VIN HN LM KHOA HC X HI VIT NAM HC VIN KHOA HC X HI PHM TH MINH PHNG PHP LUT V THU I VI H KINH DOANH T THC TIN TNH QUNG NGI Chuyờn ngnh : Lut kinh t Mó s : 60.38.01.07 TểM TT LUN VN THC S LUT HC H NI, nm 2017 Cụng trỡnh c hon thnh ti HC VIN KHOA HC X HI Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS TRN èNH HO Phn bin 1: Phn bin 2: Luận đợc bảo vệ tr-ớc Hội đồng chấm luận thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội ngày tháng năm Cú th tỡm hiu lun ti: - Th- viện Học viện Khoa học xã hội M U 1.Tớnh cp thit ca ti Thu Nh nc t chc v thc hin ú l s chuyn dch mt chiu thu nhp t phớa doanh nghip v dõn c (khu vc t) vo khu vc cụng Phớa sau quỏ trỡnh chuyn dch ny gm nhiu t nh: tng quan gia s thu thu c hin ti v tng lai; nh hng ca thu n hnh vi kinh doanh, n ng thỏi tiờu dựng xó hi; thu v tng trng kinh t, tin b xó hi Thu l ngun thu ch yu ca NSNN, hng nm s thu v thu chim khong 80% n 90% tng thu NSNN iu ú ũi hi Nh nc cn tu chnh cỏc Lut thu, cỏc bn phỏp lý khỏc v thu nhm hon thin h thng thu, a thu ngy cng tip cn thc tin phn ỏnh v theo kp bc chuyn ca nn kinh t thỡ qun lý thu thu cn phi thay i v phi c hon thin hn ỏp ng tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t ca t nc cng nh cỏc cam kt quc t giai on hin Qua ú khai thỏc ti a nhng uy lc cú ca thu kớch thớch s phỏt trin kinh t - xó hi, phỏt trin sn xut kinh doanh ca mi n v thuc cỏc thnh phn kinh t v m bo thc hin ỳng ngha v np thu cho Nh nc Khu vc h kinh doanh cú vai trũ quan trng to vic lm, thu nhp v úng gúp cho ngõn sỏch Song õy l ngun thu phc tp, s lng h kinh doanh rt ln v khụng ngng tng lờn, tỡnh trng tht thu, n ng thu ph bin, nhõn lc v chi phớ qun lý thu khỏ ln Qung Ngói l mt tnh duyờn hi Trung, s thu v thu khụng nhiu, cha ỏp ng nhu cu chi tiờu ca a phng, nhng ú h kinh doanh ó úng gúp mt phn khụng nh vo s thu hng nm ca ngõn sỏch a phng Nhiu nm qua ngnh thu tnh Qung Ngói núi chung, thu h kinh doanh núi riờng ó hon thnh k hoch phỏp lnh ca Nh nc giao Nhng vi tớnh cht a dng v phc ca khu vc kinh t ny, cụng tỏc qun lý thu thu tnh Qung Ngói cn c khc phc nhng mt hn ch v tn ti, m bo nuụi dng ngun thu, thu ỳng, thu theo quy nh ca phỏp lut Hon thin phỏp lut v thu i vi h kinh doanh s to iu kin ngnh thu trung ngun lc cho cỏc ngun thu ln, m bo hon thnh cụng tỏc thu v gúp phn thc hin cỏc mc tiờu kinh t - xó hi ti a phng õy l cp thit v cú ý ngha thc tin Vỡ vy Em chn ti: Phỏp lut v thu i vi H kinh doanh t thc tin tnh Qung Ngói Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Cho n ó cú mt s ti nghiờn cu xung quanh v thu - Phỏp lut v thu i vi h kinh doanh Mi ti nghiờn cu u cú mc ớch, i tng, phm vi nghiờn cu, cỏch tip cn v mc tiờu c th khỏc Tuy nhiờn, cha cú mt tỏc gi no nghiờn cu bn v Phỏp lut v thu i vi cỏc h kinh doanh trờn a bn tnh Qung Ngói Vỡ vy, lun nghiờn cu l cn thit, qua ú ch nhng nguyờn nhõn cũn hn ch Phỏp lut v thu i vi h kinh doanh (HKD), trờn c s ú xut nhng gii phỏp kh thi a bn tnh Qung Ngói, nhm thc hin c mc tiờu ca h thng thu ti a phng Mc ớch v phm vi nghiờn cu 3.1 Mc ớch nghiờn cu Lm rừ c s lý lun, thc tin v nhng gii phỏp thit thc hm tng cng, hon thin Phỏp lut v thu i vi HKD trờn a bn tnh Qung Ngói 3.1 Phm vi nghiờn cu Phỏp lut v thu i vi cỏc HKD l a dng v phc Vỡ vy, phm vi ca ti ch trung nghiờn cu v qun lý thu thu i vi h kinh doanh cỏc hot ng sn xut kinh doanh - dch v trờn a bn tnh Qung Ngói i tng v phm vi nghiờn cu 4.1 i