VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG THANH DŨNG CÁC TÌNH TIẾT TĂNG NẶNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH PHƯỚC Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2017 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Võ Khánh Vinh Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội lúc … … ngày … tháng … năm …… Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bình Phước tỉnh thuộc vùng Đông Nam Bộ, có diện tích tự nhiên 6871,5 km2, với dân số khoảng 921.411 người, mật độ dân số bình quân khoảng 135 người/km2, phía Đông giáp tỉnh Lâm Đồng Đồng Nai, phía Tây giáp tỉnh Tây Ninh Campuchia, phía Nam giáp tỉnh Bình Dương, phía Bắc giáp tỉnh Đắk Nông Campuchia Tỉnh Bình Phước gồm huyện thị xã, cụ thể: Huyện Đồng Phú, Chơn Thành, Hớn Quản, Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Gia Mập, Bù Đăng thị xã Đồng Xoài, Phước Long, Bình Long Những năm qua, Bình Phước có tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân gần 10%/năm, đời sống vật chất tinh thần Nhân dân không ngừng nâng cao, có nhiều vấn đề đặt cần phải giải như: Chênh lệch giàu nghèo tăng, tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng, diễn biến phức tạp Từ năm 2012 đến năm 2016, Tòa án nhân dân cấp tỉnh Bình Phước xét xử 5.467 VAHS với 10.907 bị can Rất nhiều VAHS, Tòa án áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS quy định Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 (gọi tắt BLHS năm 1999) để phân hóa TNHS trường hợp tội phạm nguy hiểm cần phải tăng mức độ giáo dục, cải tạo người phạm tội Việc áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS quy định góp phần giải VAHS hiệu quả, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội địa bàn, nhiên, thực tiễn áp dụng số khó khăn, vướng mắc làm cho kết giải vụ VAHS chưa đạt hiệu cao Khoản Điều 48 BLHS năm 1999 quy định tình tiết tăng nặng TNHS, là: “Phạm tội có tổ chức; phạm tội có tính chất chuyên nghiệp; lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội; phạm tội có tính chất côn đồ; phạm tội động đê hèn; cố tình thực tội phạm đến cùng; phạm tội nhiều lần, tái phạm, tái phạm nguy hiểm; phạm tội trẻ em, phụ nữ có thai, người già, người tình trạng tự vệ người lệ thuộc mặt vật chất, tinh thần, công tác mặt khác; xâm phạm tài sản Nhà nước; phạm tội gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng; lợi dụng hoàn cảnh chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, thiên tai, dịch bệnh khó khăn đặc biệt khác xã hội để phạm tội; dùng thủ đoạn xảo quyệt, tàn ác phạm tội thủ đoạn, phương tiện có khả gây nguy hại cho nhiều người; xúi giục người chưa thành niên phạm tội; có hành động xảo quyệt, hãn nhằm trốn tránh, che giấu tội phạm” Và Khoản Điều 48 quy định: “Những tình tiết yếu tố định tội định khung hình phạt không coi tình tiết tăng nặng” Như vậy, việc xác định yếu tố định tội, yếu tố định khung hình phạt có phải tình tiết tăng nặng TNHS hay không chưa giải thích rõ Một số tình tiết tăng nặng TNHS chưa có quy định cụ thể, rõ ràng chưa có hướng dẫn áp dụng pháp luật dẫn đến việc áp dụng tình tiết Tòa án địa bàn tỉnh Bình Phước không thống tình tiết phạm tội ông, bà, cha, mẹ… Các tình tiết tăng nặng TNHS không quy định mức độ cụ thể tăng nặng TNHS, dẫn đến việc áp dụng tùy nghi, thiếu xác, tạo điều kiện nảy sinh tiêu cực Hiện nay, điều kiện, tình hình mới, số tình tiết phạm tội làm tăng nặng TNHS lợi dụng danh nghĩa quan, tổ chức để phạm tội… chưa quy định tình tiết tăng nặng TNHS làm cho việc phân hóa TNHS chưa triệt để, chưa cá thể hóa TNHS cách tối đa Để làm sáng tỏ tình tiết tăng nặng TNHS thực tiễn áp dụng tình tiết giải vụ án hình địa bàn tỉnh Bình Phước thời gian qua (2012 - 2016), từ đó, tìm giải pháp hoàn thiện phương diện lập pháp hình giải