VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐỨC DÂN DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HÀ THỊ THƯ HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Thị Thư Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Đức Sơn Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Khắc Bình Luận văn bảo vệ trước Hồi đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam bước vào giai đoạn hội nhập mạnh mẽ với giới nhiều phương diện lĩnh vực công phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, đấu tranh chống lại bất bình đẳng xã hội, nâng cao chất lượng sống cho tầng lớp nhân dân đặc biệt chung tay cộng đồng lộ trình thúc đẩy hỗ trợ dịch vụ người khuyết tật, góp phần tạo môi trường sống tốt an toàn bối cảnh người khuyết tật phải đối mặt với nhiều thay đổi, mối quan hệ xã hội, tác động môi trường sống thiên nhiên Điều đòi hỏi phải có dịch vụ tốt hiệu để đáp ứng nhu cầu thực tiễn Dịch vụ công tác xã hội hoạt động chuyên nghiệp cung cấp hoạt động hỗ trợ tinh thần vật chất cho người gặp hoàn cảnh khó khăn người khuyết tật, người nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, người già, người nạn nhân bạo lực , người có nhu cầu hỗ trợ mặt tâm lý xã hội, trợ giúp pháp lý nhằm giảm thiểu rào cản, bất công bất bình đẳng xã hội Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên thực số dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật.Tuy nhiên thời gian qua, trình thực dịch vụ công tác xã hội cho người khuyết tật nhiều bất cập.Các quy định pháp luật liên quan đến dịch vụ công tác xã hội với người khuyết tật thiếu chưa đồng bộ, không cụ thể chưa trọng nghiên cứu đề biện pháp cụ thể việc tổ chức thực công tác xã hội Xuất phát từ thực tế nêu trên, lựa chọn đề tài nghiên cứu "Dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên" để làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu lựa chọn phân tích số công trình nghiên cứu, đánh giá, viết tiêu biểu có liên quan đến đề tài Tôi nhận thấy dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu, chuyên gia quan tâm tìm hiểu, phân tích, đánh giá nhiều góc độ khác Tuy nhiên, tiếp cận từ góc nhìn dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật hạn chế số lượng chất lượng, địa phương Thái Nguyên có tỷ lệ khuyết tật tương đối cao chưa có công trình nghiên cứu thức dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động đề cập đến Đây là chọ thực nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luân văn nghiên cứu sở lý luận thực tiễn dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên; từ đó, đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xã hội người khuyết tật vận động 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận người khuyết tật, dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động - Khảo sát, đánh giá thực trạng dịch vụ công tác xã hội, yếu tổ ảnh hưởng đến hiệu dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên Đề xuất số giải pháp đảm bảo hiểu dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Nghiên cứu dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung làm sáng tỏ nhiệm vụ sau: dịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng; dịch vụ kết nối huy động nguồn lực; dịch vụ hướng nghiệp- dạy nghề tạo việc làm; dịch vụ giáo dục - Phạm vi khách thể nghiên cứu: Nghiên cứu 100 người khuyết tật vận động Nghiên cứu 16 khách thể cán bộ, quản lý trung tâm - Thời gian nghiên cứu: nghiên cứu từ 8/2016 - 3/2017 Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên Phương phát luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Nghiên cứu sở vật biện chứng: từ đánh giá nhu cầu người khuyết tật, thực trạng dịch vụ công tác xã hội đối người khuyết tật vận động nhằm phát triển loại hình dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động Trung tâm