Đang tải... (xem toàn văn)
Việt Nam vốn là một nước sản xuất nông nghiệp có 80% dân số sống ở nông thôn và khoảng 70% lao động làm việc trong ngành sản xuất nông nghiệp. Trong quá trình đổi mới nền kinh tế bắt đầu từ chỉ thị 100 của Ban bí thư Nghị quyết 10 của bộ chính trị luật đất đai và các Chính sách kinh tế của chính phủ đã mở ra một giai đoạn mới cho nền kinh tế nước ta. Nông nghiệp đã có bước vượt bậc. Điều này được dư luận trong nước lẫn ngoài nước công nhận. Từ một nước thiếu lương thực đến nay nước ta không những đã đáp ứng đủ cho tiêu dùng mà còn đứng thứ hai trong số các nước xuất khẩu gạo của thế giới. Thu nhập và đời sống của nông dân không ngừng được cải thiện. Tuy nhiên nông nghiệp vẫn chiếm một tỷ trọng cao,trong nông nghiệp sản xuất chủ yếu vẫn tập trung vào trồng trọt, chăn nuôi chưa phát triển. Như vậy, để nhanh chóng làm thay đổi bộ mặt của kinh tế nông nghiệp đòi hỏi phải có sự chuyển dịch về cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Đây là một vấn đề quan trọng và có tính cấp thiết trong giai đoạn hiện nay.
LỜI NÓI ĐẦU Việt Nam vốn nước sản xuất nông nghiệp có 80% dân số sống nông thôn khoảng 70% lao động làm việc ngành sản xuất nông nghiệp Trong trình đổi kinh tế thị 100 Ban bí thư Nghị 10 trị luật đất đai Chính sách kinh tế phủ mở giai đoạn cho kinh tế nước ta Nông nghiệp có bước vượt bậc Điều dư luận nước lẫn nước công nhận Từ nước thiếu lương thực đến nước ta đáp ứng đủ cho tiêu dùng mà đứng thứ hai số nước xuất gạo giới Thu nhập đời sống nông dân không ngừng cải thiện Tuy nhiên nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao,trong nông nghiệp sản xuất chủ yếu tập trung vào trồng trọt, chăn nuôi chưa phát triển Như vậy, để nhanh chóng làm thay đổi mặt kinh tế nông nghiệp đòi hỏi phải có chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đây vấn đề quan trọng có tính cấp thiết giai đoạn Phú thọ tỉnh trung du miền núi Bắc có tổng diện tích tự nhiên 350.634 ha, dân số 1.261.500 người Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất chủ yếu quan trọng tỉnh chiếm 30% tổng thu nhập quốc dân Tuy nhiên Phú Thọ tách từ tỉnh Vĩnh Phú, phương án, xây dựng phát triển nông nghiệp nông thôn trước không phù hợp nữa, ảnh hưởng tới việc nâng cao hiệu sản xuất việc xoá đói giảm nghèo, việc đẩy mạnh sản xuất hàng hoá việc ổn định xã hội Mặt khác, xuất nhiều nhân tố kinh tế xã hội, tiến xã hội, tiến khoa học kỹ thuật địa bàn tỉnh nên có nhiều dự án trở nên lạc hậu, nhiều mục tiêu đặt trước cần phải điều chỉnh Từ lý thực tiễn em chọn đề tài “Những giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Phú thọ” Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm hệ thống hoá số vấn đề lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, đánh giá thực trạng cấu kính tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 1995-2000 từ đưa hệ thống biện pháp để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2000-2001 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đa dạng xuất phát từ tình hình cụ thể tỉnh nguồn tài liệu, em xin tập trung vào đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng lãnh thổ Để hoàn thành mục đích nghiên cứu đề tài tập trung vào phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Phương pháp phân tích hệ thống Phương pháp thống kê kinh tế Kế thừa kết nghiên cứu CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP I KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Khái niệm 1.1 Khái niệm cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế tỉ trọng ngành kinh tế chung quốc gia, vùng Cơ cấu kinh tế biểu quan hệ quan hệ sản xuất, với lực lượng sản xuất Mối quan hệ kinh tế không quan hệ riêng lẻ quan hệ kinh tế mà quan hệ tổng thể phận cấu thành kinh tế, bao gồm yếu tố kinh tế tài nguyên, đất đai, sở vật chất kỹ thuật vốn sức lao động Các lĩnh vực kinh tế (gồm sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng), nghành kinh tế nông nghiệp, công nghiệp, giao thông thông tin, dịch vụ du lịch vùng kinh tế (nông thôn, thành thị, miền núi, đồng bằng) thành phần kinh tế (quốc doanh, tập thể, tư nhân, tư nhà nước, tư tư nhân) Các quan hệ kinh tế không quan hệ tỉ lệ, số lượng, tỉ trọng kinh tế cấu nghành (nông nghiệp, công nghiệp- dịch vụ) tỉ trọng lao động nghành quan hệ chất lượng xuất chất lượng sản phẩm, lợi nhuận Chính có tỉ trọng nghành nông nghiệp cấu kinh tế nông nghiệpcông nghiệp- dịch vụ giảm xuất chất lượng, giá trị nghành nông nghiệp tặng , Có thể nêu khái niệm đầy đủ cấu kinh tế: tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều phận kinh tế có quan hệ chặt chẽ với nhau, xác định định tính định lượng không gian thời gian, điều kiện kinh tế xã hội xác định phù hợp với điều kiện nước vùng, chủ thể kinh doanh sản xuất Cơ cấu kinh tế muốn phát huy tác dụng phải có trình, thời gian định Thời gian dài hay ngắnlà tuỳ thuộc vào đặc điểm loại cấu kinh tế Tuy nhiên cấu kinh tế cố định lâu dài, mà phải có nhữnh chuyển dịch cần thiết thích hợp với biến động điều kiện tự nhiên- kinh tế - xã hội Sự trì lâu thay đổi nhanh chóng cấu kinh tế mà không dựa vào biến đổi điều kiện