pháp mặt thực tiễn nhằm nâng cao hiệu áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS giải vụ án hình sự, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, góp phần phục vụ phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Bình Phước có ý nghĩa trị - xã hội lý luận - thực tiễn quan trọng Vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Phước” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu tình tiết tăng nặng TNHS với tư cách chế định liên quan đến chế định khác pháp luật hình định hình phạt, xác định TNHS tội phạm cụ thể nhóm tội phạm, nhóm người phạm tội… hay nghiên cứu tình tiết tăng nặng TNHS áp dụng tình tiết đề cập công trình Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu tình tiết tăng nặng TNHS Luật Hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Phước Vì vậy, đề tài luận văn không trùng lặp với công trình nghiên cứu trước công trình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ lý luận tình tiết tăng nặng TNHS Luật Hình Việt Nam thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tăng nặng TNHS giải VAHS địa bàn tỉnh Bình Phước rút vướng mắc, bất cập, từ đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện quy định Luật Hình tình tiết tăng nặng TNHS nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giải VAHS địa bàn tỉnh Bình Phước 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ vấn đề lý luận tình tiết tăng nặng TNHS - Phân tích, đánh giá làm sáng tỏ nội dung quy định tình tiết tăng nặng TNHS BLHS năm 1999; đánh giá giải thích tính nguy hiểm cho xã hội tăng lên tình tiết này, từ thiếu sót, bất cập quy định tình tiết tăng nặng TNHS, quy định chưa rõ ràng, tình tiết liên quan cần bổ sung quy định việc áp dụng, hướng dẫn áp dụng chưa cụ thể, rõ ràng - Đánh giá thực trạng áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS giải vụ VAHS địa bàn tỉnh Bình Phước, rút kết đạt được, hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập - Đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hình tình tiết tăng nặng TNHS nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giải VAHS địa bàn tỉnh Bình Phước Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu tình tiết tăng nặng TNHS theo nghĩa rộng gồm tình tiết tăng nặng TNHS định tội, tình tiết tăng nặng TNHS định khung tình tiết tăng nặng TNHS chung Bởi vì, Khoản Điều 48 BLHS năm 1999 có đề cập đến yếu tố định tội, yếu tố định khung tình tiết tăng nặng với nguyên tắc loại trừ áp dụng (thứ tự áp dụng) yếu tố định tội, yếu tố định khung tình tiết tăng nặng Như vậy, tình tiết tăng nặng TNHS theo quy định BLHS năm 1999 bao gồm tình tiết tăng nặng TNHS định tội, tình tiết tăng nặng TNHS định khung tình tiết tăng nặng TNHS chung 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tình tiết tăng nặng TNHS giải VAHS địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn từ năm 2012 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước ta sách, pháp luật hình 5.2 Phương pháp nghiên cứu Quá trình nghiên cứu, luận văn sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê… để lý giải vấn đề lý luận, đánh giá quy định pháp luật vấn đề thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tình tiết tăng nặng TNHS giải VAHS địa bàn tỉnh Bình Phước để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung, hoàn thiện lý luận tình tiết tăng nặng TNHS, giúp cho nhà nghiên cứu có góc nhìn toàn diện, đầy đủ tình tiết tăng nặng TNHS thực tiễn áp dụng quy định BLHS năm 1999 tình tiết tăng nặng TNHS Luận văn nguồn tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy, nghiên cứu vấn đề có liên quan đến tình tiết tăng nặng TNHS thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tình tiết 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn giúp nhà quản