công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên Nghiên cứu sở vật lịch sử: đối tượng nghiên cứu đánh giá theo trục thời gian định mang tính lịch sử Như vấn đề liên quan đề tài nghiên cứu có so sánh đối chiếu theo lịch sử, đảm bảo tính sát thực toàn vẹn trình bày kết nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp phân tích tài liệu 5.1.2 Phương pháp điều tra bảng hỏi 5.1.3 Phương pháp vấn sâu 5.1.4 Phương pháp quan sát 5.2.5 Phương pháp thống kê toán học Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn nghiên cứu rõ số lý luận dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên Đố với cá nhân nghiên cứu luận văn dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động mối quan tâm người làm nghề công tác xã hội giúp cho thân có thêm hiểu biết kiến thức kỹ làm việc với người khuyết tật vận động Công trình nghiên cứu sở để nhân viên công tác xã hội thực đánh gia lực thân trình thực luận văn 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn giúp cách nhìn tổng thể dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật góp phần bổ sung chế độ sách pháp luật người khuyết tật Đảng Nhà nước việc hoàn thiện khung pháp lý Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung luận văn chia làm ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật Chương 2: Thực trạng dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Các biện pháp nâng cao hiệu thực dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT 1.1 Khái niệm đặc điểm người khuyết tật 1.1.1 Khái niệm đặc điểm * Khái nhiệm khuyết tật Định nghĩa khuyết tật theo cách tiếp cận khái niệm hiểu là: "Tình trạng thiếu hụt chức hay rối loạn chức so với chuẩn sinh lý bình thường làm cho cá nhân bị trở ngại học tập, làm việc, giao tiếp, vui chơi giải trí sinh hoạt" * Khái niệm Người khuyết tật Theo Luật người khuyết tật năm 2010, Người khuyết tật định nghĩa sau: Người khuyết tật bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp nhiều khó khăn 1.1.2 Phân loại khuyết tật Trên giới có nhiều cách phân loại khuyết tật, nhiên việc phân loại khuyết tật Việt Nam cụ thể hóa Luật Người khuyết tật năm 2010 Việc phân loại mức độ khuyết tật thường dựa nhiều tiêu chí khác nhau: dựa vào dạng tật dựa vào mức độ khuyết tật Tại Nghị định số: 28/2012/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người khuyết tật chia thành mức độ khuyết tật sau: Người khuyết tật đặc biệt nặng Người khuyết tật nặng Người khuyết tật nhẹ 1.1.3 Đặc điểm tâm lý- nhu cầu người khuyết tật Người khuyết tật thường có đời sống nội tâm, nhạy cảm tế nghị, họ dễ thông cảm với khó khăn người khác, họ thường nhút nhát, rụt rè, nói, dễ tự Do bệnh tật, khó khăn lại giao tiếp nên hoạt động, lao động, giao lưu hạn chế người bình thường hỗ trợ xã hội phạm vi quan hệ xã hội người khuyết tật bị thu hẹp Do thiếu hụt dẫn đến cản trở sinh hoạt, lao động nên người khuyết tật thường bị ức chế dẫn đến bi quan, chán nản, tự ti, hay cáu gắt, chán nản… người khuyết tật cần chấp nhận, tôn trọng Cộng đồng xã hội cần giáo dục người tránh cử chỉ, hành vi miệt thị, xa lánh cần bỏ tên gọi làm ảnh hưởng đến tâm lý người khuyết tật thằng què… Cần động viên khuyến khích, phát huy mặt tích cực người khuyết tật bên cạnh khó khăn mà người khuyết tật phải trải qua, họ lại người giàu nghị lực để vượt qua khó khăn tật nguyền 1.2 Lý luận dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật 1.2.1 Một số khái niệm * Khái niệm dịch vụ xã hội Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO): Dịch vụ xã hội hoạt động cung cấp dịch vụ, đáp ứng nhu cầu cho cá nhân, nhóm người định nhằm đảm bảo giá trị chuẩn mực Tác giả Bùi Thị Xuân Mai công trình nghiên cứu “Thực trạng mạng lưới dịch vụ xã hội Việt Nam - Những khuyến nghị giải pháp" Tác giả Hà Thị Thư có cách tiếp cận khác nghiên cứu dịch vụ công tác xã hội.Trong báo cáo tham luận “Sự chuyên nghiệp