tng nghiờn cu Tỡnh trng vi phm phỏp lut v thu ca cỏc h kinh doanh thng xy di nhiu hỡnh thc, vi cỏc mc khỏc nhau, thc trng qun lý cỏc h kinh doanh cng cũn nhng bt cp dn n hiu qu thu thu i tng ny cha t kt qu cao Yờu cu t l phi hon thin chớnh sỏch v cụng c qun lý nõng cao hiu qu thu thu i vi h kinh doanh cỏ th 4.2 Phm vi nghiờn cu Phỏp lut v thu i vi HKD l a dng v phc Vỡ vy, phm vi nghiờn cu ca ti ch trung nghiờn cu Phỏp lut v thu i vi cỏc HKD cỏc hot ng sn xut kinh doanh - dch v trờn a bn tnh Qung Ngói gm: Doanh nghip t nhõn, H kinh doanh cụng thng nghip v dch v t nm 2013 - 2015 Phng phỏp lun v phng phỏp nghiờn cu 5.1 Phng phỏp lun Lun s dng phng phỏp lun vt bin chng v vt lch s ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh Kt hp cht ch gia lý lun v thc tin, phng phỏp thng kờ, tng hp, phõn tớch, so sỏnh rỳt nhng kt lun cn thit 5.2 Phng phỏp nghiờn cu T nhng ỏnh giỏ v thc trng, nhng u im, khuyt im v nguyờn nhõn ca nhng tn ti ca Phỏp lut v thu i vi cỏc HKD tnh Qung Ngói, lun xut mt s gii phỏp nhm tng cng v hon thin Phỏp lut v thu i vi cỏc h kinh doanh trờn a bn tnh Qung Ngói hin í ngha lý lun v thc tin 6.1 í ngha lý lun H thng húa nhng lý lun v qun lý thu i vi h linh doanh ỏnh giỏ thc trng qun lý thu i vi h kinh doanh ti Qung Ngói Kho sỏt ý kin ca h kinh doanh tỡm nhng bt cp cụng tỏc v thu 6.2 í ngha thc tin Tỡm hiu kinh nghim qun lý thu ca cỏc a phng, cỏc nc rỳt nhng bi hc dng vo thc tin xut gii phỏp hon thin hot ng cụng tỏc v thu phự hp vi c thự tnh Qung Ngói C cu ca lun Ngoi phn m u v kt lun, ni dung lun chia thnh chng: Chng 1: Nhng lý lun c bn v thu vi h kinh doanh Chng 2: Thc trng phỏp lut v thu i vi h kinh doanh t thc tin tnh Qung Ngói Chng 3: Cỏc kt lun v gii phỏp hon nõng cao hiu qu thi hnh phỏp lut v thu i vi h kinh doanh t thc tin tnh Qung Ngói CHNG NH NG Lí LUN C N V THU I VI H KINH DOANH 1.1 Khỏi nim, c i m ca thu i vi h kinh doanh 1.1.1 Khỏi qu t v h inh o nh thu Thu l mt khon úng gúp bt buc t cỏc th nhõn v phỏp nhõn cho nh nc theo mc v thi hn c phỏp lut quy nh nhm s dng cho mc ớch cụng cng c im ca thu: Tớnh bt buc: Tớnh bt buc l thuc tớnh c bn cú ca thu phõn bit gia thu vi cỏc hỡnh thc ng viờn ti chớnh khỏc ca ngõn sỏch nh nc Tớnh khụng hon tr trc tip: Tớnh cht khụng hon tr trc tip ca thu c th hin ch: thu c hon tr giỏn tip cho ngi np thu thụng qua vic cung cp cỏc dch v cụng cng ca nh nc S khụng hon ho tr trc tip c th hin k c trc v sau thu thu Tớnh phỏp lý cao: Thu l mt cụng c ti chớnh cú tớnh phỏp lý cao, c quyt nh bi quyn lc chớnh tr ca nh nc v quyn lc y c th hin bng phỏp lut 1.1.2 h i ni m v i tr thu iv ih inh o nh hỏi ni m Da theo nh ngha v thu v h kinh doanh, thu i vi h kinh doanh l khon úng gúp bt buc t cỏc h kinh doanh cho nh nc theo mc v thi hn c phỏp lut quy nh nhm s dng cho mc ớch cụng cng tr thu i vi h kinh doanh: ng thu ng n sỏch nh nc hc hi n vai tr ca Nh nc i vi khu vc kinh t n ng c ng ý thc ch p h nh phỏp lut cho cỏc h kinh doanh 1.2 Nhng lý lun c n ca phỏp lut v thu i vi h kinh doanh 1.2.1 h i ni m ph p lut v thu iv ih inh doanh Phỏp lut v thu i vi h kinh doanh l tng hp cỏc quy phm iu chnh quan h xó hi phỏt sinh quỏ trỡnh thu, np thu gia c quan nh nc cú th m quyn v ngi np thu l h kinh doanh nhm hỡnh thnh ngun thu ngõn sỏch nh nc thc hin cỏc mc tiờu xỏc nh trc 1.2.2 i un ph p lut v thu iv ih inh o nh - i tng v phm vi ỏp dng phỏp lut v thu i vi h kinh doanh: C n