ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN PHI LONG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI CỦA NGƢỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM (TRÊN CƠ SỞ SỐ LIỆU THỰC TIỄN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 Công trình đƣợc hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN ĐĂNG DUNG Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tƣ liệu Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm Thông tin – Thƣ viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN CON NGƢỜI CỦA NGƢỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO 1.1 Quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo điều ƣớc quốc tế pháp luật số nƣớc 1.1.1 Quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo điều ước quốc tế 1.1.2 Quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo pháp luật tố tụng hình số nước 1.2 Cơ sở lý luận pháp lý việc quy định quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam 16 1.2.1 Quan điểm, sách Đảng tôn trọng bảo đảm quyền người 16 1.2.2 Quy định Hiến pháp 18 1.3 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quyền ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo 22 1.3.1 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quyền người bị tạm giữ 22 1.3.2 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quyền bị can 24 1.3.3 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quyền bị cáo 26 1.3.4 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thông qua số nguyên tắc tố tụng 30 1.3.5 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thông qua quy định quyền nghĩa vụ người bào chữa 34 1.3.6 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thông qua quy định nghĩa vụ người tiến hành tố tụng 36 1.3.7 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thông qua quy định khiếu nại, tố cáo tố tụng hình 39 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thông qua quy định trách nhiệm bồi thường, trách nhiệm khác 40 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI CỦA NGƢỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM (TRÊN CƠ SỞ SỐ LIỆU THỰC TIỄN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK) 43 2.1 Khái quát đặc điểm tình hình tỉnh Đắk Lắk thực trạng bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình từ năm 2009 - 2013 43 2.1.1 Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế, trị, xã hội, dân cư tỉnh Đắk Lắk 43 2.1.2 Thực trạng bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình từ năm 2009 - 2013 44 2.2 Thực trạng áp dụng quy định BLTTHS bảo đảm quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo số trƣờng hợp cụ thể 50 2.3 Nguyên nhân hạn chế việc bảo đảm quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam 71 2.3.1 Nguyên nhân từ quy định pháp luật 71 2.3.2 Nguyên nhân từ thực tiễn thực quy định pháp luật 84 Chƣơng 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI CỦA NGƢỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 94 3.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 94 3.1.1 Kiến nghị hoàn thiện nguyên tắc TTHS 94 3.1.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 95 3.1.3 Kiến nghị hoàn thiện quy định quyền, nghĩa vụ NBC 99 3.1.4 Kiến nghị sửa đổi bổ sung quy định thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn áp dụng biện pháp ngăn chặn 102 3.1.5 Kiến nghị bỏ biện pháp bắt người trường hợp khẩn cấp 104 3.1.6 Kiến nghị sửa đổi, bổ sung BLTTHS theo hướng rút ngắn thời hạn tạm giam 105 3.1.7 Kiến nghị cần nâng cao trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam 106 3.1.8 Kiến nghị sớm ban hành Luật tạm giữ, tạm giam 107 3.2 Kiến nghị tăng cƣờng hiệu thực pháp luật 108 KẾT LUẬN 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PHỤ LỤC 124 1.3.8 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đấu tranh phòng, chống tội phạm nhiệm vụ quan trọng để bảo vệ chế độ, bảo vệ sống yên bình cho nhân dân Trong đấu tranh với tội phạm, vấn đề không phần quan trọng việc bảo vệ có hiệu quyền lợi ích hợp pháp công dân có người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Hiến pháp, pháp luật nói chung pháp luật tố tụng hình nói riêng có quy định bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo để quyền lợi ích họ không bị xâm hại, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật từ phía quan người tiến hành tố tụng Tuy nhiên, pháp luật bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nước ta số bất cập, quy định chưa rõ ràng, mâu thuẫn bỏ ngỏ Trong việc áp dụng pháp luật, có trường hợp nhận thức người tiến hành tố tụng khác Để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp, Đảng ta có quan điểm đạo cải cách tổ chức hoạt động quan tư pháp, đặc biệt Nghị số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Bộ trị xác định mục tiêu là: Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam XHCN; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao Thực tiễn áp dụng cho thấy trình giải vụ án hình toàn lãnh thổ Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Đắk Lắk nói riêng tình trạng quan, cá nhân có thẩm quyền tiến hành tố tụng xâm phạm đến quyền người, đặc biệt quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo xảy Do đó, việc nhận thức đầy đủ hoàn thiện quy định bảo vệ quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực thi quy định thực tế, kiên xử lí nghiêm khắc hành vi vi phạm yêu cầu cấp thiết, góp phần chung vào trình xây dựng phát triển đất nước, minh chứng quan trọng nhằm bác bỏ luận điệu xuyên tạc lực thù địch cho Việt Nam vi phạm nhân quyền, củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước, góp phần chung vào tiến trình hội nhập phát triển, xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Nhà nước dân, dân dân Những lí lập luận cho việc học viên lựa chọn đề tài “Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Luật tố tụng hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)’’ Tình hình nghiên cứu đề tài Bảo vệ quyền người lĩnh vực tố tụng hình nói chung bảo vệ quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam nói riêng vấn đề nhạy cảm phức tạp, nội dung quan trọng nhận quan tâm Đảng, Nhà nước toàn xã hội Nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền người lĩnh vực tố tụng hình nói chung có nhiều công trình, nhiều tham luận : “Bảo vệ quyền người luật hình luật tố tụng hình Việt Nam” TS Trần Quang Tiệp; “Bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự” GS-TSKH Lê Cảm; “Mấy ý kiến bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam” PGS-TS Phạm Hồng Hải; Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật “Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam” tác giả Đinh Duy Minh… Ở góc độ cụ thể hơn, vấn đề đảm bảo quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam phần nhận quan tâm số nhà nghiên cứu biểu qua công trình khoa học sau: Đề tài luận văn Thạc sĩ “Đảm bảo quyền người người bị tạm giữ, bị can giai đoạn điều tra vụ án hình sự” tác giả Đoàn Văn Thuận; đề tài luận văn Thạc sĩ “Bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Tiến Đạt; luận án tiến sĩ “Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam” tác giả Lại Văn Trình, nhiên nay, quy định Pháp luật tố tụng hình thực tiễn bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nhiều hạn chế Do việc tìm hiểu, nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam trình áp