ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ LAN ANH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ LAN ANH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ BẮC THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thực hiện, hướng dẫn khoa học PGS.TS.Đỗ Thị Bắc, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ công trình khoa học khác, thông tin, tài liệu trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Nếu sai xin chịu trách nhiệm Thái Nguyên, ngày 10 tháng 05 năm 2017 Học viên Nguyễn Thị Lan Anh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Sau Đại học, thầy giáo, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho trình học tập thực đề tài Đặc biệt Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS.Đỗ Thị Bắc trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến quý báu, giúp đỡ hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, đồng chí Trưởng phòng, Phó phòng, Chi cục trưởng, Phó chi cục trưởng, đồng chí thống kê viên toàn thể người lao động Cục thống kê tỉnh Phú Thọ tạo điều kiện giúp đỡ cho hoàn thành luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ hoàn thành luận văn Thái Nguyên, ngày 10 tháng 05 năm 2017 Học viên Nguyễn Thị Lan Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH THỐNG KÊ 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành thống kê 1.1.1 Các khái niệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn ngành thống kê 1.1.3 Phân loại nguồn nhân lực ngành thống kê 11 1.1.4 Vai trò nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành thống kê 11 1.1.5 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành thống kê .12 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành thống kê 19 1.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số nước giới Việt Nam 24 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số nước giới 24 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam 28 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Cục thống kê tỉnh Phú Thọ .34 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .37 iv 2.1 Câu hỏi nghiên cứu mà đề tài cần giải .37 2.2 Chọn điểm nghiên cứu .37 2.3 Phương pháp thu thập số liệu .37 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .37 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .37 2.4 Phương pháp phân tích .39 2.4.1 Phương pháp tổng hợp số liệu 39 2.4.2 Phương pháp so sánh .39 2.4.3 Phương pháp dự báo thống kê .39 2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu .40 2.5.1 Chỉ tiêu đo lường hoạt động quản lý NNL (tuyển dụng, sử dụng lao động hậu sử dụng lao động ) Cục thống kê tỉnh Phú Thọ .40 2.5.2 Chỉ tiêu đo lường trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, người lao động Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 40 2.5.3.Chỉ tiêu đo lường trình độ nhận thức Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 40 2.5.4.Chỉ tiêu đo lường phát triển kỹ nghề Cục thống kê tỉnh Phú Thọ .40 2.5.5 Chỉ tiêu đo lường sức khỏe Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 41 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH PHÚ THỌ .42 3.1 Giới thiệu Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 42 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 42 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Cục thống kê tỉnh Phú Thọ .44 3.1.3 Tổ chức máy Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 46 3.1.4 Kết thực nhiệm vụ Cục thống kê tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014 2016 49 3.