VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI X C N C XÃ HỘI N ỜN I VỚI N ỜI N H C I N ỈNH HANH H A C u nn n :C n t c M số: 60.90.01.01 Ắ ẬN VĂN HẠC SĨ C N HÀ NỘI, 2017 C XÃ HỘI C n trìn o n t n tạ : Học viện Khoa học Xã hội N ườ ướn dẫn k oa ọc: PGS TS Ph H N h P ản b ện 1: PGS.TS LÊ THỊ HOÀI THU P ản b ện 2: PGS.TS NGUYỄN ĐỨC SƠN Luận văn bảo vệ trước H ọp tạ : Học V ện K oa ọc X đồn c ấm luận văn t ạc sĩ v o lúc: 14 năm 2017 Có t ể tìm ểu luận văn tạ : - hư viên Học viện Khoa học Xã hội ờ, n 13 Tháng Ở Ầ nh cấp thiết đề tài Kể t k bước v o t k đ mớ , nước ta đ đạt n ều t n tựu quan trọn k n tế c n t ện Tu n nả s n c c vấn đề , đờ sốn n ườ dân ngày n, mặt tr c ế t ị trườn làm , tron có TNMD, đan trở t n vấn đề úc Mặc dù Đản , N nước ta đ v đan có n ữn b ện p p n ằm p òn n a, n ăn c ặn k mạn n ưn TNMD d ễn b ến p ức tạp vớ n ều ìn t ức, t ủ đoạn n c n tn v ơn Mại dâm óp p n làm xói mòn đạo đức, tru ền t ốn , l m trật tự an to n , t ệt k n tế, ản ưởn tớ v ệc p t tr ển nò ốn v n uồn lực lao đ n đất nước tron tươn la Cùn vớ t ực trạn c un nước,TNMD v N D T an Hóa ện c n đa dạn v p ức tạp, có n ều t a đ qu m oạt đ n , cấu đ tu , t n p n uất t ân, trìn đ ọc vấn, sa lệc n ận t ức, lố sốn Nếu k n có n ữn ả p p p òn n a, n ăn c ặn có ệu t ì ậu s tác đ n t u cực đến c n cu c p t tr ển đất nước Để p òn , n a v k ắc p ục tệ nạn n , m t tron n ữn đố tượn m c úng ta c n p ả c ú trọn quan tâm v ệc cực l N D C n vậ , t ng i n dâm t t úp đ ọ thay đ i theo ướng t ch c ọn đề t “Công t c iv i c ti n t n T an Ho ” l m đề t i nghiên cứu Luận văn tốt n ệp t ạc s c u n n n C n t c rằn , luận văn s óp p n n Mon b công cu c úp đ n ười b n dâm tiếp cận với n ững trợ ạn c ế tốc đ i úp thiết thực ,l m a tăn TNMD nước ta c un v tr n địa b n t n T an Hóa r n ình hình n hiên Tron qu trìn t ực đề tài ện đề t , t c ảđ n n cứu c c t l ệu, c n trìn k oa ọc có l n quan đến vấn đề tệ nạn mạ dâm Cụ t ể n ư:“ n óm t c i dâm, ma y, c ả: GS,TS TS P ạm Đìn K n , N u ễn Xuân Y m, TS N u ễn T ị K m L n;“ năm 1994 T n cục cản s t nhân dân;“ HI /AI S năm 2000 Văn p òn c n p ủ;“ năm 2006 Ho n P ươn ;“ nh dâm a trình “ ng a i quan h n năm 2009 t c i ng c c T ểu nh vi n ả Tr n T ị Hải;G o năm 2012 T s iv T u T ị M n Hườn v T s N u ễn T ị Vân;“ năm 2008 N u ễn T ù G an – Ma Văn Hậu;“ t n i dâm ng công H ng, 2003 – 2005 ng 2010 ban n ân dân t n T an Hóa Mặc dù n ữn c n trìn n đề cập lĩn vực p òn n n c n, c ưa có t c n cứu k