Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức từ thực tiễn tỉnh hưng yên

113 385 2
Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức từ thực tiễn tỉnh hưng yên

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Trong công cuộc xây dựng nền kinh tế đất nước công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập với các nước trên thế giới, đòi hỏi về đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, năng lực, trí tuệ và tay nghề cao là một vấn đề hết sức quan trọng trong toàn xã hội. Chính vì vậy; Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng công tác đào tạo cán bộ, xây dựng một đội ngũ cán bộcông chức về cơ bản đã đáp ứng với các yêu cầu và nhiệm vụ đặt ra trong mọi giai đoạn cách mạng. Tuy nhiên trong quá trình chuyển đổi cơ cấu nền kinh tế đã bộc lộ đội ngũ cán bộ còn nhiều yếu kém và hạn chế về năng lực và trình độ quản lý nhà nước về đào tạo bồi dưỡng cán bộcông chức, chưa ngang tầm với nhiệm vụ mới, như đại hội IX của Đảng nhận định: “Một bộ phận không nhỏ đội ngũ cán bộ, công chức còn nhiều yếu kém, bất cập về trình độ chuyên môn và năng lực điều hành công việc, chưa tương xứng với cương vị và trách nhiệm được giao; một số không ít cán bộ thoái hóa về phẩm chất, chạy theo sự cám dỗ vật chất, sống thực dụng, cửa quyền, hối lộ, sách nhiễu, tham nhũng,…ảnh hưởng xấu đến uy tín của Đảng và Nhà nước, nhân dân chê trách, gây ảnh hưởng cho sự phát triển đất nước ” 22,Tr.258. Công tác đào tạo, bồi dưỡng còn thể hiện ở nhiều thiếu sót mà chúng ta cần phải giải quyết, đó là việc chưa hoàn thiện, đồng bộ trong công tác quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộcông chức; là việc chưa quan tâm đến sự phát triển của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộcông chức; chậm đổi mới trong chương trình, giáo trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, sự chậm chạp trong xây dựng chế độ, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN ĐẠO CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ - CÔNG CHỨC (TỪ THỰC TIỄN TỈNH HƯNG YÊN) LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CÔNG Chuyên ngành : Quản lý hành công Mã số : 60.34.82 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Kiên Cường Hà Nội – 2007 MỤC LỤC Phần Nội dung CHƯƠNG I MỞ ĐẦU NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG Trang 1.1 TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ - CÔNG CHỨC Một số khái nhiệm cán bộ-công chức đào tạo cán bộ-công chức vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công 1.1.1 chức Quan niệm cán bộ-công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán 1.1.2 bộ-công chức Vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức giai 16 1.2 đoạn Những quan điểm Đảng, Nhà nước sở pháp lý việc 19 quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ- 1.2.1 công chức Quan điểm Đảng nhà nước việc nâng cao hiệu quản lý 19 1.2.2 nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Công tác quy hoạch kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức 23 1.2.3 Nhà nước Các định liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ- 25 1.2.4 1.2.5 1.3 công chức Hệ thống mục tiêu đào tạo cán bộ-công chức Hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Sự cần thiết việc nâng cao quản lý nhà nước công tác 26 27 28 1.3.1 đào tạo bồi dưỡng cán bộ-công chức giai đoạn Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ-công chức quản lý nhà nước 30 1.3.2 đào tạo, bồi dưỡng hành Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ-công chức xuất phát từ xu 36 1.4 hội nhập phát triển đất nước Kinh nghiệm quốc tế việc đào tạo, bồi dưỡng quản lý 38 nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ- công chức Kinh nghiệm lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng Kinh nghiệm lĩnh vực quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC ĐÀO 40 43 1.4.1 1.4.2 CHƯƠNG II TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ-CÔNG CHỨC TẠI TỈNH HƯNG YÊN TỪ KHI TÁI LẬP ĐẾN NAY 2.1 Sự hình thành chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh 44 2.2 Hưng yên từ tái lập Thực trạng cấu tổ chức hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán 59 bộ-công chức công tác quản lý công tác đào tạo, bồi 2.2.1 dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Hưng Yên Những chủ trương tỉnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ- 59 2.2.2 công chức Những thành đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán 63 2.3 bộ-công chức Thực trạng quản lý nhà nước quan đào tạo, bồi 74 2.3.1 dưỡng cán bộ-công chức tỉnh Thực trạng Quản lý nhà nước phát triển kiện toàn hệ thống 74 2.3.2 sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Về tổ chức triển khai thực chủ trương nhà nước đào tạo, 76 2.3.3 bồi dưỡng cán bộ-công chức Về sách đầu tư tỉnh cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán 79 2.4 2.4.1 2.4.2 bộ-công chức Một số vấn đề rút từ phân tích thực trạng Về công tác quy hoạch phát triển hệ thống Về công tác đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công 81 81 82 2.4.3 2.4.4 chức (nhân lực, tài lực) Về hỗ trợ kinh phí cho cán - công chức học Về thực chế quản lý hiệu đào tạo bồi dưỡng cán 83 83 bộ-công chức CHƯƠNG III CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ 87 NƯỚC VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ3.1 CÔNG CHỨC TẠI TỈNH HƯNG YÊN Phương hướng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức 87 3.2 tỉnh Hưng Yên Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác 95 3.2.1 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức tỉnh Hưng yên Hoàn thiện hệ thống văn tỉnh việc tổ chức triển khai đào 96 3.2.2 tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ-công chức để tiến hành đào 97 3.2.3 tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch Kiện toàn hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cấp tỉnh, ngành huyện 98 3.2.4 Tăng cường đầu tư sở vật chất cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán 99 3.2.5 3.2.6 bộ-công chức Chính sách ưu đãi giảng viên Tiêu chuẩn hóa trình độ việc bổ nhiệm đề bạt cán vào 101 102 3.2.7 3.2.8 ngạch chức vụ cán bộ, công chức Nhà nước cần cụ thể hóa việc học tập suốt đời với cán bộ-công chức 103 Đổi phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp với điều 104 3.2.9 kiện nhu cầu bồi dưỡng cán - công chức Đổi giao ngân sách đào tạo, bồi dưỡng KẾT LUẬN 105 108 LỜI CAM ĐOAN Ngoài giúp đỡ PGS.TS Phạm Kiên Cường, luận văn sản phẩm trình tìm tòi, nghiên cứu trình bày tác giả đề tài luận văn Một số liệu, quan điểm, quan niệm, khái niệm, phân tích kết luận tài liệu nhà nghiên cứu khác trích dẫn với quy định Vì tác giả xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Hà Nội, ngày tháng Tác giả Nguyễn Văn Đạo năm MỞ ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài: Trong công xây dựng kinh tế đất nước công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập với nước giới, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, lực, trí tuệ tay nghề cao vấn đề quan trọng toàn xã hội Chính vậy; Đảng Nhà nước ta coi trọng công tác đào tạo cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ-công chức đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đặt giai đoạn cách mạng Tuy nhiên trình chuyển đổi cấu kinh tế bộc lộ đội ngũ cán nhiều yếu hạn chế lực trình độ quản lý nhà nước đào tạo bồi dưỡng cán bộcông chức, chưa ngang tầm với nhiệm vụ mới, đại hội IX Đảng nhận định: “Một phận không nhỏ đội ngũ cán bộ, công chức nhiều yếu kém, bất cập trình độ chuyên môn lực điều hành công việc, chưa tương xứng với cương vị trách nhiệm giao; số không cán thoái hóa phẩm chất, chạy theo cám dỗ vật chất, sống thực dụng, cửa quyền, hối lộ, sách nhiễu, tham nhũng,…ảnh hưởng xấu đến uy tín Đảng Nhà nước, nhân dân chê trách, gây ảnh hưởng cho phát triển đất nước ” [22,Tr.258] Công tác đào tạo, bồi dưỡng thể nhiều thiếu sót mà cần phải giải quyết, việc chưa hoàn thiện, đồng công tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức; việc chưa quan tâm đến phát triển sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức; chậm đổi chương trình, giáo trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, chậm chạp xây dựng chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng Hưng Yên tỉnh thuộc vùng đồng sông Hồng, cửa ngõ Thủ đô Hà Nội, có diện tích đất tự nhiên 923,09Km 2, gồm có 10 huyện, thị, dân số 1,1 triệu người, tỉnh tái lập thức bước vào hoạt động từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 đến Sau tái lập, Tỉnh ủy cấp ủy Đảng, Chính quyền nhận thức rõ tầm quan trọng đội ngũ cán bộ-công chức công tác cán bộ, đặc biệt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Vì đội ngũ cán cấp ngành bước củng cố, kiện toàn, tăng cường số lượng chất lượng Tuy nhiên, nguyên nhân khách quan chủ quan, đội ngũ cán công chức tỉnh nhiều bất cập chưa theo kịp