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ .53 3.2.1 Quản lý nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 53 3.2.2 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, người lao động Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 62 3.2.3 Trình độ nhận thức cán bộ, công chức, người lao động Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 68 v 3.2.4 Kỹ nghề nghiệp cán bộ, công chức, người lao động Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 69 3.2.5 Tình trạng sức khỏe cán bộ, công chức, người lao động Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 71 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 72 3.3.1 Yếu tố môi trường bên ngành thống kê 72 3.3.2 Yếu tố môi trường bên ngành thống kê 75 3.4 Đánh giá chung chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 77 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH PHÚ THỌ .84 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 .84 4.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 .84 4.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 .85 4.1.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 86 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 87 4.2.1 Tăng cường quản lý nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ .87 4.2.2 Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 94 4.2.3 Nâng cao trình độ nhận thức cho nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 95 4.2.4 Phát triển kỹ nghề nghiệp cho nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ98 4.2.5 Nâng cao sức khỏe nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ .101 4.3 Kiến nghị Tổng cục thống kê .102 KẾT LUẬN .103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 107 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCNV : Cán công nhân viên CV : Chuyên viên HĐND : Hội đồng nhân dân LĐ : Lãnh đạo LLCT : Lý luận trị NNL : Nguồn nhân lực QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Cơ cấu lao động theo giới tính Cục thống kê tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014-2016 53 Bảng 3.2: Cơ cấu lao động theo độ tuổi Cục thống kê tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014-2016 54 Bảng 3.3: Cơ cấu cán quản lý, chuyên viên, người lao động Cục thống kê tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014-2016 56 Bảng 3.4: Căn chấm điểm thi đua Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 58 Bảng 3.5: Đánh giá hoạt động đánh giá nhân viên Cục thống kê tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014 - 2016 59 Bảng 3.6: Danh hiệu thi đua cán bộ, công chức, người lao động Cục thống kê tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014 -2016 60 Bảng 3.7: Thành tích danh hiệu thi đua cá nhân Cục thống kê tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014 - 2016 60 Bảng 3.8: Trình độ học vấn cán bộ, công chức, người lao động Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 62 Bảng 3.9: Trình độ Tiếng Anh cán bộ, công chức người lao động Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 63 Bảng 3.10: Trình độ Tin học cán bộ, công chức, người lao động Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 63 Bảng 3.11: Trình độ NNL Cục thống kê tỉnh Phú Thọ chia theo ngạch công chức - viên chức 64 Bảng 3.12: Chất lượng nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ theo trình độ lý luận trị 65 Bảng 3.13 Số lượng cán công chức đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ giai đoạn 2014 - 2016 67 Bảng 3.14: Kết khám sức khỏe cán bộ, công chức, người lao động Cục thống kê tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014 - 2016 71 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Cơ cấu độ tuổi làm việc Cục thống kê tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014 - 2016 55 SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Các giai đoạn quản lý nhân lực ngành thống kê .12 Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 46 98 trao đổi nghiệp vụ Tổ chức lớp học qua hỗ trợ dự án Giúp cán ngành thống kê tổ chức lớp học chuyên môn, phối hợp với trường ngành mở lớp đào tạo, bồi dưỡng máy tính, kiến thức quản lý nghiệp vụ khác liên quan đến thống kê, cử người hội thảo, học tập, khảo sát nước ngoài… Cần tham gia