c v o lnh vc hot ng v ni dung hot ng ca cỏc ch th, i tng iu chnh ca phỏp lut thu bao gm cỏc nhúm quan h sau Xột i tng iu chnh ca phỏp lut thu, cú th nhn thy: - Ngun ca phỏp lut thu i vi h kinh doanh - H thng phỏp lut thu nc ta hi n na bao gm Lut qun lý thu 2006 Lut thu xut kh u, thu nhp kh u nm 2016 Lut thu giỏ tr gia tng nm 2008 Lut thu tiờu th c bit nm 2008 Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008 Lut thu thu nhp cỏ nhõn nm 2007 Lut thu ti nguyờn nm 2009 Lut thu s dng t phi nụng nghip nm 2010 - Quan h phỏp lut thu Quan h thu, np thu thc hin trờn c s cỏc quy phm phỏp lut ó tr thnh quan h phỏp lut thu - C n c x dng phỏp lut thu Phỏp lnh thu phi c xõy dng da vo nhng tiờu chu n nht nh v iu chnh tng th cỏc loi thu khỏc nhng cú mi liờn h vi 1.2.3 Cỏ kinh doanh - Ch trng, ng li, chớnh sỏch, phỏp lut ca ng v Nh nc: - Yu t kinh t - Yu t xó hi - rỡnh n ng lc qun lý ca b mỏ qun lý thu tiờu th c bi t - Yu t tõm lý Kt lun Chng CHNG THC TRNG PHP LUT V THU I VI H KINH DOANH T THC TIN TNH QUNG NGI 2.1 2.1.1 Thu mụn bi Thu mụn bi l mt sc thu trc thu v thng l nh ngch ỏnh vo giy phộp kinh doanh (mụn bi) ca cỏc doanh nghip v h kinh doanh Khi im ca sc thu ny ngy xa gi l thu kh u i vi s mt hng nhp kh u 2.1.7 Thu s n t Doanh nghip, h kinh doanh cú ti sn l quyn s dng t phi úng thu t i vi tng loi t theo quy nh ca phỏp lut t ai. Vn bn iu chnh gm: Lut t 2013 Ngh nh s43 2014 N-CP quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut t Ngh nh s 45 2014 N-CP quy nh v thu tin s dng t Ngh nh s 46 2014 N-CP quy nh v thu tin thuờ t, thuờ mt nc Thụng t 77 2014 TT-BTC, hng dn mt s iu ca Ngh nh 46 2014 N-CP v thu tin thuờ t, thuờ mt nc 2.2 Thc tin thc hin phỏp lut v thu i vi h kinh doanh t thc tin tnh Qung Ngói 2.2.1 2.2.2 Th th im tỡnh hỡnh inh t - xó h i tnh Qun trn hu v h inh o nh - nh h thi ph p lut v thu tr n b n tnh Qun ói n n ói Nhng nm qua, thc hin ng li phỏt trin kinh t nhiu thnh phn, cỏc thnh phn h kinh doanh ó cú nhng bc phỏt trin nht nh Theo s liu thng kờ, nm 2015 tc tng DP khu vc h kinh doanh l 9.9% so vi nm 2014 Cỏc c s sn xut kinh doanh cỏ th thi gian qua ó cú nhng bc chuyn bin, gúp phn khụng nh vo s phỏt trin kinh t a phng Biu hin nhng ni dung sau: h nh t, cú s tng trng nhanh v s lng c s sn xut kinh doanh 10 Th hai, phỏt trin theo li th Th ba, quy mụ u t tng nhanh: h t, lao ng ph bin trỡnh thp h n m, trỡnh qun lý thp nhiu hn ch h sỏu, nng lc cnh tranh yu, kộm, hn ch, sn ph m sn xut ch yu tiờu th ti a phng Do vy, nờn t trng thu thu h kinh doanh tng s thu ngõn sỏch tnh Qung Ngói nhng nm qua cũn thp, du rng t trng hng nm u tng Song bờn cnh s tớch cc ú, hỡnh thnh trờn nn tng l sn xut nh, nờn kinh nghim v trỡnh qun lý ca c s kinh doanh cũn thp, t tng ngi b u t, s cụng khai vn, nng t tng thu li cho cỏ nhõn, nờn ó bc l nhiu nhc im hot ng nh: + í thc thc hin ngha v thu cha cao + Trỡnh qun lý thp, cha thc s xem vic thc hin ch s sỏch k toỏn, húa n chng t l cụng c qun lý Trc thc trng trờn Cc thu tnh ó ch ng trin khai nhng bin phỏp tớch cc, sỏt hp tng ni dung, tng lnh vc, ng thi phi hp cht ch vi cỏc ngnh qun lý t hiu qu; mt khỏc ó kp thi ch o cho cỏc n v ngnh thc hin nghiờm tỳc cỏc quy trỡnh nghip v ca ngnh nờn ó khc phc mt bc tỡnh trng tht thu thu, gúp phn tng thu ngõn sỏch 2.2.3 Th trn ph p lut v thu tr n b n tnh Qun i v i h inh o nh ói nhn nm 2013 2015 Tng s thu nm 2013 khu vc h kinh doanh trờn a bn