với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội thời kỳ đổi Công tác đào tạo, bồi dưỡng ý đến việc hợp thức hóa, cấp, quy hoạch chưa cụ thể, chưa cân đối ngành, kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức thấp,…Đòi hỏi cấp ủy Đảng, quyền phải quan tâm đến công tác cán bộ, quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Đứng trước tình hình đó, việc nghiên cứu lý giải cách hệ thống công tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức tỉnh Hưng Yên, để sở xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, lực vững vàng, đủ số lượng chất lượng, hoạt động có hiệu đáp ứng yêu cầu đổi máy nhà nước Điều có ý nghĩa lý luận bản, vừa vấn đề cấp thiết thực tiễn Một yêu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức phải trọng đến công tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Chính vậy, lựa chọn đề tài: “Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên” Mục đích nghiên cứu đề tài Từ thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Tỉnh Để đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ-công chức Tỉnh; tìm nguyên nhân cản trở làm hạn chế công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ-công chức tỉnh Hưng Yên Nhiệm vụ nội dung nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức nhà nước giai đoạn Đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Tỉnh, tìm cách tháo gỡ vướng mắc, nguyên nhân tồn yếu kém, đưa biện pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức thời gian tới Đề xuất kiến nghị lên quan có thẩm quyền khắc phục Phạm vi, đối tượng nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu: Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức tỉnh Hưng Yên nêu giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hiệu lực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức nhà nước giai đoạn Đối tượng nghiên cứu: Các quan quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức từ trung ương đến địa phương Mối quan hệ trực tiếp quan hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; chủ trương; sách phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp chủ nghĩa Mác Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta, chủ trương sách Đảng quyền tỉnh Hưng Yên vấn đề liên quan đến đề tài, quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức nói cung đội ngũ cán bộ-công chức tỉnh Hưng Yên nói riêng Luận văn sử dụng phương pháp phân tích; tổng hợp; đánh giá thông qua tiêu bảng biểu điều tra khảo sát Ngoài ra, Luận văn kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu từ công trình nghiên cứu khoa học công bố có liên quan để hoàn thành vấn đề luận văn Những đóng góp luận văn Xuất phát từ thực tiễn máy hành cải cách thủ tục hành nước ta Nên luận văn sâu vào nghiên cứu thực trạng đưa giải pháp công tác đào tạo cán bộ-công chức nhằm nâng cao hiệu cho công tác đào tạo cán công chức Đề tài nghiên cứu tác giả hệ thống hóa sở lý luận; đánh giá thực trạng đưa giải pháp thiết thực Các số liệu công bố đề tài hoàn toàn sát với thực tiễn, trích dẫn tài liệu lựa chọn độ xác cao rõ ràng, nên tác giả khẳng định tài liệu dùng để tham khảo nghiên cứu khoa học tham khảo công tác, học tập, giảng dạy Kết luận luận văn Luận văn gồm 112 trang Ngoài phần mở đầu, kết luận gồm chương: Chương I: Những sở lý luận quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Chương II: Thực trạng quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức tỉnh Hưng yên từ tái lập đến Chương III Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức tỉnh Hưng Yên CHƯƠNG I NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ - CÔNG CHỨC 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ CÁN BỘ-CÔNG CHỨC, ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ-CÔNG CHỨC VÀ VAI TRÒ CỦA CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ-CÔNG CHỨC 1.1.1 Quan niệm cán công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức 1.1.1.1 Quan niệm cán công chức - Một số quan niệm công chức, viên chức Công chức, viên chức phạm trù mang tính lịch sử Để trả lời cán công chức ai? Nó có vai trò lịch sử hình thành, tồn phát triển nước? Đây vấn đề có nhiều quan niệm xã hội chế độ kinh tế khác nhau, mà nội dung phụ thuộc nhiều vào đặc điểm giai đoạn lịch sử quốc gia Do đó, khái nhiệm công chức nước không hoàn toàn đồng Có nước giới hạn công chức phạm vi quản lý nhà nước, thực thi pháp luật máy hành chính; có nước quan niệm công chức bao gồm người làm việc quan nghiệp thực dịch vụ công Xác định công chức nước có chung nhận thức: “Công chức nhân viên làm việc nhà nước bổ nhiệm gánh vác công việc phủ giao, không thông qua thủ tục bầu cử” Như vậy, công chức dùng để nhóm người có tính chất đặc biệt theo quy định pháp luật Tùy theo quy định nước mà khái niệm công chức rộng hay hẹp Do cấu nhân suwjj phủ nước không giống nên quan niệm, khái nhiệm công chức có điểm khác - Ở Anh, công chức Nữ Hoàng trực tiếp bổ nhiệm, hưởng lương từ ngân sách nhà nước Từ năm 1977, Hạ viện Anh đưa quan niệm công chức rõ ràng Công chức người thay mặt nhà nước giải công việc công 10 học, trang thiết bị phục vụ cho trình dạy học thiếu thốn… Vì vậy, cần quan tâm toàn diện đến tăng cường sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức địa bàn tỉnh, có trường trị, sở vật chất, trường sở, tổ chức máy, biên chế, chế độ sách cho người dạy, người học Để thực có hiệu việc nâng cao chất lượng trang thiết bị dạy học cần quan tâm số vấn đề sau: -Trang thiết bị để giảng dạy theo phương pháp Thực tế cho thấy, sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức tỉnh gặp nhiều khó khăn lớn sở vật chất, trang thiết bị, như: phòng học, dụng cụ, trang thiết bị phục vụ cho việc dạy học cũ kỹ, lạc hậu không phù hợp với việc giảng dạy Mà thực tế đòi hỏi phải có sở vật chất, trang thiết bị dạy học phải đại đáp ứng thực tiễn đặt Một giải pháp quan trọng để tháo gỡ tăng cường trang thiết bị tỉnh đưa giảm bớt tình trạng phân tán nguồn lực, nguồn lực cần tập trung cho việc tăng cường lực sở đào tạo, bồi dưỡng thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Tăng cường đầu tư đại hóa giảng đường, phòng học, thư viện, ký túc xá học viên sở vật chất phục vụ sinh hoạt, làm việc, học tập đội ngũ cán bộ, giảng viên sở đào tạo Tỉnh cần đầu tư, đại hóa trang thiết bị, phương tiện giảng dạy Áp dụng rộng rãi thành tựu khoa học, công nghệ giảng dạy học tập Để đầu tư có hiệu trang thiết bị cần phải tìm hiểu kỹ công nghệ ứng dụng máy móc, thiết bị; lựa chọn trang thiết bị để sử dụng theo nhu cầu thực tế, tránh tình trạng lãng phí đầu tư, mua sắm trang thiết bị - Trang thiết bị phục vụ học tập + Xây dựng thư viện đại phòng đọc có đầy đủ thông tin, đầu tư nhiều giáo trình, tài liệu tham khảo, tương đương với thư viện điện tử 99 + Đầu tư xây dựng khu ký túc xá có diện tích rộng hệ thống khép kiens đại đáp ứng nhu cầu ăn, cho học viên đảm bảo cho học tập đạt kết cao Ngoài giải pháp có giải pháp cụ thể để đảm bảo nguồn kinh phí đầu tư trang thiết bị đại cho việc giảng dạy: + Tăng cường hợp tác đào tạo với sở đào tạo, quan tổ chức, dự án đầu tư cho đào tạo cán bộ-công chức + Phối hợp với chương trình đào tạo theo Đề án tin học hóa hành Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số: 112/2001/QĐTTg ngày 25 tháng năm 2001 để có nguồn kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng tin học sở + Thu hút nguồn đầu tư từ việc đóng góp tài trợ tổ chức cá nhân 3.2.5 Chính sách ưu đãi giảng viên Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức có chất lượng hay không tùy thuộc nhiều vào đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Do đó, cần quan tâm số lượng chất lượng, cần trọng: + Địa phương có sách khuyến khích tạo điều kiện cho sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức thu hút người có phẩm chất, lực cao bổ sung cho đội ngũ giảng viên + Trong phạm vi thẩm quyền, quyền cần có biện pháp khuyến khích thu hút người có đức, có tài phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức + Quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao tinh trình độ đội ngũ giảng viên, cần có đầu tư thích đáng cho công việc Các giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức phải đào tạo lại phương pháp sư phạm, kiến thức lý luận bản, trị, pháp luật, hành chính, quản lý nhà nước Lực lượng giảng viên quản lý nhà nước sở đào tạo, bồi dưỡng nhiều, nên cần có điều chỉnh cấu giảng viên 100 không gặp khó khăn việc chuyển tải nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức + Các sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức dành 1/3 quỹ thời gian làm việc năm để tổ chức luân phiên cho giảng viên nghiên cứu thực tế Đặc biệt đội ngũ giảng viên trẻ + Tính sở đào tạo có chế độ khuyến khích kịp thời, ưu đãi cho giảng viên có nhiều thành tích xuất sắc đãi ngộ thỏa đáng cách nâng lương trước thời hạn, biểu dương, khen thưởng…Ngoài cần quan tâm đến chế độ ưu đãi tiền lương, thưởng phụ cấp đội ngũ giảng viên; xây dựng lại cấu trúc thang bảng lương cho phù hợp với công việc để tạo động lực khuyến khích cán bộ-công chức đội ngũ giảng viên Đồng thời cần xếp lại biên chế đội ngũ giảng viên thuộc sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức cho phù hợp với + Các sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức tình cần xây dựng chế phối hợp sử dụng có hiệu số lượng giảng viên kiêm chức Đó cán bộ-công chức có phẩm chất, lực, kinh nghiệm đào tạo lý luận trị quản lý nhà nước đương nhiệm quan địa bàn tỉnh để giảng dạy số chuyên đề có tính đặc thù, báo cáo tình hình thực tiễn địa phương 3.2.6 Tiêu chuẩn hóa trình độ việc bổ nhiệm đề bạt cán vào ngạch chức vụ cán bộ, công chức Tỉnh phải dựa văn pháp lý nhà nước, xây dựng ban hành quy định pháp luật phân cấp quản lý cán bộ-công chức nhằm quy định rõ trách nhiệm thẩm quyền quan nhà nước quản lý cán bộcông chức; quy định việc nâng ngạch, chuyển ngạch, nâng lương trước thời hạn cán bộ-công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Các quy định tiêu chuẩn hóa trình độ đào tạo cán bổ nhiệm vào ngạch bổ nhiệm chức vụ Chẳng hạn phải đạt chuẩn quy định chuyên môn đạt chuẩn học tập lý luận tri, đạt chuẩn học tập kiến 101 thức quản lý nhà nước Kiên không bổ nhiệm người chưa có đủ chuẩn mực trình độ mặt quy định 3.2.7 Nhà nước cần thể chế hóa việc học tập suốt đời cán bộcông chức Căn vào Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức đơn vị nghiệp nhà nước; Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ-công chức quan nhà nước; Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức (ban hành theo định số: 161/2003/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ).Tỉnh nghiên cứu, hoàn chỉnh xây dựng số văn pháp luật quy định nhằm tạo khung pháp lý cho hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức cụ thể: Cần chi tiết số pháp lệnh cán bộ-công chức, xây dựng hệ thống tiêu chí kiểm tra, đánh giá chất lượng công tác đào tạo sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức, chuẩn hóa văn chứng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức để thống quản lý; xây dựng quy định cấu, tiêu chuẩn, quy trình tuyển dụng, sử dụng, nâng ngạch công chức, sách việc luân chuyển cán quy định xử lý cán lãnh đạo vi phạm việc quản lý Nhà nước Cần xây dựng ban hành quy chế quản lý hồ sơ cán bộ-công chức cách thống hệ thống văn tỉnh Từng bước hoàn thiện hồ sơ quản lý cán bộ, thiết kế lại hồ sơ theo hướng phù hợp với yêu cầu quản lý cán bộ-công chức tỉnh, thiết lập tính chất pháp lý văn quản lý cán bộ-công chức như: Lý lịch công chức, định tuyển dụng, định bổ nhiệm, văn bằng, chứng Các văn pháp lý tiêu thức để cán bộcông chức xác định rõ nhiệm vụ việc học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp trình phải phấn đấu suốt trình công tác 3.2.8 Đổi phương thức đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp với điều kiện nhu cầu bồi dưỡng cán bộ-công chức 102 Xác định rõ nội dung, yêu cầu đối tượng học tập, đào tạo, bồi dưỡng với phương châm nâng cao kiến thức, kỹ hành cho cán bộ-công chức theo ngạch theo chức vụ đảm nhận, để tổ chức lớp học Qua xác định đối tượng nào, cần học nội dung chương trình để xếp học trung tâm trị huyện hay học Trường trị tỉnh gửi Trung ương Với phương thức gắn đối tượng với nội dung chương trình đảm bảo việc kết hợp lý luận thực tiễn, kiến thức kỹ để cán sau đào tạo, bồi dưỡng nắm vững lý luận vận dụng kiến thức chuyên môn học vào giải công việc đảm nhiệm đạt hiệu cao Để có kết đưa giải pháp sau: - Đổi từ chế độ học tập tập trung tháng sang chế độ học tập theo chuyên đề Đây hình thức đào tạo theo chương trình mới, học tập theo chuyên đề giúp cho học viên khắc phục tình trạng phải bàn giao hay cho đóng băng công việc phải học lâu Mặt khác người học tập trung nghiên cứu chuyên đề coi thiết thực trước, tránh tình trạng phải học nhiều chuyên đề lúc, mà có chuyên đề họ khong thiết dụng Với phương thức học viên tự lựa chọn chuyên đề thấy cần thiết: Trên sở nội dung chương trình đào tạo đợt, kỳ học khóa học học viên tự đăng ký chuyên đề cho phù hợp với điều kiện nghiên cứu thời gian Do đó, hình thức góp phần nâng cao hiệu trình học tập học viên tiết kiệm thời gian chi phí - Cấp chứng theo chuyên đề: Các sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộcông chức tỉnh hết đợt học kỳ học cấp chứng cho học viên theo cụm chuyên đề học đăng ký 3.2.9 Đổi giao ngân sách đào tạo, bồi dưỡng Nguồn tài đảm bảo thực nhiệm vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức chủ yếu là: Ngân sách Nhà nước, có nguồn viện trợ từ chương trình dự án nguồn khác Trong thời gian qua địa phương sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức tỉnh 103 quản lý sử dụng nguồn kinh phí bố trí từ ngân sách Nhà nước cách có hiệu Tuy mức kinh phí chưa đáp ứng nhu cầu quan, đơn vị đơn vị, sở đào tạo, bồi dưỡng quản lý sử dụng tiết kiệm đảm bảo mục tiêu, yêu cầu ưu tiên thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng hiệu đội ngũ cán bộ-công chức Do nguồn kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức hạn hẹp, sở vật chất, thiết bị, dụng cụ, phòng học phục vụ cho việc học dạy chưa tốt Nên việc quản lý, bố trí sử dụng phải đảm bảo tiết kiệm, bố trí tập trung Để giảm bớt tình trạng phân tán nguồn lực có giải pháp cụ thể là: - Ngân sách phân bổ theo số lượng cán bộ, công chức giao cho kho bạc quản lý - Cơ quan cử người học xử lý thủ tục với kho bạc chuyển tiền phân bố sở đào tạo theo số lượng thời gian đợt, kỳ, khóa học Các sở, ban ngành, đơn vị tỉnh cử người học chi kinh phí hỗ trợ ngành, quan cho cán học bố trí phát cho cán học - Kho bạc toán theo chứng cấp sở đào tạo Khi đợt, kỳ khóa học sở đào tạo việc kho bạc toán theo số lượng học viên, theo số lượng chứng học viên tham dự đợt học, kỳ khóa học cử người thu khoản học phí, lệ phí khóa học Qua phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ-công chức công cải cách hành giai đoạn đại hóa đất nước tỉnh Hưng Yên có phương án khả thi quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức giai đoạn 2006-2010, đưa mục tiêu, nội dung, tiến độ, giải pháp cụ thể là: Quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức phải tiến hành cách khoa học sở lý luận thực tiễn vững Vừa kế thừa kinh nghiệm có, vừa phát huy sáng tạo Quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức không đơn khắc phục 104 tồn yếu mà cần phải có sáng tạo, tạo bước nhảy vọt công tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Đội ngũ cán bộ-công chức tỉnh Hưng Yên nay, xét số lượng đông chất lượng cấu chưa ngang tầm với giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hầu hết đội ngũ cán bộ-công chức lĩnh vực tình trạng: “vừa thừa,vừa thiếu, vừa yếu” Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức tỉnh Hưng Yên chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước, kỹ năng, nghiệp vụ lớn Do vậy, đòi hỏi tỉnh sở đào tạo phải tiến hành cách chặt chẽ, đồng giải pháp như: Hoàn thiện hệ thống văn tỉnh việc tổ chức triển khai đào tạo,bồi dưỡng cán bộcông chức; Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ-công chức để tiến hành đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch: Kiện toàn hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cấp tỉnh, ngành huyện; Tăng cường đầu tư sở vật chất cho việc đào tạo, bồi dưỡng (Trang thiết bị giảng dạy, học tập); Chính sách ưu đãi giảng viên; Tiêu chuẩn hóa trình độ việc bổ nhiệm đề bạt cán vào ngạch chức vụ cán bộ,công chức; Nhà nước cần thể chế hóa việc học tập suốt đời cán bộ-công chức; Đổi phương thức đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp với điều kiện nhu cầu bồi dưỡng cán bộ- công chức; Đổi giao ngân sách đào tạo, bồi dưỡng 105 KẾT LUẬN Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức công việc quan trọng máy quản lý nhà nước mà đảng Nhà nước ta quan tâm, hệ thống hành nhà nước có hiệu gọn nhẹ định quốc gia phát triển hội nhập với hành nước tiên tiến giới Qua lý luận thực tiễn luận văn tập trung nghiên cứu vào hệ thống quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Đó cấu tổ chức phương thức quản lý điều hành hệ thống từ trung ương đến địa phương Luận văn đề cập đến sở lý luận nghiên cứu, phân tích (chương I), làm rõ nội dung, vai trò quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức, tính cấp thiết nội dung quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộcông chức Chương II: phân tích thực trạng quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức tỉnh Hưng Yên Phân tích đánh giá cụ thể, toàn diện thực trạng đội ngũ cán bộ-công chức địa bàn tỉnh nay; đánh giá sâu sát thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức tỉnh Đặc biệt, phân tích thực trạng quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức tỉnh Hưng Yên với nội dung cụ thể: Thực trạng quản lý nhà nước phát triển kiện toàn hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức; triển khai thực chủ trương, chín sách