lớp học liên quan trực tiếp đến lĩnh vực thống kê lớp học có liên quan đến nhiều nghiệp vụ hình thức đào tạo, nội dung Những lớp học tiến hành theo năm Nội dung lớp học triển khai năm sau phải xây dựng kế hoạch chương trình đào tạo từ năm trước Chú ý, kế hoạch lớp học tất nghiệp vụ phải tổng hợp lại thành kế hoạch chung để trình lãnh đạo Cục thống kê tỉnh Phú Thọ qua năm Sản phẩm hoạt động kế hoạch chương trình khung bồi dưỡng, đào tạo theo năm lãnh đạo phê duyệt vào quý hàng năm 4.2.4 Phát triển kỹ nghề nghiệp cho nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ Hàng năm, Cục thống kê tỉnh Phú Thọ nên thường xuyên tổ chức thi nghiệp vụ thi khuyến khích việc tự học nâng cao trình độ mà giúp giải vướng mắc trình điều tra, tạo bầu không khí thi đua phòng nghiệp vụ, Chi cục thống kê huyện Cuộc thi giao cho Ban chấp hành Công đoàn sở chủ trì, phối hợp với tổ chức đoàn thể xây dựng câu hỏi đáp án nghiệp vụ Cần tập trung khai thác yếu tố liên quan tới thực tiễn sống, tránh sa đà vào lý thuyết chung chung câu hỏi phụ khuyến khích liên hệ, tư tìm tòi sáng tạo người tham gia Ban lãnh đạo thường xuyên cử cán bộ, công chức, viên chức học tập kinh nghiệm, mời chuyên gia đầu ngành giảng dạy kỹ nghề nghiệp cho cán bộ, công chức, viên chức ngành… - Đổi nâng cao chất lượng hoạt động thu thập thông tin Cục thống kê tỉnh Phú Thọ: Hoàn thiện nâng cao tính hiệu hệ thống đăng ký thống kê, trước hết tập trung vào đăng ký thông tin doanh nghiệp sở kinh doanh cá thể; đăng ký hộ tịch, hộ dân cư; đăng ký đất đai, hệ thống thông tin địa lý; thiết lập cập nhật dàn mẫu, hoàn thiện bảng danh mục 99 phân loại thống kê; cập nhật tiêu thống kê kịp thời phản ánh diễn biến lĩnh vực kinh tế, xã hội môi trường; đổi chuẩn hóa phương pháp thu thập thông tin thống kê - Đổi hoàn thiện hoạt động xử lý, tổng hợp phổ biến thông tin Cục thống kê tỉnh Phú Thọ: Áp dụng phương pháp đại nhập liệu; chuẩn hóa quy trình xử lý, tổng hợp số liệu cho tất lĩnh vực thống kê; xây dựng sách phổ biến thông tin dịch vụ thống kê; xây dựng áp dụng chuẩn mực phổ biến thông tin thống kê theo tiêu chuẩn quốc tế; xây dựng chương trình quảng bá thông tin dịch vụ thống kê cho đối tượng sử dụng thông tin thống kê; định kỳ điều tra nhu cầu đối tượng sử dụng thông tin thống kê - Tăng cường nghiên cứu ứng dụng phương pháp luận thống kê quy trình thống kê đại: Tăng cường lực nghiên cứu khoa học theo hướng hình thành mạng nghiên cứu toàn hệ thống thống kê Việt Nam; đẩy mạnh nghiên cứu áp dụng phương pháp luận thống kê theo chuẩn mực khuyến nghị quốc tế; tăng cường biên soạn phổ biến tài liệu hướng dẫn phương pháp luận thống kê; nghiên cứu, xây dựng chuẩn hóa qui trình thống kê với hỗ trợ đắc lực công nghệ thông tin - Đẩy mạnh hoạt động phân tích dự báo thống kê: Tăng cường lực phân tích dự báo cho cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường đầu tư xây dựng chế phối hợp, chế tài cho hoạt động phân tích dự báo thống kê Cán bộ, công chức Cục thống kê tỉnh Phú Thọ lực lượng đảm nhiệm công việc tham mưu giúp việc cho lãnh đạo thực chức năng, nhiệm vụ ngành Hiện tại, lực cán bộ, công chức chưa đáp ứng hoàn toàn yêu cầu lực thực nhiệm vụ giai đoạn mới, mà đối tượng thu hút phong phú hơn, trí tuệ hơn, cộng với lộ trình toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế Hiện tương lai cần trang bị đầy đủ kiến thức chuyên môn tổ chức thực công việc, kỹ liên quan đến nhiệm vụ kỹ liên quan đến mối quan hệ với người nói chung cho cán bộ, công chức Cục thống kê tỉnh Phú Thọ qua hoạt động sau: 100 Bổ sung kiến thức, kỹ hoạt động ngành cho cán bộ, công chức Nâng cao phong cách làm việc chuyên nghiệp cán bộ, công chức Đào tạo kiến thức, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ với cán bộ, công chức Kiến thức quy trình chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến công việc Kiến thức, kỹ làm việc Phong cách làm việc