VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ THỊ HUỆ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI TRẺ EM CÓ HOÀN CẢNH ĐẶC BIỆT TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM BẢO TRỢXÃ HỘI TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành : Công tác xã hội Mã số: 60.90.01.01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Chí Phản biện 1: GS.TS Lê Thị Quý Phản biện 2: TS Nguyễn Trung Hải Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội, hồi ,ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em vấn đề có tính chiến lược, lâu dài, góp phần quan trọng vào việc chuẩn bị nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Đầu tư cho trẻ em đầu tư cho tương lai đất nước Hiện nay, số lượng TECHCĐB có xu hướng gia tăng Đến năm 2012, có 975.650 TECHCĐB phạm vi nước, bao gồm 176.000 trẻ em mồ côi trẻ em bị bỏ rơi, 200.000 trẻ em khuyết tật nặng nhiễm chất độc hóa học, 16.650 trẻ nhiễm HIV/AIDS, 500.000 trẻ em bị tự kỷ, bị down, bị thiểu trí tuệ 83.000 trẻ em nạn nhân thảm họa thiên tai Về mặt lý luận, trẻ em với phát triển chưa đầy đủ lực kiến thức, suy nghĩ hành vi, em dễ bị tác động bối cảnh môi trường, đặc biệt tác động gây ảnh hưởng xấu cho em Bên cạnh TECHCĐB có nhiều thiệt thòi em có khuyết tật mặt thể chất tinh thần so với trẻ em lứa tuổi khác, em cần quan tâm đặc biệt Sớm nhận thức nhu cầu cần giúp đỡ trẻ em nói chung nhóm TECHCĐB nói riêng, nghề CTXH nhấn mạnh việc cung cấp dịch vụ CTXH cho em xem lĩnh vực hỗ trợ quan trọng mang tính chuyên nghiệp Tuy nhiên, lĩnh vực hoạt động mẻ Việt Nam lý thuyết thực hành thực tế có giảng dạy CTXH với trẻ em trường cao đẳng, đại học mô hình chăm sóc trẻ cộng đồng hoạt động hỗ trợ CTXH cho em chưa thực chuyên nghiệp Từ thực tiễn lý luận nêu trên, với mong muốn nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ cho em, chọn đề tài nghiên cứu “Công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt từ thực tiễn Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên” để làm luận văn cao học chuyên ngành công tác xã hội Tình hình nghiên cứu đề tài Nhiều quốc gia giới giới thiệu chương trình cải cách tư pháp bảo vệ TECHCĐB nhằm cải thiện dịch vụ cho trẻ em bị lạm dụng, bóc lột, ngược đãi đảm bảo trẻ em có hành vi chịu trách nhiệm với hành động nhiên dường nhiều hạn chế việc chăm sóc bảo vệ TECHCĐB Ở Việt Nam, năm gần có nhiều viết, nghiên cứu khoa học quyền trẻ em Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu đánh giá thực trạng CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên Trên sở đề xuất giải pháp góp phần đảm bảo hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu đề ra, luận văn tập trung giải nhiệm vụ sau: - Làm sáng tỏ sở lý luận CTXH TECHCĐB - Tìm hiểu thực trạng CTXH TECHCĐB từ thực tiễn Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên - Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến thực trạng CTXH Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên - Đề xuất giải pháp góp phần đảm bảo hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: CTXH TECHCĐB từ thực tiễn Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên 4.2 Khách thể nghiên cứu Đề tài triển khai nghiên cứu đội ngũ lãnh đạo quản lý, nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên 4.3 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài triển khai nghiên cứu từ tháng 5/2015 đến tháng 2/2016 - Nghiên cứu Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên - Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Phương pháp nghiên cứu Thu thập thông tin tư liệu Đây phương pháp thu thập thông tin thông qua nguồn tài liệu có sẵn Trong luận văn tác giả thu thập thông tin từ nguồn sách, báo mạng internet, tạp chí, báo cáo liên quan đến CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội Những thông tin thu thập tổng hợp, phân tích theo yêu cầu luận văn sở đảm bảo tính khách quan Phương pháp vấn sâu Phỏng vấn cán quản lý, nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc, phụ huynh TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Dung lượng mẫu: 43 mẫu Cơ cấu mẫu: cán quản lý (02), nhân viên CTXH (03), người giáo dục (05), người chăm sóc (06), phụ huynh trẻ(10), TECHCĐB (17) Phương pháp quan sát Thông qua quan sát hoạt động nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc đời sống TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên để thu thập thêm thông tin, góp phần xác minh tính xác thông tin Lập kế hoạch quan sát 01 tuần Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên - Quan sát đời sống sinh hoạt biểu giao tiếp, ứng xử trẻ với trẻ, trẻ với nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc, người Trung tâm đến thăm để tìm hiểu vấn đề sức khỏe, tâm lý, giao tiếp em - Quan sát môi trường sống, sở vật chất Trung tâm đáp ứng nhu cầu TECHCĐB - Quan sát cách thức hỗ trợ nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc hỗ trợ TECHCĐB Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần làm phong phú thêm hệ thống sở liệu cho việc phân tích lý luận CTXH trẻ em nói chung TECHCĐB nói riêng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu xác định thực trạng nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Từ giúp đưa số giải pháp để hoạt động CTXH TECHCĐB ngày hiệu hơn, giúp em vượt qua khó khăn, vươn lên sống, hòa nhập xã hội Kết cấu luận văn Ngoài Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn có chương sau đây: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Chương 2: Công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt từ thực tiễn Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên: Chương 3: Thực trạng giải pháp Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI TRẺ EM CÓ HOÀN CẢNH ĐẶC BIỆT 1.1 Lý thuyết ứng dụng nghiên cứu 1.1.1 Lý thuyết hệ thống sinh thái Hệ thống tập hợp phần tử khác nhau, chúng có mối liên hệ tác động qua lại theo quy luật định tạo thành chỉnh thể, có khả thực chức cụ thể Mỗi hệ thống có thành tố: hành vi, cấu trúc, văn hóa