MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ BLTTHS năm 2003 ban hành có hiệu lực thi hành, việc quy định quyền người TGTT VAHS định hình rõ ngày văn hướng dẫn cố gắng hoàn thiện Tuy nhiên, qua trình thực quyền người TGTT nói chung mà đặc biệt quyền người bị buộc tội nói riêng thực tiễn chưa hiệu Người bị buộc tội với địa vị pháp lý bất lợi tham gia vào hoạt động TTHS thường gặp trở ngại thực quyền Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân nói chung, quyền người bị buộc tội nói riêng trách nhiệm lớn lao mà Đảng Nhà nước hướng tới công dựng xây đất nước Tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nêu lên vấn đề cần phải đảm bảo quyền người, dân chủ hóa hoạt động tư pháp nhằm xây dựng tư pháp vững mạnh Tỉnh Gia Lai năm qua, với phát triển kinh tế xã hội, việc đảm bảo quyền người, quyền công dân phát triển Trong bối cảnh đó, tình hình trấn áp tội phạm, bảo vệ an ninh trị xã hội đề cao, nhiều loại tội phạm phức tạp xuất Từ bắt, tạm giữ, điều tra, truy tố, xét xử VAHS trình dài để buộc tội, kết án chủ thể bị buộc tội khác Việc đảm bảo quyền chủ thể bị buộc tội cần thiết để hoạt động tố tụng tiến hành pháp luật, khởi tố, truy tố, xét xử người, tội đảm bảo việc không để làm trái, làm sai pháp luật, xâm phạm đến quyền người bị buộc tội Bởi lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài "Quyền người bị buộc tội tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Gia Lai" làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Đến nay, qua hoạt động nghiên cứu pháp luật TTHS có nhiều công trình nghiên cứu liên quan mức độ khác vấn đề quyền người bị buộc tội như: - Bài nghiên cứu “Bảo đảm quyền người bị bắt, người bị tạm giữ, người bị tạm giam TTHS Việt Nam”, Tạp chí Luật học số 3/2011 PGS TS Hoàng Thị Minh Sơn; - Luận văn thạc sĩ “Quyền người bị buộc tội tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” tác giả Trần Hoài Sơn, năm 2014 Đó viết, công trình nghiên cứu đề cập đến nội dung khác nhau, số khía cạnh chung vấn đề đảm bảo quyền người, quyền chủ thể bị buộc tội nói chung TTHS Việt Nam Đề tài luận văn kết hợp nghiên cứu sâu vấn đề thực tiễn, cụ thể việc thực quyền tỉnh Gia Lai Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đề tài tìm hiểu, làm rõ vấn đề lý luận quyền người bị buộc tội; phân tích, đánh giá, quy định pháp luật pháp luật Việt Nam quyền người bị buộc tội; thực trạng áp dụng pháp luật quyền người bị buộc tội từ thực tiễn tỉnh Gia Lai, thấy hạn chế, bất cập, nguyên nhân hạn chế, bất cập 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Trên sở đó, đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao lực thực thi pháp luật, bảo đảm quyền người bị buộc tội TTHS thực tiễn tỉnh Gia Lai Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận, quy định pháp luật TTHS Việt Nam quyền người bị buộc tội thực tiễn áp dụng tỉnh Gia Lai 4.2 Phạm vi nghiên cứu : Phạm vi nghiên cứu luận văn quy định pháp luật hành quyền người bị buộc tội góc độ TTHS Việt Nam Phần thực tiễn, luận văn nghiên cứu hoạt động áp dụng quy định pháp luật quyền người bị buộc tội tỉnh Gia lai khoảng ba năm trở lại Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Tác giả thực luận văn sở lý luận phương pháp nghiên cứu triết học Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền, cải cách tư pháp bảo vệ quyền người Việc thực luận văn dựa vào thực tiễn hoạt động điều tra, truy tố xét xử VAHS; tổng kết, đánh giá quan THTT, Đoàn Luật sư Trung tâm TGPL nhà nước địa bàn tỉnh Gia Lai; số liệu thống kê tình hình xét xử, tổ chức cán để kiến nghị, đề xuất việc bảo đảm quyền người bị buộc tội TTHS địa bàn tỉnh Gia Lai 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Ngoài