoàn chỉnh, đồng bộ, có kiến trúc kỹ thuật phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, xã hội sau này; Tạo môi trường làm việc đại văn minh, môi trường công sở kiểu mẫu, điển hình, phù hợp với điều kiện địa phương; Làm sở pháp lý để triển khai xây dựng đưa vào sử dụng V Trung tâm hành tập trung tỉnh Bình Thuận ( Báo cáo Hội KTS tỉnh Bình Thuận ) 5.1 Mô hình: Quy ho hoạch theo hướng phân tán 5.2 Quy hoạch a.Vị trí: Phường ng Phú Th Thủy, thành phố Phan Thiết Ranh giới; i; phía Tây giáp đường Tôn Đức Thắng, ng, phía Bắc B giáp đường ng Hùng Vương, phía Đông phía Nam giáp đường quy hoạch b.Quy mô: Diện n tích 8,27 Trong bao ggồm 7,58 đấtt xây dựng d khu hành tập p trung 0,69 đ đất công viên hữu u Trong đó: Khu công trình tr công cộng ng 5.480 m2; Khu nhà làm việc vi có tổng diện n tích 9.635 m2; Khu công trình dịch vụ - phụ trợ có tổng ng diện di tích 14.404 m c.Tầng cao: - Khối văn phòng òng làm vi việc quan quản lý nhà nướcc cấp c tỉnh, gồm tòa tháp đôi cao 16 tầng ng 22 ttầng; - Khối văn phòng òng làm vi việc cuả quan Đảng, mặt trận tổ quốc, qu chi cụ, trung tâm gồm tòa tháp đôi 12 tầng 15 tầng; - Khu phòng họ ọp gồm phòng họp 300 chỗ ngồi, i, phòng họp h nhỏ 150 chỗ phòng họp p 200 chỗ ch ngồi; - Khu dịch vụ phụ ụ trợ bố trí mọt khối bên dướii phòng họp h d.Chức năng: bố trí 46 ssở, quan ban nghành tỉnh e.Tổng mặt bằng: ng: Khu hành ttập trung tỉnh Bình Thuận n đư thiết kế thành khốii quan làm vi việc gồm Khối hội trường, phòng họ ọp Khối dịch vụ gồm siêu thị mini, tin, câu lạc Ngoài ra, có công trình khác như: Quảng trường, Khu thể thao, Khu xanh,… 5.3 Kiến trúc: điểm nhấn kiến trúc mang tính biểu trưng cho TP.Phan Thiết nói riêng tỉnh Bình Thuận nói chung VI Trung tâm hành tập trung tỉnh Ninh Thuận (Nguồn tài liệu từ thi thiết kế quy hoạch - kiến trúc dự án khu trung tâm hành tập trung tỉnh Ninh Thuận, năm 2012, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm - Ninh Thuận.) 6.1 Mô hình: Tổ chức theo hình thức phân tán 6.2 Quy hoạch a.Vị trí: TP Phan Rang Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận b.Quy mô: Khu đất rộng khoảng 12ha khu đô thị K1 Đông Bắc, phường Thanh Sơn, Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm c.Tầng cao: - tầng d.Chức năng: Khối chức chính: Nhà làm việc khối HĐND, UBND; nhà làm việc khối sở, ngành khối hội trường, khu trung tâm hành có công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình phục vụ dịch vụ phụ trợ khác đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu công tác sinh hoạt cho khoảng 1.200 cán bộ, công chức tỉnh 6.3 Kiến trúc a.Hình thức: c: Công trình thi thiết kế mái biểu tượng ng cho s đoàn kết thống t Không gian mở m trung tâm khu đất thể chuyển tiếp p c trục không gian cảnh quan tự nhiên xuyên qua khu đ đất dự án Uy nghiêm thân thiện thi b.Tổ chứcc không gian - Hội đồng ng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh khốii công trình thiết kế mạnh mẽ, vững chãi, thể quyền lực, thân thiện, n, chào đón người ngư dân - Toàn công trình đặt khối đế thiết kế tầng ng bậc b xanh, tạo cảm giác mát mẻ - Khốii trung tâm đư thiết kế tập trung tạo điều kiện thuận lợii cho vi việc liên hệ sử dụng hệ thống ng công trình Thiêt k kế kiến trúc tạo thành khốii công trình ch chắn thể nghiêm trang củaa công trình nhà nnước không tạo tách biệtt với v người dân mà tạo cảm giác thân thiện ngườ ời dân đến liên hệ quan chứcc khu ttổ hợp hành - Hội trường lớn