chuyên nghiệp Các khoá học quy trình chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến công việc cần thiết bắt buộc cán bộ, công chức để đảm bảo tính khoa học, tiến Hiện có số khoá học ngành kiến thức, kỹ làm việc chưa tổ chức định kỳ mang tính hệ thống tổng thể kiến thức quy trình chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến công việc Tổ chức khoá đào tạo kiến thức quy trình chuyên môn nghiệp vụ khoá đào tạo kiến thức, kỹ làm việc định kỳ Hiện tại, khoá học tổ chức có yêu cầu Khi xử lý tình gặp trở ngại vấp váp có người tự đào tạo, thường thời gian nghiên cứu Nếu định kỳ có khoá học nâng cao kiến thức quy trình chuyên môn nghiệp vụ kiến thức, kỹ làm việc khả chuyên môn chuyên viên nâng cao nhiều Quy định tổ chức khoá học giao cho phận phụ trách đào tạo phòng tổ chức hành kết hợp với phòng ban chuyên môn đề nghị phòng ban, đơn vị tổ chức theo nhóm chuyên đề ngành - Tổ chức định kỳ khoá học kỹ thực hành công việc, xử lý tình Các khoá học cần tổ chức: Kỹ tổ chức thực hiện, biết tìm giải pháp cho vấn đề khó khăn, kỹ làm việc theo nhóm, kỹ phân tích - Tổ chức hội thảo kiến thức thực hành + Đưa hoạt động hội thảo thành hoạt động định kỳ Giao cho Ban tổ chức chịu trách nhiệm vấn đề tìm người thuyết trình phân bổ nhân lực phòng ban đơn vị theo chuyên môn + Có sách tổ chức, tham gia hội thảo ban phòng ban, đơn vị Các phòng ban, đơn vị chịu trách nhiệm trình bày hội thảo theo định kỳ Quy định ngày tạo điều kiện nhiều người tham gia hội thảo Các hội thảo cần tổ chức hội thảo phương pháp phân tích xử lý thông tin, hội thảo học, kinh nghiệm xử lý tình điều tra… 101 4.2.5 Nâng cao sức khỏe nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ Tăng cường hoạt động truyền thông, giáo dục thực nội dung an toàn lao dộng, sức khỏe lao động, phòng cháy chữa cháy cho toàn quan Phát động phong trào văn nghệ, thể dục thể thao diện rộng cách hỗ trợ kinh phí hoạt động cho câu lạc quan: đội văn nghệ, bóng đá, cầu lông, bóng bàn Tổ chức chương trình giao lưu văn nghệ, thể dục thể thao với đơn vị địa bàn tỉnh Với đặc thù công việc hành chính, đa số cán ngồi chỗ giải công việc, tình trạng lười vận động khiến cho sức khỏe suy yếu, thể mệt mỏi, uể oải Việc thường xuyên ngồi trước hình máy tính gây nên bệnh đặc thù công sở: đau cột sống, đau xương cổ tay, nhức moi mắt, béo bụng, tăng huyết áp Cục thống kê tỉnh Phú Thọ nên tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho công chức viên chức 06 tháng/ lần thay 01 lần/ năm Hoàn thiện nâng cao chất lượng hệ thống y tế để chăm sóc sức khỏe, chăm lo đời sống nâng cao thể lực cho cán bộ, công chức, viên chức Để nâng cao chất lượng lao động thể lực, thời gian tới, việc nâng cao đảm bảo thu nhập ổn định, chăm sóc sức khỏe chăm lo đời sống cho cán bộ, viên chức quan trọng Để thực tốt, Cục thống kê tỉnh Phú Thọ không ngừng hoàn thiện, mở rộng nâng cao chất lượng hệ thống y tế quan, để hệ thống đủ lực làm tốt việc khám ban đầu, thực có hiệu chương trình: phòng, chống dịch bệnh; phòng chống bệnh lây nhiễm; chương trình chăm sóc sức khỏe, kế hoạch hóa sinh đẻ cho cán bộ, viên chức Đồng thời, thực việc khám sức khỏe định kỳ hàng năm để kịp thời ngăn chặn phòng chữa bệnh cho cán bộ, viên chức Cục thống kê tỉnh Phú Thọ Thực thường xuyên chương trình nghỉ mát, an dưỡng cho cán bộ, viên chức, tăng cường tổ chức hoạt động thể dục thể thao bóng đá, bóng chuyền để nâng cao thể lực, sức khỏe cho cán bộ, viên chức Cục thống kê tỉnh 102 Phú Thọ Tổ chức bữa ăn trưa cho cán bộ, viên chức đảm bảo chất lượng, cải thiện ăn, đảm bảo tốt vệ sinh an toàn thực phẩm; Cục thống kê tỉnh Phú Thọ cần xây dựng quy chế ký hợp đồng đảm bảo an toàn, ngăn ngừa ngộ độc thức ăn thực phẩm chất lượng Để nâng cao chất lượng bữa ăn trưa quan, hỗ trợ tiền ăn, quan nên định kỳ khảo sát lấy ý kiến cán bộ, công chức, viên chức ngành chất lượng bữa ăn trưa đơn vị mình, qua biết ý kiến