diễn biến hệ thống Sinh thái hiểu liên hệ, tác động, ảnh hưởng thành tố tồn môi trường sống Những mối liên hệ có tính hai chiều phụ thuộc vào 1.1.2 Lý thuyết nhu cầu Lý thuyết vai trò 1.2 Các khái niệm công cụ 1.2.1 Khái niệm trẻ em Nhìn từ góc độ lịch sử, thời đại có quan niệm không hoàn toàn giống trẻ em Hiện nay, khái niệm không đồng nhiều quốc gia giới, ví dụ Australia Anh trẻ em quy định 18 tuổi Tại Singapore, trẻ em người 14 tuổi… Theo Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em: “Trẻ em có nghĩa người 18 tuổi, trừ trường hợp luật pháp áp dụng với trẻ em có quy định tuổi thành niên sớm hơn”(Điều 1) Theo Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (2004): “Trẻ em quy định Luật công dân Việt Nam 16 tuổi” 1.2.1.1 Khái niệm công tác xã hội với trẻ em CTXH với trẻ em hoạt động chuyên môn CTXH nhằm thúc đẩy mối quan hệ trẻ em với lực lượng xã hội gia đình để giải vấn đề trẻ Thiết lập chương trình, dịch vụ xã hội để đảm bảo sách xã hội cho trẻ, giúp trẻ an toàn phát triển tốt đẹp 1.2.1.2 Vai trò nhân viên công tác xã hội với trẻ em - Hỗ trợ, giúp đỡ trẻ giải vấn đề xã hội thông qua sách xã hội, dịch vụ, chương trình hoạt động CTXH - Tư vấn tâm lý-xã hội, tư vấn pháp luật nhằm ngăn chặn phòng ngừa vấn đề xã hội xảy với trẻ - Bảo vệ quyền lợi trẻ thông qua việc huy động nguồn lực xã hội - Kết nối, trì cách hiệu mạng lưới dịch vụ, cá nhân, tổ chức xã hội, gia đình cộng đồng việc giúp đỡ trẻ - Tham mưu với cấp lãnh đạo Nhà nước chiến lược hỗ trợ giúp đỡ trẻ em, đào tạo tuyển dụng cán công tác xã hội vào lĩnh vực hoạt động giúp đỡ trẻ 1.2.1.3 ác ngu n t c h nh ộng công tác xã hội với trẻ em uôn trẻ m tr ng t m Quan tâm đến trẻ giai đoạn bước công việc g ng hi u th giới trẻ Bảo đảm toàn bối cảnh trẻ làm cho biết cách làm việc với trẻ Hiểu ước muốn cảm xúc từ đứa trẻ m việc với trẻ th nh công c n c s th m gi t ch c c củ trẻ v củ gi nh trẻ Tiếp nhận ý kiến với đứa trẻ trước có định Trẻ cần giải thích để hiểu r định khác Trẻ tham gia trực tiếp qua thảo luận hay vui chơi với nhân viên CTXH Sự tham gia trẻ có giá trị xuyên suốt chương trình diễn nơi, từ hộ gia đình cấp m t c n c m o v i ch t t nh t củ trẻ Không cung cấp thông tin bí mật mang tính riêng cho người không cần thiết Nếu cần chia sẻ với người cần thiết cần phải bàn với trẻ h n vi n ph i uôn s n s ng Khi trẻ tìm đến, nhân viên CTXH phải đáp ứng tức kh c 1.2.2 Công tác xã hội với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt 1.2.2.1 Khái niệm trẻ em có hoàn c nh ặc biệt "Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt bao gồm trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi; trẻ em khuyết tật, tàn tật; trẻ em nạn nhân chất độc hoá học; trẻ em nhiễm HIV/AIDS; trẻ em phải làm việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại; trẻ em phải làm việc xa gia đình; trẻ em lang thang; trẻ em bị xâm hại tình dục; trẻ em nghiện ma tuý; trẻ em vi phạm pháp luật" Theo đó: Trẻ em mồ côi trẻ em bị bỏ rơi: trẻ em mồ côi cha mẹ, trẻ em bị bỏ rơi, nguồn nuôi dưỡng; trẻ em mồ côi cha mẹ người lại mẹ cha tích theo quy định Điều 78 Bộ luật Dân năm 2005 không đủ lực, khả để nuôi dưỡng theo quy định pháp luật; trẻ em có cha mẹ cha mẹ thời gian chấp hành hình phạt tù trại giam, không người nuôi dưỡng Trẻ em khuyết tật: trẻ em có khuyết tật thể chất tinh thần Trẻ em khuyết tật bao gồm đối tượng trẻ em bị khuyết tật bẩm sinh khuyết tật ốm đau bệnh tật, tai nạn, mìn/vật gây nổ nhiễm chất hóa học Trẻ em nạn nhân ch t ộc hóa h c: trẻ em bị khuyết tật, dị tật bẩm sinh di chứng di truyền từ bố mẹ bị nhiễm chất độc hóa học bị tiếp xúc với chất độc hóa học gây tổn hại nặng nề sức khỏe, tinh thần Trẻ em nhiễm HIV/AIDS: Trong kế hoạch hành động Quốc gia trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS xác định bao gồm: Trẻ em bị nhiễm HIV trẻ có nguy cao nhiễm HIV Trẻ em phải làm việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại: Theo Công ước 182 Tổ chức Lao động giới, lao động điều kiện môi trường độc hại nguy hiểm công việc mang tính chất gây hại cho sức khỏe, an toàn đạo đức trẻ em Trẻ em ph i làm việc x gi nh Là trẻ em lí khác nên phải làm việc xa gia đình Các em không thường xuyên gia đình chịu nhiều nguy rủi ro từ môi trường làm việc xã hội Trẻ em ng th ng/ ờng ph : Được định nghĩa Việt Nam bao gồm bốn nhóm trẻ em sau đây: - Trẻ em bỏ nhà sống đường phố, khu vực công cộng công viên, gầm cầu thành phố lớn mà bố mẹ người giám hộ (không có mối liên hệ với gia đình) - Trẻ em hoàn cảnh kinh tế khó khăn phải bỏ nhà kiếm sống đường phố, nhiên giữ mối liên hệ với gia đình - Trẻ em từ gia đình di cư lên thành phố, sống kiếm sống đường phố, khu công cộng cha mẹ em - Trẻ em dành phần lớn thời gian kiếm sống đường phố sống nhà với bố mẹ người giám hộ rẻ em ị x m hại t nh dục Theo định nghĩa Tổ chức Y tế Thế giới, “Xâm hại tình dục” tham gia trẻ em vào hoạt động tình dục mà đứa trẻ chưa đủ phát triển mặt tâm sinh lý để tham gia chấp thuận tham gia, hoạt động tình dục trái với quy định pháp luật phong mỹ tục xã hội rẻ em nghiện m tú Là trẻ em sử dụng lệ thuộc vào chất gây nghiện gọi chung ma túy dẫn đến suy giảm chức xã hội ảnh hưởng tiêu cực tới phát triển thể chất tinh thần trẻ em rẻ em vi phạm pháp u t Trẻ em/người chưa thành niên vi phạm pháp luật người 18 tuổi bị cáo buộc bị kết tội vi phạm pháp luật, phương diện hành hay hình Trẻ em có nguy cơ/dễ bị tổn thương: Là trẻ em chưa hoàn toàn rơi vào hoàn cảnh đặc biệt có nhiều nguy rơi vào hoàn cảnh đặc biệt, có xuất số nguy gia đình cộng đồng Trẻ em thuộc nhóm có nguy bao gồm: Trẻ em bị ngược đãi, bạo lực; trẻ em bị tai nạn thương tích; trẻ em bị buôn bán, b t cóc; trẻ em bị bỏ học( chưa học xong chương trình THCS); trẻ em sống gia đình nghèo; trẻ em sống gia đình có vấn đề xã hội ( cha mẹ ly hôn, bạo lực gia đình); trẻ em sống gia đình có cha mẹ người nuôi dưỡng trực tiếp chết HIV/AIDS; trẻ em sống gia đình có người m c tệ nạn xã hội; trẻ em sống gia đình có người vi phạm pháp luật; trẻ em sống gia đình có