dụng quy định để bảo vệ quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Luật tố tụng hình Việt Nam yêu cầu cấp thiết, mang ý nghĩa khoa học thực tiễn cao Mục đích nghiên cứu đề tài Qua việc phân tích, đánh giá quy định pháp luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng quy định liên quan đến vấn đề bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam toàn quốc nói chung địa bàn tỉnh Đắk Lắk, học viên đưa số kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện nâng cao hiệu bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, thể chất dân chủ, tiến Nhà nước ta Nhiệm vụ nghiên cứu giới hạn phạm vi nghiên cứu Trong đề tài, học viên trung nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận chung người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; quy định pháp luật tố tụng hình quyền chế bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Luận văn phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật quyền bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; trình tiềm ẩn nhiều khả xâm phạm đến quyền người nói chung quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo với biểu đa dạng phức tạp Do phạm vi đề tài rộng, phạm vi luận văn thạc sỹ luật học, học viên giới hạn việc nghiên cứu bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk), không sâu vào nhóm người chưa thành niên Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình thực luận văn, học viên dựa sở nhận thức lý luận phép biện chứng vật, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, sách Đảng Nhà nước ta quyền người nhằm phát huy dân chủ, kết hợp việc sử dụng phương pháp phương pháp phân tích, so sánh, chứng minh, tổng hợp; phương pháp thống kê; phương pháp điều tra xã hội học để hoàn thành luận văn Những phương pháp học viên sử dụng tập trung chủ yếu chương (đặc biệt mục 2.1 Thực trạng bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình địa bàn tỉnh Đắk Lắk; Mục 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định BLTTHS bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo số trường hợp cụ thể; Mục 2.3 Nguyên nhân hạn chế việc bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam) để minh chứng, làm sáng tỏ thực tiễn, đánh giá thực trạng bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo xác định nguyên nhân hạn chế để làm sở cho đề xuất nâng cao hiệu bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Luật tố tụng hình Việt Nam Trong trình thực đề tài, học viên khảo sát thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng số huyện, thị xã thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, nghiên cứu hồ sơ vụ án hình xảy địa bàn tỉnh Đắk Lắk làm sở thực tiễn cho việc nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Về lý luận: Đề tài góp phần bổ sung hoàn thiện vấn đề lý luận quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo sở hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình 2003 quyền chế bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo giúp cho nhà thực thi pháp luật có nhìn toàn diện, nâng cao hiệu bảo đảm quyền người nói chung quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam nói riêng Về thực tiễn: Luận văn có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo, phục vụ hoạt động nghiên cứu học tập Những đề xuất, kiến nghị học viên luận văn cung cấp luận khoa học phục vụ cho công tác lập pháp hoạt động thực tiễn áp dụng Bộ luật tố tụng hình Việt Nam liên quan đến việc điều tra, truy tố xét xử … tố tụng hình sự, góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Bố cục luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm có ba chương với cấu sau: Chương 1: Một số vấn đề chung địa vị pháp lý quyền người người bị giữ, bị can, bị cáo Chương 2: Thực trạng bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) nguyên nhân hạn chế việc bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Chương 3: Một số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện việc bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN CON NGƢỜI CỦA NGƢỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO 1.1 Quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo điều ƣớc quốc tế pháp luật số nƣớc 1.1.1 Quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo điều ước quốc tế Quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quyền pháp lý cá nhân vào tình bất lợi họ bị tình nghi thực hành vi phạm tội Trong TTHS, họ bị áp dụng số biện pháp tố tụng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền người, quyền công dân họ Do vậy, điều ước quốc tế quyền người quy định chuẩn mực tối thiểu đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp họ, quyền áp dụng quốc gia thành viên, không phân biệt chế độ trị, trình độ phát triển kinh tế – xã hội Hệ thống chuẩn mực tối thiểu bảo vệ quyền người nói chung bảo vệ quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng quy định công ước quốc tế như: Công ước Liên Hợp Quốc quyền người lĩnh vực dân trị năm 1966 quy định người bị buộc tội Công Ước Châu Âu quyền người 1950 xem phần pháp luật nước thuộc Liên Minh Châu Âu 1.1.2 Quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo pháp luật tố tụng hình số nước 1.1.2.1 Bộ luật tố tụng hình Cộng Hòa Pháp BLTTHS hành nước Cộng hòa Pháp ban hành vào ngày 31-021957 có hiệu lực vào năm 1958 Mặc dù không trực tiếp thể khái niệm người bị tạm giữ, bị can, nhiên theo quy định pháp luật TTHS Cộng hòa Pháp người bị tạm giữ có dấu hiệu cho phép suy đoán họ có hành vi có ý định phạm tội BLTTHS Pháp quy định chặt chẽ trình tự thủ tục tiến hành biện pháp ngăn chặn, hoạt động điều tra, biện pháp hỗ trợ để điều tra có hiệu đảm bảo mục tiêu bảo vệ cách tốt quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can,bị cáo 1.1.2.2 Bộ luật tố tụng hình Cộng Hòa Liên Bang Nga BLTTHS Liên Bang Nga, quyền người thực coi trọng chỗ vào thời điểm xuất bên buộc tội pháp luật dành cho người bị buộc tội quyền để thực chức gỡ tội từ người đại diện người bị tình nghi người chưa thành niên NBC họ Thể tiến vấn đề bảo vệ quyền người bị tình nghi, bị can TTHS Cộng Hòa Liên Bang Nga 1.2 Cơ sở lý luận pháp lý việc quy định quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam 1.2.1 Quan điểm, sách Đảng tôn trọng bảo đảm quyền người Quyền người phạm trù đa diện, có nhiều định nghĩa khác Có thể giá trị nhân loại, đồng thời có tính lịch sử hình thành đấu tranh giai cấp bổ sung qua thời đại khác Chỉ thị số 12/CT/TW ngày 12-7-1992 Ban Bí thư Trung ương Đảng: “Quyền người thành cuốc đấu tranh lâu dài qua thời dân lao động dân tộc bị áp giới, thành đấu tranh loài người làm chủ thiên nhiên; qua đó, quyền người trở thành giá trị chung nhân loại” Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng Sản Việt Nam nêu rõ: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân yêu cầu thiết xã hội; nhà nước phải thể chế hóa tổ chức thực có hiệu quyền công dân, quyền người” Bộ Chính trị ban hành Nghị 08-NQ/TW ngày 02-01-2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Các Nghị thể tư tưởng hoàn toàn định hướng xây dựng hệ thống tố tụng hình coi trọng việc bảo đảm quyền người, quyền công dân 1.2.2 Quy định Hiến pháp Hiến pháp năm 2013 khẳng định rõ ràng mạnh mẽ quan điểm nhân quyền quán Nhà nước Việt Nam Quan điểm chủ đạo Đảng Nhà nước ta sửa đổi, bổ sung Hiến pháp nhằm tiếp tục phát huy nhân tố người, thể chế hóa sâu sắc quan điểm tôn trọng, bảo đảm bảo vệ quyền người định hướng mục tiêu Nhà nước pháp quyền XHCN 1.3 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quyền ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo 1.3.1 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quyền người bị tạm giữ Người bị tạm giữ người bị tình nghi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm Người bị tạm giữ có quyền: Được biết lý bị tạm giữ; Được giải thích quyền nghĩa vụ; Trình bày lời khai; Tự bào chữa nhờ người khác bào chữa; Đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình; Khiếu nại định tạm giữ, định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền THTT thấy việc bị tạm giữ sai trái, pháp luật 1.3.2 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quyền bị can Bị can người bị khởi tố hình Bị can có quyền sau đây: Được biết bị khởi tố tội gì; Được giải thích quyền nghĩa vụ; Trình bày lời khai; Đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu; Đề nghị thay đổi người THTT, người giám định, người phiên dịch; Tự bào chữa nhờ người khác bào chữa; Được nhận định khởi tố, định áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; kết luận điều tra; định đình chỉ, tạm đình điều tra; định đình vụ án, tạm đình vụ án, định truy tố; Khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành hoạt động điều tra góp phần làm cho định, hành vi tố tụng đắn hơn, đồng thời quy định trách nhiệm người có thẩm quyền giải khiếu nại thông báo kết giải khiếu nại văn 1.3.3 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quyền bị cáo Bị cáo người bị Tòa án định đưa xét xử Bị cáo có quyền sau đây: Được nhận định đưa vụ án xét xử; định áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; định đình vụ án; án, định Tòa án; định tố tụng khác theo quy định Bộ luật TTHS Bị cáo nhận định để chuẩn bị cho việc bào chữa; Tham gia phiên tòa; Được giải thích quyền nghĩa vụ; Đề nghị thay đổi người THTT, người giám định, người phiên dịch theo quy định Bộ luật TTHS; Đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu; Tự bào chữa nhờ người khác bào chữa; Trình bày ý kiến, tranh luận phiên tòa Nói lời sau trước nghị án; Kháng cáo án, định Tòa án; Khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền THTT 1.3.4 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thông qua số nguyên tắc tố tụng Các nguyên tắc tố tụng định hướng quan trọng cho hoạt động thực tế quy định cụ thể quyền nghĩa vụ thủ tục tố tụng có liên quan, việc ghi nhận nguyên tắc đề cao tôn trọng bảo đảm quyền cá nhân có người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tiền đề pháp lý cần thiết, bảo đảm pháp lý quan trọng việc đảm bảo quyền cụ thể - Nguyên tắc tôn trọng bảo vệ nhân phẩm cá nhân, quyền tự công dân (Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều BLTTHS năm 2003) - Nguyên tắc không bị coi có tội chưa có án kết tội Toà án có hiệu lực pháp luật (Điều đoạn Điều 10 BLTTHS năm 2003) - Nguyên tắc xác định thật vụ án (Điều 10 Bộ luật TTHS năm 2003) - Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo (Điều 11 BLTTHS năm 2003) - Nguyên tắc bảo đảm quyền bồi thường thiệt hại phục hồi danh dự, quyền lợi người bị oan (Điều 29 BLTTHS năm 2003), bảo đảm quyền bồi thường người bị thiệt hại quan người có thẩm quyền THTT hình gây (Điều 30 BLTTHS năm 2003) - Nguyên tắc đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo TTHS (Điều 31 BLTTHS năm 2003) 1.3.5 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thông qua quy định quyền nghĩa vụ người bào chữa NBC người tham gia tố tụng để chứng minh vô tội làm giảm nhẹ trách nhiệm hình cho người bị buộc tội, giúp họ mặt pháp lí nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp Sự tham gia NBC tố tụng hình đảm bảo cho việc giải vụ án khách quan, toàn diện, đầy đủ xác 1.3.6 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thông qua quy định nghĩa vụ người tiến hành tố tụng BLTTHS năm 2003 quy định rõ nghĩa vụ quan THTT người THTT việc đảm bảo quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Những quy định sở việc đảm bảo giám sát quan, người bảo vệ pháp luật, giám sát điều chỉnh hoạt động tố tụng vận hành khuôn khổ pháp luật qua quyền người bị tạm gữ, bị can, bị cáo đảm bảo, xử lý hành vi vi phạm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 1.3.7 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thông qua quy định khiếu nại, tố cáo tố tụng hình Các quy định về quyền khiếu nại, tố cáo công dân (bao gồm người bị tạm giữ, bị can, bị cáo) thể cho phép người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền phản ứng hành vi, định quan, người THTT mà họ cho trái Trong thời gian qua, việc tuân theo trình tự, thủ tục tố tụng giải vụ án hình quan THTT địa bàn tỉnh Đắk Lắk việc điều tra, truy tố, xét xử thực khách quan, xác, bảo đảm quyền người nói chung, quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng Hoạt động điều tra, việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can có cứ; thời hạn tố tụng nhìn chung bảo đảm, bị vi phạm; kết thúc điều tra đề nghị truy tố có sở thể sau: Trong ba năm 2012, 2013 tháng đầu năm 2014, tỷ lệ người bị bắt, tạm giữ bị chuyển khởi tố bị can chiếm tỷ lệ cao (năm 2012 92,1%, năm 2013 92,6% tháng đầu năm 2014 88,9%) Số bị can bị ngành VKSND tỉnh Đắk Lắk truy tố trước Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk so với số Cơ quan điều tra đề nghị truy tố chiếm tỷ lệ cao (năm 2012 98,5%, năm 2013 98,7% tháng đầu năm 2014 98,1%) Hoạt động truy tố ngành VKSND tỉnh Đắk Lắk thực theo quy định BLTTHS, truy tố người, tội, pháp luật Thực tốt chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật gian đoạn điều tra vụ án hình sự, kịp thời hủy bỏ định trái pháp luật xâm phạm quyền người bị can; trả hồ sơ để điều tra bổ sung nhiều vụ án thiếu chứng vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng điều tra; đình điều tra nhiều bị can tội miễn trách nhiệm hình sự… Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử, nhìn chung Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk thực tốt thủ tục tố tụng, quyền hạn mà BLTTHS quy định Việc bảo đảm quyền bào chữa, thủ tục tố tụng phiên tòa nhìn chung thực tốt theo quy định BLTTHS, thể chủ trương cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị 08-NQ/TW Trong gian đoạn xét hỏi, người tham gia tố tụng, đặc biệt bị cáo tạo điều kiện để trình bày tình tiết vụ án Tình trạng dụ cung, mớm cung hạn chế Trong thực tiễn xét xử vụ án hình sự, tinh thần tranh tụng phiên tòa Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk thực tương đối đầy đủ Theo báo cáo Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk tình hình oan, sai việc áp dụng pháp luật hình sự, tố tụng hình việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan hoạt động tố tụng hình theo quy định pháp luật từ ngày 01/10/2011 đến ngày 30/9/2014, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk thụ lý 4.759 vụ 9.452 bị cáo; giải 4.729 vụ 9387 bị cáo (xét xử 4.438 vụ 8.588 bị cáo); lại 30 vụ 65 bị cáo Trong số vụ án Tòa án hai cấp giải theo trình tự sơ thẩm thì: Số vụ án Tòa án hai cấp giải theo trình tự sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị theo trình tự phúc thẩm 1.696 vụ, chiếm tỷ lệ 35,86%; Số vụ bị cấp phúc thẩm hủy án để điều tra, xét xử lại 14 vụ (hủy sai tội danh 03 vụ; chưa đủ để kết tội bị cáo 10 vụ; bỏ lọt tội phạm, người phạm tội 01 vụ) Trong