TN-KT-XH gây nên thiệt hại kinh tế Việc trì hay thay đổi cấu kinh tế không mục tiêu mà phương tiện việc tăng trưởng phát triển kinh tế.Vì có nên biến đổi chuyển dịch cấu kinh tế, hay không chuyển dịch nhanh hay chậm mong muốn chủ quan mà phải dựa vào mục tiêu đạt hiệu kinh tế xã hội Điều cần thiết cho chuyển dịch cấu kinh tế nước riêng cho vùng, doanh nghiệp có cấu kinh tế nông nghiệp 1.2 Khái niệm cấu kinh tế nông nghiệp Kinh tế nông nghiệp phận kinh tế nông thôn nghành kinh tế đặc trưng kinh tế quốc dân Kinh tế nông nghiệp với kinh tế nông thôn khu vực kinh tế quan trọng, trước hết khu vực sản xuất cung cấp lương thực thực phẩm cho dân toàn xã hội tồn phát triển Nó cung cấp ngày nhiều nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, cung cấp nguồn lao động cho khu vực thành thị Cùng với khu vực nông thôn thị trường rộng lớn để tiêu thụ sản phẩm công nghiệp bao gồm tự liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng Trong giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá đất nước phát huy lợi so sánh tuyệt đối tương đôi khai thác nguồn lợi nông- lâm -thuỷ sản làm tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thêm nguồn tích luỹ cho đất nước góp phần phát triển kinh tế đất nước, Hiện với phát triển kinh tế quốc dân đặc biệt phát triển nghành công nghiệp dịch vụ, tỉ trọng ngành nông nghiệp giảm xuống chủ yếu sản phẩm nông lâm ngư nghiệp mà vị trí ngành giảm xuống, giữ vị trí quan trọng nơi sản xuất cung cấp sản phẩm tất yếu thay Vì cấu kinh tế nông nghiệp đóng vai trò to lớn, tồn phát triển gắn liền với tổng thể quan hệ kinh tế định Cơ cấu kinh tế nông nghiệp vận động thích ứng với phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội thời kỳ Như cấu kinh tế nông nghiệp hiểu cách đầy đủ tổng thể mối quan hệ khu vực kinh tế nông nghiệp có mối quan hệ gắn bó hữu với theo tỉ lệ định mặt lượng liên quan chặt chẽ mặt chất chúng tác động qua lại lẫn không gian thời gian định, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội định, tạo thành hệ thống kinh tế nông nghiệp, phận hợp thành tách rời hệ thống kinh tế quốc dân Các mối quan hệ cấu kinh tế nông nghiệp phản ánh trình độ phát triển phân công lao động theo vùng lãnh thổ , phân công lao động đạt đến trình độ cao cấu kinh tế nông nghiệp phát triển theo chiều rộng lẫn chiều sâu 1.3 Khái niệm chuyển dich cấu kinh tế nông nghiệp Cơ cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng bất biến mà vân động phát triển chuyển hoá từ cấu kinh tế cũ sang cấu kinh tế Sự chuyển dịch đòi hỏi phải có thời gian phải trải qua bậc thang định phát triển Đầu tiên thay đổi lượng, lượng tích luỹ đến độ định tất yếu dẫn đến thay đổi chất, Đó trình chuyển hóa dần từ cấu kinh tế cũ thành cấu kinh tế phù hợp có hiệu hơn.Tất nhiên trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhanh hay chậm tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố tác động người có ý nghĩa quan trọng Do chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp qua trình làm thay đổi cấu trúc mối quan hệ hệ thống kinh tế nông nghiệp theo chủ định định hướng định nghĩa đưa hệ thống kính tế nông nghiệp đến trạng thái phát triển tối ưu đạt hiệu Thông qua tác động điều khiển có ý thức, định hướng người, sở nhận thức vận dụng đắn qui luật khách quan Nội dung cấu kinh tế nông nghiệp Cũng cấu kinh tế nói chung, nội dung cấu kinh tế nông nghiệp bao gồm : cấu ngành cấu vùng lãnh thổ, cấu thành phần kinh tế, cấu kỹ thuật Sự phân công lao động theo ngành sở hình thành cấu ngành, phân công lao động phát triển trình độ cao, tỷ mỷ phân công chia ngành đa dạng sau sắc Trong lịch sử phát triển xã hội loài người thời gian dài kinh tế nông nghiệp chủ yếu trồng trọt, chăn nuôi chưa phát triển, nước phát triển tỉ trọng trồng trọt nông nghiệp chiếm cao, đại phận nông dân chủ yếu tham gia lao động trồng trọt có số kết hợp chăn nuôi Cùng với phát triển lực lượng sản xuất tiến khoa học- kỹ thuật đặc biệt phát triển nông nghiệp đại, cấu kinh tế nông nghiệp cải biến nhanh chóng theo hướng sản xuất hàng hoá, theo hướng công nghệp hoá đại hoá 2.1Cơ cấu ngành Hiện nông nghiệp không bao gồm ngành trồng trọt chăn nuôi bao gồm ngành lâm nghiệp dịch vụ nông nghiệp Do cấu ngành phải xét tới chuyển dịch ngành lâm nghiệp ngành dịch vụ Cơ cấu nghành kinh tế nông nghiệp bao gồm nhóm ngành trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp lâm nghiệp Trong nhóm ngành lại chia thành ngành hẹp Trong trồng trọt lại chia thành lương thực, công nghiệp, thực phẩm, ăn quả, dược liệu Trong ngành chăn nuôi phân chia thành: đại gia súc, tiểu gia súc, gia cầm kinh nghiệm nước giới cho thấy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp mang tính qui luật: từ trồng trọt mở lâm nghiệp, ngư nghiệp, chăn nuôi, sản xuất hàng hoá - Trong thời gian khu vực kinh tế nước ta chậm chuyển biến nông nghiệp chiếm vị trí chủ yếu, cấu chậm chuyển dịch nguyên nhân chủ yếu lượng sản xuất phát triển xuất lao động thấp, phân công lao động chưa tỉ mỉ sâu sắc nên tình trạng thiếu lượng thực kéo dài Từ 1989 trở lại sản xuất lương thực đạt thành tựu to lớn, dư thừa lương thực