dịch vụ Công tác xã hội nhóm đối tượng yếu thế” * Khái niện công tác xã hội Theo Zastrow (1996) Công tác xã hội hoạt động nghề nghiệp giúp đỡ cá nhân, nhóm hay cộng đồng để nhằm nâng cao hay khôi phục tiềm họ để giúp họ thực chức xã hội tạo điều kiện xã hội phù hợp với mục tiêu họ Công tác xã hội Việt Nam tác giả xem xét từ khía cạnh khác điển Bùi Thị Xuân Mai cho rằng: Công tác xã hội nghề, hoạt động chuyên nghiệp nhằm trợ giúp cá nhân, gia đình cộng đồng nâng cao lực đáp ứng nhu cầu tăng cường chức xã hội đồng thời thúc đẩy môi trường xã hội sách, nguồn lực dịch vụ nhằm giúp cá nhân, gia đình cộng đồng giải phòng ngừa vấn đề xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội Và ta hiểu cách chung theo định nghĩa Nguyễn Hồi Loan thông qua tháng năm 2014 Hội thảo quốc tế APASWE, Melbourne sau: “Công tác xã hội hoạt động thực tiễn xã hội, thực theo nguyên tắc phương pháp định vận hành sở văn hóa truyền thống dân tộc, nhằm trợ giúp cá nhân họ, phúc lợi hạnh phúc người tiến xã hội” * Khái niệm dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật Từ định nghĩa dịch vụ công tác xã hội hiểu:Dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật hoạt động chuyên nghiệp nhân viên công tác xã hội giúp đỡ người khuyết tật tăng cường hay khôi phục việc thực chức xã hội họ, huy động nguồn lực, xác định dịch vụ cần thiết để hỗ trợ người khuyết tật, gia đình cộng đồng triển khai hoạt động chăm sóc trợ giúp họ cách hiệu quả, vượt qua rào cản, đảm bảo tham gia đầy đủ vào hoạt động xã hội tảng công người khác xã hội 1.2.2 Nguyên tắc làm việc với người khuyết tật Nguyên tắc thứ nhất, lắng nghe người khuyết tật Nguyên tắc thứ hai, tôn trọng người khuyết tật Nguyên tắc thứ ba, chấp nhận người khuyết tật Nguyên tắc thứ tư, trung thực với người khuyết tật Nguyên tắc thứ năm, nâng cao khả tự giải người khuyết tật 1.2.3 Các dịch vụ công tác xã hội với người khuyết tật * Dịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng Mục đích dịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng người khuyết tật nhằm trợ giúp cho thân người khuyết tật khắc phục khó khăn sinh hoạt tham gia hòa nhập xã hội Việc chăm sóc, nuôi dưỡng người khuyết tật gồm có nội dung sau: Chăm sóc đời sống vật chất bao gồm việc cung cấp chỗ ở; xây dựng theo dõi chế độ dinh dưỡng; tư vấn vấn đề sức khỏe;… Và chăm sóc đời sống tinh thần bao gồm việc trò chuyện, thường xuyên, thăm hỏi, động viên người khuyết tật; tổ chức hoạt động vui chơi giải trí… * Dịch vụ kết nối huy động nguồn lực Kết nối nguồn lực với người khuyết tật thể khía cạnh: Thứ nhất, người khuyết tật kết nối với nguồn lực, Thứ hai, Nhân viên công tác xã hội cầu nối trung gian cho việc liên kết nguồn lực khác lại để có thỏa thuận hợp tác rõ ràng phân phối nguồn lực sao? Thứ ba, Vận động kết nối nguồn lực cộng đồng để hình thành nên mạng lưới hỗ trợ cho người khuyết tật Vì thế, vai trò nhân viên công tác xã hội lớn việc kết nối nguồn lực trợ giúp cho người khuyết tật Việc thực vận động kết nối nguồn lực thực thông qua hình thức: trực tiếp gián tiếp * Dịch vụ hướng hiệp- dạy nghề tạo việc làm Hướng nghiệp cho người khuyết tật hoạt động nhằm hỗ trợ người khuyết tật chọn lựa phát triển chuyên môn nghề nghiệp phù hợp với khả cá nhân, đồng thời đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Hoạt động hướng nghiệp phải hướng tới việc hỗ trợ người 1.3.4 Kinh phí 1.4 Cơ sở pháp lý dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật 1.4.1 Các sở pháp người khuyết tật 1.4.2.Các sở pháp lý công tác xã hội ngườikhuyết tật Chương THỰC TRẠNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI TỈNH THÁI NGUYÊN 2.1 Khái quát địa bàn khách thể nghiên cứu 2.1.