đó, Tòa án nhân dân tỉnh bị hủy 2,5 vụ theo kiến nghị Hội đồng xét xử sơ thẩm; Tòa án nhân dân cấp huyện bị hủy 11,5 vụ Số bị cáo bị Tòa án cấp phúc thẩm sửa tội danh 09 bị cáo Bên cạnh mặt mà quan THTT tỉnh Đắk Lắk đạt được, việc thực thủ tục tố tụng để bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo giải vụ án hình có hạn chế bất cập 10 Bảng 2.1 Tình hình đình tuyên tội Năm Số bị can Số bị can Số bị cáo Số bị cáo CQĐT đình VKS đình TA đình TA tuyên tội 2009 124 98 54 12 2010 106 74 36 2011 137 121 87 2012 149 135 62 13 2013 213 86 35 tháng đầu năm 62 57 41 2014 Nguồn: Báo cáo thống kê TAND tỉnh Đắk Lắk Theo bảng thống kê trên, thấy vụ án hình giải qua gia đoạn tố tụng khác nhau, có chế ước lẫn đến gian đoạn tố tụng sau ít, số vụ án bị đình điều tra, đình vụ án Tòa án tuyên tội xảy Xuất phát từ quy định BLTTHS nên việc khởi tố vụ án Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk thiếu hiệu quả, theo quy định Điều 104 BLTTHS, Tòa án có thẩm quyền khởi tố vụ án mà thẩm quyền khởi tố bị can Tuy nhiên, định khởi tố vụ án ghi để điều tra hành vi phạm tội người cụ thể; tức hướng buộc tội vào người cụ thể rõ chức Tòa án xét xử, đồng thời vụ án mà Tòa án tỉnh Tòa án cấp huyện khởi tố qua xét xử vụ án hình Cơ quan CSĐT VKSND tỉnh Đắk Lắk đình Trong thời gian qua, chất lượng thực hành quyền công tố VKS hạn chế định, đồng thời hiệu việc trả hồ sơ điều tra bổ sung Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk thấp Số vụ án Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk trả hồ sơ điều tra bổ sung năm sau cao năm trước (số vụ án Tòa án trả hồ sơ bổ sung năm 2009 69 vụ/325 bị cáo, năm 2010 87 vụ/466 bị cáo, năm 2011 103 vụ/472 bị cáo, năm 2012 134 vụ/405 bị cáo, năm 2013 146 vụ/319 bị cáo tháng đầu năm 2014 84 vụ/252 bị cáo) Trong thực tiễn xét xử, đa số trường hợp người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người làm chứng vắng mặt Tòa án xét xử vụ án Vì vài lý người tham gia tố tụng mặt ảnh hưởng lớn đến việc điều tra, xác minh thật khách quan vụ án phiên tòa từ ảnh hưởng đến phán cúa Tòa án, đến quyền, lợi ích hợp pháp bị cáo Trong trình xét hỏi phiên tòa, HĐXX chưa tạo điều kiện cho người tham gia tố tụng, bị can, bị cáo trình bày kiến tình tiết vụ án, trường hợp mớm cung, dụ cung tỏ thái độ không vừa lòng họ khai báo không theo lời khai Cơ quan điều tra Quá trình tranh luận phiên tòa, chủ tọa phiên tòa chưa phát huy tinh thần tranh tụng, hạn chế thời gian trình bày ý kiến người tham gia tố tụng, 11 người bào chữa; chưa hướng dẫn để bị cáo thực việc tranh luận để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình; chưa yêu cầu Kiểm sát viên tranh luận đối đáp với tất ý kiến người tham gia tố tụng Một số Tòa án cấp huyện lúng túng trình tự tranh luận vụ án khỏi tố theo yêu cầu người bị hại Theo quy định khoản Điều 51 BLTTHS trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại, người bị hại đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội phiên tòa Mặc dù Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02-10-2004 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn trường hợp người bị hại, đại diện hợp pháp người bị hại tham gia tranh luận theo trình tự thông thường Việc hướng dẫn chưa giải đáp vướng mắc thực tiễn xét xử quy định thêm khoản Điều 51 BLTTHS để làm không áp dụng thực tiễn tố tụng 2.2 Thực trạng áp dụng quy định BLTTHS bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo số trường hợp cụ thể - Thứ nhất: Bảo đảm quyền trình bày lời khai Trong thực tiễn giải VAHS tỉnh Đắk Lắk nay, số cán điều tra, KSV, Thẩm phán xem việc trình bày lời khai nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Các vụ việc chết nghi can trình lấy lời khai, gây xúc cho gia đình nạn nhân, vụ án Lê Viết Hùng đánh chết ông Nguyễn Hữu Thâu (43 tuổi, ngụ thôn Xuân Tây, xã Phú Xuân, huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk) Quá trình làm nhiệm vụ, số chiến sĩ công an bị xử lý kỉ luật, khởi tố, truy tố xét xử dùng nhục hình, đánh đập người bị tạm giữ, bị can trình điều tra, trường hợp cảnh sát nghĩa vụ Nguyễn Duy Tiến (công tác nhà tạm giữ Công an thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk) dùng roi đánh vào mông, đùi, dùng chân đạp vào ngực bị can Nguyễn Văn Tùng, (sinh năm 1994, trú trú thôn 1, xã Tân Lập, huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk) Việc chứng minh bị cung, dùng nhục hình vô khó khăn, đa phần trừ trường hợp nạn nhân bị chết việc cung, dùng nhục hình bị phát bị xử lý Vụ án Trần Thọ Đức bị Viện kiểm sát nhân dân huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk truy tố tội “Vi phạm quy định điều khiển giao thông đường bộ” Vụ án vi phạm thủ tục tố tụng, kéo dài 05 năm - Thứ hai: Bảo đảm quyền tự bào chữa nhờ ngƣời khác bào chữa Việc đảm bảo quyền tự bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Đắk Lắk nhiều hạn chế Việc tạo điều kiện cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chưa đạt kết tốt mặt đa số người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tình trạng bị hạn chế quyền tự thân thể, quyền lại bị tạm giữ, tạm giam việc thu thập đồ vật, tài liệu, đưa chứng chưa phát huy tác dụng - Thứ ba: Bảo đảm quyền đƣa tài liệu, đồ vật, yêu cầu để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo Một số quan THTT người THTT chưa thấy hết tầm quan trọng việc bảo đảm thực quyền này, dẫn đến xảy số hạn chế tiến hành công vụ không kiểm tra, xem xét thật khách quan chứng hay yêu cầu mà người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đưa ra, mà thường vội vàng bác bỏ thấy không phù hợp với hướng điều tra - Thứ tƣ: Bảo đảm quyền đƣợc đọc, ghi chép, chụp hồ sơ vụ án 12 Người THTT thường xem nhẹ LS thu thập thực trạng phổ biến tiến trình TTHS Các tài liệu LS thu thập cung cấp cho quan THTT không tiếp nhận văn bản, thường tòa, LS đề nghị đưa tài liệu vào hồ sơ Tòa án chấp nhận - Thứ năm: Bảo đảm quyền khiếu nại định tạm giữ, định, hành vi tố tụng quan, ngƣời có thẩm quyền THTT thấy việc bị tạm giữ, tạm giam, bị cáo sai trái, pháp luật Việc đảm bảo quyền khiếu nại người bị tạm giữ, bị can, bị cáo sở để đảm bảo quyền khác người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Nhìn chung, thực tế, đa số người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thân nhân, NBC họ thực quyền chủ yếu gửi hồ sơ khiếu nại đến VKS phần việc khiếu nại đạt kết thông qua kiến nghị, định hủy, trả hồ sơ… VKS - Thứ sáu: Bảo đảm quyền đƣợc bảo hộ tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản Thực tiễn tố tụng, năm gần bắt, giam, giữ vấn đề thu hút ý nhiều quan nhà nước, tổ chức xã hội, đông đảo quần chúng nhân dân Việc bắt người tuỳ tiện, bắt oan người tội, tạm giữ, tạm giam người Lệnh làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền người, quyền lợi ích hợp pháp công dân + Tình hình tạm giữ ngƣời: Tỷ lệ khởi tố vụ án hình tỉnh Đắk Lắk năm tăng dần, năm 2009 2.813 đến năm 2012 4.197 người tăng thêm 1.384 người Việc khởi tố VAHS tăng đồng nghĩa với số người bị tạm giữ tăng, việc tải nhà tạm giữ, việc xử lý hành tạm giữ tố tụng lẫn lộn nên không phân hóa đối tượng tạm giữ Có trường hợp tạm giữ người chưa thành niên với đối tượng thành niên Việc tạm giữ tập trung vào phòng gây tình trạng vệ sinh, an toàn phòng cháy chữa cháy; không đảm bảo làm ảnh hưởng đến sức khỏe người tạm giữ + Tình hình tạm giam ngƣời: Ngày 19-3-2015, Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp cho ý kiến dự thảo báo cáo đoàn giám sát tình hình oan, sai việc áp dụng pháp luật hình sự, tố tụng hình việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan hoạt động tố tụng hình theo quy định pháp luật Trình bày báo cáo Bộ Công an phiên họp, Trung tướng Trần Trọng Lượng cho biết từ năm 2012 - 2014, số người bị bắt, tạm giữ hình 200.000 Trong đó, từ ngày 01-102011 đến ngày 30-9-2014, xảy 226 phạm nhân chết nhà tạm giữ, trại tạm giam Nguyên nhân chủ yếu trường hợp tử vong theo Bộ Công an bệnh lý người bị tạm giữ, tạm giam tự sát Tình trạng tải, xuống cấp Nhà tạm giữ, Trại tạm giam gây khó khăn cho công tác đảm bảo quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực trạng đáng báo động nhiều địa phương Hiện hầu hết Trại tạm giam Nhà tạm giữ địa bàn huyện tỉnh Đắk Lắk tình trạng xuống cấp tải nghiêm trọng, cụ thể như: Trại tạm giam Công an tỉnh hữu 1.500 chỗ giam giữ số lượng giam giữ 1.613 người; Huyện Krông Búk thành lập nên chưa có nhà tạm giữ, tạm giam bị can nên Công an huyện Krông Búk gửi nhờ bị can Nhà tạm giữ công an thị xã Buôn Hồ dẫn đến tải Nhà tạm giữ 13 Công an thành phố thành phố Buôn Ma Thuột xây dựng từ năm 1998 với 300 chỗ, lưu lượng giam giữ bình quân từ 500 đến 600 người … - Thứ bảy: Bảo bảo quyền đƣợc bồi thƣờng thiệt hại phục hồi danh dự, quyền lợi ngƣời bị oan quyền đƣợc bồi thƣờng ngƣời bị thiệt hại quan ngƣời có thẩm quyền THTT hình gây Hiện nay, nước nói chung tỉnh Đắk Lắk nói riêng tình trạng oan, sai xảy ra, nhiều trường hợp, việc bồi thường không khắc phục toàn hậu đáng tiếc xảy nhiên phần bù đắp vất vả, thiệt hại mà người bị oan sai phải gánh chịu Việc bồi thường oan sai TTHS phương cách bù đắp phần thiệt hại vô to lớn mà nạn nhân phải gánh chịu tiến trình tố tụng xóa hoàn toàn ám ảnh, mặc cảm suốt quảng đời lại họ 2.3 Nguyên nhân hạn chế việc bảo đảm quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam 2.3.1 Nguyên nhân từ quy định pháp luật - Liên quan đến nguyên tắc TTHS BLTTHS 2003 chưa thức ghi nhận nguyên tắc suy đoán vô tội, nên thực tế trình giải vụ án, tình trạng ĐTV mang tư tưởng định hướng “có tội” từ khởi động tiến trình giải vụ án tình trạng định hướng tìm “chứng có tội” mà quên thân người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người chưa có tội, chưa thức bị kết tội quan nhà nước có thẩm quyền Tòa án án kết tội có hiệu lực pháp luật - Liên quan đến thiếu sót, hạn chế quy định quyền bảo đảm thực quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo + Quy định quyền từ chối NBC: Việc không phân biệt quyền từ chối NBC hai nhóm đối tượng quy định điểm a điểm b khoản Điều 57 BLTTHS 2003 không chặt chẽ mặt lý luận Đối tượng quy định điểm a khoản Điều 57 BLTTHS 2003 hoàn toàn khác với đối tượng quy định điểm b khoản Điều 57 BLTTHS 2003 + Quy định bảo đảm thực quyền nhờ người khác bào chữa: Theo điểm c khoản Điều Thông tư số 70/2011/BCA ngày 10-10-2011 Bộ Công An quy định chi tiết thi hành quy định BLTTHS liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra VAHS thì: trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam, nhờ đích danh LS vòng 24 từ viết giấy, CQĐT có trách nhiệm gửi giấy yêu cầu LS người bị tạm giữ, tạm giam mà họ nhờ bào chữa thư bảo đảm chuyển phát nhanh Trên thực tế, người bị tạm giữ, tạm giam biết tên LS mà họ cần nhờ gì, địa cụ thể đâu để nhờ đích danh LS Thông tư 70/2011/BCA quy định trường hợp CQĐT làm để bảo đảm quyền nhờ NBC họ - Quy định quyền, nghĩa vụ NBC Trên tổng thể quyền LS nước ta tương đối rộng, nhiên, tồn số quan điểm quyền bào chữa LS Việt Nam bị hạn chế luật chưa có chế tài đủ mạnh bảo đảm qui định pháp luật hoạt động hành nghề LS phải quan, cá nhân có thẩm quyền tố tụng tôn trọng, mặt khác vai trò VKS yếu Trong trường hợp thấy có vi phạm 14 quyền bào chữa LS VKS phải can thiệp, yêu cầu CQĐT nghiêm túc thực qui định pháp luật Hơn nữa, qui định cho LS hoạt động nhiều điểm chung chung dẫn đến việc thực được, không thực không sao, LS liên hệ làm việc với quan tố tụng hay bị gây khó dễ - Quy định nghĩa vụ quan, ngƣời THTT Qua so sánh điều luật BLTTHS quy định nghĩa vụ người tham gia tố tụng liên quan tới bị can, bị cáo với điều luật quy định nghĩa vụ người THTT thấy hoàn toàn trái ngược Các quy định nghĩa vụ người tham gia tố tụng chi tiết quy định nghĩa vụ người THTT quan THTT chung chung, khó thực thực tế - Quy định Biện pháp ngăn chặn + Về hình thức lập pháp theo quy định Điều 80 BLTTHS trường hợp bắt bị can, bị cáo để tạm giam chưa quy định bắt cho trường hợp trường hợp không bắt tạm giam Đối chiếu với quy định trường hợp bắt khác quy định chưa thống + Quy định thời hạn tạm giữ theo Điều 80 BLTTHS năm 2003, số vướng mắc áp dụng sau: • Một là, theo quy định khoản Điều 87 BLTHS, thời hạn tạm giữ không ngày kể từ ngày CQĐT nhận người bị bắt Có nghĩa thời hạn tạm giữ tính từ thời điểm CQĐT nhận người bị bắt mà theo quy định điểm c khoản Điều 81 BLTTHS người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng có quyền lệnh bắt trường hợp khẩn cấp có thẩm quyền định tạm giữ theo khoản Điều 86 BLTTHS Trong trường hợp tàu bay kịp thời hạn để giao cho CQĐT số trường hợp tàu biển khó kịp thời hạn để giao cho CQĐT thời hạn tạm giữ tính với người bị bắt nào, vấn đề pháp luật chưa quy định cụ thể • Hai là, theo quy định khoản Điều 87 BLTTHS, thời hạn tạm giữ tính từ CQĐT nhận người bị bắt mà theo quy định khoản Điều 86 BLTTHS, tạm giữ áp dụng người phạm tội tự thú đầu thú biết, người phạm tội tự thú, đầu thú người phạm tội bị bắt mà họ tự nguyện trình diện, khai báo hành vi phạm tội Họ người bị bắt Vậy, thời hạn tạm giữ họ tính từ thời điểm nào? pháp luật chưa quy định cụ thể • Ba là, theo khoản Điều 87 BLTTHS quy định thời hạn tạm giữ không ngày nhiên theo quy định khoản Điều 80 BLTTHS bắt bị can, bị cáo để tạm giam không bắt người vào ban đêm trừ trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang bị truy nã quy định Điều 81, 82 Bộ luật Có nghĩa là, trường hợp bắt bị can, bị cáo để tạm giam, pháp luật quy định cụ thể thời gian ngày đêm Còn quy định thời hạn tạm giữ không ngày • Bốn là, khoản Điều 87 BLTTHS có quy định: “Trong trường hợp đặc biệt, người định tạm giữ lần không ngày”, “trường hợp đặc biệt” điều luật trường hợp nào? mức độ cụ thể sao? pháp luật chưa rõ ràng cụ thể, dẫn tới áp dụng không thống quy định việc gia hạn tạm giữ 15 - Quy định hoạt động điều tra Tại điều luật Chương XIII BLTTHS năm 2003 quy định khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, thực nghiệm điều tra, giám định quy định có mặt bị can, bị cáo có quy định tuỳ nghi pháp luật quyền tố tụng nói bị can, bị cáo Với quy định này, pháp luật không đảm bảo nguyên tắc đảm bảo quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Mối quan hệ VKS với CQĐT quan hệ phối hợp chế ước VKS có vai trò trách nhiệm quan trọng trình điều tra Tuy nhiên, chế để bảo đảm quan hệ phối hợp chế ước chưa quy định chặt chẽ, nhiều yêu cầu VKS chưa CQĐT thực hiện, song lại biện pháp chế tài để xử lý Thực tế dẫn đến tình trạng trả hồ sơ quan tố tụng, kéo dài thời hạn tố tụng, ảnh hưởng đến việc thực mục tiêu chống oan, chống lọt tội phạm TTHS Việc nhấn mạnh phương pháp điều tra, đặc biệt với việc tiếp tục ghi nhận cách đậm nét phương pháp tố tụng giai đoạn xét xử thông qua việc quy định Hội đồng xét xử người hỏi chính, hỏi hỏi toàn vấn đề vụ án dẫn đến thụ động KSV chứng minh quan