oa ọc đ đến tr n a v đấu tran , n ăn c ặn TNMD Tu ả n o n n cứu dướ óc đ trợ úp CTXH vớ m t đố tượn c n l N D C n t ế, đề t H t c ả lựa c ọn để n n n cứu k oa ọc n o k c “ m n cứu k n trùn vớ bất k c n trìn ục đ ch nhiệ vụ n hiên 3.1 Mục íc ng iên cứu L m s n t n ữn vấn đề lý luận CTXH đố vớ n ườ b n dâm; n n cứu t ực trạn c n t c đố vớ n ườ b n dâm tạ t n T an Hóa T đó, đề uất m t số ả p p n ằm nân cao ệu CTXH đố vớ N D tr n địa b n t n T an Ho 3.2 N iệm vụ ng iên cứu - Nghiên cứu n ữn vấn đề lý luận CTXH NBD - Nghiên cứu đặc đ ểm, n u c u N D tạ t n T an Hóa - Nghiên cứu n ữn n u n n ân l m a tăn TNMD v c c ếu tố ản ưởn đến c n t c trợ N D o n lươn tron n ữn năm qua tr n địa b n t n T an Hóa - Nghiên cứu, đ n CTXH vớ N D t ực trạn CTXH, c c dịc vụ c n ện na tạ t n T an Hóa - Đề uất m t số ải p p n ằm nân cao ệu CTXH đố vớ N D t nh Thanh Hóa tron n ữn năm t ếp t eo cùn vớ n ữn đ ều k ện c n t ết để đảm bảo t ực ện tốt c c ả p p ối tượn ph vi n hiên 4.1 Đ i t ợng ng iên cứu CTXH đố vớ N D t t ực t ễn t nh Thanh Hóa m vi ng iên cứu 4.2 4.2.1 Thờ an n n cứu t ực t ễn: t năm 2011 đến năm 2015 4.2.2 P N u n n ân a tăn TNMD; c c n u c u thiết thực đố vớ đờ sốn N D; c c oạt đ n trợ CTXH đố vớ N D na tạ t n T an Hóa ện Phươn pháp l ận phươn pháp n hiên 5.1 Ph ơng p p luận Đề t i nghiên cứu tr n sở p p du vật b ện c ứn tr ết ọc M c – L n n; lý luận k oa ọc , lý luận ọc, tâm lý ọc; c c quan đ ểm, c ủ trươn , c n s c Đản v N nước ta c n t c PCMD v đến đố tượn v p ạm v n 5.2 Ph ơng p n cứu p ng iên cứu C c phươn p p n tron v ệc t ực ệ t ốn n ữn lý t u ết có l n quan n cứu k oa ọc t c ện Đề t ồm: * Ph í Trong trình n n cứu, t c ả tìm đọc v o trìn có l n quan CTXH Tìm t ả s dụn ểu c c t ểu v p ân t c , đ n l ệu, c c l ệu PCMD; c c văn c n s c p p luật đố vớ NBD;n ữn n n cứu k oa ọc p òn c ốn TNXH, PCMD; c c t l ệu c n t c PCMD t n T an Hóa *P Quan s t oạt đ n trợ úp N D òa n ập c n đồn tạ m t số địa p ươn tr n địa b n t n Quan s t c c oạt đ n tư vấn, t am vấn tâm lý, oạt đ n va vốn, đ o tạo n ề, t ệu v ệc l m v c c oạt đ n có l n quan đến v ệc trợ úp N D * Ph T ực ện v ệc k ảo s t t ực tế TNMD tạ m t số tụ đ ểm HĐMD v m t số sở KDDV có đ ều k ện m t số địa p ươn t n T an Hóa ỏ * Ph T ực ệnđ ều tra bằn đố vớ 31 N D tạ m t số địa b n đạ d ện c o c c vùn , m ền t n T an Hóa n hĩa lý l ận thực tiễn l ận văn 6.1 ng ĩa lý luận Kết n n cứu đề t có t ể óp p n l m s n t cung cấp thêm m t số vấn đề lý luận; cun