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu Là tỉnh miền núi, Thái Nguyên có độ cao trung bình so với mặt biển khoảng 200 - 300m, thấp dần từ Bắc xuống Nam từ Tây sang Đông.tỉnh Thái Nguyên bao bọc dãy núi cao Bắc Sơn, Ngân Sơn Tam Đảo Đỉnh cao thuộc dãy Tam Đảo có độ cao 1.592m Ngày 12/5/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên có Quyết định 1190/QĐ-UBND việc Thành lập Trung tâm công tác xã hội trẻ em tỉnh Thái Nguyên đến ngày 01/4/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên có Quyết định số 628/QĐ-UBND việc đổ tên bổ sung chức nhiệm vụ Trung tâm Công tác xã hội trẻ em thành Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên có diện tích rộng 1.600m2, nhà tầng với diện tích 330m2 tầng, phòng làm việc, phòng tiếp khách, phòng vật lý trị liệu, phòng y tế, khu dạy nghề; 10 khu nhà ăn; khu vui chơi; khu nhà tạn lánh, Nhìn chung, với sở vật chất – trang thiết bị Trung tâm hỗ trợ dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật có nhu cầu 2.1.2 Đặc điểm khách thể nghiên cứu 2.1.2.1 Đặc điểm người khuyết tật Trong trình khảo sát người khuyết tật cho ta thấy 200 người khuyết tật phân chi theo dạng khuyết tật khác như: Khuyết tật vận động 100 người chiến 50%; khuyết tật nghe, nói 17 người chiếm 8,5%; khuyết tật nhìn 15 người chiếm 7,5%; khuyết tật trí tuệ, thần kinh 68 người 34% Với số lượng đối tượng người khuyết tật vận động chiếm 50% Trung tâm công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên triển khai số dịch vụ hỗ trợ người khuyết tật vận động Trung tâm cộng đồng 2.1.2.2 Đặc điểm nhân viên làm việc với người khuyết tật Trung tâm công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên từ thành lập đến xác định vị trí tầm quan trọng việc triển khai phát triển nghề công tác xã hội địa bàn nước nói chung tỉnh Thái Nguyên nói riêng Căn vào đề án vị trí việc làm, trình độ, lực, chuyên môn cán làm nghề công tác xã hội Trình độ học vấn có 100% cán nhân viên có trình độ đại học trở lên 2.2 Thực trạng thực dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật 2.2.1 Thực trạng thực dịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng Dịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng người khuyết tật trách nhiệm cá nhân, gia đình, xã hội, sở bảo trợ xã hội toàn xã hội 11 2.2.2 Dịch vụ kết nối huy động nguồn lực Qua nghiên cứu dịch vụ huy động nguồn lực Trung tâm công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên cho ta thấy tác động ảnh hưởng đến việc nhà hảo tâm, doanh nghiệp, quan tổ chức cá nhân để trợ giúp người khuyết tật vươn lên điều kiện kinh tế thị trường nhiều hạn chế gặp khó khăn phương thức huy động Từ thực tế hộ ông Nông Chính Thụy bị khuyết tật vận động, lại khó khăn mạnh dạn hưởng ứng chương trình đăng ký nuôi lợn hỗ trợ lợn giống trị giá triệu đồng từ mô hình hỗ trợ sinh kế Trung tâm Công tác xã hội Thái Nguyên sau 10 tháng ông Thụy bán cho thu hoạch 16 triệu đồng, trừ giống, thức năm cho đàn lợn ông lãi triệu đồng tiếp tục mua giống chăn nuôi Ông Thụy chia sẻ trước nghĩ bị tàn tật làm đâu từ nhân viên Công tác xã hội Trung tâm đến điều tra, khảo sát xem có khả làm không nhân viên công tác xã hội tư vấn nhận có ích cho gia đình xã hội từ có động lực vươn lên sống phát triển kinh tế hộ gia đình may mắn cho nhân viên tư vấn kết nối hỗ trợ cho cố gắng chăn nuôi sinh lời hiệu Đây số 10 hộ chăn nuôi phát triển kinh tế từ mô hình hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật Tóm lại: Dịch vụ kết nối huy động nguồn lực cho người khuyết tật vận động Trung tâm công tác xã hội đạt phần nhỏ để hỗ trợ người khuyết tật vận động phát triển kinh tế hỗ trợ giống, vốn chăn nuôi, hỗ trợ kỹ thuật cho người người khuyết tật 12 có kiến thức việc giải vấn đề Do nhận thức người khuyết tật chư cao, nhà tài trợ chưa tin tưởng vào người khuyết tật vận động việc huy động nguồn để hỗ sinh kế cho người khuyết tật vận đạt hiệu chưa cao 2.2.3 Thực trạng dịch vụ hướng nghiệp – dạy nghề tạo việc làm Dịch vụ hướng tới cho người