cha mẹ làm ăn xa 1.2.2.2 Khái niệm công tác xã hội với trẻ em có hoàn c nh ặc biệt CTXH với TECHCĐB hoạt động nhân viên CTXH sử dụng kỹ chuyên môn nghiệp vụ CTXH, kết nối nguồn tài nguyên xã hội nhằm giúp trẻ phát huy lực vốn có, vượt qua khó khăn, trở ngại để vươn lên hoà nhập với sống 1.2.2.3 Đặc i m tâm lý nhu c u trẻ em có hoàn c nh ặc biệt Đặc i m tâm lý Mất ham thích sinh lực Ít tập trung nhiều bứt rứt: Không tin tưởng vào người lớn: Buồn bã khó tính, dễ cáu: Khó diễn tả cảm xúc lời: Hoài nghi, thiếu tin tưởng: Giận giữ có ác cảm: Mặc cảm tội lỗi, tự trách mình: Không nói thật thời gian tiếp xúc ban đầu: Nhu c u trẻ em có hoàn c nh ặc biệt Nhu cầu chăm sóc thể chất: Nhu cầu chăm sóc tâm lý: Nhu cầu chăm sóc tình cảm: Nhu cầu chăm sóc nhận thức: Nhu cầu chăm sóc đạo đức: Nhu cầu chăm sóc mặt xã hội: 1.2.2.4 gu n t c h nh ộng công tác xã hội với trẻ em c ho n c nh ặc iệt h nh t, ngu n t c tôn tr ng E Đ Bản thân trẻ với xuất phát điểm thấp trẻ em bình thường khác cần có tôn trọng từ phía nhân viên CTXH Khi trẻ thực tôn trọng, em có tin tưởng nhân viên CTXH, trẻ dễ bộc lộ hơn, tạo điều kiện cho nhân viên CTXH can thiệp giúp em giải vấn đề m c phải h h i, ngu n t c ch p nh n s cá iệt củ E Đ Nhân viên CTXH cần tin tưởng vào khác biệt thân TECHCĐB Các em có hoàn cảnh sống, nhu cầu, cảm xúc, mong muốn, ưu điểm khuyết điểm khác biệt Từ khác biệt này, nhân viên CTXH tìm cách tiếp cận giúp đỡ phù hợp, có hướng giải vấn đề cho trẻ khác Th , ngu n t c ng nghe E Đ L ng nghe TECHCĐB người nhân viên CTXH không l ng nghe ngôn ngữ lời mà l ng nghe ngôn ngữ không lời ánh m t, cử chỉ, hành động…từ n m b t cảm xúc, nhu cầu thật em hoàn cảnh đặc biệt trẻ khiến trẻ diễn đạt vấn đề muốn nói đến ngôn ngữ có lời Khi nhân viên CTXH thực l ng nghe, em thấy quan tâm, thông cảm, trẻ cởi mở từ hội can thiệp thành công trẻ cao h t , ngu n t c giữ m t cho E Đ TECHCĐB thường ngại nói muốn dấu hoàn cảnh thật Nhân viên CTXH làm việc với trẻ cần tuyệt đối giữ bí mật thông tin trẻ, điều làm tăng tin tưởng em nhân viên CTXH, nhân viên CTXH không tuân thủ nguyên t c trẻ có thái độ đối phó, chống nhân viên CTXH muốn khai thác thông tin đồng thời tạo nên rào cản tâm lý cho mối quan hệ thân thiện nhân viên CTXH với trẻ h năm, ngu n t c trung th c, ch n th nh với E Đ TECHCĐB cần cung cấp thông tin đầy đủ, trung thực hoàn cảnh tại, hỗ trợ có để giúp em Nhân viên CTXH không hứa điều thực Nhân viên CTXH chân thành muốn hỗ trợ trẻ, không mục đích thân Sự trung thực chân thành nhân viên CTXH yếu tố quan trọng cho can thiệp thành công trẻ h sáu, ngu n t c tin v o kh t gi i qu t củ E Đ Bản thân trẻ, nhiều hạn chế nhận thức nhân viên CTXH hỗ trợ, động viên, khuyến khích em phát huy mạnh để nhân viên CTXH giải vấn đề trẻ m c phải Nhân viên CTXH cần tin tưởng vào khả trẻ để trẻ có thêm động lực giải vấn đề 1.2.2.5 V i trò củ nh n vi n công tác xã hội i với trẻ em c ho n c nh ặc iệt V i trò ng ời hỗ tr V i trò ng ời k t n i V i trò ng ời giáo dục V i trò ng ời iện hộ Vai trò trung gian 1.2.2.6 Ph ơng pháp công tác xã hội i với trẻ em c ho n c nh ặc iệt ông tác xã hội cá nh n với E Đ ác th nh t củ i với E Đ Thân chủ: Vấn đề thân chủ: ông tác xã hội nh m với E Đ Đây tác động đến thân chủ nhóm TECHCĐB bao gồm nhiều trẻ gặp phải vấn đề giống Giúp cho em phát huy khả trình hòa nhập xã hội Các trường hợp sử dụng công tác xã hội với nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt: Khi vấn đề xuất kết mối quan hệ tác động hai nhiều người, nhóm trẻ có nhu cầu hay vấn đề giống nhau, vấn đề trẻ qua việc thực CTXH với nhóm trẻ giúp cho em khác hiểu r vấn đề Các loại hình công tác xã hội nhóm với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt cho TECHCĐB để từ em đáp ứng đầy đủ nhu cầu, tiến tới hòa nhập cộng đồng xã hội Chương CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI TRẺ EM CÓ HOÀN CẢNH ĐẶC BIỆT TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN * Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Một số đặc điểm kinh tế-xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên Điện Biên tỉnh miền núi, biên giới phía Tây B c tổ quốc có tổng diện tích tự nhiên 9.562, km2, phía b c giáp tỉnh Lai Châu, phía Đông đông b c giáp tỉnh Sơn La, phía tây giáp tỉnh Vân Nam Trung Quốc, phía tây nam giáp tỉnh Phong Sa Lỳ Luông Pha Băng - Lào, Có đường biên giới dài 400,861 km ( Biên giới việt Trung 40,861 km, biên giới Việt Lào 360 km); có cửa quốc tế ( Tây Trang-Pang Hốc), cửa quốc gia (Huổi Puốc - Na Son) hàng trăm đường tiểu ngạch qua lại qua biên giới, đồng thời nơi gần khu "Tam giác vàng" trung tâm sản xuất ma túy lớn giới Tỉnh Điện Biên có vị trí chiến lược quan trọng Quốc phòng -An ninh, đầu mối giao thông quan trọng khu vực Tây B c nước Dân số 53 vạn người, 19 dân tộc sinh sống Về tình hình kinh tế, Văn hóa -Xã hội tỉnh ngày phát triển; đời dống vật chất tinh thần nhân dân dân tộc nâng cao; Quốc phòng-An ninh giữ vững, nhân dân phấn khởi tin tưởng vào công đổi đất nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, Điện Biên tỉnh nghèo, kinh tế chậm phát triển, đời sống đồng bào dân tộc nhiều khó khăn; trình độ dân trí không đều, nhiều phong tục tập quán lạc hậu, vùng cao, vùng xa Khái quát Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên nằm địa bàn phường Thanh Bình thành phố Điện Biên Phủ, thành lập theo Quyết định số: 266 /QĐ-UBND, ngày / 12 / 1990 Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu tỉnh Điện Biên Loại hình sở xã hội: Cơ sở bảo trợ xã hội công lập Nhiệm vụ Trung tâm: Tiếp nhận, quản lý, nuôi dưỡng đối tượng xã hội, bao gồm: Người già cô đơn, trẻ em mồ côi, khó khăn không nơi nương tựa trẻ bị bỏ rơi Trung tâm có 24 cán nhân viên Trình độ chuyên môn: 15 người trình độ đại học, 02 trình độ cao đẳng, 05 trình độ trung cấp, 02 người chưa qua đào tạo Tổng số đối tượng xã hội 80 người: Trong 100% trẻ em mồ côi trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn Kinh phí hoạt động: Do Sở LĐ-TB&XH Tỉnh cấp 10 Hoạt động Trung tâm