nguyện vọng cán bộ, công chức, viên chức từ để có thay đổi cho phù hợp Nâng cao hiệu công tác thông tin, giáo dục, truyền thông y tế để cán bộ, công chức, viên chức tự giác, tích cực tham gia vào hoạt động, phong trào vệ sinh phòng bệnh, rèn luyện thân thể, phòng chống tệ nạn xã hội, hạn chế lối sống thói quen có hại cho sức khỏe, xây dựng nếp sống văn minh, lành mạnh Nâng cao ý thức rèn luyện, bảo vệ sức khỏe thân, tham gia hoạt động thể dục thể thao rèn luyện thể lực, chủ động phòng ngừa dịch bệnh 4.3 Kiến nghị Tổng cục thống kê Với biên chế bình quân 4,43 công chức/phòng 4,85 công chức/Chi cục Thống kê cấp huyện (tính số biên chế giao) chưa tương xứng với khối lượng công việc giao Để hoàn thành khối lượng công việc giao, cán thống kê cấp tỉnh cấp huyện thường xuyên chịu áp lực làm việc với cường độ cao, phải làm thêm vào ngày thứ bảy, chủ nhật Đề nghị Lãnh đạo Tổng cục quan tâm kiến nghị với Bộ Nội vụ không thực tinh giản biên chế theo quy định Nghị định số 108/2014/NĐ-CP năm tới 103 KẾT LUẬN Trong tiến trình đổi mới, tăng cường hội nhập quốc tế đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, kinh tế - xã hội phát triển nhanh chóng phức tạp đặt thách thức lớn ngành Thống kê việc đáp ứng nhu cầu thông tin xác, ngày tăng khối lượng nhanh thời gian Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ đòi hỏi đội ngũ công chức, người lao động ngành Thống kê tỉnh Phú Thọ phải có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức, không ngừng phát triển số lượng chất lượng để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Thống kê Việt Nam phục vụ nghiệp xây dựng, phát triển đất nước Giai đoạn 2014 - 2016, nguồn nhân lực Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ ngày trẻ hoá Nhóm lao động độ tuổi 40 năm 2014 chiếm 69,3%, năm 2015 chiếm 72,4% vào năm 2016 73,6% tổng số cán bộ, công chức, người lao động toàn Cục thống kê tỉnh Phú Thọ Số lượng lãnh đạo cấp phòng, cấp Chi cục bình quân giai đoạn 2014 - 2016 tăng 4,3% góp phần nâng cao hiệu quản lý cho toàn ngành thống kê tỉnh Phú Thọ Số lượng cán công chức có trình độ sau đại học năm 2014 chiếm 3,6%, năm 2015 chiếm 4,8% năm 2016 4,9% tổng số cán bộ, công chức, người lao động toàn Cục thống kê tỉnh Phú Thọ Số lượng cán công chức có trình độ sau đại học thấp thời gian tới Cục thống kê tỉnh Phú Thọ cần có chế sách hợp lý để khuyến khích cán bộ, công chức học tập nâng cao trình độ sau đại học Trình độ tin học dừng mức độ đáp ứng yêu cầu công việc chưa đáp ứng yêu cầu chuyên sâu nghiệp vụ Khả giao tiếp tiếng anh đọc tài liệu tiếng anh yếu… Dự kiến giai đoạn 2017 - 2025, nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ có trình độ đại học tăng từ 4,9% lên 20%, có 30% chuyên ngành thống kê; có trình độ đại học từ 70,6% lên 90%, 50% đào tạo chuyên ngành thống kê; 100% công chức trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp tốt nghiệp không chuyên ngành thống kê đào tạo bổ sung kiến thức thống kê Đối với cán bộ, công chức đương chức dự nguồn quy hoạch giữ 104 chức danh lãnh đạo chủ chốt Cục: 90% đào tạo đạt trình độ chuyên môn sau đại học; 100% có trình độ cao cấp lý luận trị; 60% thống kê viên chính, 40% thống kê viên cao cấp Đối với cán bộ, công chức đương chức dự nguồn quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp phòng tương đương Cục: 35% đạt trình độ chuyên môn sâu sau đại học; 80% trình độ cao cấp cử nhân lý luận trị - hành Đến năm 2025 khoảng người đạt chuẩn ngạch thống kê viên cao cấp tương đương, số người đạt chuẩn ngạch thống kê viên tương đương chiếm 10% tổng số lao động toàn ngành thống kê tỉnh Phú Thọ… Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 thành thực cần thực giải pháp chủ yếu như: Tăng cường quản lý nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ, nâng cao trình độ nhận thức cho nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ, phát triển kỹ nghề