khuyết tật vận động có hội tiếp cận lớp đào tạo nghề dành riêng cho người khuyết tật từ người khuyết tật vận động có hội tìm viên làm doanh nghiệp hặc mở cửa hàng kinh doanh nhỏ gia đình làm động lực cho người khuyết tật hướng tới xã hội công Anh Long (khuyết tật vận động, chân lại khó khăn) chia sẻ: “anh nhân viên công tác xã hội cho anh xem nhiều ảnh nghề khác từ anh Long chọn cho nghề phù hợp làm mành, nhẹ nhàng, dễ làm, dễ bán, thu nhập ổn định) Do vậy, nhân viên công tác xã hội giúp người khuyết tật chọn nghề phù hợp với mức độ khuyết tật đem lại hiệu sảng xuất 2.2.4 Thực trạng dịch vụ hỗ trợ giáo dục Hiện dịch vụ hỗ trợ giáo dục quan trọng người khuyết tật, nhiều người khuyết tật không đến trường nhận thức người khuyết tật, gia đình có người khuyết tật hạn chế nên số lượng người khuyết tật học Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên cung cấp dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật tới trường như: kết nối với trường xây dựng tuyến đường dành riêng cho người khuyết tật, trang bị xe lăn, vận động hỗ trợ sách vở, đồ dùng học tập, phối hợp với 13 quan chức miễn giảm học phí, mua trăng thiết bị phục vụ học tập người khuyết tật, đồng thời trang bị kiến thức kỹ chăm sóc người khuyết tật giúp cho cá nhân, cộng đồng hướng tới hỗ trợ người khuyết tật sống hàng ngày 2.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động Dịch vụ công tác xã hội Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên có thực tốt hay không phụ thuộc nhiều yếu tố khác nhau, yếu tố ảnh hưởng tích cực, giúp cho dịch vụ công tác xã hội triển khai cách rộng rãi đạt hiệu cao, ảnh hưởng tiêu cực, tác động làm cho dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật bị trì trệ.Có thể nói nhiều yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ công tác xã hội: sở vật chất, trình độ, chế độ sách thay đổi thường xuyên 2.3.1 Yếu tố thuộc đặc điểm người khuyết tật Người khuyết tật vận động nhóm đối tượng yếu cần trợ giúp đặc điểm người khuyết tật có phần ảnh hưởng đến việc thụ hưởng dịch vụ công tác xã hội 2.3.2 Yếu tố thuộc đặc điểm nhân viên xã hội Những yếu tố ảnh hưởng đến nhân viên công tác xã hội Trung tâm việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động cộng đồng thể qua biểu sau: Nhân viên công tác xã hội thực hoạt động dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật cần yêu cầu có trình độ trang bị cách đầy đủ kiến thức công tác xã hội, tâm lý học giáo dục, luật chuyên ngành cần thiết khác Tham 14 gia khóa tập huấn, lớp bồi dưỡng kiến thức công tác xã hội ngắn hạn, dài hạn chương trình Bộ Lao động- TBXH ban hành nhân viên công tác xã hội cần sử dụng kỹ lắng nghe, quan sát, giao tiếp, tham vấn, tư vấn Khi làm dịch vụ công tác xã hội với người khuyết tật kỹ cần thêm kỹ tiếp cận thiết lập mối quan hệ với người khuyết tật gia đình người khuyết tật 2.3.3 Nhận thức lãnh đạo quanvề dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật Việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động đạt hiệu cao hay thấp phụ thuộc nhiều vào nhận thức lãnh đạo quan Ở hoạt động nói chung đặc biệt hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội cần đến quan tâm đạo, tạo điều kiện lãnh đạo quan thực hoạt động đạt hiệu Như thấy nhận thức lãnh đạo quan yếu tố ảnh hưởng lớn đến hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật nói riêng đối tượng khác nói chung, đó, quan tâm thăm hỏi, động viên người khuyết tật có ảnh hưởng lớn Vì lẽ nhân viên công tác xã hội triển khai hoạt động liên quan đến người khuyết tật mà nhận tham gia, giúp đỡ, ủng hộ nhiệt tình lãnh đạo quan định hoạt động thành công mang lại hiệu cao ngược lại 2.3.4 Kinh phí hỗ trợ hoạt động Trung tâm công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên thành lập năm 2011 đến hoạt động năm sở chức cung cấp kết 15 nối dịch vụ xã hội địa