nhà nước; sách đầu tư tỉnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Chương III; để khẳng định nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức có hệ thống giải pháp đồng bộ, thiết thực đồng với đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức Đó việc đưa giả pháp cụ thể về: Hoàn thiện hệ thống văn tỉnh việc tổ chức triển khai đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức; Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ-công chức để tiến hành đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch; Kiện toàn hệ thống đào 106 tạo, bồi dưỡng cấp tỉnh, ngành huyện; đầu tư sở vật chất cho việc đào tạo, bồi dưỡng (Trang thiết bị giảng dạy, học tập); Chính sách ưu đãi giảng viên; Tiêu chuẩn hóa trình độ việc bổ nhiệm đề bạt cán vào ngạch chức vụ cán bộ, công chức; Nhà nước cần thể chế hóa việc học tập suốt đời cán bộ, công chức; Đổi phương thức đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp với điều kiện nhu cầu bồi dưỡng cán - công chức; Đổi giao ngân sách đào tạo, bồi dưỡng.Kết nghiên cứu, giải pháp luận văn góp phần hoàn thiện bước quản lý nhà nước công tác đào tạo bồi dưỡng cán tỉnh Hưng Yên, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ-công chức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước Tuy nhiên, chủ đề nghiên cứu quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức tỉnh Hưng Yên, vấn đề rộng lớn, cấp thiết phức tạp nên luận văn tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Do đó, tác giả mong dự đóng góp ý kiến nhà khoa học, nhà quản lý người có mối quan tâm, để luận văn có chất lượng tốt Tác giả luận văn gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Phạm Kiên Cường, thầy cô Học viện hành quốc gia cô, thuộc Sở, Ban ngành tỉnh Hưng Yên hướng dẫn, giúp đỡ để hoàn thành luận văn 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C Mác-Ph.ăng ghen (1995), Toàn tập, Tập 2, Nxb CTQG, HN Đảng cộng sản Việt Nam (1991) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, HN Đảng cộng sản Việt Nam (1996) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, HN Đảng cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IXI, Nxb CTQG, HN Đảng cộng sản Việt Nam (2002) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, HN Đảng cộng sản Việt Nam (2003) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, HN Đảng cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, HN Ban chấp hành Đảng tỉnh Hưng Yên (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng tỉnh Hưng yên lần thứ XVI (Nhiệm kỳ 2006-2010), NXB văn hóa thông tin tỉnh Hưng Yên Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2003), Quyết định số 28/2003/QĐ-BNV ngày 11 tháng 06 năm 2003 việc ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giảng viên quản lý nhà nước 10 Bộ trưởng Bộ nội vụ (2004), Quyết định số 51/2004/QĐ-BNV ngày 22 tháng 07 năm 2004 việc ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị giai đoạn 2005-2010 11 Bộ trưởng Bộ nội vụ (2004), Quyết định số 53/2004/QĐ-BNV ngày 26 tháng 07 năm 2004 việc ban hành Quy chế thẩm định chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 12 Bộ tài (2005), Thông tư số 79/2005/TT-BTC ngày 15 tháng 09 năm 2005 việc hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 108 13 Bộ tài (2005), Thông tư số 91/2005/TT-BTC ngày 18 tháng 10 năm 2005 việc Quy chế công tác phí cho cán - công chức nhà nước công tác ngắn hạn nước ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí 14 Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 việc sử dụng quản lý cán - công chức đơn vị nghiệp nhà nước 15 Thủ tướng Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Quyết định số 874/TTg ngày 20 tháng 11 năm 1996 công tác đào tạo, bồi dưỡng cán - công chức nhà nước 16 Thủ tướng Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Quyết định số 74/2001/QĐ-TTg ngày 07 tháng 05 năm 2001 việc phê duyệt kế hoạch đào tọa, bồi dưỡng cán bộ-công chức giai đoạn 2001-2005 17 Thủ tướng Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng 08 năm 2003 việc ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ-công chức 18 Thủ tướng Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Quyết định số 137/2003/QĐ-TTg ngày 11 tháng 07 năm 2003 việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác hội nhập kinh tế quốc tế giai đonạ 2003-2010 19 Thủ tướng Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Quyết định số 03/2004/QĐ-TTg ngày 07 tháng 01 