Công tác chăm o ời s ng: hăm s c s c khỏe - vệ sinh phòng ệnh Giáo dục chữ, nghề v tạo việc m hò nh p cộng ồng Sinh hoạt vui chơi gi i tr ông tác n ninh tr t t d ng, sử chữ v mu s m t i s n guồn từ thiện Giữ mối quan hệ chặt chẽ với tổ chức cá nhân từ thiện Tạo niềm tin nhà từ thiện Thông qua hình thức phóng nhỏ truyền hình, thư ngỏ, thư cảm ơn…Trung tâm nhận nguồn từ thiện tổ chức, cá nhân nước nước Như vậy, với việc thực chức năng, nhiệm vụ Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên trợ giúp nhóm người yếu nói chung TECHCĐB nói riêng Trung tâm ổn định đời sống, hòa nhập xã hội, góp phần giải vấn đề xã hội địa bàn tỉnh 2.1 Một số đặc điểm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Tại Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên tiếp nhận 76 TECHCĐB tỉnh Trong bao gồm trẻ em mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn Cụ thể: Về ộ tuổi Trẻ em tuổi 2(em), trẻ em từ tuổi đến 11 tuổi 20(em), từ 12 đến 16 tuổi 34 (em); từ 16 đến 22 tuổi 20 (em) Về giới t nh Trẻ em nữ 33( em), trẻ em nam 43(em) Về c p h c Trong tổng số 76 TECHCĐB, 100% em học; Mẫu giáo: 02 em; Tiểu học: 20 em; Trung học sở: 34 em; THPT: em; Đại học 10; học nghề: 01 em; Cao đẳng: 01 em; Về th nh ph n gi nh Về th ch t, tâm sinh lý Về nhu c u 2.2 Thực trạng công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt từ thực tiễn Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên 2.2.1 Việc triển khai thực sách hỗ trợ cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên Hiện nay, Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên thực Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 Chính phủ sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội; Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27/3/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP; Quyết định số 267/QĐ-TTg ngày 22/2/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015 văn pháp luật có liên quan Nghị định số 1921/NĐ-CP ngày 21/10/2013 11 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội; Quyết định số 647/QĐ-TTG ngày 26/4/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Chăm sóc trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ bị nhiễm HIV/AIDS, trẻ em nạn nhân chất độc hóa học, trẻ em khuyết tật nặng trẻ em bị ảnh hưởng thiên tai, thảm họa dựa vào cộng đồng giai đoạn 2013-2020 Quyết định 32/QĐ-UBND ngày 31/12/2010 ban hành mức trợ cấp đối tượng xã hội Dưới đạo sát Sở LĐ-TB&XH tỉnh Điện Biên, Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên hỗ trợ cho TECHCĐB theo quy định Mức trợ cấp 1.331.000 đồng/tháng có tiền ăn tiền sinh hoạt phí ( tiền ăn: 896.000 đ/ tháng; sinh hoạt phí 363.000 đ/ tháng Bên cạnh đó, để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho TECHCĐB, Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên chủ động kêu gọi, tìm kiếm nguồn tài trợ từ tổ chức nước nước ủng hộ giúp đỡ em Đây nguồn lực quan trọng giúp em có sống tốt 2.2.2 Nhiệm vụ nhân viên công tác xã hội Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên Hiện nay, tổng số nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc trẻ Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên 24 người Những người giáo dục trẻ Trung tâm chủ yếu đào tạo công tác sư phạm ngành nghề khác, viên chức đào tạo công tác xã hội chuyên nghiệp Các nhân viên CTXH, người giáo dục, chăm sóc có độ tuổi từ 24 đến 50 tuổi Trong đó: Nam người, Nữ 19 người Về trình độ học vấn có 12 người trình độ đại học, 05 người trình độ cao đẳng, 05 người trình độ trung cấp, 02 người chưa qua đào tạo Nhân viên CTXH, người giáo dục chăm sóc trẻ Trung tâm làm việc với trẻ từ năm trở lên, có nhiều kinh nghiệm Thực tế Trung tâm bảo trợ xã hội Điện Biên có đội ngũ nhân viên CTXH, người chăm sóc đáp ứng yêu cầu chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục cháu Trung tâm Hiện Trung tâm tham mưu cho Sở Lao động Thương binh xã hội trình UBND tỉnh tăng thêm chức nhiệm vụ mở rộng nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội người tâm thần, người tàn tật, trẻ em giaó dưỡng, người bị buôn bán trở về, công tác xã hội, người già cô đơn, trường hợp cần cứu trợ khẩn cấp Qua tìm hiểu, quan sát Trung tâm nhận thấy đội ngũ nhân viên CTXH, người giáo dục, chăm sóc em thực nhiệm vụ chủ yếu trình hỗ trợ em hàng ngày Cụ thể: rị iệu cho trẻ rị iệu cho ch mẹ ng ời th n củ trẻ Qu n ý c 12 Tạo iều kiện Giáo dục Biện hộ 2.2.3 Các nguồn hỗ trợ tài cho hoạt động công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã tỉnh Điện Biên Nguồn tài cho hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội đóng vai trò quan trọng trình hỗ trợ cho trẻ Với nguồn tài dồi việc hỗ trợ cho em đầy đủ ngược lại Một thực tế cho thấy, Trung tâm bảo trợ xã hội, tài cho hoạt động CTXH TECHCĐB vấn đề đáng trăn trở Chúng nhận ý kiến vấn đề từ lãnh đạo Trung tâm bảo trợ xã hội: “ n th n em c nh n tr c p từ h n ớc tr ng tr i cho s ng h ng ng , rung t m d v o hỗ tr cho em h ng với m c tr c p th p nh n giá c thị tr ờng i n ộng th không ủ áp ng nhu c u n cho em uộc rung t m ph i inh ộng xin th m nguồn từ hoạt ộng từ thiện củ tổ ch c cá nh n v nh nghiệp i ch nh củ rung t m phụ thuộc ho n to n v o Sở o ộng - & , m i việc chi ti u theo qu ịnh củ h n ớc, c n th sử chữ sở v t ch t, c n áp ng nhu c u cho em rung t m ph i m tờ tr nh n Sở, chờ i c không c ác tổ ch c, nh n n m từ thiện th s tặng v t giúp th m cho rung t m việc hỗ tr em nh ng t i ch nh chi cho việc sử chữ th c nh ng không nhiều, với qu n i m củ n giám c rung t m th tiền t i tr rung t m chi cho ăn, mặc v hỗ tr cho ng h c ại h c th nh ph ội tu ệt i không m việc g khác” Vấn đề tài Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên, nhận ý kiến từ phía Sở LĐ-TB&XH: “Kinh ph từ h n ớc tr c p cho em ch c o, s ng E Đ tr n ị n tỉnh ại r t ông v gi m t qu năm kinh ph củ tỉnh cho em hạn ch n n tr nh hỗ tr cho trẻ chi ti u ph i h t s c ti t kiệm”(chu n vi n phụ trách m ng trẻ em, công tác năm Sở) Như vậy, tài hạn hẹp cho hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên thực tế mà người làm công tác hỗ trợ cho em phải chấp nhận Tuy nhiên, Trung tâm bảo trợ xã hội công lập nguồn tài hạn hẹp có ổn định, khác với Trung tâm bảo trợ xã hội công lập nguồn tài bấp bênh, phải thường xuyên tìm cách bổ sung Tài thiếu thốn nên hạn chế đầu tư cải thiện số lượng, chất lượng đội ngũ nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc TECHCĐB Trung tâm Tại Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên nhân viên CTXH chủ yếu thầy giáo, cô giáo nên cần tham gia lớp đào Công tác xã hội Trung tâm nhân viên CTXH tham gia 13 khóa đào tạo nâng cao kỹ nghề nghiệp phục vụ cho công tác chuyên môn Hiện Trung tâm cần có nhân viên công tác xã hội đào tạo chuyên sâu biên chế mức cố định tuyển thêm Trung tâm cán hợp đồng nên hoạt động hỗ trợ cho trẻ tình thương, trách nhiệm kinh nghiệm nên hiệu chưa cao Về cở vật chất Trung tâm đáp ứng nhu cầu tối thiểu cho em Ngoài Trung tâm huy động nguồn tài trợ từ tổ chức cá nhân doanh nghiệp có lòng hảo tâm ủng hộ cháu Trung tâm thực tốt công tác tăng gia chăn nuôi để cải thiện sống nên bữa ăn hàng ngày em tươm tất 2.2.4 Các dịch vụ xã hội hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Trẻ em nói chung có quyền đáp ứng nhu cầu để hòa nhập xã hội Đối với TECHCĐB với xuất phát điểm thấp trẻ em bình thường việc đáp ứng nhu cầu cho em trở nên cần thiết cả, thông qua dịch vụ xã hội, em có hội tìm lại Trẻ em Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên học tập, sinh hoạt vui chơi giải trí, khám chữa bệnh Qua quan sát tìm hiểu, nhận thấy Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên chưa có phòng trị liệu tâm lý, phục hồi chức năng, can thiệp sớm cho trẻ Khi trẻ gặp vấn đề thường can thiệp, giải kinh nghiệm chủ yếu Việc vận dụng kiến thức, kỹ tham vấn số cán CTXH lãnh đạo đơn vị, trị liệu tâm lý Vì dịch vụ xã hội không mang tính hệ thống, liên tục nên nhu cầu TECHCĐB đáp ứng Chính môi trường thể chuyên nghiệp CTXH lại chưa mang tính chuyên nghiệp Đây thực tế chung hầu hết Trung tâm bảo trợ xã hội nước mà CTXH nghề mẻ, nguồn kinh phí cho Trung tâm bảo trợ xã hội hạn hẹp Lãnh đạo Trung tâm bảo trợ xã hội Điện Biên cho biết em Trung tâm không tham gia vật lý trị liệu kinh phí, phương tiện để hỗ trợ Như vậy, xây dựng hệ thống dịch vụ xã hội thực tế tạo thành mạng lưới an toàn cho trẻ em nói chung TECHCĐB nói riêng, không giúp chữa trị mà phòng ngừa cho em nguy dễ m c phải để tránh tổn thương không đáng có 2.2.5 Kết hoạt động công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Về th ch t Phát triển thể chất cho TECHCĐB mục tiêu quan trọng hoạt động hỗ trợ trẻ trung tâm bảo trợ xã hội, nhu cầu trẻ Với nhu cầu này, em cần cung cấp không gian sống an toàn, lành mạnh, chế độ dinh dưỡng phù hợp cho phát triển lứa tuổi Hầu hết TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên có sức khỏe tốt, không m c bệnh truyền nhiễm nhiên thể trạng số em nhỏ gầy 14 Về nh ở, vệ sinh v n ớc sạch, dinh d ỡng Trao đổi vấn đề nhà ở, nhận ý kiến trả lời từ TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên: “Ở chúng em thấy thoải mái, phòng đẹp, thoáng mát, vệ sinh khép kín, phòng có quạt treo tường nên chúng em không bị nóng”(nam, 13 tuổi) Thông qua kế hoạch quan sát, nhận thấy sở vật chất đáp ứng nhu cầu ngủ nghỉ em Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên đầy đủ Mỗi em nằm riêng giường, có tủ để đồ cá nhân, phòng có quạt đảo trần, tivi phòng sinh hoạt chung Trung tâm Mỗi phòng có từ 5-6 em với diện tích phòng khoảng 30 M2, giường tầng đồng bộ, nhà vừa đầu tư sửa chữa trông đẹp, có hệ thống giàn máy nóng lượng mặt trời đảm bảo cho em t m nước nóng vào mùa đông Ngoài Trung tâm có bình nóng lạnh điện dùng trời n ng máy nước nóng không hấp thu nhiệt độ, hệ thống nước sinh hoạt đầu tư đồng bộ, nguồn nước dẫn vào thiết bị sinh hoạt hàng ngày phòng có nước giếng khoan dùng để tưới rau hoa, hoa Trung tâm rực rỡ đủ s c màu Nước uống nước sinh hoạt hàng ngày sử dụng máy lọc an toàn, Trung tâm tượng thiếu nước sinh hoạt xảy Về vệ sinh môi trường xung quanh Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên với diện tích xây dựng 4700 m2, môi trường thoáng mát, vị trí giao thông lại thuận lợi, gần Trung tâm thành phố, không bị ô nhiễm môi trường, nhà công trình phụ trợ xây dựng kiên cố đẹp Về dinh dưỡng bữa ăn, trao đổi với em Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên nhận ý kiến trả lời đa số từ em cho ăn no ngon nhà nhiều, bữa ăn hàng ngày có thịt cá Qua quan sát nhận thấy ngày em có ba bữa ăn gồm bữa ăn sáng, ăn trưa, ăn tối Ngoài em thêm bữa phụ sữa, cung cấp nhà hảo tâm Bữa ăn em thường có hai đến ba thịt cá, rau luộc rau sào canh, thực đơn thay đổi hàng tuần, em ăn chế độ Mỗi tháng em trợ cấp 968.000 đ/ tiền ăn, trao đổi với TECHCĐB Trung tâm nhận ý kiến trả lời: Các mẹ Trung tâm nấu ăn thường chiều theo vị em, mẹ nấu ăn ngon ăn tuần gần không trùng đa số em có sức khỏe tốt Trao đổi thêm vấn đề này, lãnh đạo Trung tâm bảo trợ xã hội cho biết: “ ác em s ng nhiều vùng qu khác nh u n , với nhiều ộ tuổi v vị ăn khác nh u n n việc x d ng ch ộ ăn cho t t c v n ề không ơn gi n c không ăn thịt g , c không ăn cá, c không ăn c nh r u m ăn cơm ch n n ớc ã, ữ ăn ph i c n i cho sát không thi u dinh d ỡng V v n giám c u c u ộ ph n dinh d ỡng s c khỏe ph i n k hoạch ăn h ng ng , h ng tu n phù h p với nhu c u dinh d ỡng v sở th ch củ em em ăn ngon miệng v c s c khỏe t t” Về tăng gia chăn nuôi Trung tâm 15 bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên nhận thấy rau xanh tự túc 100% bữa ăn hàng ngày vườn rau xanh tốt đủ loại rau mùa rau để đổi bữa cho em, chăn nuôi năm sau trừ chi phí thu từ 30-40 triệu đồng từ cải thiện bữa ăn hàng ngày cho em Về chăm s c s c khỏe Chăm sóc sức khỏe TECHCĐB nhiệm vụ quan trọng Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Đặc biệt, với đặc điểm thể chất số em có vóc dáng nhỏ, gầy, sức khỏe yếu, nhiều em nhỏ tự chăm sóc thân, có em m c bệnh da dễ lây nhiễm, tính chất sống