tnh Qung Ngói ó tng 3.26% so vi d toỏn, tng 6,3% so vi cựng k nm 2012 iu ny chng t nm 2013 Cc thu Qung 11 Ngói v cỏc c quan ban ngnh ó hon thnh k hoch c giao t c kt qu trờn ch yu nh vo cỏc chuyn bin ch yu sau: h nh t, s lng cỏc h kinh doanh cú s tng trng h hai, cụng tỏc qun lý, giỏm sỏt thu thu ca cỏc n v cc thu, chi cc thu c tng cng h ba, vic thc hin ch s sỏch k toỏn, chng t húa n ca cỏc c s ó c chỳ trng v c qun lý cht ch hn t u uỏ t nh th c thi phỏp lut thu i v i h inh Qun lý v s h: s h thc hin phỏp lut thu anh: T T v TNCN 40.301 h so vi nm 2012 tng v s h qun lý 1.2% Qun lý doanh thu: Doanh thu tớnh thu T T bỡnh quõn thỏng nm 93.328 triu ng, tng so vi nm 2012 l 18% t u uỏ t nh th c thi phỏp lut thu i v i h inh anh: + i vi h kinh doanh cụng thng nghip: S lng h thc hin phỏp lut thu nm l 45.270 h C quan thu ó tranh th s ch o ca cp y, chớnh quyn cỏc cp, phi hp vi cỏc ngnh liờn quan, phỏt huy vai trũ ca Hi ng t thu phng, xó vic qun lý h, iu chnh thu; tng cng cụng tỏc kim tra chng tht thu v h, v doanh s, thu trờn khõu lu thụng, thu n ng, trin khai k toỏn h kinh doanh chng tht thu, nhiu Chi cc thu ó phõn cụng cỏn b n cỏc tnh Kiờn iang, Khỏnh Hũa, Bỡnh Thun, Ninh Thun, Qung Ninh, Thanh Húa thu thu ngh cỏ cỏc h ng dõn di chuyn ng trng Kt qu thu nm 2014 khu vc h kinh doanh tng 19% so vi nm trc Nm 2015 kt qu thu khu vc h kinh doanh tng 10.9% tng ng vi s thu l 204 t ng so vi cựng k nm 2014; tng 12 3,81% so vi d toỏn i vi cụng tỏc k toỏn h kinh doanh: ton tnh ó trin khai c 4.326 h thc hin ch k toỏn, tng 7.05% so vi nm 2014, t 102% ch tiờu Tng cc Thu giao; Trong ú 1045 h np thu theo kờ khai, t 26%, mt s Chi cc thc hin tt cụng tỏc ny l Qung Ngói, Bỡnh Sn, ton ngnh ó xem õy l tin thc hin tt cỏc lut thu, nờn trung ch o v thng xuyờn quan tõm ụn c cỏc n v, nhm y nhanh s lng v cht lng h ghi chộp s sỏch k toỏn Kt lun Chng CHNG CC KT LUN V GII PHP HON THIN N NG CAO HIU QU THI HNH PHP LUT V THU I VI H KINH DOANH T THC TIN TNH QUNG NGI 3.1 Cỏc kt lun ỏnh giỏ thc trng hiu qu thi hnh phỏp lut v thu i ci h kinh doanh t thc tin tnh Qung Ngói 3.1.1 hn tn ti Bờn cnh nhng mt tớch cc, vic thc hin phỏp lut thu khu vc h kinh doanh trờn a bn tnh Qung Ngói cũn mt s mt tn ti nh: cha qun lý ht i tng kinh doanh, doanh thu lm c s tớnh thu núi chung v c bit l doanh thu cỏc h kinh doanh cũn cha sỏt vi doanh thu thc t, ó dn n hin tng khụng cụng bng ng viờn tin thu gia cỏc i tng np thu T T theo phng phỏp trc tip vi cỏc i tng np thu T T theo phng phỏp khu tr Ci cỏch hnh chớnh cụng tỏc thu c y mnh 13 nhng tng khõu cụng vic cỏc b phn cũn tn ti i vi cỏc h kinh doanh cũn cú biu hin li dng quy trỡnh t tớnh, t kờ khai v np thu khai man v trn lu thu Thu ngh cỏ khú qun lý, s phi hp gia c quan thu vi cỏc ngnh liờn quan cha ng b Vai trũ tham mu cho UBND phng, xó ca mt s i thu cũn yu, nng lc v trỏch nhim cha cao Cụng tỏc tuyờn truyn cũn mang tớnh thi im, chin dch, khụng thng xuyờn ch yu l thiu kinh phớ hot ng Cụng tỏc tra, kim tra thu ó c bn khc phc c tớnh chng chộo nhng i vi chớnh lnh vc ca cụng tỏc tra, kim tra thu cha khc phc trit 3.1.2 hn n u n nh n thu h th trn vi phm ph p lut inh o nh tr n b n tnh Qun chc b mỏ ói T chc b mỏy ngnh thu ó c tng cng v s lng, cht lng nhng trỡnh nghip v thc hin phỏp lut thu cũn cha ỏp ng c so vi yờu cu cụng tỏc Qu trỡnh nghi p v Vic thc hin cỏc quy trỡnh nghip v v bin phỏp qun lý ch o ca ngnh cha thc s nghiờm