để xuất khẩu, làm cho cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch nhanh chóng theo hướng có hiệu -Những nược có trình độ phát triển nông nghiệp chiếm đại phận kinh tế phát triển lực lượng sản xuất đặc biết tiến khoa học kỹ thuật ứng dụng vào làm cho cấu kinh tế chuyển dịch nhanh chóng theo hướng CNH,HĐH 2.2 Cơ cấu vùng lãnh thổ Sự phân công lao động theo ngành kéo theo phân công lao động theo lãnh thổ hai mặt trình gắn bó hữu với Sự phân công lao động theo ngành diễn vùng lãnh thổ định, nghĩa cấu vùng lãnh thổ việc bố trí ngành sản xuất nông nghiệp theo không gian cụ thể nhằm khai thác ưu tiềm to lớn Ở đây, xu chuyển dịch cấu vùng lãnh thổ vào chuyên môn hoá tập trung hoá hình thành vùng sản xuất hàng hóa lớn tập trung có hiệu cao mở với vùng chuyên môn hoá khác, gắn cấu khu vực với cấu kinh tế nước.Trong vùng lãnh thổ coi trọng chuyên môn hoá kết hợp với phát triển tổng hợp đa dạng -Để hình thành cấu vùng lãnh thổ hợp lý cần bố trí ngành vùng lãnh thổ hợp lý, để khai thác đầy đủ tiềm vùng Đặc biệt cần bố trí ngành chuyên môn hoá dựa lợi so sánh vùng vùng có đất đai tốt, khí hậu thuận lợi , đường giao thông lớn khu công nghiệp đô thị - So với cấu ngành cấu vùng lãnh thổ có tính trí tuệ hơn, có sức ỳ hơn, chậm chuyển dịch bố trí vùng chuyên môn hoá cần xem xét cụ thể thận trọng phạm sai lầm khó khắc phục, bị tổn thất lớn 2.3 Cơ cấu thành phần kinh tế Trong suốt thơi gian dài thời kỳ bao cấp nước ta, cấu thành phần kinh tế nông nghiệp chậm chuyển biến với tồn hai loại hình kinh tế, kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Đến đại hội VI Đảng với nội chuyển kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước thành phần kinh tế phát triển đa dạng đa thành phần -Điều đàng ý qua trình chuyển dịch cấu thành phần kinh tế lên xu sau: Đó tham gia nhiều thành phần kinh tế kinh tế hộ lên thành kinh tế hộ độc lập, tự chủ, thành phần kinh tế động nhất, tạo sản phẩm hàng hoá phong phú đa dạng cho xã hội Trong trình phát triển kinh tế hộ chuyển từ sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoá nhỏ tiến tới hình thành trang trại, công trại(sản xuất hàng hóa lớn) -Thành phần kinh tế quốc doanh có xu hướng giảm mạnh nhà nước có biện pháp xếp, rà soát lại, chuyển sang chức khác cho phù hợp với điều kiện Thành phần kinh tế tập thể (hay kinh tế hợp tác ) chuyển đổi chức sang HTX kiểu làm chức hướng dẫn sản xuất công tác dịch vụ phục cho nguyện vọng hộ nông dân mà trước chức HTX trực tiếp điều hành sản xuất Như phát triển đa dạng thành phần kinh tế với việc chuyển đổi chức cuả làm cấu thành phần kinh tế nông nghiệp có chuyển biến mạnh mẽ theo hướng phát huy hiệu thành phần kinh tế 2.4 Cơ cấu kỹ thuật - Cũng cấu thành phần kinh tế thời gian dài cấu kỹ thuật nông nghiệp nước ta mang nặng tính chất cổ truyền, nông nghiệp truyền thống lạc hậu, phân tán, manh mún có tính bảo thủ, kỹ thuật mang tính cha truyền nối, tự đào tạo truyền kinh nghiệm phạm vi gia đình Vì sản xuất nông nghiệp lệ thuộc vào tự nhiên, cấu kỹ thuật chậm chuyển biến - Đứng trước phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học kỹ thuật, phát triển mạnh mẽ công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ tác động vào nông nghiệp làm phá vỡ tính cổ truyền, lạc hậu trì trệ, làm cho tính truyền thống giảm mạnh, công nghiệp hoà nhập vào nông nghiệp(công nghiệp hoá nông nghiệp) Kinh tế nông nghiệp có kết hợp kỹ thuật truyền thống đan xem với kỹ thuật tiên tiến đại Điều làm cho cấu kỹ thuật nông nghiệp nước ta năm qua chuyển biến mạnh mẽ II SỰ CẦN THIẾT PHẢI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tất yếu khách quan Sự phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội gắn liền chi phối hình thành biến đổi cấu kinh tế kinh tế tự cung tự cấp lực lương sản xuất phân công lao động xã hội phát triển trì trệ nên cấu kinh tế nông nghiệp chậm chuyển biến từ chuyển từ kinh tế sang sản xuất hàng hoá lực lượng sản xuất phân công lao động phát triển trình độ cao làm cho cấu chuyển dịch mạnh mẽ, mặt khác phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội xu tất yếu khách quan phát triển xã hội chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tất yếu khách quan Ngoài chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp bắt nguồn từ thực trang hiệu nhiều tiềm Cơ cấu kinh tế nông nghiệp mang nặng tính trồng trọt, chăn nuôi phát triển tỉ suất hàng hoá thấp Nói khác cấu kinh tế nông nghiệp hiệu Với điều kiện nước ta với nguồn lao động dồi , điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi tất dạng tiềm ẩn chưa khai thác cách đầy đủ hợp lý Bởi vậy, chuyển dịch cấu kinh tế chình nhằm giải vấn đề Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phải sở tiềm sẵn có hình thành cấu nhằm khai thác hiệu tiềm tạo tỉ suất hàng hoá lơn, hiệu kinh tế ngày cao góp phần đắc lực vào trình tăng trưởng kinh tế nước Bên cạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tất yếu lại chi phối phát triển thị trường Với sách đổi mơi kinh tế đất nước, kinh tế thị trường ngày phát triển tác động mạnh mẽ vào lĩnh vực, ngành kinh tế Trên địa bàn nước theo chế khu