lý, xây dựng pháp luật có cách tiếp cận đầy đủ tình tiết tăng nặng TNHS pháp luật hình sự, từ đó, tiếp tục hoàn thiện pháp luật hình sự, đưa thực giải pháp để nâng cao hiệu áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS giải VAHS địa bàn tỉnh Bình Phước Cơ cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn cấu trúc thành 03 chương, mục Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC TÌNH TIẾT TĂNG NẶNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Tình tiết tăng nặng TNHS tình tiết thuộc yếu tố chủ quan khách quan tội phạm, hay tình tiết thuộc nhân thân người phạm tội, mà có tình tiết đó, tính nguy hiểm cho xã hội người phạm tội tội phạm tăng lên TNHS phải tăng lên, thể việc tội phạm bị xử lý theo tội danh nặng hơn, khung hình phạt nặng hơn, mức hình phạt cao 1.1.2 Đặc điểm tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Các đặc điểm tình tiết tăng nặng TTNHS là: Hậu pháp lý người phạm tội phải gánh chịu tăng lên; tình tiết tăng nặng TNHS quy định pháp luật hình cách cụ thể, rõ ràng tùy tiện thêm bớt; tình tiết tăng nặng TNHS áp dụng lần VAHS; tình tiết tăng nặng nhà làm luật nhận định phụ thuộc vào tính chất tội phạm yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm thời kỳ; tình tiết tăng nặng TNHS có mức độ tăng TNHS khác nhau; tình tiết tăng nặng TNHS làm tăng nặng TNHS người phạm tội cách có giới hạn 1.2 Phân loại tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 1.2.1 Phân loại vào ý nghĩa pháp lý tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình - Tình tiết tăng nặng TNHS định khung - Tình tiết tăng nặng TNHS định tội - Các tình tiết tăng nặng TNHS chung 1.2.2 Phân loại vào tính chất tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình - Tình tiết tăng nặng TNHS thuộc yếu tố chủ quan tội phạm - Các tình tiết tăng nặng TNHS thuộc nhân thân người phạm tội - Tình tiết tăng nặng TNHS thuộc yếu tố khách quan tội phạm 1.3 Ý nghĩa vai trò tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 1.3.1 Ý nghĩa tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình - Ý nghĩa mặt pháp lý Các tình tiết tăng nặng TNHS làm tăng TNHS hình phạt người thực tội phạm cụ thể đó, cá thể hóa hình phạt, thực mục đích hình phạt cải tạo, giáo dục người phạm tội - Ý nghĩa mặt trị Việc quy định tình tiết tăng nặng TNHS BLHS thể sách xử lý có phân hóa xác định TNHS hình phạt người phạm tội; thống việc áp dụng xét xử nước, hạn chế việc áp dụng tùy tiện tình tiết tăng nặng; Nhà nước làm cho công dân thấy rõ trường hợp cần xử nặng, trường hợp cần khoan hồng 1.3.2 Vai trò tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Các tình tiết tăng nặng tình tiết làm tăng mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm thực hiện, đó, tình tiết làm tăng TNHS hình phạt người thực tội phạm cụ thể đó, sở cho việc xác định mức độ TNHS người phạm tội - Tình tiết tăng nặng TNHS định tội - Tình tiết tăng nặng tăng nặng TNHS chung Các tình tiết tăng nặng TNHS chung quy định khoản Điều 48 BLHS năm 1999 [20, tr 71-72] + Phạm tội có tổ chức + Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp + Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội + Phạm tội có tính chất côn đồ + Phạm tội động đê hèn + Cố tình thực tội phạm đến + Phạm tội nhiều lần + Tái phạm + Tái phạm nguy hiểm + Phạm tội trẻ em + Phạm tội phụ nữ có thai + Phạm tội người già + Phạm tội người tình trạng tự vệ + Phạm tội người lệ thuộc mặt vật chất, công tác hay mặt khác + Xâm phạm tài sản Nhà nước + Phạm tội gây hậu nghiêm trọng + Phạm tội gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng + Lợi dụng hoàn cảnh chiến tranh để phạm tội + Lợi dụng tình trạng khẩn cấp để phạm tội + Lợi dụng hoàn cảnh thiên tai để phạm tội + Lợi dụng dịch bệnh để phạm tội + Lợi dụng hoàn cảnh khó khăn đặc biệt khác xã hội để phạm tội + Dùng thủ đoạn xảo quyệt, tàn ác phạm tội 10 + Dùng thủ đoạn, phương tiện có khả gây nguy hại cho nhiều người + Xúi giục người chưa thành niên phạm tội + Có hành động xảo quyệt, hãn nhằm trốn tránh, che giấu tội phạm 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình giải vụ án hình tỉnh Bình Phước 2.2.1 Khái quát tình hình xét xử vụ án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh Bình Phước Từ năm 2012 đến năm 2016, Tòa án nhân dân cấp tỉnh Bình Phước thụ lý 7.660 VAHS với tổng số bị cáo 15.487 người, trung bình 1.532 vụ/năm 3.097 bị cáo/năm, đó, Tòa án nhân dân cấp tỉnh thụ lý 1.582 vụ (chiếm tỷ lệ 20,7%) với 2.642 bị cáo, Tòa án nhân dân cấp huyện thụ lý 6.078 vụ (chiếm tỷ lệ 79,3%) với 12.845 bị cáo [Bảng 2.1 - Phụ lục] Tổng số VAHS bị hủy Tòa án nhân dân cấp tỉnh Bình Phước 105 vụ, tổng số VAHS bị sửa 390 vụ, đó, án bị hủy lỗi chủ quan Thẩm phán 105 vụ, chiếm tỷ lệ 1,4% tổng số VAHS giải quyết, án bị sửa lỗi chủ quan Thẩm phán 220 vụ, chiếm tỷ lệ 3,0% tổng số VAHS giải [Bảng 2.4 - Phụ lục] Như vậy, tỷ lệ án bị hủy, sửa nguyên nhân lỗi chủ quan Thẩm phán chiếm tỷ lệ 4,4% tổng số VAHS giải quyết, điều phán ánh lực, trình độ chuyên môn, kiến thức Thẩm phán phải nâng lên để đáp ứng yêu cầu công tác xét xử nói chung, có việc áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS 2.2.2 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình tỉnh Bình Phước 11 2.2.2.1 Những kết đạt Việc áp dụng quy định pháp luật hình tình tiết tăng nặng TNHS công tác xét xử VAHS Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Bình Phước xác, góp phần lớn công tác phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, trừng phạt, cải tạo giáo dục người phạm tội, giữ vững an ninh, trật tự 2.2.2.2 Những hạn chế, bất cập áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình xét xử vụ án hình tỉnh Bình Phước nguyên nhân Qua nghiên cứu thực tiễn xét xử VAHS Tòa án nhân dân cấp tỉnh Bình Phước, thực trạng áp dụng quy định pháp luật tình tiết tăng nặng TNHS tồn tại, bất cập sau: - Việc phân biệt tình tiết “đã bị kết án… chưa xoá án tích mà vi phạm” tình tiết định tội số tội phạm với tình tiết “tái phạm” “tái phạm nguy hiểm” tình tiết định khung hình phạt tăng nặng tình tiết tăng nặng TNHS số vụ án chưa xác - Trường hợp "phạm tội nhiều lần" lại có thêm nhiều đồng phạm tham gia có vướng mắc việc áp dụng tình tiết tăng nặng số VAHS - Tình tiết tăng nặng “xâm phạm tài sản Nhà nước” quy định điểm i khoản Điều 48 BLHS năm 1999 có nhiều cách hiểu vận dụng khác Tòa án án - Khi áp dụng tình tiết phạm tội ông, bà, cha, mẹ, người nuôi dưỡng, thầy giáo, cô giáo tội “giết người”, “cố ý gây thương tích” chưa thống - Về tình tiết “phạm tội trẻ em” Quy định khung hình phạt mức hình phạt trường hợp phạm tội 12 trẻ em người chưa thành niên số tội phạm chưa hợp lý, chưa phản ánh khung hình phạt, mức hình phạt tương ứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành phạm tội Điển hình hai tội danh sau mà thực tiễn Bình Phước áp dụng tình tiết có bất cập định: - Về việc áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS tội phạm ma tuý hạn chế, chưa thống - Các tình tiết tăng nặng TNHS áp dụng tội chiếm đoạt tài sản bị sai, áp dụng không bỏ sót không áp dụng 2.2.2.3 Những hạn chế áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình nguyên nhân - Những hạn chế áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS xét xử vụ án hình Tòa án cấp địa bàn tỉnh Bình Phước như: Áp dụng chưa xác tình tiết tăng nặng TNHS; áp dụng chưa đầy đủ tình tiết tăng nặng TNHS; đánh giá chưa xác tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tình tiết tăng nặng TNHS - Nguyên nhân hạn chế + Hệ thống pháp luật hướng dẫn áp dụng pháp luật nói chung, pháp luật hình nói riêng chưa đáp ứng yêu cầu phân tích + Về phía địa phương, VAHS mà Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Bình Phước phải giải ngày phức tạp, nhiều loại tội phạm phát sinh, kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng hạn chế + Đội ngũ cán bộ, công chức tăng cường thiếu so với khối lượng công việc phải giải Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc nhiều khó khăn làm ảnh hưởng định tới tiến độ, hiệu công tác Công tác phối hợp số 13 quan, ngành liên quan có lúc chưa kịp thời chặt chẽ gây nhiều khó khăn, việc giải vụ án phải kéo dài + Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật số cán bộ, Thẩm phán hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Một số cán bộ, công chức thiếu ý thức cầu thị, phấn đấu tự học tập, rèn luyện tư cách, phẩm chất đạo đức, kỷ luật công vụ nên hiệu quả, chất lượng công tác chưa cao Một số chủ thể có trách nhiệm giao nghiên cứu hồ sơ vụ án, có trách nhiệm điều tra, truy tố chưa làm tròn trách nhiệm mình, chưa thực tâm huyết có trách nhiệm với công việc, làm việc lơ là, tắc trách, thiếu cẩn thận công việc trách nhiệm giao 14 Chương CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TÌNH TIẾT TĂNG NẶNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 3.1.1 Sự cần thiết việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật hình tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Qua phân tích cho thấy, quy định BLHS năm 1999 tình tiết tăng nặng TNHS bất cập, chưa hợp lý, cụ thể: Quy định tình tiết tăng nặng TNHS chưa đầy đủ, chưa thể hết tính nguy hiểm cho xã hội tội phạm; số tình tiết quy định theo hướng tùy nghi, dẫn đến tùy tiện áp dụng, gây bất công áp dụng pháp luật hình sự; ý nghĩa pháp lý tình tiết tăng nặng TNHS chưa lượng hóa cụ thể gây khó khăn cho người áp dụng việc định hình phạt nhiều trường hợp chưa tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm; số tình tiết thực tế có ý nghĩa làm tăng tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm không ghi nhận tình tiết tăng nặng TNHS, đặc biệt tình tiết tăng nặng TNHS chung lợi dụng danh nghĩa quan, tổ chức để phạm tội; xúi giục người có nhược điểm tinh thần phạm tội…; kỹ thuật xây dựng số khung hình phạt tăng nặng TNHS sử dụng tình tiết tăng nặng TNHS chưa khoa học, dẫn đến khó áp dụng… Đối với công tác hướng dẫn áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS nhiều bất cập, phần lớn tình tiết tăng nặng TNHS chưa hướng dẫn đầy đủ, số tình tiết tăng nặng 15 TNHS hướng dẫn số điểm chưa phù hợp, chưa thể chất nội dung Điều dẫn đến tình trạng phần lớn tình tiết tăng nặng TNHS áp dụng phụ thuộc vào khả nhận thức theo quan điểm người áp dụng 3.1.2 Các kiến nghị cụ thể hoàn thiện quy định pháp luật hình tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình - Hoàn thiện quy định tình tiết tăng nặng TNHS định tội + Cần bổ sung thêm tội cưỡng bức, lôi kéo người 18 tuổi sử dụng trái phép chất ma túy sở tách từ tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy quy định Điều 200 BLHS năm 1999 Người 18 tuổi đối tượng cần bảo vệ đặc biệt việc người 18 tuổi vướng vào tệ nạn xã hội + Tách tội chứa mại dâm quy định Điều 254 BLHS thành tội chứa mại dâm tội chứa người chưa thành niên hoạt động mại dâm + Tương tự trên, cần thiết tách tội môi giới mại dâm quy định Điều 255 BLHS thành tội môi giới mại dâm tội môi giới người chưa thành niên hoạt động mại dâm - Hoàn thiện quy định tình tiết tăng nặng TNHS định khung + Đối với tội phạm khó xác định lần phạm tội việc phạm tội nhiều lần phổ biến cách thức thực tội phạm nên quy định tình tiết tăng nặng TNHS định khung phạm tội nhiều lần tội sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 193 BLHS), tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán chiếm đoạt chất ma túy (Điều 194 BLHS)… tình tiết tăng nặng TNHS chung + Bổ sung tình tiết tăng nặng TNHS định khung tái phạm tất tội phạm chưa quy định cố ý gây thương tích (Điều 104), tội hiếp dâm (Điều 111), tội cưỡng dâm (Điều 113), tội giao cấu với trẻ em (Điều 1115), 16 + Bổ sung tình tiết tăng nặng TNHS định khung lợi dụng chức vụ, quyền hạn số tội phạm mà người phạm tội sử dụng để thực hành vi phạm tội tội cưỡng đoạt tài sản (Điều 135), tội kinh doanh trái phép (Điều 159), tội trốn thuế (Điều 161)… Tương tự, cần bổ sung tình tiết tăng nặng TNHS định khung lợi dụng danh nghĩa quan, tổ chức, cá nhân để phạm tội vào tội phạm này, đặc biệt tội có dấu hiệu thu lợi chiếm đoạt tài sản + Không quy định tình tiết tăng nặng TNHS định khung phạm tội người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi tội chứa mại dâm (Điều 254) tội môi giới mại dâm (Điều 255) tách tội phạm đề xuất phần + Không quy định tình tiết tăng nặng TNHS định khung “biết bị nhiễm HIV mà phạm tội” quy định Khoản Điều 111, Điều 112; Điều 113, Điều 114, Điều 115, Điều 256 Với đối tượng phạt tù nặng biện pháp hữu hiệu mà tình tiết chủ yếu mang tính răn đe hành vi phạm tội Chính vậy, phạm tội mà lây truyền HIV cho người khác nên xét xử thêm tội lây tuyền HIV cho người khác (Điều 117) tội cố ý lây truyền HIV cho người khác (Điều 118) + Để khắc phục bất hợp lý việc xử lý tội phạm hiếp dâm, đề nghị khoản Điều 111 cần sửa đổi, quy định đoạn, đó: Đoạn giữ nguyên, đoạn đoạn bổ sung sau: “4, Phạm tội hiếp dâm người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị phạt tù từ năm năm đến mười năm Phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều bị xử phạt tù từ mười hai năm đến hai mươi năm Phạm tội thuộc trường hợp qui định khoản Điều bị xử phạt theo mức hình phạt quy định khoản đó” 17 + Bỏ tình tiết tăng nặng TNHS định khung “tái phạm” tội xâm phạm bí mật an toàn thư tín, điện thoại, điện tín người khác (điểm đ khoản Điều 125 BLHS) tình tiết không làm tăng tính nguy hiểm cho xã hội tội phạm cách đáng kể - Hoàn thiện quy định tình tiết tăng nặng TNHS chung + Bổ sung thêm tình tiết tăng nặng TNHS chung: lợi dụng danh nghĩa quan, tổ chức, cá nhân để phạm tội + Bổ sung thêm tình tiết tăng nặng TNHS chung: phạm tội có tính chất manh động, liều lĩnh + Bổ sung thêm tình tiết tăng nặng TNHS chung: phạm tội người có nhược điểm tâm thần thể chất; xúi giục người có nhược điểm thể chất tinh thần phạm tội + Bổ sung thêm tình tiết tăng nặng TNHS chung: Phạm tội ông, bà, cha, mẹ, thầy giáo, cô giáo, người chăm sóc, giáo dục + Bổ sung thêm tình tiết tăng nặng TNHS chung: người phạm tội người chủ mưu, cầm đầu, huy + Cần bổ sung vào khoản Điều 48 quy định sau: Các tình yếu tố định tội định khung, kể định khung tăng nặng không coi tình tiết tăng nặng TNHS Ngoài ra, cần xây dựng thêm khoản Điều 48 BLHS theo hướng: Những tình tiết tăng nặng TNHS tình tiết tăng nặng TNHS khung hình phạt áp dụng, là tình tiết định tội loại tội khung hình phạt trước khung hình phạt áp dụng, xác định tình tiết tăng nặng TNHS chung + Tình tiết phạm tội người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi tội hiếp dâm tội cưỡng dâm nên quy định tình tiết tăng nặng chung vừa phản ánh mức độ tăng tính nguy hiểm cho xã hội nó, vừa thuận tiện cho việc áp dụng 18 - Hoàn thiện kỹ thuật lập pháp Các tình tiết tăng nặng khái niệm liên quan BLHS cần quy định rõ ràng, thống nhằm đảm bảo nhận thức áp dụng thống nhất, hạn chế đến mức thấp quy định tùy nghi Một số tình tiết phổ biến như: Phạm tội có tổ chức, phạm tội có tính chất côn đồ… cần quy định rõ nội dung BLHS Mặt khác, cần cải tiến kỹ thuật xác định khung hình phạt tăng nặng, đặc biệt tội có đến khung tăng nặng, định lượng hậu tình tiết định khung Mức hình phạt khung hình phạt phải tương xứng với tính nguy hiểm cho xã hội tội phạm, đảm bảo công cá thể hóa hình phạt 3.2 Tổng kết thực tiễn hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật hình tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 3.2.1 Tổ chức tổng kết thực tiễn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Tòa án nhân dân tỉnh Bình Phước cần hướng dẫn Tòa án cấp huyện tiến hành tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình nói chung, áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS nói riêng xét xử VAHS tình tiết tăng nặng TNHS định tội, tình tiết tăng nặng TNHS định khung tình tiết tặng nặng TNHS chung, gắn liền với loại tội, nhóm tội danh theo quy định BLHS để làm sở cho việc thống áp dụng địa bàn tỉnh kiến nghị Tòa án nhân dân tối cao có hướng dẫn cụ thể để thống thực Tổng kết thực tiễn áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS cần phải có văn thông báo, đánh giá cụ thể từng vụ án, án để rút kinh nghiệm ngành Tòa án nhân dân tỉnh, sở để kiến nghị cấp có thẩm quyền ban hành hướng dẫn thống xét xử 19 ngành Tòa án nước để tránh áp dụng tùy tiện, khác nhau, không xác 3.2.2 Hoàn thiện quy định pháp luật để hướng dẫn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Thứ nhất, tội phạm mà cộng dồn hậu tội cố ý gây thương tích… hậu khung hình phạt với tình tiết tăng nặng TNHS định khung phạm tội nhiều lần áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS hậu quả, loại trừ tình tiết phạm tội nhiều lần Trường hợp tình tiết bị kết án, chưa xoá án tích áp dụng yếu tố định tội (trong số tội) không áp dụng làm tình tiết tăng nặng (tái phạm, tái phạm nguy hiểm) Thứ hai, xét xử, vụ án, có nhiều tội danh nhiều bị cáo, tình tiết tăng nặng TNHS tội phạm người áp dụng cho tội phạm người Trường hợp người phạm hai tội tình tiết áp dụng cho hai tội tái phạm, tái phạm nguy hiểm… áp dụng loại tội, không loại trừ Thứ ba, tăng cường hướng dẫn cụ thể tình tiết phạm tội áp dụng tội phạm nào, như: Ở tội chiếm đoạt tài sản như: Cướp tài sản, cưỡng đoạt tài sản người bị hại trẻ em, người già cần áp dụng tình tiết tăng nặng phạm tội trẻ em, người già; trường hợp hiếp dâm người chưa đủ 13 tuổi có tình tiết khoản Điều 112 cần áp dụng khoản Điều 112 để xét xử Để khắc phục bất hợp lý quy định BLHS năm 1999 tình tiết định khung tăng nặng “giết người phương pháp có khả làm chết nhiều người” cần sửa đổi ban hành văn hướng dẫn áp dụng tình tiết “giết nhiều người” “giết người phương pháp có khả làm chết nhiều người” theo hướng: 1) Sửa tình tiết 20 định khung tăng nặng “giết người phương pháp có khả làm chết nhiều người” thành “giết người công cụ, phương tiện phương pháp, thủ đoạn có tính nguy hiểm cao” hướng dẫn áp dụng tình tiết theo hướng “giết người công cụ, phương tiện phương pháp, thủ đoạn có tính nguy hiểm cao” như: Ném lựu đạn vào chỗ đông người; cho thuốc độc vào bể nước công cộng Khi áp dụng tình tiết định khung tăng nặng “giết người công cụ, phương tiện phương pháp, thủ đoạn có tính nguy hiểm cao” không đòi hỏi dấu hiệu có khả làm chết nhiều người; 2) Ban hành văn hướng dẫn áp dụng tình tiết “giết nhiều người” “giết người công cụ, phương tiện phương pháp, thủ đoạn có tính nguy hiểm cao” Thứ tư, tình tiết tăng nặng TNHS định khung trẻ em quy định tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản quy định Điều 134, tình tiết cần hướng dẫn đối tượng bị bắt cóc trẻ em (người 16 tuổi) Thứ năm, trường hợp cụ thể, cần có lượng hóa số tình tiết tăng nặng TNHS, chẳng hạn việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn tình tiết tăng nặng TNHS chung cần phải tăng thêm 1/10 hình phạt so với trường hợp phạm tội thông thường không vượt mức cao khung hình phạt 3.3 Nâng cao lực cán Tòa án nhân dân cấp tỉnh Bình Phước hoạt động xét xử vụ án hình - Xây dựng đội ngũ cán Tòa án nhân dân cấp tỉnh Bình Phước với phẩm chất đạo đức sạch, lực chuyên môn cao có khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình - Đảm bảo đủ số lượng Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án 21 - Tòa án nhân dân cấp tỉnh Bình Phước cần xây dựng đề án phát triển đội ngũ cán ngành, gắn với đề xuất chế độ sách, chế độ đãi ngộ cán để thu hút người giỏi, cán yên tâm công tác, nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ giao - Nâng cao vai trò quan tiến hành tố tụng cấp tỉnh Bình Phước, tăng cường mối quan hệ phối hợp giải quan việc giải VAHS 3.4 Các giải pháp khác - Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng xã hội tình tiết tăng nặng TNHS - Nâng cao lực hành nghề đội ngũ luật trợ giúp viên pháp lý tham gia vụ án hình 22 KẾT LUẬN Tình tiết tăng nặng TNHS yếu tố, dấu hiệu mà nhà làm luật quy định mà theo đó, vụ án hình sự, xuất yếu tố, dấu hiệu làm tăng tính nguy hiểm cho xã hội tội phạm cần thiết để nâng mức độ TNHS người phạm tội để cải tạo, giáo dục họ, thể việc tội phạm bị xử lý theo tội danh nặng so với tội danh loại, khung hình phạt nặng so với khung hình phạt tội danh mức hình phạt cao so với trường hợp tình tiết tăng nặng TNHS khung hình phạt Hay nói cách ngắn gọn, tình tiết tăng nặng TNHS dấu hiệu, yếu tố làm cho TNHS người phạm tội tăng lên so với trường hợp thông thường loại tội Các tình tiết tăng nặng TNHS định tội, tình tiết tăng nặng TNHS định khung tình tiết tăng nặng TNHS chung thể pháp luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến nay, đặc biệt thể tập trung BLHS năm 1985 BLHS năm 1999 Việc thể quy định số bất cập, hạn chế thể đầy đủ, với tính chất tăng nặng TNHS tương ứng với tăng lên tính chất nguy hiểm cho xã hội tội phạm Tỉnh Bình Phước tỉnh có kinh tế - xã hội phát triển mức độ cao, trình độ dân trí không đồng địa bàn phức tạp trị - xã hội Trong công tác xét xử VAHS, Tòa án nhân dân cấp địa bàn tỉnh với quan hữu quan liên quan làm tốt chức xét xử vụ án hình sự, áp dụng đầy đủ tình tiết tăng nặng TNHS để phân hóa tội phạm cá thể hóa hình phạt, tỷ lệ án bị sửa, bị hủy lỗi chủ quan Thẩm phán đề giảm qua năm Bên cạnh đó, số hạn chế 23 công tác áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS áp dụng chưa xác tình tiết tăng nặng TNHS, áp dụng chưa đầy đủ tình tiết tăng nặng TNHS, đánh giá chưa xác tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tình tiết tăng nặng TNHS nên áp dụng hình phạt chưa tương xứng… Điều xuất phát từ nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan chưa hoàn thiện hệ thống pháp luật, công tác hướng dẫn pháp luật chưa đầy đủ, trình độ chuyên môn người tiến hành tố tụng chưa cao, tranh tụng chưa hiệu quả… Đây thực trạng chung công tác áp dụng tỉnh tiết tăng nặng TNHS giải VAHS địa phương khác Để nâng cao hiệu áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS giải VAHS tỉnh Bình Phước cần giải pháp đồng tư tưởng, trị - pháp lý, đề xuất hoàn thiện pháp luật, tăng cường hoạt động hướng dẫn áp dụng thống quy định tình tiết tăng nặng TNHS quan có thẩm quyền thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ người tiến hành tố tụng, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán, Thư ký Tòa án cấp tỉnh Bình Phước./ 24 ... CÁC TÌNH TIẾT TĂNG NẶNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Tình tiết. .. VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH BÌNH PHƯỚC 2.1 Quy định pháp luật hình Việt Nam tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 2.1.1 Quy định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình trước ban hành Bộ Luật hình. .. TĂNG NẶNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 3.1.1 Sự cần thiết việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật hình tình tiết tăng nặng trách