điểm buộc tội mình, hạn chế cách tính tích cực bên bào chữa việc lập luận chứng gỡ tội, phản bác quan điểm bên buộc tội; hạn chế cọ sát chứng cứ, lập luận bên buộc tội bên bào chữa 2.3.2 Nguyên nhân từ thực tiễn thực quy định pháp luật - Nguyên nhân tình trạng ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo không nhờ ngƣời khác bào chữa cho đa dạng + Thứ nhất, nhân dân ta chưa có thói quen nhờ NBC chưa thấy rõ vai trò NBC VAHS + Thứ hai, nhiều người biết lại tiền sợ tốn nên không mời NBC + Thứ ba, trình độ hiểu biết pháp luật số người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thấp nên quan THTT giải thích họ không hiểu Ngược lại, có trường hợp bị can, bị cáo không quan THTT giải thích cách rõ ràng bị can, bị cáo có quyền nhờ NBC sử dụng công cụ hữu hiệu để bảo vệ quyền lợi cho - Nguyên nhân bất cập hoạt động NBC + Quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo không thực tốt nguyên nhân trình độ chuyên môn hoạt động tác nghiệp NBC + Quyền bào chữa gắn chặt với chức gỡ tội, có mối quan hệ mật thiết, hữu với chức buộc tội xét xử TTHS Song thực tế, việc khởi tố, điều tra đề nghị truy tố CQĐT nắm quyền chủ động, VKS phần lớn lại thụ động chờ vào kết luận điều tra để thực quyền truy tố + Hạn chế quyền hành nghề LS phần từ qui định BLTTHS 2003 phần quan niệm ĐTV tham gia tố tụng NBC gây khó khăn cho trình điều tra + Đội ngũ LS thiếu yếu kỷ năng, phân bố chưa đồng đều: Tính đến đầu năm 2012, nước khoảng 7.300 LS đó, tỷ lệ LS phân bố không 16 thành phố lớn nông thôn, miền núi Dù vậy, khu vực hành nghề LS phân bổ chưa đồng đều, chủ yếu tập trung thành phố lớn, số lượng thấp so với nhu cầu xã hội (chỉ có khoảng 20% VAHS có tham gia LS) Tại báo cáo tổng kết công tác nhiệm kỳ 2009 – 2013 Đoàn luật sư Đắk Lắk, thể hiện: Trong nhiệm kỳ VI, Đoàn kết nạp thêm 37 luật sư, thành lập thêm 16 Tổ chức hành nghề luật sư, tham gia tranh tụng 3.645 vụ án loại (trong án hình 2.477 vụ), Đoàn Luật sư tỉnh Đắk Lắk có 22 văn phòng luật sư với 55 luật sư thành viên Tính đến năm 2013, dân số toàn tỉnh Đắk Lắk đạt gần 1.771.800 người Như vậy, tỉnh Đắk Lắk tỉ lệ LS LS/32.214 người chiếm số lượng so với bình quân dân số địa phương - Nguyên nhân thiếu sót việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam, hoạt động điều tra + Do nhận thức quan THTT, đơn vị người có trách nhiệm, quyền hạn việc bắt, lệnh tạm giữ, tạm giam, người áp dụng thi hành lệnh tạm giữ, tạm giam có hạn chế + Trình độ cán công tác tạm giữ, tạm giam không đều, nhiều cán công an trực tiếp làm công tác tạm giữ, tạm giam, ĐTV không nắm vững, không đầy đủ kiến thức cần thiết Do vậy, quy định tạm giữ, tạm giam không chấp hành cách triệt để + Công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật nơi tạm giữ, tạm giam nhiều địa phương không tiến hành cách thường xuyên khắp Vì vậy, vi phạm chưa khắc phục kịp thời, VKS chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm công tác tạm giam Điều kiện sở vật chất không đảm bảo + Cơ sở vật chất, trình độ khoa học kỹ thuật hạn chế phần làm giảm hiệu việc đảm bảo quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cá + Đội ngũ ĐTV, KSV, Thẩm phán chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đội ngũ LS hạn chế số lượng, chưa chuyên nghiệp Vấn đề đặt trước mắt lâu dài quan THTT LS cần có giải pháp liệt để củng cố số lượng, tăng cường chất lượng + Trong thực tế tiến hành hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, quan, cán THTT đa số giữ nhìn thiếu thiện cảm, không đảm bảo quy định pháp luật thực thi, có tạo trở ngại để hạn chế việc hành nghề LS, vi phạm quyền người chủ thể LS bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa - Nguyên nhân làm phát sinh tồn hoạt động VKS liên quan đến bắt ngƣời, tạm giữ, tạm giam Do lực lượng nhân ngành kiểm sát thiếu, trình độ số KSV yếu Theo báo cáo tổng kết năm 2012 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2013, ngành Kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk có 200 cán bộ, Kiểm sát viên, Chuyên viên, Cán nhân viên Số cán làm công tác nghiệp vụ có trình độ đại học 154/192 người = 80,2%; Trong số lượng KSV toàn ngành 153 người (KSV trung cấp: 55 người; KSV sơ cấp: 98 người) Nhìn chung, biên chế KSV, Thẩm phán ngành VKS tỉnh Đắk Lắk Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk 17 hạn chế không đảm bảo số lượng để giải vụ án (248 Thẩm phán/ 9.119 vụ án) + Quy định sách đãi ngộ cán làm công tác kiểm sát bắt, giam, giữ chưa thỏa đáng, điều ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động kiểm sát VKS nhân dân + Theo quy định, VKS có quyền trách nhiệm kiểm sát từ đầu vụ án tối đa khoảng 40% vụ việc VKS kiểm sát điều tra từ đầu VKS thụ động trình điều tra Do tồn thực tế nhiều cứ, định VKS hoàn toàn dựa vào việc thu thập tài liệu, chứng CQĐT mà bảo đảm để xác định việc thu thập chứng có đầy đủ, có trình tự pháp luật hay không + Một vấn đề cần đặt giám sát trình thực thi chức trách VKS? Thực tế nhiều vụ án VKS để thời hạn điều tra dài suốt trình tố tụng không đôn đốc, giám sát Việc giám sát HĐND thường sở báo cáo làm VKS, có giám sát việc chưa làm được, chưa báo cáo Chương MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI CỦA NGƢỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 3.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 3.1.1 Kiến nghị hoàn thiện nguyên tắc TTHS + Chính thức ghi nhận nguyên tắc suy đoán vô tội: BLTTHS Việt Nam nên thức ghi nhận nguyên tắc Suy đoán vô tội, theo đó, Điều BLTTHS hành cần xác định lại tên gọi “Suy đoán vô tội” Việc ghi nhận nguyên tắc nhằm chống lại kết tội chủ quan, ý chí quan tố tụng đồng thời thể tôn trọng, thực tinh thần Điều ước quốc tế mà nước ta tham gia + Ghi nhận nguyên tắc tranh tụng BLTTHS với nội dung: Nhằm bảo đảm cho nguyên tắc khác thực bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can; bị cáo, bảo đảm vô tư người tiến hành tham gia tố tụng; bảo đảm quyền bình đẳng trước tòa; nâng cao quyền tranh tụng LS Ngoài ra, góp phần thúc đẩy trình cải cách tư pháp theo hướng dân chủ hóa, bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa 3.1.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo + Bổ sung quyền nhận định tạm giữ người bị tạm giữ để họ biết lý bị tạm giữ thuận tiện việc thực quyền khác + Theo quy định Điều 48 BLTTHS người bị tạm giữ có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa cho BLTTHS hành lại chưa quy định việc quan định tạm giữ thông báo việc tạm giữ Vì vậy, đề nghị bổ sung thêm quy định: Trong hạn 12 kể từ bị tạm giữ quan định tạm giữ phải thông báo cho gia đình người bị tạm giữ, quyền xã, 18 phường, thị trấn quan, tổ chức nơi người bị tạm giữ cư trú làm việc Trường hợp người bị tạm giữ yêu cầu mời NBC quan định tạm giữ phải thông báo cho NBC (nếu họ mời đích danh) đoàn LS để giúp người bị tạm giữ mời NBC + Sửa đổi, bổ sung quy định Điều 48 quyền người bị tạm giữ sau: Được biết lý bị tạm giữ; quyền im lặng, không khai báo; tự bào chữa nhờ người khác bào chữa; quyền có người bào chữa bên cạnh người THTT lấy lời khai; quyền gặp gỡ riêng, bí mật, không hạn chế số lần thời gian với LS bào chữa, thu thập chứng cứ, đặt câu hỏi, tranh luận với người cung cấp chứng chống lại Khiếu nại việc tạm giữ, định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền THTT; Gặp trao đổi trực tiếp qua điện thoại với người thân, với NBC để tư vấn pháp luật không muốn gặp trực tiếp; Quyền tư vấn pháp luật + Về lựa chọn thay đổi NBC: • Cần phải sửa đổi, bổ sung đoạn khoản Điều 57 BLTTHS 2003 sau: “trường hợp quan tiến hành tố tụng phải làm rõ lý từ chối trước định Những trường hợp quy định điểm a khoản điều bị can, bị cáo có quyền yêu cầu thay đổi từ chối người bào chữa Còn trường hợp quy định điểm b khoản điều bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ có quyền yêu cầu thay đổi NBC họ từ chối người bào chữa tùy trường hợp Cơ quan tiến hành tố tụng định” • Liên quan đến quyền lựa chọn NBC, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung quy định quyền lựa chọn NBC theo hướng phân định rõ quyền lựa chọn NBC trường hợp bị can tự thuê với trường hợp NBC quan THTT định Với trường hợp NBC người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thuê: quyền lựa chọn NBC cần quy định theo hướng phân định rõ ràng quyền lựa chọn NBC bị can người thành niên với bị can người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất Với trường hợp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người thành niên, họ có quyền lựa chọn thay đổi NBC cho Trong trường hợp họ trực tiếp mời (thuê) NBC người đại diện hợp pháp mời NBC với đồng ý họ Đối với trường hợp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất người đại diện hợp pháp họ có quyền lựa chọn NBC Nếu có không thống việc lựa chọn NBC người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ quyền định cuối người bị tạm giữ, bị can, bị cáo định + Sửa đổi, bổ sung nội dung liên quan đến quyền từ chối NBC Sự có mặt NBC trường hợp thực cần thiết không người bị tạm giữ, bị can mà đảm bảo tính tranh tụng trình chứng minh tội phạm Người chưa thành niên, người có khiếm khuyết tâm thần thể chất đối tượng đặc biệt, hạn chế nhận thức nên cần thiết phải có NBC trình TTHS Do đó, nên xây dựng điều luật quyền từ chối NBC theo hướng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền từ chối quyền có NBC + Cần mở rộng phạm vi khoản Điều 57 BLTTHS đối tượng định NBC, nên bổ sung quy định khoản Điều 57 BLTTHS theo hướng quy định thêm 19 trường hợp bào chữa định, bao gồm tội theo khung hình phạt có mức cao tù chung thân tử hình Người nghèo, người thuộc đồng bào dân tộc thiểu số cần có NBC định trình độ văn hóa hiểu biết pháp luật họ hầu hết hạn chế điều kiện kinh tế khó khăn đó, hạn chế nhận thức pháp luật lại nguyên nhân dẫn đến việc phạm tội họ Vì vậy, định LS bào chữa cho họ vừa bảo vệ người dân yếu thế, vừa góp phần tuyên truyền sách pháp luật họ làm việc, hợp tác với LS + Đồng thời bổ sung khoản Điều 158 BLTTHS “Quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người tham gia tố tụng kết luận giám định” theo đó, người bị tình nghi vụ án thông báo nội dung kết luận giám định; trình bày ý kiến kết luận giám định; yêu cầu giám định bổ sung giám định lại; quy định thêm khoản Điều 58 BLTTHS sau: “Người yêu cầu giám định, giám định bổ sung giám định lại có nghĩa vụ trả chi phí hợp lý cho việc giám định, trường hợp bắt buộc giám định Nhà nước chịu chi phí” 3.1.3 Kiến nghị hoàn thiện quy định quyền, nghĩa vụ NBC + Thứ nên bổ sung vào điểm a khoản Điều 58 BLTTHS quy định “Đối với NBC tham gia theo quy định điểm b khoản Điều 57 Bộ luật có quyền có mặt tất buổi hỏi cung bị can, bị cáo” Theo người viết tham gia NBC buổi hỏi cung bị can, bị cáo cần thiết hợp lý + Sửa đổi bổ sung điểm g khoản Điều 58 BLTTHS Quyền nghĩa vụ người bào chữa sau: “g Đọc, ghi chép chụp tài liệu hồ sơ vụ án liên quan đến việc bào chữa kể từ người bị tạm giữ theo quy định pháp luật” + NBC quyền thông báo việc trưng cầu kết giám định (thương tật, thiệt hại tài sản, vật chứng, tài - kế toán…), mời tham gia việc khám nghiệm trường, thực nghiệm điều tra (trong VAHS giết người, cố ý gây thương tích), thông báo thành phần kết giám định pháp y… + NBC cần phép tiến hành lấy lời khai đảm bảo thủ tục chứng thực việc lấy lời khai hợp pháp đối tượng liên quan vụ án, có quyền liên hệ quan có thẩm quyền để trả lời yêu cầu LS nhằm làm sáng tỏ chất vụ án LS có quyền cung cấp chứng cho CQĐT lập biên ghi nhận việc cung cấp chứng 3.1.4 Kiến nghị sửa đổi bổ sung quy định thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn áp dụng biện pháp ngăn chặn - Theo quy định BLTTHS năm 2003, có sau áp dụng biện pháp ngăn chặn: 1) Để kịp thời ngăn chặn tội phạm; 2) Khi có cho bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội; 3) Khi có chúng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử; 4) Để bảo đảm thi hành án Như vậy, áp dụng biện pháp ngăn chặn tài liệu, chứng mang tính dự báo khả bị can, bị cáo thực hành vi cản trở điều tra, truy tố, xét xử, tiếp tục phạm tội cản trở thi hành án Khi áp dụng biện pháp ngăn chặn phải dựa vào nêu trường hợp bị can, bị cáo bị áp dụng biện pháp ngăn chặn 20 - Ngoài trường hợp phạm tội tang người có lệnh truy nã mà có quyền bắt (quy định Điều 82 BLTTHS năm 2003) biện pháp ngăn chặn khác phải người có trách nhiệm quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền áp dụng BLTTHS năm 2003 quy định thẩm quyền bắt người chủ yếu thuộc Cơ quan điều tra Cụ thể, Điều 80, 81 BLTTHS năm 2003 quy định người có thẩm quyền Cơ quan diều tra có quyền Quyết định bắt người trường hợp khẩn cấp mà không cần có phê chuẩn Viện kiểm sát; có thẩm quyền định bắt bị can, bị cáo để tạm giam Thực tế cho thấy lệnh bắt người chủ yếu Cơ quan điều tra ban hành, số lệnh bắt người Tòa án, Viện kiểm sát ban hành chiếm tỷ lệ nhỏ tổng số lệnh bắt người năm quan tiến hành tố tụng Đây điều bất hợp lý pháp luật tố tụng hình Việt Nam yếu tố tác động tiêu cực đến quyền bảo vệ người tố tụng hình 3.1.5 Kiến nghị bỏ biện pháp bắt người trường hợp khẩn cấp Thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn cho thấy biện pháp bắt người trường hợp khẩn cấp (bắt khẩn cấp) quan tiến hành tố tụng áp dụng nhiều việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam (bắt bình thường) Lý thủ tục bắt khẩn cấp không cần có phe chuẩn Viện kiểm sát lệnh bắt Cơ quan điều tra Thực tiễn dẫn tới nhiều khả vi phạm quyền người quan tiến hành tố tụng, quan điều tra Điều 20 Hiến pháp năm 2013 quy định: “2 Không bị bắt định TAND, định phê chuẩn VKSND, trừ trường hợp phạm tội tang” Khi sửa đổi BLTTHS cần nghiên cứu bỏ quy định bắt người trường hợp khẩn cấp 3.1.6 Kiến nghị sửa đổi, bổ sung BLTTHS theo hướng rút ngắn thời hạn tạm giam Quy định BLTTHS năm 2013 thời hạn tạm giam mức tối đa giai đoạn điều tra tương ứng với loại tội là: Tội nghiêm trọng: 03 tháng; Tội nghiêm trọng: 06 tháng; Tội nghiêm trọng: 09 tháng; Tội đặc biệt nghiêm trọng: 16 tháng Ngoài ra, tội xâm phạm an ninh quốc gia có gia hạn thêm lần không quy định 04 tháng, nên thời hạn tạm giam với người bị cáo buộc phạm tội lên đến 20 tháng Trong trường hợp vụ án bị trả để điều tra bổ sung thời hạn nêu trên, thời hạn tạm giam quy định thêm tối đa 04 tháng việc trả hồ sơ điều tra bổ sung Viện kiểm sát định, 02 tháng trường hợp Toàn án trả hồ sơ điều tra bổ sung Nếu vụ án bị điều tra lại thời hạn tạm giam thời gian điều tra ban đầu, BLTTHS lại không quy định số lần bị trả hồ sơ để diều tra lại 3.1.7 Kiến nghị cần nâng cao trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam Để đảm bảo thực tốt quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, đồng thời với việc bổ sung, hoàn thiện quy định quyền, nghĩa vụ họ, cần hoàn thiện: (1) Các quy định trách nhiệm, nghĩa vụ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng quy định khác mặt tổ chức nhằm bảo đảm để quy định thực nghiêm túc thực tế (2) Các chế tài tố tụng kỷ luật áp dụng trường hợp quy định quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị vi phạm 21 3.1.8 Kiến nghị sớm ban hành Luật tạm giữ, tạm giam Qua thực tiễn áp dụng Quy chế tạm giữ, tạm giam công tác quản lý giam, giữ bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế khó khăn, vướng mắc Vì vậy, việc xây dựng, ban hành Luật tạm giữ, tạm giam thời điểm cần thiết nhằm tháo gỡ khó khăn, hạn chế, bất cập, bảo đảm hiệu công tác quản lý giam, giữ phục vụ có hiệu cho công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án, đồng thời nhằm bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, người bị tạm giam, phù hợp với quy định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình 3.2 Kiến nghị tăng cường hiệu thực pháp luật - Tuyên truyền pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết người dân Đồng thời nâng cao vị trí, vai trò LS hoạt động tư pháp - Phát triển trợ giúp viên pháp lý: Mặc dù công tác đào tạo đội ngũ LS đáp ứng phần nhu cầu người dân hỗ trợ pháp lý, nhiên nhiều hạn chế, đặc biệt tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa, việc đồng bào dân tộc thiểu số người nghèo mời LS tham gia tố tụng khó Vì vậy, phát triển đội ngũ trợ giúp viên pháp lý địa phương giải pháp hiệu nhằm tăng cường hoạt động bào chữa - Nâng cao lực nhận thức quan THTT, người THTT: Nghị Hội nghị Trung ương III Khoá VIII Ban Chấp hành trung ương Đảng nêu rõ: “Xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh, có phẩm chất trị, đạo đức tốt có lực chuyên môn Lập quy hoạch tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cán tư pháp theo loại chức danh với tiêu chuẩn cụ thể” - Cần nâng cao nhận thức quyền người, nói cách khác tăng cường giáo dục quyền người cho người THTT ĐTV, KSV Thẩm phán - Thường xuyên kiểm sát trình tự, thủ tục tố tụng, pháp luật hồ sơ bị tạm giữ, tạm giam để phát vi phạm, thiếu sót, thông qua kịp thời ban hành văn kiến nghị yêu cầu quan THTT, trại giam nhà tạm giữ rút kinh nghiệm, khắc phục kịp thời - Tăng cường kiểm sát việc bắt, tạm giữ, tạm giam trường hợp cụ thể Trước phê chuẩn lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam, Viện trưởng VKS phải giao cho KSV nghiên cứu hồ sơ, xem xét nghiên cứu đề xuất đối chiếu với pháp luật, Viện trưởng VKS định phê chuẩn không phê chuẩn - Do hiểu biết pháp luật người dân chưa cao, đặc biệt người vùng sâu, vùng xa nên vi phạm pháp luật, người nắm rõ quyền Chính lúc này, ĐTV phải người hướng dẫn, phổ biến cho họ Khi người bị tạm giữ, tạm giam biết quyền họ tự tin yêu cầu LS cho Vì vậy, trách nhiệm, lương tâm ĐTV quan trọng, hình thành nên nguyên tắc ứng xử tố tụng; trình giải vụ án ĐTV phải trung thực khách quan - Công tác đào tạo người then chốt người mà đào tạo định đến chất lượng công việc Để làm việc này, Nhà nước cần có đột phá chế độ lương, thưởng, phụ cấp kèm theo trách nhiệm cán tổ chức công tác hậu kiểm chặt chẽ 22 KẾT LUẬN Bảo đảm quyền người nói chung, quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng TTHS vấn đề rộng chưa nghiên cứu nhiều khoa học tố tụng hình nước ta Đây vấn đề khó quan trọng lý luận thực tiễn, nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học: “Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk ” đạt số kết khiêm tốn sau đây: 1/ Góp phần làm rõ thêm nhiều vấn đề lý luận quyền người bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự; làm rõ điểm chung đòi hỏi đặc thù bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo giai đoạn tố tụng khác nhau; 2/ Phân tích có hệ thống quy định BLTTHS đánh giá đầy đủ, toàn diện thực tiễn bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS Việt Nam, từ tìm nguyên nhân, hạn chế bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS; 3/ Đưa số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TTHS Việt Nam tăng cường bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo hoạt động TTHS Thực tiễn cho thấy, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người tham gia tố tụng có vị trí trung tâm trình giải vụ án Họ người bị quan tiền hành tố tụng coi người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội BLHS quy định tội phạm Trong năm qua, hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm thực nhìn chung có hiệu quả, quy định BLTTHS quan THTT người THTT chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất, quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực Tuy nhiên, từ góc độ bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; Trong thời gian qua hoạt động tố tụng hình quan THTT người THTT nước nói chung tỉnh Đắk Lắk nói riêng hạn chế như: tình trạng bắt, tạm giữ, tạm giam trái pháp luật, truy cứu THHS xét xử oan, sai xảy tương đối nhiều, quy định BLTTHS bị vi phạm nghiêm trọng… Nguyên nhân hạn chế do: bất cập BLTTHS, ý thức, trình độ, lực người THTT, chế độ trách nhiệm người THTT chưa rõ ràng Việc phân tích thực trạng pháp luật, nghiên cứu thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử số vụ án xảy địa bàn tỉnh Đắk Lắk để tìm bất cập nguyên nhân nhằm hoàn thiện pháp luật TTHS Từ kết việc nghiên cứu trên, học viên đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Những giải pháp mà tác giả đưa hoàn thiện quy định pháp luật đảm bảo quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bổ sung số quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; Bổ sung số nguyên tắc tố tụng, hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ NBC, nghĩa vụ người THTT, trình tự tiến hành hoạt động điều tra, quy định số biện pháp ngăn chặn Bên cạnh đó, việc tăng cường giáo dục đạo đức, ý thức pháp luật, ý thức quyền người, nâng cao trình độ chủ thể tham gia vào trình giải 23 VAHS, tăng cường đầu tư sở vật chất, tăng cường hiệu giám sát hoạt động tư pháp từ phía quan THTT Ngoài ra, theo học viên cần tăng cường tính tranh tụng TTHS, tạo cân quy định quyền nghĩa vụ đảm bảo thực bên thực chức buộc tội bên bào chữa giải pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo phù hợp với xu chung toàn nhân loại đáp ứng yêu cầu đặt theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị Tóm lại, cán công tác ngành Tòa án, ý thức tầm quan trọng việc bảo đảm xét xử người, tội pháp luật, vị trí trọng tâm Tòa án chiến lược cải cách tư pháp bảo vệ pháp chế, trật tự pháp luật, sở nghiên cứu, học viên cho việc đề cao, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người nói chung quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tư tưởng lớn Hiến pháp năm 2013 Cùng với tiến trình lên đất nước, BLTTHS góp phần quan trọng vào thành công công cải cách tư pháp, xây dựng tư pháp người, nhân dân 24 ... lý luận quyền người bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự; làm rõ điểm chung đòi hỏi đặc thù bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo giai đoạn tố tụng khác... VỀ QUYỀN CON NGƢỜI CỦA NGƢỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO 1.1 Quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo điều ƣớc quốc tế pháp luật số nƣớc 1.1.1 Quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo. .. trạng bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo xác định nguyên nhân hạn chế để làm sở cho đề xuất nâng cao hiệu bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Luật tố tụng hình Việt Nam