vực sản xuất, thành phần kinh tế tiến hành sản xuất phải nắm vững bám sát thị trường Trong kinh tế hàng hoá phát triển tất yếu quan hệ kinh tế tiền tệ hoá, yếu tố sản xuất như: tài nguyên sức lao động, công nghệ sản phẩm dịch vụ tạo chất xám cơi đối tượng mua bàn hàng hoá Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chế thị trường phải đảm bảo tuân thủ mối quan hệ Trong kinh tế thị trường giá điều tiêt hành vi người sản xuất từ tạo thiết chế làm nảy sinh mối quan hệ tỉ lệ định cấu kinh tế Vấn đề đặt nhận thức hành động nhà quản lý, quan hoạch định sách phải có giải pháp điều chỉnh thông qua hệ thống sách kinh tế, định hướng cho chuyển dịch cấu kinh tế hiệu cao Chúng ta phó mặc để chế thị trường tự phát điều chỉnh cấu kinh tế Những vấn đề có cấu kinh tế có hiệu kinh tế thị trường cấu phải thoả mãn yêu cầu thị trường đặt Như chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phải xuấta phát từ mà thị trường đòi hỏi phải thoả mãn tốt nhu cầu thị trường Yêu cầu xây dựng nông nghiệp hàng hoá CNH HĐH Đại hội Đảng lần thứ VIII khẳng định nước ta muốn phát triển thiết phải thực công đại hoá Đại hội nhấn mạnh nội dung CNH, HĐH giai đoạn là; đặc biệt coi trọng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Phải coi đặc biệt, tạo tiền đề sở vững thục đẩy toàn trình CNH,HĐH kinh tế đất nước? chế gắn bó người sản xuất người tiêu thụ, trung gian thương nghiệp người sản xuất tự nguyện, lập hình thức hiệp hội, tổ chức kinh tế nhà nước thực hiện, nơi mà lực tiếp thị, khả tổ chức thị trường người sản xuất yếu hay nhu cầu chuyên môn hoá sản xuất lưu thông yêu cầu - Sản xuất nông nghiệp có đặc điểm mang tính thời vụ nên lúc thời vụ sản xuất làm nhiều, lúc trái vụ sản phẩm lại khan Mặt khác, sản phẩm nông nghiệp tiêu thụ thị trường chủ yếu sản phẩm thô, sản phẩm tươi sống chưa qua chế biến, bảo quản thời gian định thị trường bị thu hẹp chiều rộng lẫn chiều sâu Trong nhu cầu sản phẩm người tiêu dùng đòi hỏi phải có quanh năm Chính phát triển công nghệ chế biến, bảo quản nông sản phẩm kéo dài thời gian tiêu thụ mà đảm bảo chất lượng sản phẩm, tránh tình trạng ế thừa lúc thời vụ, qua làm tăng nhu cầu thị trường thúc đẩy sản xuất phát triển Mặc khác, tuyên truyền khuyến khích thay đổi tập quán tiêu dùng nhân dân Trước kia, ý tới ăn đủ số lượng, ăn cho no bụng chưa nghĩ tới ăn phải có chất lượng, ăn xong phải có hoa tráng miệng thay đổi nhận thức tức thay đổi nếp sống sinh hoạt, tiêu dùng nâng cao sức mua người dân qua tác động đến thị trường Cuối cùng, việc thích ứng khai thác thị trường nội tỉnh, Phú Thọ cần phải trọng phát triển thị trường khu vực khác nước đặc biệt phải bước phân tích tìm kiếm, xâm nhập thị trường nước thông qua xuất xuất chỗ Giải pháp vốn Để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh bước chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá đầu tư cho sản xuất mà phải đầu tư xây dựng sở hạ tầng vững mạnh phục vụ cho sản xuất Chúng ta phải thừa nhận sản xuất nông nghiệp, cần đầu tư vốn nhiều để thực thâm canh tăng suất trồng vật nuôi, thực giới hoá, điện khí hoá thuỷ lợi hoá Mặt khác, chu kỳ sản xuất nông nghiệp thường kéo dài, thời gian quay vòng vốn chậm Vì nhu cầu vốn không đặt cho tỉnh Phú Thọ mà nước, việc nâng cao khả khai thác nguồn vốn vào mục đích sản xuất, cải tiến cấu kinh tế vấn đề cấp thiết không riêng sản xuất nông nghiệp mà ngành kinh tế quốc dân Nói đến vốn nói đến vấn đề: thu hút cho vay vốn Mỗi vấn đề phải có phương pháp giải khác có sách khác đạt hiệu người vay lẫn người cho vay Từ đến năm 2010 Phú Thọ có nhu cầu vốn lớn để đầu tư cho sản xuất nông nghiệp, theo tính toán tỉnh đầu tư cho sản xuất nông nghiệp cần từ 10-15% tổng số vốn đầ tư xây dựng tỉnh Với nhu cầu vốn để đảm bảo có đủ vốn cho Phú Thọ phát triển sản xuất nông nghiệp, cần phải có giải pháp thực sau: - Huy động nguồn vốn nhàn rỗi nhân dân thông qua hệ thống tài chính, ngân hàng, nguồn vốn lớn đọng lại chưa khai thác triệt để, yếu điểm mà hệ thống tài ngân hàng, hệ thống tín dụng Nhà nước nói chung vận dụng sách Phú Thọ nói riêng chưa hợp lý Nếu có sách hợp lý huy động nhiều để đầu tư cho nông nghiệp đứng góc độ lợi ích chung ngân hàng nhà nước ngân hàng tỉnh Phú Thọ bù lỗ chênh lệch lãi suất tỷ lệ lãi suất huy động với lãi suất cho vay song có tác động tích cực thúc đẩy sản xuất nông nghiệp Việc huy động vốn khó cho vay vốn vấn đề nan giải thiếu đồng hệ thống đạo quy chế, luật lệ cho vay nên hệ thống ngân hàng chưa mạnh dạn mở rộng tín dụng nông thôn, sợ thiếu an toàn sợ vốn Hay xác vấn đề cho vay vốn cách cho vay có hiệu Nhất giai đoạn kinh tế hộ trở thành đơn vị kinh tế tự chủ, nhiều hộ phát triển hàng hoá quy mô lớn, nhiều hộ phát triển kinh tế trang trại nhu cầu vốn vay cần thiết hộ Với hộ vay nguồn vốn lớn cần thực cho vay vốn cho dự án dự án phải qua thẩm định tốt địa phương có độ an toàn vốn cao phát huy hiệu cho vay vốn Đối với hộ vay nguồn vốn nhỏ không cần phải chấp thiết phải có hướng dẫn đạo sử dụng nguồn vốn cho vay sản xuất cán tổ chức cho vay nhằm đạt hiệu Củng cố phát triển thị trường vốn ngắn hạn truyền thống nông thôn nhân dân chấp nhận, mở