cấp t n t n dùng l m t i liệu tham k ảo p ục vụ cho c c công trình nghiên cứu k oa ọc CTXH đố vớ N D 6.2 ng ĩa t c ti n Đề uất n ữn ả p p mớ n ằm nân cao oạt đ n CTXH tron v ệc ệu c o trợ N D tr n địa b n t n T an Hóa Hoặccó t ể s dùn l m tài l ệu t am k ảo c o v ệc oạc địn c n s c đố vớ lĩn vực có l n quan Cơ cấ l ận văn N o p n mở đ u, p n kết luận, dan mục t l ệu t am k ảo, c c p ụ lục, luận văn có c ươn sau: Chươn 1: N ữn vấn đề lý luận CTXH đố vớ NBD; Chươn 2: T ực trạn CTXH đố vớ NBD tạ t n T an Hóa; Chươn 3: G ả p p nân cao ệu CTXH đố vớ NBD t t ực t ễn t n T an Hóa Chươn NHỮN V N Ề ẬN VỀ C N I VỚI N 1.1 Người án 1.1.1 ỜI Khái niệ N đ c nh cầ i niệm tệ n n m i dâm TNMD l m t TNXH m c ất l sở t C XÃ HỘI a t uận oạt đ n tìn dục ữa b n mua v b n b n bằn t ền, bạc, vật c ất a qu ền lợ k c Dựa tr n n ữn quan n ệm m t số t c ảđ n n cứu v qu địn p p luật, ta có t ể ểu TNMD n sau: ữ ậ ụ í ậ mua bán c 1.1.2 i niệm ng i n dâm Qua tìm ểu v p ân t c c c t l ệu n n cứu N D n ư:T đ ển H n V ệt (Đào Duy Anh, 1951); Lý luận m t số n Tâm lý ọc, X k k oa ọc ọc; P p lện p òn c ốn mạ dâm … xin đưa n ệm N D n sau: NBD hay ụ hành vi dùng t ỏ ụ i i dâm ng ầ í í ậ ầ pháp 1.1.3 C c c i m ng i n dâm NBD t ườn l n ữn n ườ có t m n ìn ạn c ế, su n ĩ n n cạn, t ểu b ết Họ t ếu n ị lực, t ếu tự t n tron cu c sốn ; tìn cảm t ườn k n t uẫn tron đờ sốn tìn cảm n địn , cân bằn ; lu n có mâu ữa n tâm v c c t ể ện b n n o Về ý c , ọ t ườn t l n ườ cứn rắn n ưn t ực c ất t ế n tâm, ọ lạ l n ữn n ườ dễ úc đ n , dễ bị t n t ươn v sợ c đơn Quan n ệm cu c đờ v địn cu c sốn , trị đạo đức NBD t ườn ướn man trị tn t u cực.NBDhay có n ữn t n t ươn mặt tâm lý, dẫn dến tìn trạn rố loạn mặt cảm úc v n v,k n k ểm so t n v t ân Đa số NBD t ườn k n có v ệc l m oặc có v ệc làm nhưn k n đìn n địn Họ t ườn l n ữn n ườ c ưa lập oặc đ t n lập a đìn n ưn k n có ạn p úc a 1.1.4 N u cầu ng i n dâm N u c u NBD l n ữn t ứ t ết ếu để tồn tạ tron cu c sốn n bao n ườ Họ c n có n ữn n u c u c a s , lắn n e, ọc tập, cảm t n a t n trọn , ạn p úc N o ra, ọ có n u c u tư vấn, t am vấn tâm lý, để có t ể n ận t ức đún vấn đề ọ Họ c n n ìn n ận m t c c t o n v bao dun ơn C n có úp đ ả qu ết n ữn k ó k ăn, n địn đờ sốn vật c ất, đờ sốn t n t n Khái niệ nh cầ n yên tắc côn tác xã hội n ười án 1.2.1 i niệm công t c *K i i v i ng i n dâm : CTXH l m t n n k oa ọc, m t oạt đ n c u n n kết ợp ữa ệ t ốn k ến t ức vớ n ữn k năn t ực v n ữn qu địn c uẩn mực