n đư đặt điểm kết thúc trục văn hóa, kết nốối từ bảo tàng qua quảng trường tỉnh Thiết kế củaa hội h trường tạo nên kết nối mềm mại giữaa tiện ích công viên tỉnh - Mạng lưới tiện n ích Kh Khối hội đồng nhân dân ủy y ban nhân dân đư đặt vị trí tầng thứ hai kếết nối với với Các tiện ích khác đượcc k kết nối với mạng lướii hành lang có mái che - Thiết lập p không gia gian tổ chức kiện cho hoạt động ng c quyền hoạt động củaa người ngư dân công trình - Triển lãm cảnh nh quan Khu tri triển lãm kết nối vớii b hệ thống thiết kế cảnh quan - Các khối văn phòng òng có chung ý ttưởng thiết kế sinh inh thái Khối Kh không gian sinh thái không gian có nnắng, gió, không khí thiên nhiên tạo o hiệu hi ứng sinh thái tớii không gian văn ph phòng đơn vị văn phòng điển n hình thiết thi kế dự án đảm bảo phù hợp vớii không gian làm vi việc văn phòng c.Công nghệ: Kết cấấu công trình tổng thể kết cấu u bê tông cốt c thép, ổn định biến dạng cườ ờng độ dựa vào hệ cột, khung, sàn bê tông cố ốt thép chịu lực Phần thân củaa công trình đỡ hệ móng nông bê tông cốtt thép 6.4 Mức đầu tư: Dự ự kiến tổng mức đầu tư xây dựng khoảng ng 1.000 tỉ t đồng 6.5 Hiệu đầu u tư Khu trung tâm hành m phần tổng thể quy hoạch ho khu đô thị mới, giao thoa gi thiên nhiên phát triển n khu chức ch thành phố Kích thước củủa không gian kiến tạo tổ hợp đượ ợc thiết lập dựa tỉ lệ thích hợp vớii ho hoạt động thường nhật ngườii dân, c thể tính chất chứcc c công trình với mục tiêu dân VII Trung tâm hành ttập trung tỉnh Sóc Trăng (Báo cáo Hộii KTS tỉnh t Sóc Trăng) 7.1 Mô hình: tổ chức theo hình thức phân tán 7.2 Quy hoạch a.Vị trí: Nằm giáp đường vành đai (phía Đông) kênh Maspero (phía Bắc), thuộc phường 4, thành phố Sóc Trăng b.Quy mô: Diện tích gần 30 ha, gồm đơn nguyên Tổng diện tích sàn 244.381m2 c.Tầng cao: đến 15 tầng d.Chức năng: gồm quan, đơn vị tỉnh, thành phố Sóc Trăng, tổ chức trị xã hội tỉnh, trung tâm hội nghị - văn hóa 7.3 Kiến trúc a Hình thức: Hiện đại Phụ lục số TÍNH KHẢ THI VỀ TẠO NGUỒN LỰC RA SAO? + Bình Dương: Ông Nguyễn Thành Tài - Giám đốc Sở Xây dựng Bình Dương - cho biết … với sở có trụ sở phường Phú Lợi (TP Thủ Dầu Một) dùng nơi làm việc số đơn vị nghiệp Trụ sở số sở ngành khác tỉnh Bình Dương bán đấu giá hoán đổi công nhằm thu hồi vốn bù đắp chi phí xây dựng trung tâm trị - hành Đại diện Sở Xây dựng Bình Dương cho biết nội dung sở nghiên cứu để tham mưu cho UBND tỉnh chưa có định cụ thể + Bà Rịa - Vũng Tàu: Nguồn vốn đầu tư xây dựng trung tâm - hành chính trị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lấy từ ngân sách tỉnh Một phần ngân sách thu lại tỉnh tiến hành bán đấu giá khu đất trước dùng làm trụ sở sở ngành TP Vũng Tàu + TP Đà Nẵng : xây dựng từ ngân sách nhà nước cách chuyển quyền sử dụng đất nhà công sản công sở địa bàn …theo ông Nguyễn Công Lang - giám đốc Công ty Quản lý nhà Đà Nẵng, đến chưa bán đấu giá thành công công sở để lấy tiền xây dựng trung tâm hành TP + Tỉnh Lâm Đồng … Ông Nuyễn Hữu Tâm, Giám đốc Sở Xây dựng Lâm Đồng cho biết, nguồn vốn đầu tư dự án xác định nguồn thu từ bán đấu giá cho thuê sở nhà, đất quan vào làm việc TTHC (đã lên kế hoạch bán cho thuê 19 biệt thự, năm nhà Đà Lạt trưng dụng để làm công sở ) Nhưng tình hình bất động sản đóng băng, nên việc đấu giá nhà, đất không thuận lợi, dẫn đến bị động phương án bố trí vốn cho dự án + Sở Xây dựng Bình Dương cho biết trụ sở cũ quan sau dời đi, UBND tỉnh giao cho sở lên phương án xử lý ….sẽ dùng nơi làm việc số đơn vị nghiệp; trụ sở số sở ngành khác bán đấu giá hoán đổi công nhằm thu hồi vốn bù đắp chi phí xây dựng trung tâm trị - hành + Lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa tính toán, 5.500 tỉ đồng đầu tư cho trung tâm hành tỉnh khoảng 2.000 tỉ đồng, 3.500 tỉ đồng lại “lấy” từ nguồn thu quỹ đất quan hữu Đà Nẵng tính thế, vốn đầu tư xây dựng tòa nhà trung tâm hành lấy từ nguồn ngân sách chưa bán công sở Phụ lục số Ý KIẾN CỦA CỘNG ĐỒNG TRÊN CÁC PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN THÔNG Có nhiều ý kiến từ góc nhìn nhà quản lý, người sử dụng bình luận khía cạnh hiệu trung tâm hành tập trung cấp tỉnh sau: (Các ý kiến thu thập từ quan báo chí, ý kiến dư luận mà nhóm thực khảo sát) + Các tỉnh, thành có dự án xây trung tâm hành tập trung cho xây dựng trung tâm hành cần thiết, hiệu quả, tiết kiệm, thuận lợi cho dân công tác quản lý + Ông Nguyễn Chiến Thắng, quan hành tỉnh Nha Trang phân tán - bố trí không hệ thống, khoa học nên không thuận lợi cho công tác đạo điều hành Hơn nữa, đa số quan hành đóng trục đường chính, tuyến đường du lịch nên cần nhường quỹ đất phục vụ cho du lịch, dịch vụ, thương mại + Một vị lãnh đạo thành phố Đà Nẵng cho rằng, hầu hết trụ sở ban ngành thành phố nhà công sản từ thời bao cấp xuống cấp, kiến trúc lạc hậu Đồng thời, trụ sở nằm rải rác nhiều nơi gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp liên hệ công việc Dự kiến, trung tâm hành hoạt động, sở ngành có vị trí tầng làm việc riêng biệt Toàn khu vực tầng trung tâm giao dịch hành - tất sở ngành có phòng tiếp công dân, tiếp nhận hồ sơ trả kết + Ông Nguyễn Văn Tâm, Ban Quản lý dự án xây dựng Đà Nẵng, sở ngành thường xuyên tiếp công dân Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên môi trường bố trí gần tòa nhà trung tâm hành để giúp người dân tiện liên hệ Khi tập trung hết tòa nhà, ông Tâm cho việc quản lý nhân viên giám sát thái độ phục vụ cán sở ngành với người dân tốt thông qua hệ thống “Quản lý tòa nhà thông minh” Và, lợi đó, Nhà nước giảm chi phí đáng kể sở, ngành sử dụng đội xe công, hay sử dụng chung hội trường, phòng họp + Nói hiệu trung tâm hành chính trị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu sau vào hoạt động, quan chức văn phòng UBND tỉnh cho biết, theo đánh giá sở, ban, ngành việc đưa tất quan đảng, nhà nước, đoàn thể vào trung tâm hành thuận lợi quan hệ công việc đơn vị Ngoài việc cán viên chức hài lòng người dân doanh nghiệp thuận tiện đến quan nhà nước làm việc + Lãnh đạo tỉnh Bình Dương nhận thấy trung tâm hành tập trung làm cho quan nhà nước “gọn hơn”, đặc biệt giảm chi phí xe, xăng lại, chi phí bưu điện chuyển công văn (từ quan đến quan khác đưa trực tiếp), chi phí bảo vệ, xanh ( Nguồn: Quang Chung - thesaigontimes.vn ) + Lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa tính toán, 5.500 tỉ đồng đầu tư cho trung tâm hành tỉnh khoảng 2.000 tỉ đồng, 3.500 tỉ đồng lại “lấy” từ nguồn thu quỹ đất quan hữu Đà Nẵng tính thế, vốn đầu tư xây dựng tòa nhà trung tâm hành lấy từ nguồn ngân sách chưa bán công sở ( Nguồn: MinhNam - baomoi.com ) + KTS Ngô Viết Nam Sơn cho có tiền xây trung tâm hành tập trung tốt Tuy nhiên, trung tâm hành tập trung cần phải ý đến hạ tầng giao thông “Thực tế thấy có nhiều trung tâm hành xây hoành tráng người dân đến lèo tèo - xây nhu cầu - tầm nhìn xa Nhưng có trung tâm hành tập trung nhiều sở, ngành, trường hợp cần tính đến yếu tố kẹt xe”.