tỳc S hiu bit phỏp lut, ý thc ch p h nh lut Mc tiờu ca cỏc c s sn xut kinh doanh thuc khu vc h kinh doanh l li nhun thu c, nhng c quan thu cha tn dng mi c hi thun tin, mi hỡnh thc sinh ng tuyờn truyn, gii thớch chớnh sỏch S phi hp gia c quan thu v c quan chc n ng, thc thi cỏc lut thu Trong thi gian qua s phi hp gia c quan thu v cỏc c quan chc nng liờn quan hon thnh nhim v thu thu ó c ci thin mt bc Chớnh sỏch, ch V chớnh sỏch, ch cũn mt s tn 14 ti, thiu ng b, thiu tớnh thc t gõy khú khn cho cụng tỏc thc hin phỏp lut thu 3.2 M t s yờu cu c n nh m hon thin phỏp lut v thu i vi h kinh doanh trờn a n tnh Qung Ngói h nh t, thc hi n phỏp lut thu l nhi m v chung ca c quan thu, chớnh qu n a phng v c quan liờn quan: Phi coi vic lónh o, ch o cụng tỏc thu l mt s nhim v trung tõm, thng xuyờn ca chớnh quyn a phng Tng cng s ch o, lónh o ca chớnh quyn cỏc cp Cỏc c quan chc nng a phng cn xỏc nh rừ mi quan h vi c quan thu, va l phi hp h tr nhng va l trỏch nhim cựng c quan thu thc hin tt cỏc lut thu C quan thu cỏc cp phi ch ng, thng xuyờn bỏo cỏo cp y ng, UBND cỏc cp v kt qu thu c i ụi vi ci cỏch h thng hnh chớnh cn phi quy nh rừ rng v quyn hn, trỏch nhim ca UBND cỏc cp i vi cụng tỏc thu C quan thu phi thc s l cụng c qun lý ca chớnh quyn a phng cỏc cp i vi nn kinh t h hai, bo m bỡnh ng v ngha v np thu: Trong c ch th trng, mi thnh phn kinh t c bỡnh ng trc phỏp lut cnh tranh sn xut kinh doanh i vi nhng c s sn xut kinh doanh cú tớnh cht c quyn, cú nhiu li th v trang thit b, v sn xut, v tiờu th, giỏ c, phi cú s iu tit cao hn, vỡ thng cỏc c s ny cú thu nhp cao hoc rt cao so vi cỏc ngnh ngh bỡnh thng i vi kinh t cú u t nc ngoi l mt b phn ca nn kinh t Vit Nam, c khuyn khớch phỏt trin, hng mnh vo sn xut, kinh doanh hng húa v dch v xut kh u, hng húa v 15 dch v cú cụng ngh cao, xõy dng kt cu h tng" h ba, nuụi dng, phỏt trin ngun thu bn vng trờn c s hon thi n chc n ng ca tng sc thu v c h thng thu: Tt c cỏc nc trờn th gii u xõy dng mt h thng thu vi nhiu loi thu khỏc nhau, qua ú ng viờn c ngun thu ỏp ng nhu cu chi tiờu ca Nh nc Mi sc thu ch nờn m nhim mt s chc nng ch yu, nht nh, bo m cho sc thu c n gin, cú hiu qu cao 3.3 G Q ó 3.3.1 Gii ph p t nht Tip tc trin khai thc hin cỏc lut thu mi, nõng cao cht lng qun lý v hon thnh cỏc quy trỡnh qun lý ca ngnh: - Tp trung hng dn cỏc ch , chớnh sỏch thu, sa i b sung mi phự hp vi tỡnh hỡnh c th ca a phng v hon thin nhng khõu cụng vic quy trỡnh qun lý ca ngnh - Xõy dng cỏc bin phỏp thu, c ch ti chớnh trỡnh UBND tnh ban hnh t u nm nhm khuyn khớch phỏt trin sn xut kinh doanh, tng ngun thu cho ngõn sỏch, 3.3.2 Gii ph p th h i: hn t hú n tron th o n thi n h s s h to n hi n ph p lut thu Húa n v s sỏch k toỏn l phng tin ngnh thu tin hnh qun lý cỏc i tng kinh doanh v thc hin thu thu theo ỳng lut Húa n bỏn hng, cung ng dch v l chng t ban u cho vic hch toỏn hot ng kinh doanh vo cỏc s k toỏn ca c s Húa n phn ỏnh y quan h tớn nhim gia c s kinh doanh v khỏch hng K toỏn l cụng vic ghi chộp, tớnh toỏn bng s nhng 16 hin vt, thi gian lao ng ch yu di hỡnh thỏi giỏ tr phn ỏnh, kim tra tỡnh hỡnh ng ca cỏc loi ti sn, quỏ trỡnh v kt qu hot ng sn xut kinh doanh, s dng c s i vi cỏc c s sn xut kinh doanh, k toỏn l cụng c tớnh toỏn, iu hnh cỏc hot ng kinh t, kim tra vic bo v s dng ti sn, vt t, tin nhm m bo quyn ch ng sn xut kinh doanh K toỏn cú nhim v ghi chộp, tớnh toỏn, phn ỏnh y , chớnh xỏc, kp thi, liờn tc