rộng mạng lưới ngân hàng tới cụm xã, liên xã gắn liền với tổ chức tín dụng, đẩy mạnh hình thức huy động tiết kiệm gắn với chế tái đầu tư cho nhân dân, tạo điều kiện để mở rộng dịch vụ toán đến người dân nhằm xây dựng mối quan hệ ngân hàng, tổ chức tín dụng với hộ gia đình khu vực nông nghiệp Phát huy tốt vai trò quỹ tín dụng nhân dân, đoàn thể niên phụ nữ hiệp hội: nông dân, cựu chiến binh, hội làm vườn hỗ trợ sản xuất tạo công ăn việc làm, mặt khác phải phối hợp chặt chẽ ngành cấp, hiệp hội tạo điều kiện môi trường pháp lý để tận dụng khai thác có hiệu nguồn vốn vay từ nước ngoài, phủ, tổ chức nhân đạo từ thiện thức phi phủ Sử dụng hợp lý nguồn vốn ngân sách chi cho mục tiêu phát triển kinh tế đòn bẩy làm thay đổi nhanh chóng cục diện cấu kinh tế nông nghiệp, tạo nên sức bật kinh tế nguồn vốn Khuyến khích dự án đầu tư nước vào lĩnh vực nông - lâm ngư nghiệp tỉnh Tón lại: Vấn đề vốn nước nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng toán cần tìm cách giải Song bước giải cách hài hoà, hợp lý không nóng vội, không gây hậu rát lớn mặt kinh tế xã hội, trị Giải pháp ruộng đất Hoàn tất việc giao đất nông nghiệp cho hộ dân theo luật đất đai 1993, quy định nghị định số 64/CP Thủ tướng phủ, giúp hộ nong dân yên tâm đầu tư, tổ chức sản xuất, khai thác tiềm đất đai tỉnh phục vụ cho mục tiêu chuyển đổi cấu trồng tỉnh đề Do với giải pháp cần ý đến giải pháp ruộng đất, có tạo môi trường thuận lợi để thực chuyển dịch cáu kinh tế nông nghiệp tỉnh Trong năm qua, với nước Phú Thọ có nhiều cố gắng việc thực sách ruộng đất giao quyền sử dụng đất lâu dài cho hộ nông dân Song thực tế chưa thoát khỏi xử lý mối quan hệ quyền sở hữu quyền sử dụng ruộng đất làm cản trở hướng phát triển tự nhiên loại hình kinh tế hộ Trong chế quản lý ruộng đất chưa thừa nhận ruộng đất loại hàng hoá đặc biệt, loại bất động sản có giá trị kinh tế cao, thực tế chúng trở thành đối tượng mua bán từ lâu, nên đẩy chúng sang lĩnh vực kinh tế ngầm, hoạt động chợ đen, làm cho nhà nước khó quản lý, gây thất thu lớn cho ngân sách nhà nước, tạo hội cho tham những, nguy hiểm không tạo tiền đề thuận lợi để thúc đẩy trình tích tụ tập trung ruộng đất nhằm phát triển kinh tế trang trại Từ gây nên loạt tác động dây truyền như: phân công lao động bị kìm hãm, nông nghiệp không bứt lên tình trạng sinh tồn, ngành nghề phi nông nghiệp chậm phát triển, dịch vụ không mở rộng kéo theo vấn đề xã hội tiêu cực nhảy sinh làm cho luật pháp không tôn trọng Vì để bước khắc phục hạn chế trên, tạo điều kiện để hộ nông dân yên tâm đầu tư thâm canh, phục vụ đa dạng hoá sản xuất nhằm góp phần thực phương hướng, mục tiêu chuyển dịch cấu nông nghiệp tỉnh cần phải có sách cụ thể ruộng đất Trước tình hình thực trạng ruộng đất tỉnh để phát huy hiệu sách ruộng đất nhằm tạo điều kiện cho nông dân phát triển sản xuất hàng hoá, cần tập trung vào mục tiêu giải phóng quan hệ hành trói buộc ruộng đất vào người dân thúc đẩy nhanh trình tích tục tập trung ruộng đất, giảm lao động nông nghiệp, phát triển khu vực kinh tế khác Tuy nhiên thay đổi phải tiến hành cách quán triệt để đồng Vấn đề giao đất, giao rừng có luật ban hành, nghị định hướng dẫn chậm giao đất theo văn tạo tâm lý không yên tâm sản xuất kinh doanh, người nhận đất có điều kiện kinh doanh không muốn đầu tư, không muốn có thêm đất để đầu tư số khác điều kiện đầu tư cầm chừng giữ đất Tuy luật ban hành quyền sử dụng đất cho người dân thực tế hoạt động diễn theo quyền chậm chạp ảnh hưởng tới việc tích tụ tập trung ruộng đất, đến trình chuyển đất nông nghiệp sang sản xuất hàng hoá, ruộng đất manh mún, quyền lợi chưa sát sườn người nông dân thời gian tới tỉnh cần tập trung giải số vấn đề liên quan đến ruộng đất sau: Thực nhanh chóng luật đất đai, sớm hoàn thành thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài cho người dân Cần phải triệt để hoàn thành việc giao đất, giao rừng cho nông dân công nhân Khuyến khích việc chuyển đổi, tích tụ tập trung ruộng đất vào người có khả sản xuất kinh doanh giỏi Nghiên cứu tìm hướng giải mặt pháp lý vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh trình tích tụ tập trung đất diễn nhanh chóng Giải pháp phát triển kinh tế trang trại Thực tế khách quan nông nghiệp nước ta cho thấy bước vào giai đoạn nhu cầu khả phát triển kinh tế trang trại nước ta nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng ngày mở rộng Phát triển kinh tế trang trại góp phần tích cực việc tạo khối lượng sản phẩm hàng hoá nhiều đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng điều thiết thực tạo công ăn việc làm cho người dân, nâng cao thu nhập cho người nông dân , điều quan trọng nhanh chóng thực công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn Phú thọ tỉnh trung du miền núi phía Bắc có điều kiện tự nhiên thuận lợi đất đai phong phú đa dạng , nông nghiệp phát triển tốt ngành trồng trọt chăn nuôi, thuỷ sản, lâm nghiệp…do giải pháp phát triển kinh tế trang trại tỉnh giải pháp thiết thực tạo điều kiện cho hộ nông dân tỉnh phát triển Trong năm qua sản xuất nông nghiệp tỉnh thấy xuất nhiều hình thức sản xuất hộ nông dân số hình thức sản xuất VAC, VACR, VAR…, hình