bàn tỉnh Thái Nguyên quan tâm đạo Sở Lao động- TBXH thực chức trách giao Như nguồn kinh phí để triển khai mô hình cung cấp dịch vụ công tác người khuyết tật hạn chế, cần phải có kinh phí để tiếp tục triển khai tới toàn thể người khuyết tật để thụ hương dịch vụ công tác xã hội góp phần an sinh xã hội Chương CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI TỈNH THÁI NGUYÊN Trung tâm công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên thành lập mục đích trợ giúp cá nhân, cộng đồng yếu tiếp cận đến dịch vụ công tác xã hội, người nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người có vấn đề sức khỏe tâm thần… đặc biệt hỗ trợ đối tượng người người khuyết tật vươn lên sống, khắc phục khó khăn trước mắt, tiếp cận đến dịch vụ xã hội hòa nhập cộng đồng Trong năm qua, Trung tâm Công tác xã hội tổ chức triển khai nhiều dịch vụ công tác xã hội cho người khuyết tật như: cung cấp kết nối học nghề,kết nối với nguồn lực xã hội, hỗ trợ sinh kế, dịch vụ giáo dục dạy nghề, dịch vụ y tế Tuy nhiên, trình tổ chức, thực dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật nhiều thiếu sót, hạn chế định Vì vậy, để nâng cao hiệu hiệu dịch vụ công tác xã hội tác giả đề xuất số giải pháp sau: 16 3.1 Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư 3.1.1.Nội dung biện pháp thực Đẩy mạnh hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng nhiều phương pháp, cách thức tổ chức thực dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật nói chung khuyết tật vận động nói riêng 3.1.2.Cách thức tổ chức thực cộng đồng + Xác định địa bàn truyền thông: Lưa chọn địa bàn truyền thông phù hợp với khả năng, nhu cầu người khuyết tật người dân cộng đồng đặc biệt cộng đồng vùng sâu, vùng xa tiếp cận đến phương tiện thông tin đại chúng + Xác định đối tượng truyền thông: Người khuyết tật, gia đình có người khuyết tật, ông, bà, bố, mẹ, vợ, chồng… đơn vị liên quan chăm sóc người khuyết tật + Phương thức truyền thông: 3.1.3 Điều kiện tổ chức thực - Đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ tuyên truyền viên từ cấp tỉnh đến cấp sở, lựa chọn nhân viên công tác xã hội phù hợp với buổi tuyên truyền người khuyết tật - Mời chuyên gia bác sỹ, tâm lý giáo dục…hỗ trợ kỹ thuật cho nhân viên công tác xã hội, biên soạn nội dung tuyên truyền phù hợp với nhóm đối tượng - Nguồn kinh phí để tổ chức buổi truyền thông nâng cao nhận tức cho cộng đồng dân cư đối tượng thụ hưởng dịch vụ công tác xã hội 17 3.2 Bồi dưỡng nâng cao lực công tác xã hội 3.2.1 Nội dung, biện pháp thực nâng cao lực cho nhân viên công tác xã hội Dịch vụ Công tác xã hội hoạt động chịu ảnh hưởng, tác động nhiều mối quan hệ tương tác với người, để thực tốt nghề công tác xã hội phụ thuộc vào trình độ nhân viên công tác xã hội Với lý việc nâng cao lực, trình độ cho nhân viên công tác xã hội việc làm cần thiết quan trọng Một là, Cần phải tiếp tục đào tạo bồi dưỡng nâng cao nhiệp vụ chuyên môn, phẩm chất đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật cho nhân viên công tác xã hội từ đáp ứng yêu cầuthực phát triển nghề công tác xã hội Hai là, Cần tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành cụ thể dành cho nhân viên công tác xã hội thấy vai trò trách nhiệm làm nghề công tác xã hội Từ cung cấp dịch vụ công tác xã hội đối tượng nói chung, người khuyết tật nói riêng đạt hiệu mong muốn Để thực tốt điều nhân viên công tác xã hội phải tự học hỏi trau dồi kiến thức nâng trình độ nghiệp vụ công tác xã hội để trợ giúp đối tượng cách tốt đáp ứng yêu cầu ngày cao ngành nghề công tác xã hội 3.2.2 Tổ chức thực Đào tạo nâng cao nâng lực hướng tới đến nhóm sau: + Nhóm nhân viên công tác xã hội làm việc sở bảo trợ xã hội, bệnh viên, trường học Trung tâm Công tác xã hội tỉnh 18 Thái Nguyên Đối với nhóm cần đào tạo chuyên sâu kiến thức, kỹ chăm sóc người khuyết tật, trị liệu, phục hồi chức cho người khuyết tật Thái Nguyên trú trọng tới công tác bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ nhân viên công tác xã hội nhiều hình thức khác cử nhân viên CTXH tham gia khóa đào tạo cấp chứng nghề CTXH, sau đại học chuyên nghành CTXH… Nhóm người dân cộng đồng nhóm người khuyết tật vận động gia đình thường xuyên gặp phải vấn đề xã hội bị xa lánh, kỳ thị… Đối với nhóm tổ chức buổi tập huấn sinh hoạt thường xuyên để trang bị kiến thức kỹ phòng ngừa những vấn đề không mong muốn xảy Nhóm Cộng tác viên y tế thôn bản, nhên viên y tế làm việc trạm y tế cấp xã, phường, nhóm đối tượng thường xuyên tiếp cận làm việc với người khuyết tật cần ưu tiên đào tạo bồi dưỡng kiến thức liên kỹ trợ giúp người khuyết tật Nhóm người khuyết tật gia đình chăm sóc người khuyết tật Đối với người khuyết tật gia đình người khuyết tật tiếp cận dịch vụ, chương trình chế độ sách trợ giúp người khuyết tật hạn chế Cũng đối tượng khác xã hội, Người khuyết tật có đầy đủ quyền nghĩa vụ công dân Nhưng thực tế khiếm khuyết không mong muốn thể nên người khuyết tật gặp nhiều khó khăn, rào cản xã hội, đồng thời người khuyết tật hạn chế giao tiếp, sinh hoạt hàng ngày Do người chăm sóc nuôi dưỡng hay thành viên gia đình quan trọng, người khuyết tật mong muốn có người hiểu mình, biết chia sẻ hướng họ đến chương trình sách Đảng Nhà nước hỗ trợ 19 3.3 Củng cố phát triển mô hình dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động Nghiên cứu xây dựng đề xuất mô hình dịch vụ công tác xã hội việc hỗ trợ đối tượng khuyết tật vận động cồng đồng nhằm trợ giúp đối tượng phát triển cộng đồng Trong khuôn khổ đề tài này, qua thực tiễn Trung tâm, đề xuất xây dựng quy trình cung cấp dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động Quy trình hỗ trợ người khuyết tật Bước 1: Khảo sát, đánh giá nhu cầu người khuyết tật vận động cộng đồng Bước 2: Lựa chọn, phân loại nhu cầu cần hỗ trợ người khuyết tật vận động Bước 3: Xây dựng kế hoạch hỗ trợ người khuyết tật Bước 4: Hỗ trợ giống vốn cho người khuyết tật vận động phát triển kinh tế gia đình cộng đồng Bước 5: Giám sát hỗ trợ kỹ thuật cho người khuyết tật Bước 6: Lượng giá kết thúc Trong tiến trình hỗ trợ hòa nhập cộng đồng người khuyết tật vận động gặp khó khăn học tập, việc làm, hôn nhân, kỳ thị, phân biệt đối xử Để tiếp cận với nhu cầu giải khó khăn người khuyết tật, mô hình Câu lạc người khuyết tật vận đồng; thành lập mô hình nhóm nhỏ từ mô Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên triển khai dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động đạt hiệu 20 + Mô hình Câu lạc người khuyết tật vận động mục tiêu để người khuyết tật vận động tham gia chương trình, dịch vụ công tác xã hội Trung tâm công tác xã hội từ đối tượng người khuyết tật có điều kiện chia sẻ kinh sống phát triển kinh tế hộ gia đình Vấn đề lớn mà người khuyết tật mong muốn hướng đến độc lập Qua đó, hoạt động tự lực người khuyết tật trình tự vận động, tự tạo sức mạnh, tự đáp ứng tự phát triển nhân cách cá nhân thành viên Vai trò nhân viên CTXH người điều phối hỗ trợ bên nhân viên CTXH thành viên câu lạc Nhân viên công tác xã hội có vai trò trình tham gia điều hành hoạt động câu lạc + Mô hình trao quyền cho người khuyết tật: Mô hình dựa trao quyền nhóm qua việc thúc đẩy mối liên kết trợ giúp, mối quan hệ liên cá nhân, nỗ lực người khuyết tật để tạo thay đổi nhận thức người khuyết tật cộng đồng Ở mô Trung tâm Công tác xã hội hay nhân viên công tác xã hội người điều phối hoạt động dựa trao quyền cho người khuyết tật nhăm thúc đẩy người khuyết tật tham gia phát triển toàn diện cá nhân + Mô hình dạy nghề, tạo việc làm cho người khuyết tật Các cở sở dạy nghề cho người khuyết tật để đạt mục tiêu người khuyết tật phải tự minh vươn lên khẳng định đứng vữ lĩnh vực, công việc Mô hình làm động lực chuyển biến tíc cực học nghề, tạo viện làm cho