Ông Sơn lưu ý quyền TPHCM vấn đề hạ tầng tải xây trung tâm hành tập trung; công trình có giá trị kiến trúc, di sản cần phải bảo tồn ( Nguồn: Quang Chung - thesaigontimes.vn ) + Đại biểu Quốc hội - Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước: Lộng lẫy cung điện Tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 19/9, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước đánh giá Báo cáo Chính phủ ngân sách nhà nước Bộ trưởng Bộ Tài Đinh Tiến Dũng trình bày: “Chỉ nói xây dựng trụ sở, có tỉnh làm nghiêm túc, sử dụng hết công có tỉnh xây dựng lộng lẫy cung điện Đây trụ sở phục vụ nhân dân, nơi du lịch, thăm quan Xây dựng lộng lẫy gây phản cảm dân nghèo, tỉnh khó khăn”, ông Ksor Phước bày tỏ “Nếu đồng chí không liệt phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội Tôi tin lãng phí lớn nhiều Do cần khắc phục mặt quản lý đặt vấn đề vai trò người đứng đầu”, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc nêu ý kiến ( Nguồn: Ngọc Thành - VOV online ) Xây dựng 20-30 năm lại đập bỏ? + Một vị nguyên đại biểu Quốc hội cho biết: Đã có thời gian, trụ sở phương tiện làm việc máy hành địa phương tình trạng xập xệ Chính thế, cách khoảng chục năm có củng cố xây dựng lại sở vật chất cho quyền để tạo điều kiện cho họ quản lý Tuy nhiên, có nhiều vấn đề nảy sinh Thế nên, xây dựng trung tâm hành có chi phí lên tới hàng nghìn tỷ đồng phải xem xét, nhìn nhận không hợp lý, hợp lý Vị nêu thực tế, có nơi, trụ sở xây xong, hiệu suất sử dụng công hoàn toàn “có vấn đề” Đó chưa kể đến tình trạng, nhiều công trình không tồn với thời gian Có công trình, 20-30 năm sau xây dựng “đập sạch” để làm lại Những dành dụm sau 20-30 năm lại thành đống gạch vụn không dám mạnh dạn đầu tư cho đầu tư Chúng ta nghèo lại nghèo “Hãy xem nước ngoài, họ xây trụ sở 200 năm sau đáp ứng nhu cầu sử dụng máy quyền Tiền cháu tích luỹ lại phát huy tác dụng họ có tầm nhìn xa Ở nước ta, họ xây dựng theo kiểu “đắp điếm” theo nhiệm kỳ, mà theo nhiệm kỳ hiệu Muốn xây dựng công trình tồn với thời gian phải lâu, phải tiền tiền Đáng lẽ làm 10 nên làm cho tử tế”, ông nhấn mạnh + TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm, có thực tế đáng buồn số địa phương đua có trụ sở thật hoành tráng mà không ý đến cảm nhận văn hóa, đến điều kiện kinh tế vùng Cần phải rà soát xem có thực theo quy chuẩn hay không, để muốn xây to đẹp, hoành tráng để đua Nhà nước có quy định rõ ràng, song cần phải có chế kiểm soát chặt chẽ xử lý vi phạm có Sau đó, quan chức cần xem xét, điều chỉnh kiến trúc cho hợp lý (Nguồn: Phạm Hạnh - doisongphapluat.com) Trụ sở đẹp có làm thay đổi chất lượng phục vụ hành chính? + Trụ sở to, đẹp không tạo không gian làm việc mà biểu văn hóa, lợi ích chung toàn xã hội, thể sắc địa phương Địa phương mong muốn, việc xây dựng trung tâm hành khang trang đem lại môi trường thuận lợi để giải công việc nhân dân địa phương tốt Mong muốn đáng Song, theo chuyên gia, xây dựng trung tâm hành hay trụ sở làm việc phải tương xứng với tình hình kinh tế địa phương quy hoạch chung + Dư luận than phiền thấy thực tế mà máy hành phục vụ không khỏi khiến người dân phải phiền lòng Tình trạng quan liêu, nhũng nhiễu, hách dịch theo lối “hành chính” khiến cho chất lượng phục vụ người ngồi trụ sở xa hoa, lộng lẫy chưa tương xứng sở vật chất công việc Đó chưa kể đến việc, kinh tế chưa dư giả, công trình thiết yếu điện đường, trường trạm thiếu nhiều địa phương mải miết chạy theo đua nghìn