đạo đức n ề n CTXH l c n ân, lực t ực n ệp Đố tượn a đìn , n óm v c n đồn , n ất l n ững đối tượng t u c n óm yếu t ế dễ bị t n thươn tron mục đ c l ệp ướn tớ trợ úp n ằm p ục ện c ức năn a nân cao năn v k ến tạo c c đ ều k ện ợp để tạo n ữn t a đ vớ va trò, vị tr c n ân, p ù a đìn , n óm c n đồn Qua v ệc n n cứu v phân tích t l ệu, t c n ệm CTXH sau: ính khoa c, c XH ả n đưa k p mang ữ c hi n c ữ ỗ í ng a *K i m: Đúc rút t n ững lý luận CTXH, TNMD, NBD đ n n cứu, t sau:CTXH n đưa k n ệm CTXH đố vớ NBD n i p CTXH, ụng vi c can p, tr c p ụ p NBD ầ 1.2.2 N u cầu công t c i i v i ng i n dâm NBD l n ữn n ườ t u c n óm ếu t ế ạn c ế ọ m c c c ức năn ọ có t ể bị su NVCTXH có t ể ảm Vì vậ , đ úp N D t ếp cận c c n uồn lực b n n o , p t u n uồn lực b n tron để ọ trở n n mạn m tron trợ n úp N D c n l đ n ơn CTXH n u c u k a cạn N D đồn t đón va trò ngườ quản lý trườn ợp, trợ NBD t ếp cận n ữn dịc vụ p ù ợp v du trì t ếp cận m t loạt c c dịc vụ p ố c n cun cấp ợp tốt n ất Tron trườn ợp c n t ết, NVCTXH trợ tâm lý cho NBD v a đìn N D CTXH t úc đẩ m trườn t ân t ện để , bao ồm: c n s c , p p luật, c n đồn úp N D òa n ập vớ c n đồn NVCTXH ngườ úc t c, b ện để c n ân, ưởn n ữn c n s ch an sinh x giúp NBD có Đ n a đình NBD d n c o ọ NVCTXH s t ếp cận dịc vụ để ả qu ết vấn đề thân vượt qua n ữn k ó k ăn tron cu c sốn 1.2.3 Các nguyên tắc CTXH người bán dâm * : - Nguyên tắc c ấp n ận đố tượn - Nguyên tắc tạo đ ều k ện để đố tượn t am a ả qu ết vấn đề: - Nguyên tắc t n trọn qu ền tự qu ết đố tượn : ước 2: T u t ập t n t n ước 3: C uẩn đo n, k ẳn địn lạ vấn đề m N D ặp p n u n n ân vấn đề, đồn t c địn c n v ệc trợ , úp N D p ả bắt đ u t ế n o ước 4: Lập kế oạc trợ ước 5: T ực ện v ước 6: Lượn úp m s t v ệc t ực ện kế oạc t ến trìn v kết đ u ra, n ữn v ệc l m được, c ưa l m được, n u n n ân để đưa n ữn để uất, k ến n ị c o n ữn oạt đ n CTXH đố vớ N D ước 7: Kết t úc Sau k o n t ện t ến trìn , NVCTXH có t ể phát tr ển m t số kế oạc t ếp t eo để t ân c ủ t eo đu 1.3.2 ỹ công t c i i v i ng i t ực ện n dâm - K năn t ếp cận N D: G úp c o c n b CTXH tìm ểu rõ ơn NBD v t ết lập mố quan ệ bìn đẳn , t n cậ lẫn n au NVCTXH vớ N D để có t ể tạo - K năn t u t ập, vấn: Quan s t, đ ều tra t uận lợ c o tru ền t n lý t n t n qua quan s t, đ ều tra, p n a p n NVCTXH t u t ập t n t n, k o v vấn đố vớ N D úp c o ểu sơ b tâm trạn , sức o n cản N D để đ ều c n n dun t ực ện - K năn lắn n e: G úp c o NVCTXH t u t ập t t n, ữa