năm 2004 việc phê duyệt định hướng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán - công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2010 20 Thủ tướng Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Quyết định số 31/2006/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm 2006 việc phê duyệt dự án đào tạo, bồi dưỡng Chủ tịch HĐND Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn giai đoạn 2006-2010, 21 Thủ tướng Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15 tháng 02 năm 2006 việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức giai đoạn 2006-2010 109 22 Tỉnh ủy Hưng yên, Các văn chủ yếu tỉnh Hưng Yên khóa XVI, nhiệm kỳ 2006-2010, 1, 2, 23 Trường trị tỉnh Hưng Yên, Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức tỉnh đến năm 2007 24 Niên giám thống kê tỉnh Hưng yên năm 2006: NXB thống kê: Hà Nộ 25 TS ngô Thành Can, “Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán - công chức” tạo chí quản lý nhà nước, tháng 08 năm 2003 26 Ngô Thành Can (2003), Báo cáo kết đề tài nghiên cứu: Cơ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán - công chức giai đoạn 27 Học viện trị quốc gia (2003); Hành công; NXB thống kê, Hà Nội 28 Học viện hành quốc gia (2003); Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức – Một giải pháp quan trọng để tăng cường lực quản lý hành nhà nước Việt Nam; Kỷ yếu hội thảo 29 Học viện hành quốc gia (2003); Giáo trình Hành công; NXB giáo dục; Hà Nội 110 PHỤ LỤC 1: Ngân sách nhà nước bố trí thực kinh phí hàng năm (Đơn vị: Triệu đồng) TRONG NƯỚC TT Năm Tổng số 2001 2002 2003 2004 2005 Tổng số Số Số tiền suất 183.520 30.000 30.000 36.000 44.260 43.260 642.672 90.000 108.000 129.600 159.336 155.163 Số suất 81.770 14.500 14.500 14.800 17.760 20.210 Trung ương Số Tỷ lệ/ tiền Tổng số 285.672 43.500 42.200 53.280 63.936 72.756 Nguồn: Bộ Nội vụ năm 2005 111 44,45 48,33 48,33 41,11 40,13 46,72 Địa phương Số Số tiền Tỷ lệ/ suất Tổng số 101.750 15.500 15.500 21.200 26.500 23.050 357.000 46.500 55.800 76.320 95.400 82.980 55,55 51,67 51,67 58,89 59,87 53,28 NƯỚC NGOÀI 44.500 40.000 10.000 12.000 12.500 PHỤ LỤC 2: BÁO CÁO THỐNG KÊ TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TỈNH HƯNG YÊN Chia theo ngạch Đơn vị trực thuôc Cơ sở ngành Ngạch công chức Huyện, thị Cán quản lý GD, Y tế, NCKH Ngạch viên chức Huyện, thị Trình độ Năm 2003 Số lượng Tỷ lệ % - Tiến sĩ - Thạc sỹ - Đại học - Cao đẳng - Trung học - Còn lại - Tiến sĩ - Thạc sỹ - Đại học - Cao đẳng - Trung học - Còn lại - Tiến sĩ - Thạc sỹ - Đại học - Cao đẳng - Trung học - Còn lại - Tiến sĩ - Thạc sỹ - Đại học - Cao đẳng - Trung học - Còn lại 13 287 30 156 1,4 33,1 3,4 3,6 02 137 56 186 2,3 15,8 6,5 22,5 23 1087 967 356 0,26 12,5 11,1 4,1 04 1587 3056 1371 112 0,04 18,3 35,3 15,8 Năm 2006 Số lượng Tỷ lệ % 03 0,25 25 2,1 456 38,3 16 1,3 60 73 6,1 So sánh 0,25 0,7 5,2 - 2,1 1,4 6,1 14 385 26 103 27 70 2016 1381 1,1 32,4 2,1 8,6 2,2 0,02 0,5 15,7 10,8 -1,2 16,6 - 4,4 - 14,1 2,2 0,02 2,4 3,2 13 1539 - 01 12 - 0,3 -6,3 -35,3 -15,8 10,8 PHỤ LỤC 3: BÁO CÁO THỐNG KÊ TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TỈNH HƯNG YÊN Chia theo ngạch Năm 2003 Số lượng Tỷ lệ % Năm 2006 Số lượng Tỷ lệ % Đơn vị trực thuôc Trình độ Sở ngành - Lý luận trị cao cấp - Trình độ Trung học 74 119 8,5 13,7 101 169 8,6 14,2 0,1 0,5 - Lý luận trị cao cấp - Trình độ Trung học 52 155 17,8 82 200 6,9 16,8 0,9 -1 - Lý luận trị cao cấp - Trình độ Trung học 14 204 0,16 2,4 22 326 0,17 2,5 0,01 0,1 - Lý luận trị cao cấp - Trình độ Trung học 48 50 0,6 0,7 81 79 0,01 0,61 -0,59 -0,09 Ngạch công chức Huyện, thị Cán quản lý GD, Y tế, NCKH Ngạch viên chức Huyện thị 113 So sánh ... giá thực trạng quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ -công chức tỉnh Hưng Yên nêu giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hiệu lực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ -công chức nhà nước. .. cán 83 83 bộ -công chức CHƯƠNG III CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ 87 NƯỚC VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ3.1 CÔNG CHỨC TẠI TỈNH HƯNG YÊN Phương hướng công tác đào tạo, bồi dưỡng. .. nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ -công chức từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên Mục đích nghiên cứu đề tài Từ thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ -công chức Tỉnh

Ngày đăng: 05/07/2017, 21:00

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan