Đang tải... (xem toàn văn)
Chính sách và chiến lược việc làm cho lao động nông thôn ĐBSCL
CH NG 1ƯƠM Đ UỞ Ầ1.1Đ T V N ĐẶ Ấ ỀDân s đ ng b ng sông C u Long (ĐBSCL) hi n nay đ t trên 18 tri u ng i,ố ồ ằ ử ệ ạ ệ ườ trong đó có kho ng 78,85% dân s sinh s ng vùng nông thônả ố ố ở(1). V i đ c đi mớ ặ ể dân s đông và tr nên có ngu n lao đ ng phong phú, d i dào, đ c đi m này làố ẻ ồ ộ ồ ặ ể th m nh trong phát tri n kinh t - xã h i c a n c ta nói chung và ĐBSCL nóiế ạ ể ế ộ ủ ướ riêng. Ph n l n ng i lao đ ng vùng ĐBSCL t p trung vùng nông thôn, chầ ớ ườ ộ ậ ở ủ y u s n xu t nông nghi p, do n n s n xu t nông nghi p mang tính mùa v nênế ả ấ ệ ề ả ấ ệ ụ đã d n đ n v n đ d th a r t l n th i gian lao đ ng trong khu v c nông thôn.ẫ ế ấ ề ư ừ ấ ớ ờ ộ ựV i s phát tri n nhanh chóng c a khoa h c k thu t và công ngh , cùng v i vi cớ ự ể ủ ọ ỹ ậ ệ ớ ệ ng d ng các thành t u c a khoa h c k thu t vào trong lĩnh v c s n xu t nôngứ ụ ự ủ ọ ỹ ậ ự ả ấ nghi p, th c t này đã làm gi m rõ r t nhu c u s d ng lao đ ng c a nông thônệ ự ế ả ệ ầ ử ụ ộ ủ hi n nay. Bên c nh đó, ngu n tài nguyên đ t đai ngày càng h n ch do nhu c u đôệ ạ ồ ấ ạ ế ầ th hóa và nhi u m c đích khác cũng góp ph n làm cho tình tr ng lao đ ng nôngị ề ụ ầ ạ ộ thôn không n đ nh.ổ ịDân s ĐBSCL hi n chi m kho ng 21% dân s c a c n c nh ng cố ệ ế ả ố ủ ả ướ ư ơ s d y ngh ch chi m có 14% c a c n c và đa s ch y u t p trungở ạ ề ỉ ế ủ ả ướ ố ủ ế ậ các đô th ; trong đó ch có 55% các huy n có trung tâm d y ngh . Hi nở ị ỉ ệ ạ ề ệ nay, tuy đã thành l p m t s tr ng d y ngh l n và đa s các t nh đ uậ ộ ố ườ ạ ề ớ ố ỉ ề đã có c s d y ngh nh ng n u xét v quy mô đào t o, s l ng ngànhơ ở ạ ề ư ế ề ạ ố ượ ngh , ch t l ng hi u qu đào t o còn h n ch ; ch a đáp ng nhu c uề ấ ượ ệ ả ạ ạ ế ư ứ ầ lao đ ng có chuyên môn k thu t làm vi c cho các khu công nghi p,ộ ỹ ậ ệ ệ nh t là máy móc th c hành ch a đáp ng nhu c u th c t và ch a theoấ ự ư ứ ầ ự ế ư k p s phát tri n v khoa h c – công ngh hi n nay… Theo đánh giá c aị ự ể ề ọ ệ ệ ủ B Lao đ ng – Th ng binh và Xã h i (LĐTB&XH), trong nh ng nămộ ộ ươ ộ ữ qua, vi c đào t o và d y ngh ĐBSCL đã có b c phát tri n, đ a tệ ạ ạ ề ở ướ ể ư ỷ l lao đ ng đã qua đào t o c a vùng ĐBSCL t 14,13% năm 2005 lênệ ộ ạ ủ ừ 20,58% vào cu i năm 2008. (Đ u t Mê Kông, 2009).ố ầ ưĐ ng b ng sông C u Long là khu v c có th tr ng lao đ ng và vi c làm v n cònồ ằ ử ự ị ườ ộ ệ ẫ nhi u v n đ nan gi i, đ c bi t là lao đ ng và d y ngh cho khu v c nông thôn.ề ấ ề ả ặ ệ ộ ạ ề ự Toàn vùng ĐBSCL hi n có 3,31% lao đ ng th t nghi p (trong đó lao đ ng nôngệ ộ ấ ệ ộ 1) Niên giám Th ng Kê 2009, C c Th ng kê C n Thố ụ ố ầ ơTrang 1 thôn là 2,97%), t l thi u vi c làm là 9,33% (trong đó khu v c nông thôn làỷ ệ ế ệ ự 10,49%). Th tr ng lao đ ng nông thôn t i vùng ĐBSCL phát tri n ch m h nị ườ ộ ạ ể ậ ơ nhi u so v i các vùng khác trong c n c, ch t l ng ngu n nhân l c c a laoề ớ ả ướ ấ ượ ồ ự ủ đ ng nông thôn cũng khá th p, có đ n 80% lao đ ng nông thôn ch a qua đào t o.ộ ấ ế ộ ư ạ (Niên giám th ng kê năm 2009, c c th ng kê C n Th ).ố ụ ố ầ ơTri Tôn là m t huy n mi n núi, biên gi i, dân t c, đ ng th i cũng là m t trongộ ệ ề ớ ộ ồ ờ ộ nh ng huy n đ u ngu n c a t nh An Giang, dữ ệ ầ ồ ủ ỉ i n tích t nhiên kho ng 59.805 ha,ệ ự ả trong đó đ t nông nghi p chi m 74,48%, đ t lâm nghi p chi m kho ng 8,89%,ấ ệ ế ấ ệ ế ả còn l i là đ t và đ t chuyên dùng. Toàn huy n Tri Tôn có h n 32.720 h trênạ ấ ở ấ ệ ơ ộ 124.000 ng i, trong đó ườ huy n Tri Tôn có g n 50%ệ ầ đ ng bào dân t c Khmer sinhồ ộ s ng. ố Đ a hình đa d ng, v a có đ i núi, v a có đ ng b ng v i nhi u kênh m ngị ạ ừ ồ ừ ồ ằ ớ ề ươ l n nh ngang d c. (B Tài Nguyên và Môi Tr ng, 2007ớ ỏ ọ ộ ườ ).Tri Tôn là m t huy n nông nghi p, m t đ dân s th p nh t t nh nh ng di n tíchộ ệ ệ ậ ộ ố ấ ấ ỉ ư ệ đ t t nhiên r ng nh t.ấ ự ộ ấ Là đ a ph ng t p trung đ ng bào dân t c Khmer đôngị ươ ậ ồ ộ nh t c a t nh An Giang, nhi u n i v n còn s n xu t theo ph ng th c l c h uấ ủ ỉ ề ơ ẫ ả ấ ươ ứ ạ ậ nên đ i s ng c a đa s nông dân hãy còn nghèo khó. Nhi u năm qua, các c pờ ố ủ ố ề ấ chính quy n và ngành nông nghi p luôn n l c ph n đ u m r ng di n tích đ tề ệ ỗ ự ấ ấ ở ộ ệ ấ canh tác cũng nh đ u t m nh ti n b khoa h c công ngh vào s n xu t, nênư ầ ư ạ ế ộ ọ ệ ả ấ năng su t và s n l ng lúa đã d n đ c nâng cao, đ i s ng nông dân đã đ c c iấ ả ượ ầ ượ ờ ố ượ ả thi n đáng k . Tuy nhiên ph n l n đ i s ng c a ng i lao đ ng nông thôn trongệ ể ầ ớ ờ ố ủ ườ ộ vùng v n còn g p r t nhi u khó khăn.ẫ ặ ấ ềC th nh v n đ n c s ch, v sinh và môi tr ng kémụ ể ư ấ ề ướ ạ ệ ườ , nh t là ng iấ ườ Khmer nghèo và c n nghèo; ng i lao đ ng quen v i t p quán s n xu t nôngậ ườ ộ ớ ậ ả ấ nghi p truy n th ng, năng su t và ch t l ng th p, thi u v n s n xu t, thuệ ề ố ấ ấ ượ ấ ế ố ả ấ nh p không n đ nh, v n đ ti p c n khoa h c k thu t còn h n ch nên khóậ ổ ị ấ ề ế ậ ọ ỹ ậ ạ ế có th nâng cao tay ngh .ể ềVi t Nam trong th i ệ ờ kỳ đ y m nh công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c và xuẩ ạ ệ ệ ạ ấ ướ th ch đ ng gia nh p vào kinh t c a khu v c và th gi i, ng i lao đ ng có cế ủ ộ ậ ế ủ ự ế ớ ườ ộ ơ h i tìm ki m vi c làm nhi u h n, ng i lao đ ng có th v n lên n m b t cộ ế ệ ề ơ ườ ộ ể ươ ắ ắ ơ h i và t do làm vi c theo năng l c c a mình. Tuy nhiên, cũng có nh ng tháchộ ự ệ ự ủ ữ th c đ t ra cho ng i lao đ ng nông thôn, đó là yêu c u v ch t l ng ngu n laoứ ặ ườ ộ ầ ề ấ ượ ồ đ ng, ng i lao đ ng không bi t ngh ho c ch a có trình đ chuyên môn cao thìộ ườ ộ ế ề ặ ư ộ r t khó tìm đ c vi c làm. M t khác, ngày nay kinh t - xã h i ngày càng phátấ ượ ệ ặ ế ộ tri n thì nhóm dân c d b t n th ng nh t là nhóm nông dân. Chính vì thể ư ễ ị ổ ươ ấ ế Trang 2 chính sách và chi n l c vi c làm cho ng i lao đ ng nông thôn vùng ĐBSCLế ượ ệ ườ ộ v n luôn là v n đ ẫ ấ ề c n thi t nh m góp ph n h tr cho ng i lao đ ng nôngầ ế ằ ầ ỗ ợ ườ ộ thôn.1.2 M C TIÊU NGHIÊN C UỤ Ứ1.2.1 M c tiêu t ng quátụ ổĐánh giá hi u qu và tác đ ng c a các ệ ả ộ ủ chính sách và chi n l c vi c làm choế ượ ệ ng i lao đ ng nông thôn c a vùng ĐBSCL: tr ng h p huy n Tri Tôn t nh Anườ ộ ủ ườ ợ ệ ỉ Giang. Qua đó xác đ nh nh ng chính sách và chi n l c có hi u qu nh m phátị ữ ế ượ ệ ả ằ huy cao h n n a l i ích thi t th c cho ng i lao đ ng nông thôn huy n Tri Tôn;ơ ữ ợ ế ự ườ ộ ệ đ ng th i đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao ch t l ng lao đ ng gópồ ờ ề ấ ộ ố ả ằ ấ ượ ộ ph n thúc đ y phát tri n kinh t - xã h i c a nông thôn ĐBSCL nói chung.ầ ẩ ể ế ộ ủ1.2.2 M c tiêu c thụ ụ ể1) Nghiên c u đ c đi m c a ngu n lao đ ng khu v c nông thôn ứ ặ ể ủ ồ ộ ự huy n Triệ Tôn và nhu c u vi c làm hi n nay.ầ ệ ệ2) Nghiên c u các chính sách và chi n l c h tr cho ng i lao đ ng nôngứ ế ượ ỗ ợ ườ ộ thôn vùng ĐBSCL và tr ng h p c a huy n Tri Tôn t nh An Giang.ườ ợ ủ ệ ỉ3) Đánh giá hi u qu c a chính sách và chi n l c, bên c nh đó đ xu t m tệ ả ủ ế ượ ạ ề ấ ộ s gi i pháp c b n nh m phát huy nh ng hi u qu đ t đ c.ố ả ơ ả ằ ữ ệ ả ạ ượ1.3 CÂU H I Đ T RA CHO V N Đ NGHIÊN C UỎ Ặ Ấ Ề Ứ(1) Th m nh và h n ch c a lao đ ng vùng nông thôn ĐBSCL ế ạ ạ ế ủ ộ ở nói chung và huy n Tri Tôn là gì?ệ(2) Th c tr ng v v n đ lao đ ng, vi c làm ĐBSCL và huy n Tri Tôn hi nự ạ ề ấ ề ộ ệ ở ệ ệ nay nh th nào?ư ế(3) Làm th nào đ gi i quy t t t vi c làm cho lao đ ng nông thôn khu v cế ể ả ế ố ệ ộ ự ĐBSCL và tr ng h p c th c a huy n Tri Tôn?ườ ợ ụ ể ủ ệ(4) Chính sách và chi n l c gì đã và đang h tr cho đ i t ng lao đ ng nôngế ượ ỗ ợ ố ượ ộ thôn vùng ĐBSCL, đ c bi t t i huy n Tri Tôn?ặ ệ ạ ệ(5) Tác đ ng và hi u qu đ t đ c c a nh ng chính sách và chi n l c đó đ nộ ệ ả ạ ượ ủ ữ ế ượ ế đ i s ng c a ng i lao đ ng ra sao?ờ ố ủ ườ ộTrang 3 1.4 Đ I T NG VÀ PH M VI NGHIÊN C UỐ ƯỢ Ạ Ứ1.4.1 Đ i t ng nghiên c uố ượ ứĐ tài t p trung nghiên c u v các chính sách và chi n l c h tr cho ng i laoề ậ ứ ề ế ượ ỗ ợ ườ đ ng nông thôn vùng ĐBSCộ L: tr ng h p c a huy n Tri Tôn t nh An Giang. Đườ ợ ủ ệ ỉ ề tài t p trung nghiên c u các ch tiêu: Giáo d c – Đào t o, đào t o ngh và m t sậ ứ ỉ ụ ạ ạ ề ộ ố chi n l c h tr phát tri n ngu n nhân l c.ế ượ ỗ ợ ể ồ ự1.4.2 Ph m vi nghiên c uạ ứKhu v c nông thôn ự t i huy n Tri Tôn t nh An Giang.ạ ệ ỉ1.5 Ý NGHĨA KHOA H C Đ TÀIỌ ỀĐ tài là công trình nghiên c u khoa h c có ý nghĩa lý lu n và th c ti n, là c sề ứ ọ ậ ự ễ ơ ở đ đánh giá ngu n nhân l c, ho ch đ nh các chính sách và chi n l c hi u quể ồ ự ạ ị ế ượ ệ ả h n cho ng i lao đ ng thu n nông ho c phi nông nghi p nông thôn.ơ ườ ộ ầ ặ ệ1.6 C U TRÚC TI U LU NẤ Ể ẬTi u lu n g m có 5 ch ng, bao g m các n i dungể ậ ồ ươ ồ ộ :Ch ng 1ươ - M Đ u:ở ầ Đ t v n đ , m c tiêu nghiên c u, câu h i đ t ra cho v nặ ấ ề ụ ứ ỏ ặ ấ đ nghiên c u, đ i t ng và ph m vi nghiên c u, ý nghĩa khoa h c c a đ tài.ề ứ ố ượ ạ ứ ọ ủ ề Các ch ng còn l i đ c b c c nh sau:ươ ạ ượ ố ụ ưCh ng 2 - ươ L c kh o tài li u: ượ ả ệ Gi i thi u t ng quan v vùng nghiên c u, cácớ ệ ổ ề ứ v n đ liên quan đ n Chính sách và chi n l c vi c làm nông thôn ĐBSCL:ấ ề ế ế ượ ệ ở tr ng h p huy n Tri Tôn t nh An Giang.ườ ợ ệ ỉCh ng 3ươ - Ph ng Pháp Lu n Và Ph ng Pháp Nghiên C u: ươ ậ ươ ứ Mô tả ph ng pháp ti p c n v n đ nghiên c u và ph ng pháp phân tích các s li u.ươ ế ậ ấ ề ứ ươ ố ệCh ng 4ươ - K t Qu Và Th o Lu n:ế ả ả ậ Di n đ t n i dung nghiên c u, phân tíchễ ạ ộ ứ và đánh giá s li u, th o lu n k t qu nghiên c u.ố ệ ả ậ ế ả ứCh ng 5ươ - K t Lu n Và Ki n Ngh :ế ậ ế ị Trình bày ng n g n các k t lu n đúc k tắ ọ ế ậ ế t các k t qu nghiên c u theo m c tiêu và n i dung c a ch ng 4; đ ng th i đừ ế ả ứ ụ ộ ủ ươ ồ ờ ề xu t gi i pháp và ki n ngh ấ ả ế ị m t sộ ố ph ng án nh m nâng cao hi u qu h trươ ằ ệ ả ỗ ợ cho các chính sách đ i v i ng i lao đ ng nông thôn ĐBSCL.ố ớ ườ ộTrang 4 CH NG 2ƯƠL C KH O TÀI LI UƯỢ Ả Ệ2.1 T NG QUAN V Đ A BÀN NGHIÊN C UỔ Ề Ị Ứ2.1.1 T ng quan Đ ng b ng sông C u Longổ ồ ằ ửĐ ng b ng sông C u Longồ ằ ử là m t trong nh ng đ ng b ng l n, phì nhiêu c aộ ữ ồ ằ ớ ủ khu v c Đông Nam Á và th gi i, là vùng s n xu t, xu t kh u l ng th c,ự ế ớ ả ấ ấ ẩ ươ ự vùng cây ăn trái nhi t đ i l n nh t Vi t Nam. ĐBSCL cũng là vùng đ t quanệ ớ ớ ấ ệ ấ tr ng đ i v i Nam B và c n c trong phát tri n kinh t , h p tác đ u t vàọ ố ớ ộ ả ướ ể ế ợ ầ ư giao th ng v i các n c trong khu v c và th gi i,ươ ớ ướ ự ế ớ là vùng kinh t phát tri nế ể năng đ ng, đóng vai trò chính trong s n xu t nông nghi p và xu t kh u nôngộ ả ấ ệ ấ ẩ s n c a c n c.ả ủ ả ướĐ ng b ng sông C u Long g m 13 t nh – thành ph , dân s h n 18 tri uồ ằ ử ồ ỉ ố ố ơ ệ ng i, chi m h n 20,6% dân s c n c, s ng i đ tu i lao đ ng h nườ ế ơ ố ả ướ ố ườ ở ộ ổ ộ ơ 60% dân s vùng, t ng đ ng 10,5 tri u lao đ ng. Đây là khu v c có l cố ươ ươ ệ ộ ự ự l ng lao đ ng khá d i dào, c n cù, có đi u ki n ti p c n khoa h c k thu t,ượ ộ ồ ầ ề ệ ế ậ ọ ỹ ậ thông tin và kinh nghi m qu n lý,…Là đi u ki n thu n l i đ ngu n nhân l cệ ả ề ệ ậ ợ ể ồ ự ĐBSCL ngày càng nâng cao ch t l ng và phát huy ti m năng lao đ ng c aấ ượ ề ộ ủ mình.V m t yề ặ u t kinh t - xã h i, vùng có n n kinh t nông nghi p mang nhi uế ố ế ộ ề ế ệ ề màu s c, các lo i hình kinh t đa d ng nh : kinh t bi n, kinh t r ng, chắ ạ ế ạ ư ế ể ế ừ ủ y u là nông nghi p vùng ng p lũ. V i nh ng nét đ t tr ng c a vùng kinh tế ệ ậ ớ ữ ặ ư ủ ế này, nó đòi h i tính năng đ ng, sáng t o đ i v i ng i dân ngay t đ u, chỏ ộ ạ ố ớ ườ ừ ầ ủ đ ng đ i m t v i khó khăn, t o s c b t cho h thoát kh i vòng l n qu n c aộ ố ặ ớ ạ ứ ậ ọ ỏ ẩ ẩ ủ n n kinh k t cung t c p, không b o th mà s n sàng đ i m i, linh ho tề ế ự ự ấ ả ủ ẵ ổ ớ ạ trong c nh tranh và h p tác đ phát tri n.ạ ợ ể ểĐ ng b ng sông C u Long đ c xem là "vùng trũng"ồ ằ ử ượ(2) v ch t l ng giáoề ấ ượ d c, đao tao nhân l c trong ca n c. ụ ̀ ̣ ự ̉ ướ Lý gi i v th c tr ng phat triên nguônả ề ự ạ ́ ̉ ̀ nhân l c t i ĐBSCL trong nh ng năm qua nhiêu nha nghiên c u va quan ly đêuự ạ ữ ̀ ̀ ứ ̀ ̉ ́ ̀ thông nhât cho răng quy mô giáo d c, đao tao nguôn nhân l c ch a t ng x nǵ ́ ̀ ụ ̀ ̣ ̀ ự ư ươ ứ v i t m vóc và v trí chi n l c c a vùng; m ng l i tr ng l p, đ i ngũớ ầ ị ế ượ ủ ạ ướ ườ ớ ộ giáo viên, cán b qu n lý v a thi u, v a y u mà l i ch a đ ng b v c c u;ộ ả ừ ế ừ ế ạ ư ồ ộ ề ơ ấ 2) Minh Gi ng, 2008ảTrang 5 ch t l ng giáo d c đ i trà ch a cao; c s v t ch t nghèo, l c h u. ấ ượ ụ ạ ư ơ ở ậ ấ ạ ậ Theo đánh giá c a B Giáo d c - Đào t o, trong mủ ộ ụ ạ t ộ th i gian dài, do ch a nh nờ ư ậ th c đúng v vai trò c a giáo d c, đào t o, d y ngh trong quá trình phát tri nứ ề ủ ụ ạ ạ ề ể kinh t - xã h i, nên ngân sách đ u t cho ngành giáo d c khu v c này ch aế ộ ầ ư ụ ở ự ư th a đáng d n đ n trình tr ng m ng l i tr ng l p, ph ng ti n, thi t bỏ ẫ ế ạ ạ ướ ườ ớ ươ ệ ế ị ph c v gi ng d y luôn thi u th n; tình tr ng thi u giáo viên còn ph bi n;ụ ụ ả ạ ế ố ạ ế ổ ế t l tr em đi h c đúng tu i đ n tr ng ch a cao, t l b h c còn nhi u; tỷ ệ ẻ ọ ổ ế ườ ư ỷ ệ ỏ ọ ề ỷ l sinh viên tính trên 100.000 dân còn ít.ệRo rang ngũ ̀ n nhân l c và vi c xây d ng, ồ ự ệ ự phat triên ń ̉ gu n nhân l c là đi mồ ự ể y u và cũng là đi u r t khó khăn c a ĐBSCL. Khó khăn này gây nh h ngế ề ấ ủ ả ưở không nh đ n phát tri n kinh t - xã h i trên đ a bàn. Do v y c n thi t cóỏ ế ể ế ộ ị ậ ầ ế nh ng gi i pháp phù h p cho s phát tri n ữ ả ợ ự ể ngu n nhân l c c a vùng. ồ ự ủ2.1.2 T ng quan t nh An Giangổ ỉAn Giang là m t t nh thu c vùng ĐBSCL, phía Đông và phía B c giáp t nhộ ỉ ộ ắ ỉ Đ ng Tháp, phía Tây B c giáp Campuchia v i đ ng biên gi i dài g n 100ồ ắ ớ ườ ớ ầ km, phía Nam và Tây Nam giáp t nh Kiên Giang, phía Đông Nam giáp thànhỉ ph C n Th . Di n tích t nhiên c a t nh là 3.506 kmố ầ ơ ệ ự ủ ỉ2, dân s toàn t nhố ỉ kho ng 2.273.150 ng i, trong đó thành th chi m 38,4%, nông thôn chi mả ườ ị ế ế 71,6% dân s toàn t nh. S ng i trong đ tu i lao đ ng h n 1.456.212 ng i,ố ỉ ố ườ ộ ổ ộ ơ ườ chi m trên 64,06% dân s toàn t nh An Giang. (Niên giám th ng kê - C cế ố ỉ ố ụ th ng kê An Giang, 2009ố ).N m v trí thu n l i c đ ng th y l n đ ng b , l i ti p giáp vùng biênằ ở ị ậ ợ ả ườ ủ ẫ ườ ộ ạ ế gi i Tây Nam c a T qu c, An Giang có nhi u đi u ki n đ phát tri n kinhớ ủ ổ ố ề ề ệ ể ể t theo h ng đa d ng. V i chính sách “m ” trong thu hút đ u t cùng nh ngế ướ ạ ớ ở ầ ư ữ l i thợ khác, nh : du l ch phát tri n, h t ng giao thông đang đ c nâng c p,ế ư ị ể ạ ầ ượ ấ hoàn thi n; nhi u khu công nghi p, trung tâm th ng m i ra đ i; khu v c kinhệ ề ệ ươ ạ ờ ự t biên gi i phát tri n năng đ ng… An Giang đang tr thành “mi n đ t h a”ế ớ ể ộ ở ề ấ ứ v i nhi u nhà đ u t trong và ngoài n c.ớ ề ầ ư ướ2.1.3 T ng quan huy n Tri Tônổ ệ2.1.3.1 Đ c đi m t nhiênặ ể ựHuy n Tri Tôn, phía Đông giáp các huy n Châu Thành, Tho i S n, phía B cệ ệ ạ ơ ắ giáp huy n T nh Biên, phía Tây B c giáp Campuchia, phía Nam giáp t nh Kiênệ ị ắ ỉ Giang. Di n tích: 59.805 ha,ệ đ a hình đa d ng, v a có đ i núi, v a có đ ngị ạ ừ ồ ừ ồ b ng v i nhi u kênh m ng l n nh ngang d c. ằ ớ ề ươ ớ ỏ ọ Huy n Tri Tôn có th tr n Triệ ị ấ Trang 6 15.69%45.65%38.66%Nông - Lâm - Ng nghi pư ệ Công nghi p - Xây d ngệ ự Th ng m i - D ch vươ ạ ị ụTôn (huy n l ), th tr n Ba Chúc và 13 xã: Châu Lăng, L ng Phi, Vĩnh Ph c,ệ ị ị ấ ươ ướ L ng An Trà, L c Qu i, Vĩnh Gia, Núi Tô, An T c, Ô Lâm, Cô Tô, Tà Đ nh,ươ ạ ớ ứ ả Tân Tuy n. ế (Tri tôn Wikipedia, 2010).2.1.3.2 Đi u ki n kinh t - xã h iề ệ ế ộT ng thu nh p qu c dân (ổ ậ ố GDP) 6 tháng đ u năm 2010 tăng 10,64%, so cùng kỳầ tăng 2,02%. T c đ tăng tr ng kinh t c 03 khu v c so cùng kỳ đ u tăng,ố ộ ưở ế ả ự ề c th :ụ ể + Khu v c I: Nông – Lâm - Ng nghi p: + 4,87%ự ư ệ + Khu v c II: Công nghi p - Xây d ng: + 12,82%ự ệ ự + Khu v c III: D ch vự ị ụ - Th ng m i: + 15,68%.ươ ạC c u GDP c a các khu v c kinh t huy n Tri Tôn:ơ ấ ủ ự ế ệ Hình 2.1: Bi u đ c c u GDP c a các khu v c kinh t huy n Tri Tônể ồ ơ ấ ủ ự ế ệ(Ngu n: Báo cáo Kinh t - Xã h i y ban nhân dân huy n Tri Tôn, 2010)ồ ế ộ Ủ ệDân s ố huy n Tri Tônệ là 132.625 ng iườ (nông thôn chi m 77% dân s )ế ố , t lỷ ệ tăng dân s t nhiên là 12,43%. ố ự Tri Tôn có trên 40% đ ng bào dân t c Khmerồ ộ sinh s ng t i huy nố ạ ệ . (Niên giám th ng kê t nh An Giang, 2009).ố ỉ2.1.3.3 Ngu n nhân l cồ ựHi n nay, s ng i ch a đ n tu i lao đ ng c a huy n Tri Tôn ệ ố ườ ư ế ổ ộ ủ ệ có kho ngả 26.082 ng i, đây là l c l ng lao đ ng tr ti m năng c a huy n. L c l ngườ ự ượ ộ ẻ ề ủ ệ ự ượ lao đ ng ti m năng này đang đ c đào t o các c p h c và s b sung vàoộ ề ượ ạ ở ấ ọ ẽ ổ ngu n nhân l c có ch t l ng c a huy n. S ng i trong đ tu i lao đ ngồ ự ấ ượ ủ ệ ố ườ ộ ổ ộ c a huy n trên 86.206 ng i, trong đó ng i lao đ ng là ng i dân t củ ệ ườ ườ ộ ườ ộ Khmer trên 24.137 ng i, chi m 28,52% l c l ng lao đ ng c a huy n. (Niênườ ế ự ượ ộ ủ ệ giám th ng kê huy n Tri Tôn, 2009).ố ệTrang 7 B ng ả 2.1: Tình hình Giáo d c – Đào t o c a huy n Tri Tônụ ạ ủ ệNăm h cọ ĐVT2005 - 20062006 - 20072007 - 20082008 - 20092009 - 2010I. M m nonầ , Nhà tr , M uẻ ẫ giáo- Tr ngườ Tr ngườ 17 17 19 19 19- L pớ L pớ 115 122 128 131 132- H c sinhọ Ng iườ 3.425 3.578 3.777 3.776 3.972- Giáo viên Ng iườ 142 136 144 139 133II. Ti u h cể ọ- Tr ngườ Tr ngườ 33 33 32 32 32- L pớ L pớ 469 464 460 463 473- H c sinhọ Ng iườ 13.043 12.605 12.209 12.214 12.596- Giáo viên Ng iườ 534 548 524 547 545III. Trung h c c sọ ơ ở- Tr ngườ Tr ngườ 15 15 15 15 15- L pớ L pớ 223 214 200 197 202- H c sinhọ Ng iườ 8.316 8.164 7.381 7.195 7.053- Giáo viên Ng iườ 346 371 408 409 408IV. Trung h c ph thôngọ ổ- Tr ngườ Tr ngườ 4 3 3 3 3- L pớ L pớ 72 69 63 65 66- H c sinhọ Ng iườ 3.096 2.840 2.411 2.479 2.407- Giáo viên Ng iườ 145 183 161 161 168(Ngu n: Niên giám th ng kê huy n Tri Tôn, 2009)ồ ố ệ2.2. LAO Đ NG VÀ VI C LÀM NÔNG THÔNỘ Ệ2.2.1 Vai trò c a vi c làm đ i v i lao đ ng nông thônủ ệ ố ớ ộGi i quy t vi c làm có ý nghĩa quan tr ng đ i v i ng i lao đ ng đ c bi t làả ế ệ ọ ố ớ ườ ộ ặ ệ đ i t ng lao đ ng nông thôn. Vi t Nam có h n 70,4% ng i lao đ ng xu tố ượ ộ ệ ơ ườ ộ ấ thân t nông thôn, v trình đ , chuyên môn k thu t còn h n ch . Do đó, gi iừ ề ộ ỹ ậ ạ ế ả quy t vi c làm cho ng i lao đ ng nông thôn là v n đ c n đ c quan tâmế ệ ườ ộ ấ ề ầ ượ hàng đ u trong chi n l c phát tri n kinh t - xã h i.ầ ế ượ ể ế ộT i nhi u làng quê, v n đ d th a lao đ ng tr nên đáng báo đ ng. Tìnhạ ề ấ ề ư ừ ộ ở ộ tr ng thanh niên các làng quê không có vi c làm th ng xuyên ch i b i, lêuạ ở ệ ườ ơ ờ l ng, d n đ n sa ngã vào t n n xã h i; nhi u thanh niên ph i r i b làng quêổ ẫ ế ệ ạ ộ ề ả ờ ỏ lên thành ph v t v ng tìm vi c làm thuê; nhi u làng ngh truy n th ng maiố ấ ưở ệ ề ề ề ố m t đ y nhi u lao đ ng nông thôn đ n tình c nh th t nghi p . Không có vi cộ ẩ ề ộ ế ả ấ ệ ệ làm ho c vi c làm b p bênh, năng su t lao đ ng th p, hi u qu s n xu tặ ệ ấ ấ ộ ấ ệ ả ả ấ kém, d n đ n thu nh p không n đ nh, khi n cho vi c đ u t tái s n xu t ẫ ế ậ ổ ị ế ệ ầ ư ả ấ ở khu v c nông thôn g p nhi u khó khăn.ự ặ ềT o vi c làm cho ng i lao đ ng là v n đ c p bách c a toàn xã h i, nó thạ ệ ườ ộ ấ ề ấ ủ ộ ể hi n vai trò c a xã h i đ i v i ng i lao đ ng, s quan tâm c a xã h i v đ iệ ủ ộ ố ớ ườ ộ ự ủ ộ ề ờ Trang 8 s ng v t ch t và tinh th n c a ng i lao đ ng, gi m t l th t nghi p và h nố ậ ấ ầ ủ ườ ộ ả ỷ ệ ấ ệ ạ ch đ c nh ng phát sinh tiêu c c cho xã h i do thi u vi c làm gây ra.ế ượ ữ ự ộ ế ệ2.2.2 Ch t l ng ngu n lao đ ngấ ượ ồ ộHi n nayệ , ĐBSCL có đ n 85,67% l c l ng lao đ ng ch a qua đào t o.ế ự ượ ộ ư ạ Trong s lao đ ng đã qua đào t o thì ch có 0,65% có ch ng ch , ch 1% cóố ộ ạ ỉ ứ ỉ ỉ b ng ngh , 0,48% có b ng s c p, 2,39% có b ng trung h c chuyênằ ề ằ ơ ấ ằ ọ nghi p, 2,57% có b ng cao đ ng, đ i h c và sau đ i h c (x p th 8 trongệ ằ ẳ ạ ọ ạ ọ ế ứ 8 vùng) và 7,24% có qua đào t o nh ng không có b ng c p ch ng ch .ạ ư ằ ấ ứ ỉ Thêm vào đó, đa s các c s d y ngh vùng ĐBSCL ch y u d y nghố ơ ở ạ ề ở ủ ế ạ ề ng n h n (s c p) và ch t l ng đào t o ch a đáp ng yêu c u c aắ ạ ơ ấ ấ ượ ạ ư ứ ầ ủ doanh nghi p s d ng lao đ ng. (Ph ng Nghi, 2009).ệ ử ụ ộ ươTheo báo cáo c a B ủ ộ LĐTB&XH (2009), v “Th c tr ng và ph ng h ngề ự ạ ươ ướ gi i quy t vi c làm cho vùng kinh t tr ng đi m ĐBSCL”, cho r ng: ả ế ệ ế ọ ể ằ Ch tấ l ng lao đ ng đ c c i thi n nh ng còn th p so v i c n c, năm 2007, tượ ộ ượ ả ệ ư ấ ớ ả ướ ỷ l lao đ ng qua đào t o toàn vùng kho ng 30% (c n c là 34,75%). Trinh đôệ ộ ạ ả ả ướ ̀ ̣ hoc vân cua lao đông trong vùng khá th p so v i c n c, năm 2007, 66,8% laọ ́ ̉ ̣ ấ ớ ả ướ đ ng trong vùng t t nghi p ti u h c tr xu ng, 18,7% lao đ ng t t nghi pộ ố ệ ể ọ ở ố ộ ố ệ trung h c c s (THCS) và 14,5% lao đ ng t t nghi p trung h c ph thôngọ ơ ở ộ ố ệ ọ ổ (THPT) (t l này c a c n c l n l t là 44,4%, 31,1% và 24,5%). Đây th cỷ ệ ủ ả ướ ầ ượ ự s là thách th c l n đ i v i vùng trong vi c đáp ng nhu c u lao đ ng kự ứ ớ ố ớ ệ ứ ầ ộ ỹ thu t lành ngh c a các doanh nghi p cũng nh đ u vào cho các c s đàoậ ề ủ ệ ư ầ ơ ở t o nh m nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c c a vùng.ạ ằ ấ ượ ồ ự ủĐ ng b ng sông C u Long luôn đ c đánh giá là vùng có ngu n nhân l c d iồ ằ ử ượ ồ ự ồ dào, nh ng t l th t nghi p l i cao nh t nhì c n c. Dân s toàn vùng hi nư ỷ ệ ấ ệ ạ ấ ả ướ ố ệ chi m 22% nh ng c s d y ngh ch chi m 14% c n c, 77% dân s cóế ư ơ ở ạ ề ỉ ế ả ướ ố trình đ t ti u h c tr xu ng, ng c l i v i đ ng b ng B c b . ĐBSCLộ ừ ể ọ ở ố ượ ạ ớ ồ ằ ắ ộ hi n có 280 c s d y ngh , c b n xoá đ c "vùng tr ng" tr ng d y nghệ ơ ở ạ ề ơ ả ượ ắ ườ ạ ề trên đ a bàn nh ng ch t l ng còn h n ch , ch y u là d y ngh ng n h n.ị ư ấ ượ ạ ế ủ ế ạ ề ắ ạ Trình đ th p, kéo theo t l th t nghi p và nguy c tái nghèo cao.ộ ấ ỷ ệ ấ ệ ơ (B LĐTBộ & XH, 2008).Theo y ban nhân dân t nh An Giang (2009), v “Ủ ỉ ề Phát tri n ngu n nhân l cể ồ ự ĐBSCL th i kỳ h i nh pờ ộ ậ ”, đã cho r ng: Đ i b ph n ng i lao đ ng làmằ ạ ộ ậ ườ ộ ngh nông nghi p, th y s n, sinh s ng t i nông thôn. Nh ng năm g n đây doề ệ ủ ả ố ạ ữ ầ s chuy n d ch c c u kinh t cùng v i t c đ đô th hóa, m t b ph n laoự ể ị ơ ấ ế ớ ố ộ ị ộ ộ ậ Trang 9 đ ng nông thôn đã chuy n ra thành th ho c chuy n sang làm vi c trong lĩnhộ ở ể ị ặ ể ệ v c công nghi p, d ch v . Song s chuy n d ch này còn r t ch m, vì v y l cự ệ ị ụ ự ể ị ấ ậ ậ ự l ng lao đ ng nông thôn làm ngh nông nghi p v n chi m t tr ng cao soượ ộ ở ề ệ ẫ ế ỉ ọ v i m c bình quân c a c n c 78,2% (năm 2007 là 72,4%). ĐBSCL có quiớ ứ ủ ả ướ mô ngu n nhân l c l n nh ng t l lao đ ng đã qua đào t o còn r t th p, kồ ự ớ ư ỷ ệ ộ ạ ấ ấ ỹ năng ngh nghi p y u kém; còn nhi u b t c p v m t c c u và b trí sề ệ ế ề ấ ậ ề ặ ơ ấ ố ử d ng. Đ ng th i cũng nh n đ nh r ng: có m t ngh ch lý là nông dân ĐBSCL làụ ồ ờ ậ ị ằ ộ ị ng i h i nh p s m nh t c a Vi t Nam nh ng còn r t nghèo nên con emườ ộ ậ ớ ấ ủ ệ ư ấ nông dân không th có ti n đi h c đ c.ể ề ọ ượTheo Đoàn H u L c và ctv (2009), chuyên đ : Di n đàn h p tác kinh tữ ự ề ễ ợ ế ĐBSCL – An Giang v “Th c tr ng và gi i pháp đào t o ngu n nhân l cề ự ạ ả ạ ồ ự đ ng b ng sông C u Long trong th i kỳ h i nh p”, cho r ng:ồ ằ ử ờ ộ ậ ằ Chuy n d ch cể ị ơ c u kinh t còn ch m, k t c u h t ng nhìn chung còn l c h u, ch a đáp ngấ ế ậ ế ấ ạ ầ ạ ậ ư ứ yêu c u phát tri n; môi tr ng đ u t kém h p d n, ch a thu hút đ c nhi uầ ể ườ ầ ư ấ ẫ ư ượ ề nhà đ u t trong và ngoài n c. V i s dân h n 17 tri u ng i, trong đó g nầ ư ướ ớ ố ơ ệ ườ ầ 80% g n bó v i kinh t nông nghi p t o ra m t l c l ng lao đ ng t i chắ ớ ế ệ ạ ộ ự ượ ộ ạ ỗ đông đ o. Tuy nhiên, ngu n nhân l c ch t l ng cao đáp ng đ c yêu c uả ồ ự ấ ượ ứ ượ ầ trong s n xu t, kinh doanh và qu n lý l i thi u. Tình tr ng th a lao đ ng phả ấ ả ạ ế ạ ừ ộ ổ thông, thi u lao đ ng có k thu t, tay ngh cao là ph bi n t i các t nh trongế ộ ỹ ậ ề ổ ế ạ ỉ Vùng. Đây là thách th c l n cho các nhà qu n lý và doanh nghi p.ứ ớ ả ệCh t l ng ngu n nhân l c t i huy n Tri Tôn ấ ượ ồ ự ạ ệ v n còn b c l nhi u y uẫ ộ ộ ề ế đi m, s ng i có trình đ chuyên môn làm vi c trong lĩnh v c nông nghi pể ố ườ ộ ệ ự ệ t i nông thôn quá ít; kh năng ti p c n và ng d ng khoa h c k thu t trongạ ả ế ậ ứ ụ ọ ỹ ậ s n xu t còn h n ch ; nh n th c c a ng i dân v các v n đ kinh t xã h iả ấ ạ ế ậ ứ ủ ườ ề ấ ề ế ộ ch a thoát kh i l i t duy ti u nông, s n xu t nh ; t l tr em suy dinhư ỏ ố ư ể ả ấ ỏ ỷ ệ ẻ d ng v n còn m c cao, tình tr ng tr em b h c s m có chi u h ng giaưỡ ẫ ở ứ ạ ẻ ỏ ọ ớ ề ướ tăng.Toàn huy n Tri Tôn ệ có 32 tr ng ti u h c, 15 tr ng THCS, 3 tr ng THPTườ ể ọ ườ ườ đào t o cho h n 22.056 h c sinh nh ng ch t l ng đào t o v n kém và tìnhạ ơ ọ ư ấ ượ ạ ẫ tr ng h c sinh b h c t ng đ i cao, c th h c sinh ti u h c 3,33%, THCSạ ọ ỏ ọ ươ ố ụ ể ọ ể ọ 4,35%, THPT 7,74%. T l h c sinh đ u vào các tr ng đ i h c, cao đ ngỷ ệ ọ ậ ườ ạ ọ ẳ 62,5%. Các l p đào t o ngh m theo ph ng th c “bán c đ nh”, tùy theoớ ạ ề ở ươ ứ ố ị ngân sách, tài nguyên s n có, nhu c u c a lao đ ng và th tr ng lao đ ng.ẵ ầ ủ ộ ị ườ ộ Qua th c t đào t o ngh cho lao đ ng n xã Tà Đ nh và th tr n Ba Chúcự ế ạ ề ộ ữ ở ả ị ấ cho th y vi c h tr ti n ăn cho h c viên theo di n u đãi còn th p, ch a đápấ ệ ỗ ợ ề ọ ệ ư ấ ư Trang 10 [...]... đ ng khơng có vi c làm; ố ườ ỷ ệ ộ ệ − Chính sách đã và đang áp d ng cho các đ i t ng lao đ ng nông thôn c aụ ố ượ ộ ủ vùng ĐBSCL; Chính sách v i đ i t ng đã có vi c làm; ớ ố ượ ệ Chính sách v i đ i t ng ch a có vi c làm; ớ ố ượ ư ệ Chính sách cho đ i t ng ch a đ tu i lao đ ng;ố ượ ư ủ ổ ộ − Tìm hi u thu n l i, khó khăn, c h i và thách th c (phân tích SWOT) c aể ậ ợ ơ ộ ứ ủ lao đ ng huy n Tri... ế (3) Làm th nào đ gi i quy t t t vi c làm cho lao đ ng nông thôn khu v cế ể ả ế ố ệ ộ ự ĐBSCL và tr ng h p c th c a huy n Tri Tôn?ườ ợ ụ ể ủ ệ (4) Chính sách và chi n l c gì đã và đang h tr cho đ i t ng lao đ ng nông ượ ỗ ợ ố ượ ộ thôn vùng ĐBSCL, đ c bi t t i huy n Tri Tôn?ặ ệ ạ ệ (5) Tác đ ng và hi u qu đ t đ c c a nh ng chính sách và chi n l c đó đ nộ ệ ả ạ ượ ủ ữ ế ượ ế đ i s ng c a ng i lao. .. thích h p v i các chính sách ầ ữ ệ ợ ớ và chi n l c mang tính đ t phá cho ng i lao đ ng nông thôn. ế ượ ộ ườ ộ 2.5 H TH NG CÁC CHÍNH SÁCH VÀ CHI N L C Đ I V I LAO Ố Ế ƯỢ Ố Ớ Đ NG NÔNG THÔN HUY N TRI TÔNỘ Ệ H th ng các chính sách h tr cho ng i lao đ ng nông thôn ố ỗ ợ ườ ộ huy n Triệ Tôn (B ng 2.2). ả Các chi n l c vì m c tiêu phát tri n ngu n nhân l c cho phát tri n kinh tế ượ ụ ể ồ ự ể ế -... Đánh giá nh ng tác đ ng và các k t qu đ t đ c c a các chính sách và ộ ế ả ạ ượ ủ chi n l c mang l i cho đ i t ng lao đ ng và chu n b k ho ch cho ượ ạ ố ượ ộ ẩ ị ế ạ t ng lai;ươ 3.2.2 C s ph ng pháp lu n nghiên c uơ ở ươ ậ ứ Đ tài d a vào ph ng pháp lu n, phân tích t h p các v n đ n i b t và liênề ự ươ ậ ổ ợ ấ ề ổ ậ quan đ n chính sách và chi n l c vi c làm cho lao đ ng nông thôn vùngế ế ượ ệ ộ ĐBSCL... Ứ 1.2.1 M c tiêu t ng quátụ ổ Đánh giá hi u qu và tác đ ng c a các ệ ả ộ ủ chính sách và chi n l c vi c làm cho ượ ệ ng i lao đ ng nông thôn c a vùng ĐBSCL: tr ng h p huy n Tri Tôn t nh Anườ ộ ủ ườ ợ ệ ỉ Giang. Qua đó xác đ nh nh ng chính sách và chi n l c có hi u qu nh m phátị ữ ế ượ ệ ả ằ huy cao h n n a l i ích thi t th c cho ng i lao đ ng nông thôn huy n Tri Tôn;ơ ữ ợ ế ự ườ ộ ệ đ ng th i... pháp này Malaysia đã gi i quy t đ cư ệ ả ế ượ v n đ :ấ ề o T o vi c làm cho s lao đ ng d th a;ạ ệ ố ộ ư ừ o Đào t o công nhân nâng cao tay ngh và trình đ qu n lý cho ng i lao ề ộ ả ườ đ ng;ộ Trang 14 CH NG 4ƯƠ K T QU - TH O LU NẾ Ả Ả Ậ 4.1 Đ C ĐI M LAO Đ NG NÔNG THÔNẶ Ể Ộ 4.1.1 Đ c đi m lao đ ng nông thôn ặ ể ộ Lao đ ng nông thôn ĐBSCL có nh ng đ c đi m sau:ộ ữ ặ ể −Trình đ th l c h n ch do kinh... đ c ng iơ ở ạ ề ọ ấ ề ư ầ ế ỉ ượ ườ dân vào đào t o mà không gi i quy t đ c đ u ra cho lao đ ng nông thôn. ạ ả ế ượ ầ ộ Theo kh o sát trong t ng s kho ng 1 tri u lao đ ng nông thôn đ c đào t oả ổ ố ả ệ ộ ượ ạ thì ch có kho ng 3% s lao đ ng này tr c ti p làm nông nghi p và hi u quỉ ả ố ộ ự ế ệ ệ ả còn th p.ấ Ngay c nh ng lao đ ng nơng thơn tìm ki m đ c vi c làm t i các khu côngả ữ ộ ế ượ ệ ạ nghi... theo trình đ và năng l c; thành l p trung tâm t v n, gi i thi uọ ộ ự ậ ư ấ ớ ệ vi c làm, XKLĐ; h tr cho vay v n sau khi h c ngh …ệ ỗ ợ ố ọ ề Trang 37 CH NG 5ƯƠ K T LU N VÀ KI N NGHẾ Ậ Ế Ị 5.1 K T LU NẾ Ậ Chính sách và chi n l c ế ượ vi c làm cho lao đ ng nơng thơn vùng ĐBSCL nói chung và ộ tr ng h p huy n Tri Tơn nói riêng, t t c các chính sách ban hành đ u đ c th cườ ợ ệ ấ ả ề ượ ự hi n và mang l... ề ậ thêm c s d y ngh cho huy n, m r ng qui mô đào t o. C n thi t th c hi nơ ở ạ ề ệ ở ộ ạ ầ ế ự ệ ch đ u đãi, u tiên cho các đ i t ng khu v c nơng thơn cịn nhi u khó khăn. ế ộ ư ư ố ượ ự ề Trang 40 chính sách và chi n l c vi c làm cho ng i lao đ ng nông thôn vùng ĐBSCLế ượ ệ ườ ộ v n luôn là v n đ ẫ ấ ề c n thi t nh m góp ph n h tr cho ng i lao đ ng nông ế ằ ầ ỗ ợ ườ ộ thôn. 1.2 M C TIÊU NGHIÊN... Cùng v i phát tri n nông nghi p, Malaysia t p trung phátệ ớ ể ệ ậ tri n công nghi p ch bi n, v a gi i quy t đ u ra cho s n xu t nông nghi pể ệ ế ế ừ ả ế ầ ả ấ ệ v a gi i quy t vi c làm và thu nh p cho ng i lao đ ng nông thôn. ừ ả ế ệ ậ ườ ộ Th hai:ứ Khai phá nh ng vùng đ t m i đ phát tri n s n xu t nông nghi pữ ấ ớ ể ể ả ấ ệ theo đ nh h ng c a chính ph đ gi i quy t vi c làm m i cho lao đ ng dị ướ ủ . 2 chính sách và chi n l c vi c làm cho ng i lao đ ng nông thôn vùng ĐBSCL ượ ệ ườ ộ v n luôn là v n đ ẫ ấ ề c n thi t nh m góp ph n h tr cho ng i lao. Triệ Tôn và nhu c u vi c làm hi n nay.ầ ệ ệ2) Nghiên c u các chính sách và chi n l c h tr cho ng i lao đ ng nông ế ượ ỗ ợ ườ ộ thôn vùng ĐBSCL và tr ng