v cú h thng s hin cú v quỏ trỡnh s dng ti sn, vt t, tin vn, lao ng, kt qu, Mun thc hin tt mc tiờu ca vic thc hin ch s sỏch k toỏn, húa n chng t cỏc c s sn xut kinh doanh cn thit phi m bo cỏc yờu cu sau: - N ng cao ch t lng cụng tỏc s sỏch k toỏn v s dng húa n chng t sn xu t kinh doanh - ng c ng qun lý vi c s dng húa n chng t + S dng húa n in gi mu ca B Ti chớnh kinh doanh trn thu hoc dựng toỏn, quyt toỏn ti chớnh cỏc c quan - n v th hng tin t NSNN + In húa n gi mu ca B Ti chớnh + Lp húa n ghi liờn cao hn liờn chim ot tin thu, toỏn, quyt toỏn ti chớnh + Bỏn húa n khng + Co sa húa n mua hng ghi s tin cao hn s tin thc t khu tr, hon thu, toỏn, quyt toỏn ti chớnh + Lp húa n khng (thc t l khụng mua, bỏn hng húa) thụng ng vi n v xut kh u kờ khai hon thu xut kh u 17 T T hng + Khi bỏn hng húa, dch v, vic lp, giao húa n bỏn hng ca cỏc c s cũn tựy tin: khụng giao hoc giao húa n thỡ ũi nõng giỏ hng hoc giao húa n khụng hp phỏp kinh doanh trn thu + Li dng Nh nc to thun li vic cp giy phộp kinh doanh ó xut hin mt s doanh nghip sau c cp giy phộp thnh lp, ó ng ký thu, mó s thu v mua húa n ti c quan thu s dng nhng mang húa n i bỏn + i vi c quan thu: Tng cng cụng tỏc hng dn cỏc c s sn xut kinh doanh thc hin vic qun lý, s dng húa n chng t ỳng quy nh; bỏn hng húa, cung ng dch v phi xut húa n cho khỏch hng, k c trng hp hng húa cú giỏ tr di 100.000 m ngi mua yờu cu p dng th nghim hỡnh thc m thng i vi s xờri ca húa n, ch nờn ỏp dng i vi khu vc ngi tiờu dựng hng húa trc tip cho sinh hot khụng k cỏc c quan nh nc vỡ khu vc ny cú th kim soỏt d dng Cú th s tin thng m thng s tit kim hn nhiu ln so vi cụng tỏc kim tra m hiu qu hn, nhanh chúng hn, mang tm v mụ hn, trỏnh c phin h, nhng nhiu, Khuyn khớch vic s dng húa n bỏn hng i vi nhng h nụng dõn tiờu th sn ph m thng xuyờn hoc nh k vi giỏ tr ln Thc hin c nhng bc cụng vic trờn mi hn ch c tỡnh trng s dng húa n gi, mua bỏn húa n trng, ghi húa n liờn trờn doanh s ớt liờn di doanh s cao hn, 3.3.3 Gii ph p th b : Tn p h nh qu n ph n tron th n v i tr lónh o hi n ph p lut thu Phỏp lut thu c thc hin trờn c s ch trng ca ng, phỏp lut ca Nh nc Do ú, tng cp y ng, t chc ng cỏc 18 cp phi cú chng trỡnh v bin phỏp c th lónh o c quan chớnh quyn, chuyờn mụn, on th trin khai tớch cc v thc hin tt chớnh sỏch thu 3.3.4 Gii ph p th t : Th hi n t t ụn t tu n tru n h nh s h thu Xõy dng cỏc Lut thu, phỏp lnh thu nhm cung cp cho c ch qun lý ti chớnh nhng phng tin qun lý, lm c s v m bo cho vic ban hnh cỏc quyt nh phự hp vi i tng qun lý Mun cỏc quy phm phỏp lut thu tỏc ng vo i tng np thu, cn khõu tip theo ú l vic ỏp dng lut thu, m bo cho ch th qun lý t chc thc hin cỏc quy phm phỏp lut thu i vi cỏc i tng np thu Cỏc quyt nh qun lý mang li hiu qu nú tỏc ng ti i tng qun lý, ti nhng ngi chp hnh v thc hin nghiờm tỳc y mnh cụng tỏc tuyờn truyn gii thớch sõu rng cỏc lut thu mi bng nhiu hỡnh thc + Phi hp vi cỏc ngnh cú liờn quan thỏo g nhng khú khn, khai thụng cỏc c ch chớnh sỏch to iu kin thun li cho sn xut kinh doanh, tng ngun thu cho ngõn sỏch + Phi hp vi chớnh quyn phng, xó v cỏc ngnh chc nng thc hin kờ khai Nõng cao trỏch nhim ca cỏc cỏn b thc hin quy trỡnh tip nhn t khai, kim tra, nhp d liu vo mỏy tớnh, tớnh pht np chm, thụng bỏo thu Thng xuyờn kim tra cỏc n v, c s kinh doanh cú s dng húa n Phỏt hin v x lý kp thi cỏc trng hp bỏn, cho húa n, húa n gi v phi hp cht ch vi cỏc Cc thu bn lm tt cụng tỏc i chiu