thức tiền kinh tế trang trại Nhưng trước người dân chưa có khái niệm kinh tế trang trại quy mô hình thức nhỏ bé nên mô hình chưa thể phát triển kinh tế trang trại Như vấn đề đặt cấp lãnh đạo tỉnh nhận thức, kiến thức kinh tế trang trại cần phải trang bị cho cán lãnh đạo từ cấp tỉnh tới cấp huyện, xã hiểu rõ vị trí vai trò kinh tế trang trại sản xuất nông nghiệp từ phổ biến cho người dân hiểu rõ vấn đề tức tạo ý thức cho họ việc phát triển kinh tế trang trại Tiếp theo bên cạnh giải pháp giải vấn đề ruộng đất người dân cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, thừa nhận quyền đất đai người dân cần phải trực tiếp tổ chức giao đất giao rừng cho người dân lâu dài ổn định, tạo điều kiện cho việc chuyển đổi, chuyển nhượng đất đai nhanh để nâng quy mô trước hết quy mô đất đai hộ đạt tiêu chí mô hình kinh tế trang trại Mặt khác, vấn đề bất cập phổ biến sản xuất nông nghiệp nước ta nói chung tỉnh nói riêng giai đoạn : vấn đề thứ thị trường đầu vào sản xuất nông nghiệp, hộ sản xuất nhỏ thiếu vốn sản xuất từ dẫn tới công cụ sản xuất lạc hậu, thiếu vật tư phân bón, hộ trang trại khả vốn lớn, công cụ sản xuất tiên tiến số vấn đề khác lao động, vật tư phân bón…thì thiếu tới mức Vậy tỉnh cần xem xét bố trí cách hợp lý thị trường đầu vào nói chung để trước hết hộ sản xuất nhỏ phát triển tốt sau hộ sản xuất lớn kinh tế trang trại có khả điều kiện phát triển Vấn đề thứ hai trang trại ổn định vào sản xuất khối lượng hàng hoá lớn , thị trường đầu bố trí không hợp lý làm cho sản phẩm sản xuất không tiêu thụ ảnh hưởng tới kết sản xuất hộ Thực tế thị trường đầu tỉnh tình trạng thả nổi, chưa có điều tiết cấp lãnh đạo, quan có thảm quyền, thị trường chưa tổ chức chặt chẽ ảnh hưởng lớn tới vấn đề tiêu thụ nông sản tỉnh ảnh hưởng trực tiếp tới hộ sản xuất đặc biệt hộ trang trại Vậy tỉnh cần quan tâm quan tâm vấn đề tổ chức thị trường đầu đặc biệt khâu tiêu thụ hộ yên tâm sản xuất kinh tế trang trại tiếp tục phát triển Tóm lại giai đoạn tới tỉnh cần tập trung vào vấn đề nêu để góp phần tích cực việc phát triển kinh tế trang trại phù hợp với xu hướng chung nước quan trọng phù hợp với quy luật phát triển sản xuất nông nghiệp Triển khai ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Lịch sử sản xuất nông nghiệp giới nước ta cho thấy việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất có ý nghĩa quan trọng việc tăng khối lượng sản phẩm nông nghiệp làm thay đổi phương thức canh tác Do việc thực giải pháp ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật có ý nghĩa quan trọng việc thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp quốc gia địa phương Thực tế sản xuất nông nghiệp Phú Thọ năm qua cho thấy nhờ tích cực ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nên góp phần làm tăng sản lượng lương thực, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thiết lập nên hệ thống trồng có hiệu kinh tế cao phù hợp với điều kiện tự nhiên, tập quán sản xuất đồng bào dân tộc tỉnh Kết thực mô hình chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi cho thấy yếu tố quan trọng góp phần vào thành công mô hình chuyển dịch tiến khoa học kỹ thuật áp dụng thực mô hình yếu tố quan trọng hàng đầu đưa giống mới, phẩm chất tốt, suất cao phù hợp với điều kiện sản xuất tỉnh Do để thực phát triển loại trồng, vật nuôi phần phương hướng đề cập Giải pháp có nghĩa quan trọng phải tổ chức làm tốt việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đưa nhanh giống trồng, vật nuôi tốt phù hợp với điều kiện sản xuất tỉnh, kỹ thuật canh tác đất dóc theo hướng nông lâm kết hợp vào sản xuất, cụ thể cần tập trung thực số vấn đề sau: - Đẩy mạnh việc áp dụng rộng rãi giống lúa lai, lúa Trung Quốc, giống lúa nguyên chủng, giống ngô lai để tăng nhanh sản lượng lương thực Điều kiện khí hậu đất đai Phú Thọ phù hợp với lúa lai, ngô lai thực tế năm qua mạnh dạn triển khai nhiều giống lúa lai ngô lai làm tăng suất tăng sản lượng lương thực toàn tỉnh - Đối với tập đoàn công nghiệp ngắn ngày sở kết sản xuất số điểm địa bàn tỉnh vài năm gần đây, nhanh chóng đưa giống tỏ có ưu phù hợp với điều kiện tỉnh vào sản xuất giống lạc sen lai, giống lạc LD 21 giống đậu tương DT.84, DT.90, giống mía ROC1, ROC10, ROC 16, ROC18 - Đối với chè, đôi với việc tăng cường giống chè có suất cao chất lượng tốt giống PH1, IR777, LDP1 cần thay đổi phương pháp trồng chè, dặm chè cách dâm đẩy mạnh sử dụng phân bón hữu vi sinh nhằm tăng cường tỷ lệ chè trồng có tỷ lệ sống cao tăng cường chất lượng chè - Đối với ăn cần khôi phục phát triển lại giống cam quýt, bưởi địa phương đồng thời đưa số loại ăn khác vào trồng nhằm tăng chủng loại ăn vải Thanh Hà, nhãn Hưng Yên, đu đủ Mỹ, Cam Valencia Ngoài bước đưa công nghệ nuôi mô thực vật để tạo giống chất lượng cao - Mở rộng mô hình hệ thống canh tác để thực đa dạng hoá trồng, tăng nông sản hàng hoá, thực chuyển dịch cấu trồng - Đối với chăn nuôi nhanh chóng nâng cao chất lượng giống vật nuôi cải tạo đàn bò theo hướng sinh hoá, đưa giống lợn Đại Bạch vào để nạc hoá đàn lợn có tỷ lệ nạc từ 55-60% thay cho đàn lợn Mở rộng chăn nuôi vịt siêu trứng, siêu thịt giống vịt