tập trung, phòng đông đúc khiến em dễ lây bệnh…Chính vậy, vấn đề chăm sóc sức khỏe cho em phải quan tâm Qua tìm hiểu, biết, TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội Điện Biên có thẻ bảo hiểm y tế Đối với bệnh thường gặp cảm, sốt, viêm họng mức độ nhẹ em khám cấp thuốc phòng y tế Trung tâm, trường hợp nặng em chuyển lên bệnh viện thành phố để khám chữa bệnh Khi đau ốm nằm viện nằm Trung tâm, chế độ dinh dưỡng em thay đổi để phù hợp tình trạng sức khỏe Nhân viên CTXH chia sẻ: “ ác em s khỏe mạnh, s g u h m vặt thôi, c em ị ệnh thi u máu hu t tán c ịnh kỳ tháng rung t m cho em n ệnh viện tỉnh tru ền máu n, ch không m em m nặng triền mi n rung t m chủ ộng tạo m i i n hệ với ệnh viện khám chữ ệnh cho em c thu n i hiều n m ph i em i c p c u v v t kh củ rung t m nh ng s u tu n iều trị ệnh củ em ổn ịnh v c r viện ”(nh n vi n , công tác năm rung t m) TECHCĐB sống Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên luyện tập thể dục, chơi thể thao hàng ngày để rèn luyện sức khỏe tập thể dục vào buổi sáng, chơi cầu lông, đá bóng vào buổi chiều Đặc biệt số em tham gia lớp v thuật nhà van hóa thiếu nhi giúp em nâng cao sức khỏe ốm đau trước Như vậy, vấn đề chăm sóc sức khỏe cho em Trung tâm bảo trợ xã hội quan tâm Về t m ý, t nh c m Tâm lý tình cảm nhu cầu thiếu trẻ em nói chung TECHCĐB nói riêng Bên cạnh đó, xuất phát điểm với hoàn cảnh đặc biệt em nhu cầu đòi hỏi đáp ứng ngày cao Với xáo trộn, mát tâm lý, tình cảm em trải qua vấn đề hỗ trợ để em xóa bỏ nghi ngờ, rào cản tâm lý, tìm lại niềm tin sống đơn giản em nhỏ nhận thức hạn chế Chính vậy, quan tâm, chia sẻ nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc có ý nghĩa lớn với em 16 Quan sát Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên nhận thấy mức độ trao đổi, trò chuyện trẻ với nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc thường xuyên, biểu xung đột nghiêm trọng Những vấn đề thường nh c đến trò chuyện việc học tập em, quan hệ bạn bè em, dặn dò trẻ không sa vào trò chơi máy tính, điện thoại, động viên em đau ốm…Trẻ khen ngợi có hành vi tốt phê bình có hành vi sai lệch Mối quan hệ trẻ với nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc thân thiện Tuy nhiên, tìm hiểu kỹ nhận ý kiến trả lời trẻ thường tâm điều khó nói, bí mật với bạn tin tưởng bạn Trao đổi sâu vấn đề này, lý giải lý từ phía em cho tin tưởng bạn nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc bạn không tiết lộ với nói với người lớn cô Trung tâm biết Khi trò chuyện với nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc nhận ý kiến lý giải vấn đề này, tâm lý lứa tuổi em có tương đồng, sinh hoạt phòng nên trẻ có mối quan hệ thân thiết Mặt khác, quan điểm người xem gia đình nên trẻ gặp vấn đề tháo gỡ, bàn bạc giải vấn đề trẻ, với phương châm tất em thương yêu Như vậy, TECHCĐB sống Trung tâm coi thành viên gia đình điều tạo nên mối quan hệ thân thiết trẻ với nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc nhiên quan niệm mà nguyên t c giữ bí mật cho TECHCĐB Trung tâm thực hiện, điều tạo nên rào cản định, hạn chế tương tác trẻ nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc việc chia sẻ vấn đề TECHCĐB Trung tâm quan tâm, chăm sóc tâm lý, tình cảm nhiên để hoạt động có hiệu đòi hỏi tương tác tích cực từ hai chiều, tạo dựng niềm tin từ trẻ thông qua việc thực nguyên t c CTXH làm việc với trẻ góp phần giúp cho hoạt động CTXH chuyên nghiệp Về giáo dục Giáo dục dạy làm người, rèn luyện đạo đức nhân cách người Giáo dục đồng thời cung cấp kiến thức, kỹ để người xây dựng sống hạnh phúc, văn minh Chính vậy, giáo dục quyền trẻ em nói chung TECHCĐB nói riêng, giúp cho em hoàn thiện để hòa nhập xã hội Nhận thức tầm quan trọng giáo dục em, Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên tạo điều kiện cho em học tập, rèn luyện Tìm hiểu kỹ vấn đề Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên, TECHCĐB độ tuổi đến trường đảm bảo sức khỏe 17 học đầy đủ Tất em trả lời thích học ước mơ học thật giỏi hỏi Ngoài buổi đến trường em nhân viên CTXH hỗ trợ học tập Trung tâm Trao đổi với Trung tâm bảo trợ xã hội nhận ý kiến trả lời: “ n u em c h c phụ ạo th cô n ngo i rung t m, nh ng s em không chăm h c, c h c t p so với trẻ ngo i rung t m n n d n d n th cô không nh n nữ V v n giám c rung t m ạo qu t iệt t t c h n vi n ều ph i phụ trách v n ề h c t p củ em tù v o c v tr nh ộ ã c o tạo V v m k t qu h c t p củ em ng t t (nh n vi n , công tác năm trung t m) Như vậy, nỗ lực nhân viên CTXH Trung tâm vấn đề học tập em thật đáng ghi nhận, thực tế kiến thức em qua cấp học ngày nâng cao, em đa số tảng kiến thức bị hổng, em lại sinh vùng sâu, vùng xa nên chưa quan tâm vấn đề học tập Trung tâm liên hệ chặt chẽ với nhà trường để em quan tâm lớp học, nhiên lực em hạn chế nên kết học tập hàng năm em chưa thực cao Đối với Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên, giáo dục văn hóa xác định nhiệm vụ chính, 80 TECHCĐB vào Trung tâm xếp vào lớp học văn hóa trường học quanh thành phố từ lớp mẫu giáo lớp 12 Ngoài đến trường buổi tối hàng tuần Trung tâm có thày cô giáo dạy kèm cho tất em tất khối lớp phòng học Trung tâm Đội ngũ giáo viên giảng dạy em Trung tâm, gồm có 10 người( trình độ chuyên môn: sư phạm giáo dục tiểu học, giáo dục THCS, THPT, tin học) Tuy nhiên, qua tìm hiểu vấn đề học tập em, nhận đa số ý kiến trả lời đa số em nhỏ không thích học, trừ em lớn nhận thức vấn đề học tập Tìm hiểu sâu vấn đề lý giải lý em không thích học văn hóa học khó bị cô giáo la m ng không nghe lời không tiếp thu kiến thức Trao đổi với người giáo dục Trung tâm biết, lực học tập trẻ bị hạn chế dạng tật, mức độ tập trung ý trẻ không cao, nhiều em gây rối lớp để giúp em ghi nhớ, rèn luyện, hình thành thói quen trình học tránh khỏi tình trạng la m ng Đây thực tế trình dạy học cho TECHCĐB dạng đa tật Với em nhiều dỗ dành chưa đủ mà cần nghiêm kh c, thể qua la m ng Đối với trang thiết bị, dụng cụ học tập, trang phục đến trường trẻ Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên cung cấp đầy đủ Trung tâm bảo trợ xã hội có thư viện sách cho trẻ tham khảo sau học, góp phần giúp em nâng cao kiến thức TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội giáo dục giới tính, pháp luật thông qua buổi trò chuyện hàng ngày nhân viên CTXH, người giáo 18 dục buổi truyền thông Sở LĐ-TB&XH Tuy nhiên, theo lãnh đạo Trung tâm cho biết tương tác em hoạt động không cao hạn chế nhận thức trẻ Bên cạnh việc giúp TECHCĐB tiến học tập, vấn đề giáo dục nhân cách cho em quan trọng Thông qua kế hoạch quan sát, nhận thấy em thường nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc bảo sinh hoạt hàng ngày, biết cách chia sẻ công việc Trung tâm phù hợp với lứa tuổi, ứng xử quan hệ bạn bè, quan hệ với người Trung tâm Tuy nhiên, trao đổi vấn đề nhận ý kiến trả lời từ phía TECHCĐB Trung tâm “Khi m s i việc g em với ạn c cô nh c nhở, c n i chu ện nh th ờng chi sẻ em nh n r s i củ m nh, c ị cô quát m ng, cô không ánh o (n m, 13 tuổi) Tìm hiểu kỹ vấn đề em bị quát m ng nhận ý kiến trả lời từ nhân viên CTXH Trung tâm: “ hiều r t ớng ỉnh, n i không nghe ời, tr ớc mặt cô n i th v ng s u u v o , nh h ch n h c i chơi iện tử, không chịu kh h c i cô gi ng , nhiều úc h c m i t không n i m không i t không tr ời g c t c, kh chịu, coi rung t m nh m nh n n c t c m ng, nh ng tu ệt i không xúc phạm ”(nh n vi n , công tác năm rung t m) Tìm hiểu thêm biết em bị đối xử trường hợp trẻ bỏ trốn chơi điện tử không chịu trẻ nhiều lần cố tình vi phạm nội quy Trung tâm Như vậy, việc em bị la m ng Trung tâm nhìn từ góc độ nghề nghiệp nhân viên CTXH vi phạm quy t c nghề nghiệp, ảnh hưởng đến tâm lý trẻ Điều phần lý giải nguyên nhân việc trẻ không chia sẻ điều bí mật khó nói với nhân viên CTXH mà chia sẻ với bạn bè phòng Tuy nhiên, vi phạm nhân viên CTXH cố ý mà xuất phát từ cách làm việc chưa chuyên nghiệp với trẻ, theo kinh nghiệm, tình cảm chủ quan, coi trẻ người gia đình Đây vấn đề đáng lưu tâm trình làm việc với trẻ nhân viên CTXH muốn đưa hoạt động CTXH trở nên chuyên nghiệp Chúng nhận ý kiến trả lời em khác “Ở rung t m em v ạn c ị m ng v ị cô phạt nh quét nh tu n, quét h nh ng tháng, d n chuồng n ”(nữ, 12 tuổi) Thông qua kế hoạch quan sát nhận thấy TECHCĐB Trung tâm không giống với lớp học văn hóa bình thường em tiếp thu chịu ngồi yên lớp Do đó, giáo viên dạy em việc dỗ dành nhiều phải lớn tiếng với em để lấy lại ý, tập trung từ phía trẻ Lý giải vấn đề em bị la m ng Trung tâm, nhận ý kiến trả lời: “ ác em c s c ỳ r t c o, nhiều em c th i quen ăn c p vặt v ánh ạn…nh c nhở nhiều không nghe, c úc cô n ng n th m ng cô nghĩ nh m nh nh , i t không n n 19 nh ng nhiều r t c ch , m nh nh m nh cho doi ch c ph i k m ch , nghĩ th v nh ng nhiều th ơng m v ẽ r tuổi ph i c chiều chuộng u th ơng từ ph ch mẹ v c nh ạn tr ng nh ng em thi u th n ủ m i th , ng ời th n th chẳng i qu n t m, c h ng chục năm ch o c ng ời nh n thăm n n em vi phạm th m ng nh ng th c òng th th ơng m, nhiều ph i ớt ăn ớt ti u mu qu cho em v m t t c g m nh c th m c m ng ại niềm vui v hạnh phúc cho em” (ng ời giáo dục, công tác 15 năm rung t m) h v , giúp em h nh th nh kỹ s ng, nh n th c úng ng ời giáo dục nhiều úc ph i m ng Đ th c t rung t m, ng ời giáo dục nh n th c cách giáo dục n không n n nh ng không th m khác Điều n ph n n o ý gi i ngu n nh n củ việc em không th ch i h c hi t nghĩ, việc giáo dục trẻ không c n n ng ời giáo dục m c n c s h p tác từ ph gi nh em h v g n trách nhiệm v o ng ời giáo dục giúp em trở n n ho n thiện n u c s chi sẻ từ gi nh th ôi không ph i m ng Mặc dù rung t m c ội ngũ nh n vi n xã hội c tr nh ộ nh n th c t t tu nhi n v n ề giáo dục cho em c ho n c nh ặc iệt qu th c không ơn gi n Về sinh hoạt, vui chơi gi i tr Sinh hoạt lành mạnh, vui chơi giải trí quyền trẻ em Thông qua kế hoạch quan sát nhận thấy trẻ Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên nề nếp sinh hoạt ổn định giấc ngủ nghỉ, ăn uống, vui chơi giải trí Các em có lý đáng, em nhỏ tuổi thường có nhân viên CTXH người giáo dục, chăm sóc Các em thăm nhà vào dịp tết, hè Trẻ tham quan du lịch sở ban ngành, tổ chức mời Trung tâm tự tổ chức chuyến tham quan gần cho em vào dịp lễ, tết, nghỉ hè Trung tâm bảo trợ xã hội chủ động phối hợp tổ chức chương trình giao lưu văn nghệ với tổ chức, doanh nghiệp, trường học khu vực để giúp em hòa nhập cộng đồng TECHCĐB tham gia hoạt động luyện tập thể dục thể thao, xem tivi buổi tối, có buổi sinh hoạt văn hóa văn nghệ, lao động tăng gia sản xuất chung thành viên Trung tâm qua giúp em thu thập thêm thông tin, rèn luyện sức khỏe thiết lập mối quan hệ hòa đồng, đoàn kết Trung tâm Trung tâm tạo cho em môi trường sinh hoạt, vui chơi lành mạnh, tệ nạn xã hội hay tình trạng uống rượu bia, hút thuốc lá, đánh bài, tiếp xúc với văn hóa phẩm bạo lực, đồi trụy… Tuy nhiên, trao đổi thêm vấn đề hầu hết em hỏi cho Trung tâm em đọc sách báo, chủ yếu xem ti vi chơi thể thao, cá em có nhiều bạn để chơi, cô cho em ngoài, sống gò bó, nhà sống khó khăn, vất vả hơn, hàng ngày phải 20 làm nương, làm ruộng mà ăn uống không ngon Trung tâm nên đa số em thích Trung tâm Theo ý kiến trả lời lãnh đạo Trung tâm cho biết Trung tâm có cố g ng việc đưa em Trung tâm để tiếp xúc với môi trường xung quanh, nhiên kinh phí Trung tâm hạn hẹp để thực hoạt động thường xuyên, phương tiện lại lần cho em chơi tốn nhiều kinh phí, nên số kinh phí tài trợ quan phải dành cho em học đại học Hiện Trung tâm có 11 em học đại học tháng em trợ cấp 1.500.000 đ số tiền để chi phí cho sống Hà Nội khó khăn Vấn đề quản lý em gặp khó khăn em đặc biệt trẻ bình thường Khi em hiếu động chạy nhẩy, hò hét, khó quản lý Ở độ tuổi em, việc th a mãn nhu cầu tìm hiểu thông tin qua sách báo, khám phá sống xung quanh giúp trẻ có nhận thức xã hội đầy đủ Tuy nhiên, TECHCĐB bị bó hẹp môi trường Trung tâm thực tế Các em sinh hoạt môi trường khuôn viên quan, có giao lưu với bạn bè trang lứa, đến trường em mồ côi không bị khuyết tật Trung tâm bảo trợ xã hội hay bị trẻ khác phân biệt đối sử nên trẻ hay mặc cảm tự ty Nhiều em vượt qua nỗi buồn xin địa