xỏc nhn húa n phc v kim tra thu cỏc 19 i tng np thu Phõn loi cỏc khon n cú gii phỏp thu hp lý ụn c thu np kp thi cỏc khon thu phỏt sinh, n ng v cỏc khon thu khỏc, khụng dn thu vo cui quý, cui nm Tp trung kho sỏt, kim tra cỏc bin phỏp chng tht thu cỏc lnh vc cũn tht thu ln nh: ngh cỏ, ti, mt s ngnh ngh, h kinh doanh cú quy mụ ln nhng a bn trng im i vi nhng h kinh doanh nh: thc hin phng phỏp thu trc tip, cỏc Chi cc thu cn phỏt huy vai trũ ca Hi ng t thu phng, xó vic iu chnh mc thu n nh sỏt vi mc kinh doanh thc t, m bo t c mc thu ó c Cc thu duyt b hng quý Thc hin niờm yt, thụng bỏo cụng khai mc thu ca tng i tng trc v sau np thu Ch ng phi hp cht ch vi cỏc bỏo i tnh, huyn y mnh cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyn v cỏc lut thu mi nhm t mc tiờu ph cp chớnh sỏch thu mi n vi nhõn dõn Phỏt ng nhiu t thi ua hng quý, thỏng, cỏc thi im thu quan trng 3.3.5 Gii ph p th nm: h t hu t n th hi n ph p lut thu th o qu trỡnh t h b b phn v qu trỡnh t t nh t h i t n p thu - Qu trỡnh tỏch ba b phn Ba b phn thc hin phỏp lut thu gm: + B phn qun lý i tng np thu, ụn c thu np thu v cỏc khon thu np khỏc c quan thu ph trỏch (b phn qun lý); + B phn tớnh thu, lp s thu, trỡnh lónh o c quan thu duyt cỏc mc doanh thu, mc thu, lp s thu, phỏt hnh thụng bỏo thu, theo dừi thu np thu (b phn k toỏn); 20 + B phn kim tra, tra theo dừi, xem xột vic thc hin cỏc quy trỡnh cụng tỏc ca cỏc b phn qun lý Ba b phn trờn va cú tớnh c lp, ng thi cú mi quan h mt thit vi nhau, h tr m bo cht lng qun lý, thu thu vi hiu qu cao nht - Qu trỡnh t tớnh, t khai, t np thu Thc hin tt quy trỡnh qun lý thu hin i m cỏc nc ang thc hin, l xúa b quy trỡnh qun lý theo ch "chuyờn qun", khụng cũn phự hp vi tỡnh hỡnh nhim v mi i tng np thu phi cao tinh thn t giỏc thc hin ngha v thu theo lut phỏp quy nh, thc hin t tớnh thu, t kờ khai thu da vo kt qu hot ng sn xut, kinh doanh, dch v ca mỡnh v t np thu vo Kho bc Nh nc Thụng qua ch t tớnh thu, t kờ khai, t np thu vo kho bc Nh nc, doanh nghip nõng cao c ý thc trỏch nhim v thc hin ngha v np thu, kt hp vi vic x lý nghiờm minh cỏc trng hp trn lu thu 3.4 M t s kin ngh nh m hon thin cụng tỏc thc hin phỏp lut thu i vi h kinh doanh h nh t, tu n dng cỏn b, o to bi dng cỏn b Theo phng hng, nhim v k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca ng v Nh nc ta, ci cỏch hnh chớnh l mt cụng vic quan trng quyt nh thnh cụng ca cụng cuc i mi T chc b mỏy Nh nc theo hng tinh gn, sch, cú ph m cht v nng lc phc v nhõn dõn Trong bi cnh ú, m bo yờu cu ngy cng cao ca b mỏy thc hin phỏp lut thu nhm tng cng nng lc cho i ng cỏn b thu cng nh nõng cao tinh thn trỏch nhim ca cụng chc thu quỏ trỡnh thi hnh cụng v 21 ngnh thu cn thit cng phi cú nhng ci cỏch phự hp v cụng tỏc o to, bi dng nhm nõng cao trỡnh cho cỏn b, cụng chc ngnh thu, c th: Cụng tỏc thu l cụng tỏc mang tớnh kinh t - chớnh tr - xó hi tng hp, vỡ vy cỏn b thu mt mt phi l ngi am hiu sõu v cỏc chớnh sỏch ti chớnh, k toỏn, cỏc lut thu, Phỏp lnh thu ng thi phi l ngi am hiu cỏc chớnh sỏch xó hi Mt khỏc, cng cn phi cú kh nng tuyờn truyn, ng qun chỳng, bờn cnh ú phi l ngi cú bn lnh kiờn nh vng vng Do ú, cú i ng cụng chc thu tt, t cỏch ỏp ng c yờu cu ngy cng cao ca cụng tỏc thu khụng gõy lóng phớ cho xó hi, ngnh thu ó n lỳc cn cú mt c s o to riờng, khụng phi ch o to mi m cũn o to li, bi dng, hun, ph bin kinh nghim, mt trung tõm chuyờn ngnh cú cht lng cao phự hp vi yờu