người khuyết tật Nhân viên CTXH mô hình đóng vai trò quan trọng việc xác định vấn đề, nhu cầu người khuyết tật vận động, đánh giá 21 khía cạnh người khuyết tật, trợ giúp thành viên mô hình lập kế hoạch thực hành động nhằm giải vấn đề Vai trò Trung tâm Công tác xã hội nhân viên CTXH đa dạng, từ khía cạnh người chủ động công việc, người tổ chức hướng sang người bị động hay người tư vấn tạo nguồn lực cho người khuyết tật KẾT LUẬN Trong năm gần Trung tâm công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên thực nhiều sách, dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật nói chung, khuyết tật vận động nói riêng nhằm hỗ trợ đối tượng tiếp cận dịch vụ công tác xã hội phục hồi chức năng, nâng cao nhận gia đình cộng đồng để sống phát triển hòa nhập cộng đồng góp phần xa sinh xã hội Nói Thái Nguyên thực đề án 32 Thủ tướng Chính phủ phát triển nghề công tác xã hội Việt Nam từ lý Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên thành lập từ thành lập từ tháng 5/2011 vào hoạt động nên việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật gặp nhiều khó khăn đội ngũ nhân viên công tác xã hội thiếu số lượng hạn chế chất lượng Nhìn nhận từ vấn đề tác giả lựa chọn đề tài: "Dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên" Tác giả đưa nội dung dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật CTXH NKT hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng; 22 hoạt động kết nối nguồn lực; hoạt động hướng nghiệp - việc làm hoạt động giáo dục Đề tài xây dựng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động CTXH NKT: yếu tố đặc điểm NKT; yếu tố lực, trình độ chuyên môn nhân viên CTXH; yếu tố nhận thức lãnh đạo quan yếu tố kinh phí Đây tảng lý thuyết quan trọng để tác giả tiến hành nghiên cứu Trong phần thực trạng dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động Trung tâm công tác xã hội, đề tài làm rõ thực trạng hoạt động như: thực trạng thực hiệndịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng; thực trạng dịch vụ kết nối huy động nguồn lực; thực trạng dịch vụ hướng nghiệp – dạy nghề tạo việc làm thực trạng dịch vụ hỗ trợ giáo dục Qua nghiên cứu thực trạng dịch vụ công tác xã hội Trung tâm công tác xã hội cho thấy dịch vụ có kết định nhiều hạn chế chưa phát huy hiệu cao dịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, chưa đảm bảo chế độ y tế, dinh dưỡn, đảm bảo sức khỏe cho NKT vận động; dịch vụ hướng nghiệp - dạy nghề tạo việc làm chưa đa dạng loại hình nghề nghiệp để NKT vận động lựa chọn theo mong muốn mình; dịch vụ hỗ trợ giáo dục hạnh chế người khuyết tật vận động cộng đồng, phương tiện lại khó khăn tiếp cận giáo dục hạn chế… Trong hoạt động diễn Trung tâm dịch vụ hướng nghiệp - dạy nghề tạo việc làm có khả thi Từ phân tích, làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng dịch vụ công tác xã hội người khuyế tật vận động yếu tố đặc điểm người khuyết tật; yếu tố lực, trình độ chuyên môn nhân viên công tác xã hội; yếu tố nhận thức lãnh đạo quan yếu tố kinh phí Trong đó, yếu tố đặc điểm người khuyết tật vận động 23 yếu tố ảnh hưởng nhiều đến dịch vụ công tác xã hội Trung tâm công tác xã hội Đề tài đưa số biện pháp: Một Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư; Hai Đào tạo nâng cao lực; Ba Xây dựng mô hình dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động 24 ... tật vận động Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên Đề xuất số giải pháp đảm bảo hiểu dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên. .. CAO HIỆU QUẢ CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI TỈNH THÁI NGUYÊN Trung tâm công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên thành lập mục... tài: "Dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên" Tác giả đưa nội dung dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật CTXH NKT hoạt động