tỷ đồng xây dựng trung tâm hành ( Nguồn: Phạm Hạnh - doisongphapluat.com ) Khái niệm “Tập trung”: + TS, KTS Đào ngọc Nghiêm: …, thực tế có nhiều học xây dựng Trước đó, đô thị xây dựng sân golf Cuối phải rà soát lại hệ thống cho dừng lại số sân Đô thị bất động sản phát triển tràn lan không phù hợp với cấu trúc dân cư lao động vùng Thế nên, việc xây dựng trung tâm hành phải cân nhắc để không vào vết xe đổ Trên thực tế, nhiều công trình thiết yếu khác cần tập trung vốn Hạ tầng kỹ thuật nước ta thấp nên không thu hút đầu tư; phải xây dựng chức năng, không để xảy tình trạng tràn lan, lãng phí Công trình phải tương đương với hạ tầng khác với vị trí mà nước giao cho đô thị Chúng ta phát triển quốc gia riêng tỉnh Trao đổi với PV báo Đời sống Pháp luật, KTS Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch hội Quy hoạch Phát triển đô thị Hà Nội, nguyên Giám đốc sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội cho rằng: Do Bình Dương phấn đấu trở thành đô thị trung tâm khu vực nên phải có trung tâm hành Mỗi đô thị có chức riêng, việc đầu tư xây dựng phải vào chức xác định quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội quy hoạch xây dựng Trong định hướng phát triển tổng thể đô thị Việt Nam xác định rõ sáu vùng kinh tế trọng điểm chức đô thị Rõ ràng, phải xây dựng đô thị gắn với chức đô thị với vùng, nước khu vực, thế, khu vực muốn xây dựng công trình phải vào định hướng tổng thể phát triển đô thị Việt Nam Thứ hai vào quy hoạch chung xây dựng đô thị Tỉnh ạt xây dựng trung tâm hành hoành tráng không nên Ông Nghiêm dẫn số cụ thể phân tích: Cả nước có 770 đô thị, phân loại ra, có đô thị đặc biệt - đô thị thành phố trực thuộc Trung ương đô thị trung tâm khu vực định Trung tâm hành dành cho đô thị có chức trung tâm vùng trung tâm khu vực Chẳng hạn, Hà Nội xác định trung tâm hành chính trị quốc gia, phải có quan Chính phủ, Đảng tiêu biểu cho nước Các đô thị khác, không nên xây dựng hoành tráng, tránh tình trạng tất ạt mong tìm lợi không phù hợp với định hướng ( Nguồn: Báo Đời sống Pháp luật ) + KTS Ngô Viết Nam Sơn cho rằng: Việc số tỉnh, thành tập trung quan hành vào tòa cao ốc, không thiết tùy thuộc vào địa phương Ông cho rằng, địa điểm Đà Lạt mà xây cao ốc không thích hợp Ở đó, theo ông, quyền nên tận dụng biệt thự cũ có giá trị, tu bổ lại để làm trung tâm hành hợp lý - khu hành tập trung cần đáp ứng yêu cầu sở, ban ngành qua lại với (bán kính 800 mét) ( Nguồn: Quang Chung - thesaigontimes.vn ) + Theo chuyên gia, việc xây dựng trung tâm hành cần phải có tầm nhìn, phù hợp với điều kiện kinh tế quy hoạch kiến trúc địa phương Nhiều người lo ngại, trung tâm hành to, đẹp hội “xà xẻo chốn cửa quan” lại nhiều(?!) (Nguồn: Phạm Hạnh - doisongphapluat.com) ... trình trung tâm hành tập trung cấp tỉnh công bố 29 1.4 Những vấn đề cần nghiên cứu giải 33 Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ ĐÁNH GIÁ KIẾN TRÚC TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH TẬP TRUNG CẤP TỈNH Ở VIỆT...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI -o0o - NGUYỄN QUỐC ANH KHÓA 2014-2016 ĐÁNH GIÁ KIẾN TRÚC TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH TẬP TRUNG CẤP TỈNH Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kiến. .. gian kiến trúc TTHCTT - Xây dựng tiêu chí để đánh giá kiến trúc TTHCTT cấp tỉnh Việt Nam cách khoa học - Vận dụng đánh giá xác khách quan kiến trúc TTHCTT cấp tỉnh Việt Nam - Góp phần để tỉnh