ra, tác giả dùng phương pháp nghiên cứu so sánh, phương pháp tổng hợp, tiếp cận hệ thống, lịch sử, thống kê v.v để hoàn thành luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn công trình nghiên cứu sâu quyền người bị buộc tội thực tiễn thực quyền tỉnh Gia Lai 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Thứ nhất, luận văn trình bày rõ, nêu khái niệm “người bị buộc tội”, “quyền người bị buộc tội” khái niệm mang tính pháp lý chưa định nghĩa cách thấu đáo cụ thể hoạt động nghiên cứu khoa học pháp vốn tranh luận khác Phân tích, so sánh quy định cụ thể, trực tiếp BLTTHS hành BLTTHS năm 2015 việc bảo đảm quyền người bị buộc tội Thứ hai, luận văn sâu nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định quyền người bị buộc tội tỉnh Gia Lai Từ nội dung nghiên cứu đó, luận văn bất cập, đòi hỏi, kiến nghị, giải pháp cần sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cho phù hợp với thực tiễn hoạt động tố tụng tỉnh Gia Lai nhằm bảo đảm quyền người bị buộc tội Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật quyền người bị buộc tội tố tụng hình Chương 2: Thực trạng thực quyền người bị buộc tội tố tụng hình từ thực tiễn tỉnh Gia Lai Chương Một số giải pháp bảo đảm quyền người bị buộc tội tố tụng hình từ thực tiễn tỉnh Gia Lai CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Một số vấn đề lý luận người bị buộc tội quyền người bị buộc tội tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm đặc điểm người bị buộc tội 1.1.1.1 Khái niệm Pháp luật TTHS Việt Nam chưa có khái niệm thống người bị buộc tội Điểm đ Điều BLTTHS năm 2015 quy định: “Người bị buộc tội gồm người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo” Quy định mang tính liệt kê.Theo chúng tôi, người bị buộc tội có đầy đủ yếu tố tạo nên khái niệm: Người bị buộc tội TTHS người bị xác định định tố tụng quan có thẩm quyền với tư cách người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo theo quy định pháp luật có người thực hành vi có dấu hiệu phạm tội, thực hành vi phạm tội quy định BLHS Người bị buộc tội bao gồm chủ thể: người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Trong đó, - Người bị bắt: người bị giữ trường hợp khẩn cấp; người bị bắt trường hợp phạm tội tang người bị bắt theo định truy nã - Người bị tạm giữ: người bị giữ trường hợp khẩn cấp, bị bắt trường hợp phạm tội tang, bị bắt theo định truy nã người phạm tội tự thú, đầu thú họ có định tạm giữ - Bị can người pháp nhân bị khởi tố hình Quyền nghĩa vụ bị can pháp nhân thực thông qua người đại diện theo pháp luật pháp nhân - Bị cáo người pháp nhân bị Tòa án định đưa xét xử Quyền nghĩa vụ bị cáo pháp nhân thực thông qua người đại diện theo pháp luật pháp nhân 1.1.1.2 Đặc điểm người bị buộc tội Thứ nhất, người bị buộc tội bị tình nghi thực hành vi có dấu hiệu phạm tội BLHS quy định Thứ hai, người bị buộc tội bị định quan, người có thẩm quyền xác định chủ thể quan hệ pháp luật TTHS Thứ ba, chủ thể quan hệ pháp luật TTHS với tư cách người TGTT 1.1.2 Khái niệm quyền người bị buộc tội Quyền người bị buộc tội sau: Quyền người bị buộc tội điều mà pháp luật TTHS quy định đảm bảo thực người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo mà theo họ hưởng, làm, đòi hỏi tham gia vào hoạt động TTHS 1.1.3 Cơ chế bảo đảm thực quyền người bị buộc tội Để đảm bảo thực quyền người bị buộc tội TTHS, nguyên tắc bắt buộc phải tuân thủ, hệ thống quy phạm pháp luật TTHS chặt chẽ, cụ thể, gồm: Một là, nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng công dân trước pháp luật Hai là, nguyên tắc không bị coi có tội chưa có án kết tội TA có hiệu lực pháp luật Ba là, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội TTHS Bốn là, nguyên