cu thc tin ca cụng tỏc thu Mun cú c i ng cụng chc m ng cụng tỏc thu thi gian ti, cụng tỏc t chc cỏn b hng nm trờn c s cõn i tng th c nc s cú ch tiờu tuyn dng o to thay th i vi mt s cỏn b khụng c o to ỳng chuyờn ngnh thỡ hng nm phi cú k hoch bi dng trung nõng cao cht lng cỏn b; cũn b phn cỏn b thu cú chc danh nh: tra viờn thu, kim soỏt viờn thu, thỡ nht thit hng nm phi c hun nghip v ng thi ph cp kin thc qun lý mi, hc trao di thờm kinh nghim nhm nõng cao trỡnh chuyờn mụn h hai, v chớnh sỏch ch V thu mụn bi: Theo ngh nh 139 2016 N-CP ca chớnh ph v l phớ mụn bi c ỏp dng vo ngy 1 2017 õy l quy nh mang tớnh cỏch mng, nhm n gin húa quy trỡnh thc hin 22 thu thu mụn bi nhm phỏt huy c mc ớch ca vic thu thu mụn bi V thu T T: Sau hn nm thc hin, nhng vng mc cn gii quyt xoay quanh cỏc ni dung sau: hon thu T T, h thng chng t húa n v nhng quy nh s dng phự hp, iu chnh mc thu sut, nhng quy nh khu tr cỏ bit v khu tr khng, cn thit phi sa i nhanh to thun li hn cho i tng np thu, ng thi nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý thu thu V thu TTB: M rng din chu thu TTB, thc hin thng nht vi thu T T, khuyn khớch xut kh u, hn ch v xúa b cỏc trng hp gim thu TTB Kt lun chng Qua thc trng phỏp lut v thu i vi h kinh doanh trờn a bn tnh Qung Ngói, chỳng ta cú th nờu bt lờn c nhng tn ti v nguyờn nhõn lm gim hiu qu thi hnh phỏp lut v thu i vi h kinh doanh S lng n v kinh doanh quỏ nhiu, cụng tỏc cỏn b cha hiu qu, ý thc phỏp lut ca cỏc h kinh doanh kộm, l nhng ó tn ti t lõu nhng cha cú phng hng gii quyt trit cú th khc phc nhng ó tn ti cn quyt tõm ca cỏc cp, a phng chu trỏch nhim thc thi phỏp lut thu, cn s ng b t ng li, chớnh sỏch n quỏ trỡnh o to cỏn b v quỏ trỡnh hnh, kim tra, giỏm sỏt t c nhng yờu cu nh vy thỡ phỏp lut v thu i vi h kinh doanh mi phỏt huy c vai trũ v tm quan trng i vi quỏ trỡnh xõy dng v phỏt trin kinh t xó hi ca nc ta 23 KT LUN ng li i mi ng n ca ng v Nh nc nhng nm qua ó cú tỏc ng tớch cc thc y, khuyn khớch cỏc thnh phn kinh t phỏt trin sn xut kinh doanh ng hng, tng trng kinh t, ci thin i sng nhõn dõn ngy cng tt hn, xúa c úi, gim c nghốo c bit t Lut doanh nghip 2013 ban hnh, cỏc th tc hnh chớnh c ci tin n gin hn to s thụng thoỏng, t ú cỏc thnh phn kinh t phỏt trin mnh, c bit l cỏc c s h kinh doanh phỏt trin nhanh chúng, a dng v phong ph gúp phn to nhiu sn ph m hng húa dch v phc v nhõn dõn, thu ht hng lao ng cú vic lm, n nh thu nhp úng gúp mt phn ỏng k cho NSNN Tuy nhiờn, bờn cnh quỏ trỡnh phỏt trin thỡ vic thc hin ngha v vi NSNN ca cỏc c s thuc khu vc h kinh doanh cha sỏt ng vi tỡnh hỡnh hot ng ca c s theo phỏp lut hin hnh, ú dn n s mt cụng bng ng viờn tin thu tt c cỏc thnh phn kinh t, hin tng tht thu thu cũn nhiu Cho nờn tng cng v hon thin thc thi phỏp lut thu i vi h kinh doanh l iu cn thit tin trỡnh ci cỏch thu hin 24 ... v thu v h kinh doanh, thu i vi h kinh doanh l khon úng gúp bt buc t cỏc h kinh doanh cho nh nc theo mc v thi hn c phỏp lut quy nh nhm s dng cho mc ớch cụng cng tr thu i vi h kinh doanh: ng... V THU I VI H KINH DOANH T THC TIN TNH QUNG NGI 2.1 2.1.1 Thu mụn bi Thu mụn bi l mt sc thu trc thu v thng l nh ngch ỏnh vo giy phộp kinh doanh (mụn bi) ca cỏc doanh nghip v h kinh doanh Khi im... vc kinh t n ng c ng ý thc ch p h nh phỏp lut cho cỏc h kinh doanh 1.2 Nhng lý lun c n ca phỏp lut v thu i vi h kinh doanh 1.2.1 h i ni m ph p lut v thu iv ih inh doanh Phỏp lut v thu i vi h kinh