siêu trứng caki campel có sản lượng 260-280 quả/con/năm Chọn lọc thay cải tạo di truyền giống, nghiên cứu kiểm nghiệm công thức lai đặc biệt lợi lai 3/4 máu ngoại dòng máu ngoại Từng bước áp dụng phương thức chăn nuôi theo kiểu bán công nghiệp hộ gia đình để tăng nhanh nuôi theo kiểu bán công nghiệp hộ gia đình để tăng nhanh sản phẩm chuyển dịch cấu chăn nuôi theo hướng sã hàng hoá Khuyến khích doanh nghiệp nhập thiêt bị công nghệ để sản xuất thức ăn chăn nuôi thiết bị gelatin hoá tinh bột - Áp dụng công nghệ chế biến nông sản để nâng cao giá trị sản phẩm, tăng tỷ suất hàng hoá nông nghiệp Xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Hạ tầng sở vùng lãnh thổ địa phương môi trường để phát triển sản xuất nông nghiệp vùng địa phương Nếu hệ thống sở hạ tầng, đặc biệt hệ thống sở hạ tầng phục vụ nông ngiệp giao thông, thuỷ lợi, trạm trại kỹ thuật, sở dịch vụ nông nghiệp hoàn thiện tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, phát triển theo hướng thâm canh đa dạng hoá sản phẩm giải pháp thiếu việc thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Thực tế tỉnh Phú thọ năm qua cho thấy để đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tạo điều kiện cho hộ nông dân tham gia vào chương trình thâm canh lương thực chương trình sản xuất nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, chương trình sản xuất hàng hoá việc xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất, tạo mặt cho sản xuất có ý nghĩa quan trọng Tuy vừa qua hỗ trợ tổ chức nước Phú Thọ đầu tư xây dựng tu bổ sửa chữa nhiều hệ thống sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất hệ thống giao thông nông thôn, hệ thống thuỷ lợi Song so với yeu cầu để phát triển nông nghiệp hàng hoá theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá cần phải tiếp tục đầu tư xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng sở phục vụ sản xuất nông nghiệp tỉnh Cụ thể cần tập trung đầu tư xây dựng số sở hạ tầng sau: - Củng cố nâng cao lực công trình thuỷ lợi đảm bảo cho thâm canh đa dạng hoá trồng khu vực cánh đồng tập trung Đồng thời xây dựng công trình tưới cho chè, mía để tăng vụ chè đông có đủ nước cho mía sinh trưởng phát triển đảm bảo an ninh lương thực tăng khối lượng sản phẩm loại trồng có giá trị sản phẩm hàng hoá cao - Củng cố nâng cao lực hoạt động trạm bảo vệ thực vật, trạm thú y, trạm vật tư nông nghiệp Đảm bảo cho sở dịch vụ nông nghiệp đáp ứng kịp thời đòi hỏi hộ nông dân việc bảo vệ sản xuất, đảm bảo sản xuất ổn định - Đầu tư nâng cấp trạm giống lứa công ty giồng trồng tỉnh để tuyển chọn phổ cập giống tốt phục vụ thâm canh cung cấp đủ giống phục vụ cho sản xuất phát triển Đẩy mạnh công tác khuyến nông Thực tế nước ta nói chung Phú Thọ nói riêng năm qua công tác khuyến nông có vị trí quan trọng song phát triển nông nghiệp Do để thực cấu kinh tế nông nghiệp việc đưa tiến kỹ thuật, phương pháp sản xuất đến hộ nông dân năm tới cần đẩy mạnh công tác khuyến nông xây dựng mô hình khuyến nông để lựa chọn giống trồn, vật nuôi có xuất cao, chất lượng tốt phù hợp với điều kiện tỉnh Cụ thể cần tập trung làm tốt số vấn đề sau: -Tăng cường củng cố hệ thống làm công tác khuyến nông từ tỉnh đến huyện, sở xã, phường, làm cho khuyến nông tỉnh đỉ lực giúp tỉnh quản lý nhà nước giống trồng, giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi, phân bón,thuốc trừ sâu theo quy định hành Phổ biến tiến kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, công nghiệp chế biến bảo quản nông sản, kinh nghiêm điển hình tiến kỹ thuật quản lý nông nghiệp Cung cấp thông tin thị trường, giá để hộ nông dân bố trí sản xuất, kinh doanh có hiệu -Tăng cường đào tạo đội ngũ cán làm công tác khuyến nông đặc biệt cán khuyến nông sở, đảm bảo xã có cán khuyến nông… Trên sở hoạt động khuyến nông, cán khuyến nông sở bồi dưỡng kỹ thuật hệ thống trồng, giống kỹ thuật canh tác để truyền đạt lại cho hộ nông dân làm điểm trình diễn kỹ thuật, tổ chức hội nghị đầi bờ, tập huấn nhân rộng mô hình sản xuất có hiệu -Cần có chế hỗ trợ thực chường trình khuyến nông hộ nông dân yêu cầu.Đồng thời tạo điều kiện hỗ trợ cho doanh nghiệp nhà nước làm tốt công tác dịch vụ kỹ thuật tơí hộ nông dân -Kiên đưa khỏi hệ thống tổ chức khuyến nông người yếu chuyên môn kỹ thuật không thực gắn bó với công việc nhiệm vụ giao Không có tác dụng giúp đỡ nhân dân -Trong trình thực công tác khuyến nông phải có quan tâm đạo tạo điều kiện thuận lợi cấp quyền, phải lựa chọn mô hình phù hợp với điều kiện tự nhiên- kinh tế- xã hội khu vực, tổ chức đạo chặt chẽ, làm thắng lợi từ đầu.Có ngư đưa tiến kỹ thuật diện rộng để phát triển sản xuất Các giải pháp chế sách nhằm giúp cho hộ nông dân phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá Đi đôi với việc thực nghiêm túc sách kinh tề nhà nước ban hành để hỗ trợ, khuyến kích động viên làm cho hộ nông dân yên tâm đầu tư phát triển sản xuất sách đất đai, sách vay vốn tiến dụng, sách thuế, sách phát triển kinh tế trang trại sách hỗ trợ sản xuất vùng cao, vùng sâu, vùng xa… cần trọng biện pháp sau: -Hỗ trợ khuyến khích hộ nông dân sử dụng giống tham gia vào mô hình ứng dụng tiến