tắc tôn trọng bảo vệ quyền công dân; quyền bất khả xâm phạm thân thể; bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản, bí mật thư tín, điện thoại, điện tín công dân Năm là, nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước TA Sáu là, đảm bảo thực quyền người bị buộc tội quy định đầy đủ, hợp lý địa vị pháp lý chủ thể TGTT BLTTHS Bảy là, đảm bảo thực quyền người bị buộc tội cách quy định thủ tục TTHS dân chủ, công khai 1.1.4 Cơ sở quy định quyền người bị buộc tội TTHS Thứ nhất, quyền người bị buộc tội quy định trước đòi hỏi việc bảo vệ quyền người Nhà nước pháp quyền Việt Nam Thứ hai, việc quy định quyền người bị buộc tội dựa yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm 1.1.5 Ý nghĩa việc quy định quyền người bị buộc tội tố tụng hình Về mặt trị, bảo vệ quyền người bị buộc tội đáp ứng yêu cầu nhà nước pháp quyền việc bảo đảm quyền người, quyền công dân, thể an toàn pháp lý công dân mối quan hệ với nhà nước hoạt động TTHS Từ bảo đảm công xã hội Đối với hoạt động lập pháp, bảo vệ quyền người bị buộc tội giá trị nhân văn việc xây dựng hoàn thiện quy phạm pháp luật TTHS Các quy định pháp luật quyền người bị buộc tội bảo đảm cưỡng chế nhà nước, chống hành vi xâm hại Trên sở pháp luật, hành vi vi phạm quyền người bị buộc tội phải bị xử lý nghiêm minh Về mặt thực tiễn, bảo vệ quyền người bị buộc tội định hướng lĩnh vực TTHS khó khăn nhạy cảm Việc ghi nhận quyền người bị buộc tội cung cấp sở pháp lý cho việc nhận thức đắn địa vị pháp lý họ TTHS người THTT 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình hành quyền người bị buộc tội trách nhiệm các chủ thể khác việc bảo đảm quyền người bị buộc tội 1.2.1 Quyền người bị buộc tội theo quy định pháp luật tố tụng hình 1.2.1.1 Những quyền chung chủ thể bị buộc tội Một là, quyền giải thích quyền nghĩa vụ TGTT Hai là, quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa Ba là, quyền đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu; Trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền THTT kiểm tra, đánh giá Bốn là, quyền đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu; Trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền THTT kiểm tra, đánh giá Năm là, quyền trình bày lời khai, trình bày ý kiến, không buộc phải đưa lời khai chống lại buộc phải nhận có tội Sáu là, quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng việc giữ người, bắt người 1.2.1.2 Những quyền riêng chủ thể bị buộc tội - Bị can, bị cáo có quyền đề nghị thay đổi người THTT, người giám định, người phiên dịch - Bị can, bị cáo có quyền nhận định theo quy định BLTTHS - Những quyền khác bị cáo: Tham gia phiên tòa; hỏi tranh luận phiên tòa; Nói lời nói sau cùng; Kháng cáo án, định TA; Xem, yêu cầu sửa đổi biên phiên tòa Ngoài quyền người bị buộc tội có quyền quy định điều luật khác BLTTHS 1.2.2 Vai trò, tránh nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc bảo đảm quyền người bị buộc tội 1.2.2.1 Trách nhiệm quan tiến hành tố tụng Cơ quan THTT, người THTT có trách nhiệm tôn trọng bảo vệ quyền công dân, không đối xử với người bị buộc tội người có tội cụ thể: - Người bị buộc tội cần quan THTT bảo đảm tính hợp pháp bị áp dụng biện pháp ngăn chặn; - Bảo vệ cho họ không bị xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp, bình đẳng trước pháp luật, bình đẳng với người THTT, người TGTT khác; - Bảo vệ quyền người bị buộc tội trình xác định thật vụ án, đảm bảo không làm oan người vô tội không bỏ lọt tội phạm - Tránh nhiệm bảo vệ quyền bào chữa người bị buộc tội - Đảm bảo bồi thường thiệt hại phục hồi danh dự, quyền lợi bị buộc tội oan 1.2.2.2 Vai trò NBC việc bảo đảm quyền người bị buộc tội - NBC tham gia vào trình TTHS để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội, góp phần làm sáng tỏ tình tiết gỡ tội hay giảm nhẹ TNHS cho người bị buộc tội, đồng thời giúp đỡ, tư vấn cho họ vấn đề cần thiết - NBC có trách nhiệm bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ thật Đây hai mặt vấn đề có mối quan hệ hữu cơ, tác động qua lại lẫn Bảo vệ quyền lợi ích hợp người bị buộc tội tạo tiền đề cho việc bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ thật 1.2.2.3 Trách nhiệm chủ thể khác - Người bị buộc tội cần xã hội quan tâm, bảo vệ trước hành vi, định vi phạm pháp luật quan THTT người THTT - Ở đây, cần nhấn mạnh trách nhiệm bảo vệ quyền người bị buộc tội từ phía người TGTT khác như: người phiên dịch, người làm chứng, người giám định … - Trách nhiệm giám sát thực quyền khiếu nại, tố cáo việc làm trái pháp luật quan THTT người THTT 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH GIA LAI 2.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội tỉnh Gia Lai có liên quan đến quyền người bị buộc tội hoạt động Tố tụng hình 2.1.1 Về địa lý tỉnh Gia Lai Gia Lai tỉnh miền núi thuộc khu vực Bắc Tây Nguyên, có diện tích 15.495,71 km2 , thuộc vùng khí hậu cao nguyên nhiệt đới gió mùa 2.1.2 Về dân cư Gia Lai tỉnh miền núi, dân tộc thiểu số chiếm 44,5%, mật độ dân số đạt 85 người/km² 2.1.3 Tác động yếu tố địa lý, dân cư người bị buộc tội việc đảm bảo quyền người bị buộc tội Đời sống trình độ dân trí chưa đồng đều; tỉ lệ đói nghèo cao,điều kiện tiếp thu kiến thức pháp luật, bà vùng nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa; nhận thức pháp luật ý thức chấp hành pháp luật chưa cao, nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật, đặc biệt pháp luật hình 2.2 Thực trạng thực quyền người bị buộc tội từ thực tiễn tỉnh Gia Lai 2.2.1 Thực trạng thực quyền người bị buộc tội 2.2.1.1 Những kết đạt Một là, quyền bào chữa bị can, bị cáo ngày quan THTT tôn trọng Số VAHS có NBC tăng mạnh qua năm, thể ý thức 11 trách nhiệm quan THTT việc tạo điều kiện để NBC bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị buộc tội, đặc biệt nhóm người yếu địa bàn tỉnh; nhận thức người bị buộc tội vai trò NBC hoạt động TTHS tăng lên Hai là, hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đảm tiến hành đảm bảo trình tự, thủ tục TTHS, đảm bảo quyền người bị buộc tội - Vụ án mà Luật sư, TGV tham gia từ giai đoạn điều tra tăng - Việc bắt tạm giữ người bị tình nghi phạm tội địa bàn tỉnh có giảm việc xử lý người bị bắt theo hướng tích cực (chuyển sang xử lý hành không để khởi tố thay đổi biện pháp tạm giam) tăng lên - Nâng cao trách nhiệm việc phê chuẩn ban hành lệnh, định thuộc thẩm quyền; kiểm sát chặt chẽ vụ án đình điều tra, bảo đảm có cứ, quy định pháp luật Ba là, TAND hai cấp tỉnh Gia Lai đảm bảo chất lượng xét xử VAHS - Kịp thời giải dứt điểm vụ án điều đáng ghi nhận nhanh chóng định sinh mệnh trị bị cáo - TA ngày thể tính độc lập xét xử TA nói chung HĐXX nói riêng Việc trả hồ sơ điều tra bổ sung, làm rõ tình tiết vụ án tăng cao, số lượng án phúc thẩm giảm, cho thấy chất lượng án ngày đem lại tâm phục từ phía bị cáo người TGTT VAHS 2.2.1.2 Những tồn tại, hạn chế * Tồn tại, hạn chế việc đảm bảo quyền chung 12 người bị buộc tội Một là, quan THTT chưa đánh giá bảo đảm tính hợp lý việc lựa chọn áp dụng biện pháp ngăn chặn * Đối với người bị bắt, bị tạm giữ: - Việc lạm dụng Quyết định tạm giữ CQĐT xử lý trường hợp bị tình nghi phạm tội nhiều - Các trường hợp bắt, tạm giữ, tạm giam vi phạm pháp luật phổ biến Đó việc bắt, tạm giữ, tạm giam không đối tượng, không thủ tục, sai thẩm quyền Lạm dụng việc bắt khẩn cấp, bắt tang, tạm giữ thuộc vi phạm hành để áp dụng theo quy định Luật TTHS - Bất cập quy định thủ tục bắt tạm giữ Theo quy định Điều 81, Điều 86 BLTTHS năm 2003: định tạm giữ phải gửi cho VKS không quy định CQĐT phải gửi kèm theo định tạm giữ hồ sơ, tài liệu vụ việc nên VKS khó xác định tạm giữ làm ảnh hưởng đến việc kiểm sát vấn đề tạm giữ - Vướng mắc thời điểm kết thúc thời hạn tạm giữ tạm giam quy định BLTTHS năm 2003: Thời điểm kết thúc chín ngày tạm giữ đồng thời với trả tự cho người bị tạm giữ Nhưng khoản Điều 87 BLTTHS năm 2003 có qui định thời hạn tạm giữ bắt đầu kể từ CQĐT nhận người bị bắt lại không thấy qui định thời điểm kết thúc thời hạn tạm giữ nên tình trạng vượt thời hạn tạm giam, tạm giữ theo qui định BLTTHS không Bên cạnh đó, theo khoản Điều 87 BLTTHS năm 2003 thời hạn tạm giữ tính vào thời hạn tạm giam Tuy nhiên người bị tạm giữ, không bị tạm giam lại bị TA tuyên phạt tù giam luật chưa đề cập, điều ảnh 13 hưởng đến quyền lợi người bị tạm giữ * Đối với bị can, bị cáo - Tạm giam biện pháp phổ biến Cơ quan THTT lựa chọn biện pháp ngăn chặn bị can, bị cáo Nên không đảm bảo hội cho bị can, bị cáo việc áp dụng biện pháp ngăn chặn biện pháp ngăn chặn khác Thông tư liên tịch số 17/2013/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTCVKSNDTC-TANDTC quy định hướng dẫn việc đặt tiền để bảo đảm theo điều 93 BLTTHS năm 2003 dù có hiệu lực từ ngày 15/01/2014 việc áp dụng Thông tư ít, địa bàn tỉnh Gia Lai trường hợp áp dụng biện pháp đặt cọc tiền để đảm bảo thay biện pháp ngăn chặn tạm giam - Bất cập quy định pháp luật thủ tục bắt tạm giam: nhiều trường hợp CQĐT lạm dụng quyền lệnh bắt bị can tạm giam, lệnh bắt phải VKS cấp phê chuẩn trước thi hành tồn trường hợp CQĐT lợi dụng lệnh bắt, tạm giam lệnh bắt khẩn cấp, việc VKS cấp phê chuẩn hợp thức hóa - Bất cập quy định pháp luật bắt tạm giam: BLTTHS năm 2003 quy định việc “có thể” áp dụng biện pháp bắt tạm giam nên quan THTT thường lạm dụng “có thể” để xác định trường hợp áp dụng biện pháp tạm giam Nên, để đưa nhận định phụ thuộc lớn vào ý chí chủ quan người THTT Hai là, quyền giải thích quyền nghĩa vụ tham gia TTHS người bị buộc tội mang tính hình thức: ĐTV thường đọc giải thích kỹ nghĩa vụ người bị buộc tội, quyền họ đọc giải thích hời hợt, 14 ghi vào biên Đặc biệt quyền nhờ NBC không muốn có can thiệp sớm từ NBC tới hoạt động điều tra ĐTV Nhiều trường hợp, CQĐT bỏ qua cố ý định hướng cho bị can từ chối quyền nhờ người khác bào chữa, từ chối nhờ người phiên dịch để tránh việc tham gia người trình giải vụ án Ba là, quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa người bị buộc tội nhiều bất cập - Hoạt động bào chữa gặp nhiều khó khăn, cản trở tiếp cận với người bị buộc tội Thông tư số 70/2011/BCA ngày 10/10/2011 quy định việc đảm bảo quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án bất cập, hạn chế cần sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện nhằm bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, tạm giam như: Trước hết, chuyện “nhờ” NBC phải ghi ý kiến văn bản; người bị buộc tội “nhờ” CQĐT làm để bảo đảm quyền nhờ NBC họ? Ai ký kết hợp đồng dịch vụ pháp lý với luật sư? Hoặc người thân nhờ NBC người bị buộc tội không đồng ý giải nào? - Hiện nay, người bị tạm giữ chưa tiếp cận với NBC bảo vệ quyền bị bắt, bị tạm giữ - Trường hợp bị can từ chối quyền nhờ NBC địa tỉnh Gia Lai phổ biến, thể văn từ chối mời Luật sư TGV - Quyền có mặt lấy lời khai, hỏi cung bị can NBC không đảm bảo Bốn là, quyền trình bày lời khai đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu nhằm làm sáng tỏ tình tiết khách quan tiến hành tương 15 đối đầy đủ, mang nặng tính chủ quan người THTT Năm là, quyền khiếu nại việc tạm giữ, định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền THTT không áp dụng có hiệu quy định nhằm đảm bảo tuân thủ quy định BLTTHS Sáu là, quyền im lặng người bị bắt, người bị tạm giữ chưa quy định cụ thể trực quy định BLTTHS năm 2003 * Bất cập, hạn chế việc đảm bảo quyền riêng bị can, bị cáo - Bất cập, hạn chế việc bảo đảm quyền riêng bị can: Hoạt động điều tra số tồn tại: vi phạm thời hạn gửi văn đề nghị gia hạn thời hạn điều tra, chuyển Kết luận điều tra… - Bất cập, hạn chế việc bảo đảm quyền riêng bị cáo: Một là, quyền tranh luận phiên tòa chưa đảm bảo đem lại hiệu Hai là, thực trạng xét xử vắng mặt người TGTT tương đối nhiều Ba là, số thẩm phán sâu vào việc đấu tranh với bị cáo để buộc tội, không tạo điều kiện cho bên bên buộc tội bên bào chữa trình xét hỏi, tranh luận Không ý lắng nghe giải yêu cầu đáng bị cáo NBC cung cấp tài liệu, chứng cứ, triệu tập thêm người làm chứng 2.2.2 Thực trạng vai trò, trách nhiệm chủ thể khác việc bảo đảm quyền người bị buộc tội Một là, trách nhiệm quan THTT: 16 Trong năm qua, quan THTT địa bàn tỉnh Gia Lai có chủ động, phối giải VAHS tạo điều kiện cho TA đưa án công minh, người tội Tuy nhiên, đặc trưng quyền tư pháp hình sự độc lập, tuân theo pháp luật hình nên cần phải công khai, minh bạch, dân chủ, có chế ước lẫn quan THTT nhằm đảm bảo công lý thực hiện, khắc phục thực trạng nể, đùn đẩy bao che cho việc làm sai, thiếu hồ sơ thủ tục … nhằm bảo vệ bình đẳng, dân chủ, cán cân công lý cân việc phán người có tội hay tội hậu pháp lý phán Hai là, vai trò NBC: Mối quan hệ NBC người bị buộc tội không dừng lại góc độ giúp đỡ mặt pháp lý hình mà NBC chỗ dựa tinh thần cho họ trình giải toàn vụ án, nhiên, nhiều trường hợp NBC chưa đầu tư thời gian nghiên cứu nội dung tình tiết vụ án để thực nhiệm vụ bào chữa cách tốt làm ảnh hưởng đến quyền người bị buộc tội Ba là, vai trò, trách nhiệm quan, tổ chức khác: Hiện ý thức tư tưởng số Chánh án tồn chế chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân dẫn đến chất lượng xét xử VAHS, đặc biệt bị cáo phải gánh chịu án không tương xứng với mức độ phạm tội, tình tiết tăng nặng giảm nhẹ so với vụ án khác có tính chất Ở đây, cần nhìn nhận trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc giám sát hoạt động tư pháp hình sự, thể phương pháp giám sát khách quan, “tự giám sát” “vừa đánh trống vừa thổi còi”, hiệu lực giám sát cao Góp phần bảo vệ 17 thật khách quan, quyền người nói chung quyền người bị buộc tội nói riêng, đặc biệt người chưa thành niên phạm tội Bản thân người bị buộc tội nhân tố đảm bảo quyền bào chữa, nhờ NBC có hiệu quả: Người bị buộc tội thiếu tính chủ động việc bào chữa nhờ người khác bào chữa Vẫn tồn vụ án bị cáo có NBC cha mẹ mình, người dù vô tình hay cố ý người dân tộc thiểu số, trình độ học vấn, không nói rõ tiếng phổ thông 2.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập việc quy định bảo đảm quyền người bị buộc tội thực tiễn 2.3.1 Nguyên nhân từ quy định thể chế Một là, nguyên tắc BLTTHS thể không xác không đầy đủ sách TTHS chất Nhà nước pháp quyền Việt Nam, như: - BLTTHSnăm 2003 chưa quy định nguyên tắc tranh tụng nguyên tắc pháp luật TTHS - BLTTHS năm 2003 không quy định cụ thể trực tiếp quyền im lặng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo - Điều 10 BLTTHS năm 2003 có quy định “Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan THTT lại không đặt người bị tạm giữ thiếu sót lớn - BLTTHS năm 2003 quy định không xác nguyên tắc suy đoán vô tội Điều BLTTHS: “không bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội TA có hiệu lực pháp luật” gây cách hiểu, không với chất nguyên tắc suy đoán vô tội Hai là, địa vị tố tụng người TGTT, người THTT quy định chưa phù hợp làm hạn chế đến việc thực chức 18 bào chữa người bị buộc tội Ba là, phối hợp hoạt động quan tư pháp quan tư pháp quan bổ trợ tư pháp bộc lộ tình trạng: pháp luật lĩnh vực chưa đầy đủ; phối hợp hoạt động thiếu đồng bộ; phận cán tư pháp chưa có trách nhiệm cao hoạt động Bốn là, áp dụng biện pháp cưỡng chế tố tụng không đầy đủ rõ ràng Năm là, BLTTHS năm 2003 quy định quyền người bị buộc tội quy định cụ thể để người bị buộc tội thực quyền hạn chế quyền họ Sáu là, quy định quyền hoãn phiên tòa, quyền đề nghị tạm đình vụ án, quyền trưng cầu giám định, triệu tập nhân chứng v.v chưa chặt chẽ, quy định trách nhiệm chưa rõ ràng, nên thống người THTT, người TGTT dẫn đến gây "khó dễ" cho hoạt động xét xử… 2.3.2 Nguyên nhân từ thực tiễn áp dụng pháp luật - Các quy định quyền khiếu nại việc tạm giữ, định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền THTT không áp dụng có hiệu quả, việc đảm bảo quyền bồi thường thiệt hại, phục hồi danh dự, quyền lợi người bị oan, sai người THTT gây chưa đầy đủ, thiếu chế để đảm bảo quyền thực tế - Người có thẩm quyền THTT địa bàn tỉnh Gia Lai chưa thật đảm bảo chuyên môn, nhận thức trách nhiệm bảo vệ quyền người bị buộc tội cách thấu đáo Nguồn nhân lực NBC hạn chế định lực bào chữa, để đáp ứng nhu cầu bào chữa 19 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH GIA LAI 3.1 Giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật Một là, đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử Trên tảng nguyên tắc hiến định, Điều 26 BLTTHS năm 2015 bổ sung nguyên tắc “tranh tụng xét xử bảo đảm Hai là, đảm bảo nguyền tắc “suy đoán vô tội” Tại Điều 13 BLTTHS năm 2015 ghi nhận nguyên tắc “suy đoán vô tội” với nội dung bao hàm nội dung Điều BLTTHS năm 2003, khắc phục định kiến quan THTT, người THTT người bị buộc tội, đồng thời tạo điều kiện để người thực quyền bào chữa Ba là, đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội BLTTHS năm 2015 bổ sung số quy định: quy định “Người bị buộc tội” với mở rộng diện người bào chữa thời điểm NBC TGTT sớm hơn, NBC TGTT bảo vệ quyền lợi cho người bị buộc tội từ bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt; Việc lựa chọn NBC, thủ tục đăng ký bào chữa BLTTHS năm 2015 quy định chi tiết, cụ thể, thuận lợi để đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội Bốn là, đảm bảo quyền im lặng người bị buộc tội BLTTHS 2015 quy định gián tiếp quyền im lặng điều luật cụ thể để người bị buộc tội có quyền tự chủ việc khai báo Năm là, hoàn thiện quy định cụ thể BLTTHS liên quan đến quyền người bị buộc tội BLTTHS năm 2015 quy định mới, quy định bổ sung số nội dung nhằm đảm trình thu 20 thập chứng cứ, xác định thật vụ án, giúp bên bị tình nghi phạm tội có bình đẳng trình TGTT 3.2 Giải pháp thực tiễn áp dụng pháp luật 3.2.1 Trong công tác đạo tổ chức thi hành pháp luật Xây dựng chế độ trách nhiệm, sách đãi ngộ rõ ràng, minh bạch quan THTT, người THTT, người TGTT 3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục kiến thức Trong lĩnh vực TTHS cần có hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đặc trưng như: Tăng cường công tác tập huấn, hội thảo chuyên ngành pháp luật hình sự, tăng cường công tác tổng kết kinh nghiệm, kiểm tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật hoạt động tố tụng Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, vận động công dân, tổ chức vào tìm hiểu lĩnh vực để tuyên truyền, phổ biến đặc biệt giáo dục pháp luật lĩnh vực cách có hiệu 3.2.3 Nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ nhận thức chủ thể tham gia vào hoạt động TTHS Trong giải pháp nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ người THTT đòi hỏi thái độ mực, trách nhiệm, biết tiếng địa phương nắm văn hóa địa phương để có nhận xét đánh giá toàn diện tình tiết vụ việc Bên cạnh đó, cần thống kê, phân loại trình độ đội ngũ người THTT địa bàn tỉnh Gia Lai để có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo Đối với NBC: đội ngũ Luật sư TGV địa bàn tỉnh phải phát triển nhân lực chuyên môn Đặc biệt, cần có đầu tư phát triển luật sư, TGV địa phương có kinh tế khó 21 khăn vùng sâu, vùng xa Đối với người bị buộc tội: nâng cao nhận thức người dân quyền công dân, quyền người bị buộc tội, vai trò ĐTV, NBC, KSV, Thẩm phán, nguyên tắc tranh tụng 2.3.4 Trong công tác kiểm tra, tra, giám sát xử lý vi phạm Để công tác giám sát hoạt động TTHS có hiệu cần thiết phải xây dựng chế giám sát, phối hợp trình giám sát; trách nhiệm thẩm quyền quan, tổ chức, cá nhân hoạt động giám sát Bên cạnh việc thực giám sát tối cao Quốc hội, tổ chức trị xã hội v.v cần xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm chế đảm bảo cho tổ chức có thẩm quyền giám sát thực đầy đủ trách nhiệm 22 KẾT LUẬN Theo tiến trình phát triển xã hội loài người, quyền người nói chung quyền người bị buộc tội nói riêng, ngày bảo đảm bình diện quốc tế quốc gia Để đảm bảo quyền đó, việc coi quan trọng hàng đầu nỗ lực thường xuyên quốc gia việc xây dựng, củng cố hoàn thiện hệ thống pháp luật để ghi nhận thực quyền người Hay nói cách khác, quyền người bị buộc tội bảo vệ Hiến pháp, pháp luật, có luật TTHS Qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý quyền người bị buộc tội TTHS Việt Nam thực tiễn thi hành Gia Lai, rút kết luận sau: Việc hoàn thiện quy định quyền người bị buộc tội phù hợp với quan điểm, định hướng Đảng, phù hợp với quy định Hiến pháp năm 2013 quyền người nói chung quyền người TTHS nói riêng, bảo đảm tính kế thừa, tính đại, tiếp thu thành tựu tiến khoa học pháp lý có sửa đổi nguyên tắc tổ chức hoạt động quan tư pháp, đặc biệt quan xét xử Các quyền người bị buộc tội TTHS Việt Nam quy định đầy đủ, góp phần không nhỏ vào việc bảo vệ quyền người, quyền công dân TTHS Tuy nhiên, trình thực địa bàn tỉnh Gia Lai cho thấy bất cập cần khắc phục Các quy định quyền người bị buộc tội TTHS tất yếu khách quan việc hoàn thiện quy định BLTTHS năm 2015 quyền người bị buộc tội cần thiết; có ảnh hưởng trực tiếp đến quy định Hiến pháp nguyên tắc chung 23 bảo vệ quyền người hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm quan THTT với việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân nói chung quyền người bị buộc tội nói riêng Trên sở nghiên cứu, luận văn làm rõ sở lý luận quyền người bị buộc tội BLTTHS; thực tiễn áp dụng nguyên nhân ưu điểm, hạn chế, bất cập làm sở cho việc đưa đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định BLTTHS quyền người bị buộc tội Đặc biệt, kết nghiên cứu luận án xây dựng nội dung cụ thể vấn đề cần sửa đổi, bổ sung quy định quyền người bị buộc tội BLTTHS Việt Nam hành số giải pháp khác phù hợp với thực tiễn thực quyền tỉnh Gia Lai Tuy nhiên, luận văn đạt kết sở khả nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn mà tác giả tổng kết Do kết nghiên cứu luận văn có hạn chế nhât định kính mong nhận dẫn, đóng góp ý kiến nhà khoa học, thầy cô đồng nghiệp nội dung luận văn để việc nghiên cứu đạt kết tốt 24 ... quyền người bị buộc tội tố tụng hình Chương 2: Thực trạng thực quyền người bị buộc tội tố tụng hình từ thực tiễn tỉnh Gia Lai Chương Một số giải pháp bảo đảm quyền người bị buộc tội tố tụng hình. .. hình từ thực tiễn tỉnh Gia Lai CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Một số vấn đề lý luận người bị buộc tội quyền người bị buộc tội tố. .. luận quyền người bị buộc tội; phân tích, đánh giá, quy định pháp luật pháp luật Việt Nam quyền người bị buộc tội; thực trạng áp dụng pháp luật quyền người bị buộc tội từ thực tiễn tỉnh Gia Lai,