nghiệp cho nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ nâng cao sức khoẻ cho nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ, tác giả vận dụng kiến thức, lý luận tiếp thu từ nhà trường, nghiên cứu nguồn tài liệu, sâu tìm hiểu, khảo sát qua thực tế công tác Cục thống kê tỉnh Phú Thọ Tuy vậy, công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nội dung rộng lớn, khó khăn phức tạp, nên nội dung đề xuất mà tác giả nêu luận văn chưa thể bao quát hết tất vấn đề thuộc lĩnh vực Đồng thời, luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót nên mong nhận ý kiến đóng góp Hội đồng, thầy, cô đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện mang tính ứng dụng cao 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Mai Quốc Chánh (1999), Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Mai Quốc Chánh (2000), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Cục thống kê tỉnh Phú Thọ, Báo cáo công tác tổ chức, cán năm 2014 - 2016 Cục thống kê tỉnh Phú Thọ, Báo cáo tổng kết năm 2014 - 2016 Nguyễn Thi ̣Gấ m (2015), Giáo trình Quản tri ̣ nguồ n nhân lực Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội Cảnh Chí Hoàng, Trầ n Viñ h Hoàng, "Đào tạo và phát triể n nguồ n nhân lực ở mô ̣t số nước và ho ̣c kinh nghiệm cho Viê ̣t Nam", Tạp chí Phát triể n & Hội nhập, số 12 (22) - Tháng 09-10/2013 Lê Thị Ái Lâm (2003), Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục, đào tạo: Kinh nghiệm Đông Á, NXB Khoa học, Xã hội, Hà Nội 10 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 11 Nguyễn Thanh Nhàn (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa đất nước, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 12 Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 13 Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 14 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 15 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 106 16 Nghị 30c/NQ-CP Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 17 Quyết định 1803/QĐ - TTg ngày 18 tháng 10 năm 2011,về việc “Phê duyệt chiến lược phát triển Thống kê VN giai đoạn 2011 - 2020” 18 Quyết định số 225/QĐ-TCTK ngày 02/4/2014 Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 19 Quyết định Số: 1613/BYT - QĐ, ngày 15 tháng năm 1997, việc ban hành tiêu chuẩn phân loại sức khoẻ để khám tuyển, khám định kỳ cho người lao động 20 Quyết định Số: 305/2005/QĐ-TTg, ngày 24 tháng 11 năm 2005, việc ban hành hệ thống tiêu quốc gia 21 Quyết định Số: 43/2010/QĐ-TTg, ngày 02 tháng 06 năm 2010, việc ban hành hệ thống tiêu quốc gia 22 Quyết định Số: 54/2010/QĐ-TTg, ngày 24 tháng năm 2010, việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng Cục thống kê trực thuộc Bộ kế hoạch đầu tư 23 Quyết định Số: 674/QĐ-TTg, ngày 10/5/2011, việc phê duyệt đề án tăng cường nâng cao chất lượng công tác dự báo vĩ mô 24 Thông tư số: 13/2007/TT - BYT, ngày 21 tháng 11 năm 2007, hướng dẫn khám sức khoẻ 25 Trang Web Bộ Kế hoạch đầu tư http://www.mpi.gov.vn 26 Trang Web Tổng cục Thống kê http://www.gso.gov.vn 27 Trang Web Cục thống kê tỉnh Phú Thọ http://www.thongkephutho.vn 28 WB (2000), World Development Indicators, London: Oxford 107 PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu điều tra số Số TT phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH PHÚ THỌ (Các phiếu điều tra nhằm mục đích phục vụ nghiên cứu khoa học đề tài, đảm bảo tính riêng tư không nhằm mục đích khác) Để phục vụ công tác nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Cục thống kê tỉnh Phú Thọ đến năm 2025, ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến đánh giá cách đánh dấu × vào ô mà ông (bà) cho thích hợp Thông tin quan: - Tên quan: - Ngày…….tháng…….năm - Người vấn, họ tên: - Chức vụ: II Nội dung điều tra: Ông (bà) cho biết tổng số cán bộ, công chức, người lao động quan: …….người - 100%: Trình độ chuyên môn: + Trung cấp:……….người - % + Cao đẳng:……… người - % + Đại học:………….người - % + Trên đại học:…… người - % Ông (bà) cho ý kiến đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, người lao động tuyển dụng (khả đáp ứng công việc): □ Rất tốt □ Tốt □ Tương đối tốt □ Bình thường □ Yếu Ông (bà) cho ý kiến đánh giá thực trạng thể lực, lực chuyên môn, kỹ liên quan của cán bộ, công chức, viên chức quan: Mức độ đáp ứng Tiêu chí đánh giá Yếu Bình Tương thường đối tốt Thể lực Năng lực chuyên môn Ý thức tổ tức kỷ luật Khả thích ứng với thay đổi công nghệ Khả làm việc theo nhóm Khả sử dụng ngoại ngữ, vi tính hỗ trợ giải công việc Tác phong làm việc Ông (bà) cho ý kiến đánh giá vấn đề đào tạo lại: □ Rất cần thiết □ Cần thiết □ cần thiết □ Không cần thiết □ Không trả lời Tốt Rất tốt Dự báo nhu cầu đào tạo lại nhân lực thời gian tới: STT Hình thức đào tạo Đào tạo dài hạn Đào tạo ngắn hạn Đào tạo nâng bậc Đào tạo chuyển nghề Hình thức đào tạo khác Có nhu cầu Không Ông (bà) cho ý kiến đánh giá việc đào tạo nhân lực theo đơn đặt hàng Cục thống kê sở đào tạo □ Rất cần thiết □ Cần thiết □ cần thiết □ Không cần thiết □ Không trả lời Ông (bà) có kiến nghị, đề xuất với cấp có thẩm quyền giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ngành thống kê: Xin chân thành cảm ơn./ Phụ lục 2: Phiếu điều tra số Số TT phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH PHÚ THỌ (Các phiếu điều tra nhằm mục đích phục vụ nghiên cứu khoa học đề tài, đảm bảo tính riêng tư không nhằm mục đích khác) Để phục vụ công tác nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Cục thống kê tỉnh Phú Thọ đến 2025, ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến đánh giá cách đánh dấu × vào ô mà ông (bà) cho thích hợp Một số thông tin cá nhân: - Giới tính: Nam Nữ - Tuổi: - Thời gian công tác đơn vị: - Vị trí công tác đơn vị: - Chuyên ngành công tác: - Chuyên ngành đào tạo: - Trình độ học vấn: Nội dung khảo sát: Bạn thấy công việc đảm nhận có phù hợp với lực cá nhân không? A Chưa phát huy hết khả thân B Phù hợp với lực thân C Năng lực thân không đáp ứng yêu cầu đảm nhận Chức năng, nhiệm vụ phòng ban/ phận anh/chị công tác quy định hợp lý? A.Đồng ý B.Không đồng ý C.Không có ý kiến Cấp khuyến khích nhân viên thể ý tưởng/suy nghĩ công việc? A Đồng ý B Không đồng ý C Không có ý kiến Công tác đánh giá kết thực công việc quan bạn phản ánh kết thực công việc cá nhân? A Đồng ý B Không đồng ý C Không có ý kiến Quy trình đánh giá giúp cho bạn có kế hoạch rõ ràng việc đào tạo phát triển? A Đồng ý B Không đồng ý C Không có ý kiến Người đánh giá tham gia vào trình đánh giá kết thực công việc cá nhân? A Đồng ý B Không đồng ý C Không có ý kiến Công việc có tạo hội thăng tiến bạn đơn vị công tác nào? A Có hội đảm nhận vị trí quản lý (vị trí cao hơn) B Chỉ đảm nhận vị trí công việc C.Cao giá trị đóng góp cá nhân Bạn có hưởng đầy đủ chế độ phúc lợi (ngoài lương) quan hay không? A.Có B.Không Theo bạn việc khen thưởng có ý nghĩa cá nhân? A.Không có ý nghĩa phần thưởng không lớn B.Có ý nghĩa 10 Đánh giá bạn môi trường làm việc quan? A.Tốt B.Bình thường C.Không thân thiện 11 Anh chị có định học thêm (dài hạn) để nâng cao kiến thức, trình độ? A.Có B Không 12 Bạn có Ban lãnh đạo tạo điều kiện phát triển nghề nghiệp không? A Có B Không 13 Ngoài vấn đề đề cập trên, anh/chị ý kiến khác? Xin chân thành cảm ơn! ... lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 77 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH PHÚ THỌ .84 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng. .. cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ thực nhiệm vụ ngành địa phương, em chọn đề tài: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ để làm... nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Phú Thọ 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH THỐNG KÊ 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành thống