phương Về th m gi hoạt ộng xã hội Tham gia hoạt động xã hội hội tốt cho hòa nhập xã hội trẻ Theo Khoản 2, Điều 20, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em quy định: Trẻ em tham gia hoạt động xã hội phù hợp với nhu cầu lực Như vậy, trẻ em nói chung TECHCĐB nói riêng có quyền tham gia hoạt động xã hội Thông qua hoạt động xã hội, trẻ thu nhận hoàn thiện kỹ cần thiết đời sống Quá trình tham gia vào hoạt động xã hội TECHCĐB nhận hỗ trợ từ nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc Các em bộc lộ thân, thấy có ý nghĩa, cảm thấy đồng cảm, quan tâm, chia sẻ từ trẻ có động lực vượt lên khó khăn sống, vượt lên Tại Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên trẻ khuyến khích tham gia vào hoạt động xã hội, trẻ phát triển mạnh thân có trẻ bị thiểu trí tuệ thể nhẹ khuyến khích học đàn, hát, chơi cầu lông theo sở thích trở thành cầu thủ Trung tâm buổi giao lưu văn nghệ thể thao, trẻ khuyến khích vẽ tranh theo chủ đề để dự thi với đơn vị bạn làng trẻ em SOS Điện Biên Phủ, khuyến khích luyện tập thể thao, võ thuật để nâng cao sức khỏe tham gia vào hội thi có hội, khuyến khích đến trường học tập để có nghề nghiệp ổn định điều tạo cho trẻ có niềm tin vào sống Bản thân trẻ trao đổi với mong ước học thật giỏi để có công việc thật tốt sau Để đạt mong 21 ước đó, nỗ lực cố g ng trẻ thiếu động viên, hỗ trợ, giáo dục, định hướng nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc em Tuy nhiên, TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên bên Trung tâm, thiếu va chạm tiếp xúc với giới bên dẫn đến trình xã hội hóa em diễn chậm phát triển bình thường Nhận thức r điều nhân viên CTXH, người giáo dục, chăm sóc buộc phải chấp nhận thực tế hạn chế xuất phát từ thân em điều kiện hỗ trợ từ phía xã hội mang lại cho trẻ chưa thực đầy đủ, bên cạnh môi trường quản lý tập trung không cho phép em có nhiều thời gian điều kiện để tiếp xúc với sống bên Từ kết đạt thấy TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất tinh thần, tham gia vào hoạt động xã hội, rèn luyện nhân cách, đạo đức có định hướng phát triển cho em Tuy nhiên, thân Trung tâm số hạn chế sở vật chất diện tích đất chật hẹp, chưa có nhà đa cho em tập luyện, vui chơi, công tác quản lý chăm sóc em chưa đào tạo nghề công tác xã hội 2.2.6 Kết hoạt động công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Về th ch t Về nhà ở, vệ sinh v n ớc sạch, dinh d ỡng Về chăm s c s c khỏe Về tâm lý, tình c m Về giáo dục Về sinh hoạt, vui chơi gi i tr Về th m gi hoạt ộng xã hội 2.2.7 Những khó khăn, hạn chế ảnh hưởng đến kết hoạt động công tác xã hội cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên 2.3 Nguyên nhân thực trạng công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên 22 Chương 3: Giải pháp đảm bảo hoạt động công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Đ i với h n ớc Đ i với tỉnh Điện i n Đ i với rung t m o tr xã hội tỉnh Điện i n Đ i với nh n vi n công tác xã hội, ng ời giáo dục, ng ời chăm s c Đ i với gi nh củ trẻ em c ho n c nh ặc iệt KẾT LUẬN Trẻ em người chủ tương lai đất nước Chính chăm sóc, bảo vệ giáo dục trẻ em nhiệm vụ toàn cộng đồng, xã hội Trẻ em nói chung TECHCĐB nói riêng cần đảm bảo quyền để có phát triển toàn diện Tỉnh Điện Biên nhiều khó khăn phát triển kinh tế, xã hội Tuy nhiên, với quan tâm Đảng Nhà nước, cố g ng nỗ lực cộng đồng, đội ngũ nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc góp phần không nhỏ việc hỗ trợ, giúp đỡ TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội bù đ p thiệt thòi sống vươn lên hòa nhập xã hội * Quá trình tìm hiểu, phân tích, đánh giá hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên cho phép đưa số kết luận sau: Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên thực chức năng, nhiệm vụ việc chăm sóc, hỗ trợ TECHCĐB bao gồm trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em mồ côi khuyết tật Chăm sóc, bảo vệ, giáo dục trẻ em xem nhiệm vụ trọng tâm Trung tâm Hoạt động CTXH Trung tâm bảo trợ xã hội thiếu chuyên nghiệp, Cán bộ, nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc có vai trò vô quan trọng trình hỗ trợ, chăm sóc TECHCĐB Tuy nhiên, thực tế, đội ngũ thiếu kiến thức, kỹ CTXH với TECHCĐB Quá trình hỗ trợ em chưa tuân thủ nguyên t c nghề nghiệp, chủ yếu giải vấn đề cho đối tượng kinh nghiệm TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên đáp ứng nhu cầu, tiếp cận với dịch vụ y tế, văn hóa, giáo dục…tuy nhiên bên cạnh dịch vụ hỗ trợ chuyên sâu mang tính hệ thống tư vấn, trị liệu phục hồi chức năng, can thiệp sớm chưa có để em tiếp cận Hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã tỉnh Điện Biên chưa thực quyền địa phương, cộng đồng quan tâm mức * Để hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh hoàn thiện thời gian tới cần tập trung: 23 Thay đổi nhận thức cộng đồng tầm quan trọng CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên để tăng cường nguồn lực hỗ trợ cho hoạt động Xây dựng hệ thống cung cấp dịch vụ xã hội cho địa phương Trung tâm bảo trợ xã hội để đảm bảo đáp ứng nhu cầu cho trẻ cần Nâng cao lực đội ngũ nhân viên CTXH, người giáo dục, chăm sóc TECHCĐB Thường xuyên thực đạo, giám sát, tra, kiểm tra hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Cùng với cố g ng, nỗ lực cộng đồng tin tưởng hoạt động CTXH với TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên ngày hoàn thiện tương lai tươi sáng cho em 24 ... công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên 22 Chương 3: Giải pháp đảm bảo hoạt động công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội. .. luận thực tiễn công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Chương 2: Công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt từ thực tiễn Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên: Chương 3: Thực trạng giải... tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên 2.2.1 Việc triển khai thực sách hỗ trợ cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên Hiện nay, Trung tâm bảo trợ xã