kỹ thuật sử dụng vốn hỗ trợ sản xuất chuyển giao công nghệ -Hỗ trợ vốn trợ giá để phát triển trồng vật nuôi đặc sản phát triển sản phẩm mà tỉnh chủ trương phát triển mạnh để tạo chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp (mía, chè,một số ăn quả, số công nghiệp, chăn đại gia súc) -Khuyến khích động viên cán bôn khuyến nông để cán khuyến nông yên tâm công tác sở, trợ giúp hộ gia đình mặt ápa dụng tiến kỹ thuật - Cho vay vốn với lãi suất ưu đãi hỗ trợ để khuyến khích hộ gia đình để phát triển chăn nuôi theo phương thức bán công nghiệp công nghiệp phát triển chế biến nông sản để hình thành trang trại chăn nuôi sở chế biến quy mô vừa hộ gia đình tạo nhiều sản phẩm hàng hoá -Đầu tư hỗ trợ sản xuất, giá cẩ phù hợp vùng sản xuất nguyên liệu phục vụ cho nhà máy chế biến(mía, chè, giấy) để tạo vùng nguyên liệu phục vụ cho nhu cầu nhà máy tăng sản phẩm hàng hoá cho tỉnh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế nói chung, cấi kinh tế nông nghiệp nói riêng trình phải trải qua nhiều nấc thang phát triển Do thực trạng giải pháp nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng có hiệu đảng Nhà nước quan tâm không ngừng đổi đưa giải pháp thích hợp Nó xác định xác định nội dung ban trình đổi kinh tế nhằm nông nghiệp từ sản xuất lạc hậu thủ công tự cấp sang sản xuất nông nghiệp hàng hoá có trình độ khoa học công nghiệp phát triển tạo xuất chất lượng sản phẩm ngày cao đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cách vững chắc, ổn định cho xã hội cho xuất Sản xuất nông nghiệp Phú Thọ năm qua có bước tiến dài bước đầu đạt kết Lương thực bình quân đầi người năm sau cao năm trước, nan thiếu đói lúc giáp hạt bị đẩy lùi Song Phú Thọ vấn thiếu tiềm chưa phát huy nhiều mặt hạn ch, xuất lao động thấp thu nhập nông dân chưa cao tỷ lệ hộ đói nghèo giảm cao, đời sống nhân dân đặc biệt nông gặp nhiều khó khăn tiềm đất đai chưa khai thác hết, lao động dư thừa,thị trường nông sản hạn hẹp, thị trường nông thôn yếu ớt, sức mua thấp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Phú Thọ năm qua có dự chuyển dịch nông sang sản xuất hàng hoá, trình chuyển dịch diễn không ổn định, tỷ trọng ngành trồng trọt có xu hướng giảm tỷ trrọng ngành chăn nuôi dịch vụ có xu hướng tăng(tính đến năm 1998) xu lại diễn ngược lại vào năm 1999 tỷ trọng trồng trọt laị tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi giảm tỷ trọng ngành dịch vụ nông nghiệp tăng không đáng kể so với năm 1999 Quá trình chuyển dịch biểu không ổn định, trình chuyển dịch diễn chậm, tỷ trọng ngành trồng trọt chiếm mức cao 69,9% giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tỷ trọng ngành chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp mức thấp ngành dịch vụ nông nghiệp mức thấp 2,9% Từ thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp điều kiện phát triển sản xuất nông nghiệp Phú Thọ, đề xuất hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh năm tới từ nông nghiệp tự cấp tự túc độc cạnh lương thực sang nông nghiệp sản xuất hàng hoá , thực phẩm nguyên liệu, giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp Phú Thọ xác định phát triển nông nghiệp nhiệm vụ quan trọng năm tới Việc chuyển dịch cấu kinh tế nhiệm vụ cấp thiết giai đoạn , mặt Phú thọ cần tổng kết thực tiễn cách toàn diện mặt khác cần tiếp tục tìm tòi nghiên cứu giải pháp phù hợp có hiệu cao Đồng thời phải có giúp đỡ đạo thống từ trung ương đến địa phương đường lối sách công cụ quản lý kinh tế tạo môi trường thuận lợi để nông nghiệp phát triển theo hướng có hiệu vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước II KIẾN NGHỊ Để đạt mục tiêu đề ra, xin có số kiến nghị - Thực sách giao đất cho nông dân theo luật định ổn định lâu dài để nông dân yên tâm đầu tư sản xuất Các sách thị trường, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm để phát huy mạnh địa phương, nghành ngành nghề truyền thống - Công tác khuyến nông cần phải tổ chức lại để phát huy chức nhiệm vụ đưa tiến khoa học kỹ thuật vào, sản xuất - Các sách đổi hợp tác xã theo luật phù hợp với yêu cầu thiết thực gọn nhẹ có hiệu - Hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp tỉnh Phú Thọ Đề nghị trung ương ngành hỗ trợ tỉnh xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệ, trợ giúp tỉnh việc đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất định sách khuyến khích phát triển nông nghiệp hàng hoá ...trạng cấu kính tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 199 5-2 000 từ đưa hệ thống biện pháp để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 200 0-2 001... PHẢN ÁNH CƠ CẤU, CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU VÀ HIỆU QUẢ CƠ CẤU, CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Nhóm tiêu phản ánh cấu kinh tế hiệu cấu kinh tế * Để phản ánh cấu kinh tế thường sử dụng tiêu cấu đầu... TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNGNGHIỆP Ở TỈNH PHÚ THỌ I ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN- KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG TỚI CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH PHÚ THỌ Vị trí địa lý 1.1 Vị trí Phú thọ