ểu sâu ơn tâm trạn , sức k o v NBD; k u ến k c NBD gi b n o n cản tâm ọ, kể n ữn vấn đề riêng tư, t m k n - K năn d ễn đạt: L m c o t ến v n n n ữ k n lờ NVCTXH có t m trọn lượn , có sức t u ết p ục, dễ - K năn đặt câu n ĩ, cảm úc N D, : NVCTXH s dụn câu ểu rõ tâm trạn v 10 ểu để l m rõ ý o n cản ọ - K năn lý can t ệp k ủn đ ều ì đan v s oản : G úp N D n ận t ức ả để đươn đ u vớ c ún - K năn tìm kiếm, huy đ n , l n kết n uồn lực qu ết vấn đề N D: Tìm k ếm, nắm bắt c c trợ v tìm ả ểu v t ếp cận c c đố t c t ềm năn 1.3.3 Yêu cầu n ân viên công t c i i v i ng i bán dâm * : T ếp úc để ểu rõ hoàn cản N D, ả t c c o N D rõ c c n u sức k e, an toàn bán dâm; cùn b n bạc vớ N D c c ả p p, ướn t a đ c n v ệc tron tươn la ;g t ệu, kết nố c c dịc vụ trợ giúp cho NBD;cun cấp c c trợ c n t ết k ọs ns n t a đ n ư: trợ tế, s n oạt o dục, lao đ n v vu c ả tr …T c ức c c câu lạc b , c c n óm đồn đẳn a c c oạt đ n ả tr k c n ằm úp c o N D có t ể dễ d n t c n trở lạ vớ cu c sốn L n ệ vớ c c trun tâm t ệu v ệc l m, c c sở sản uất a c c c ươn trìn va vốn ưu đ để N D có v ệc l m, tự lập k n tế sau k t òa n ập c n đồn n địn cu c sốn G úp t ân N D tự đ ều c n t ân để òa n ập vớ a đìn , có trách n ệm vớ a đìn * : Cun cấp t đìn N D c c TNXH Giúp NBD ữa c c t n v n tron k ó k ăn T n nguy bị l a un đ t trườn a đìn N D quan tâm t ươn u , dẫn dắt, nân đ để ọ có t ể vượt qua úp NBD tìm t ấ c c ất n an c ón t c ứn lạ tron s n * ả qu ết c c mố a đìn để ọ sốn tron m òa t uận ơn T u ết p ục để v t n tưởn NBD, n tnc o : Tu n tru ền p dựa t n t n, vật oạt v cu c sốn b ến k ến t ức t c ạị k o v o đườn mạ dâm v c c p òn c ốn 11 tạ c n đồn G o dục ý t ức k n k t ị, xa lánh, phân b ệt đối vớ N D Đ n v n mọ n ườ có tr c n ệm nân đ , tạo đ ều k ện c o N D ọc tập, l m v ệc tạ c n đồn H trợ c c ếu tố vật c ất, tế … k mớ trở c n đồn N D ặp n ều k ó k ăn 1.3.2 ỹ công t c i i v i ng i n dâm - K năn t ếp cận N D: G úp c o c n b CTXH tìm ểu rõ ơn NBD v t ết lập mố quan ệ bìn đẳn , t n cậ lẫn n au NVCTXH vớ N D để có t ể tạo - K năn t u t ập, vấn: Quan s t, đ ều tra t uận lợ c o tru ền t n lý t n t n qua quan s t, đ ều tra, p n a p n NVCTXH t u t ập t n t n, k o v vấn đố vớ N D úp c o ểu sơ b tâm trạn , sức o n cản N D để đ ều c n n dun t ực ện - K năn lắn n e: G úp c o NVCTXH t u t ập t t n, ữa ểu sâu ơn tâm trạn , sức k o v NBD; k u ến k c NBD giãi b n o n cản tâm ọ, kể n ữn vấn đề riêng tư, t m k n - K năn d ễn đạt: L m c o t ến v n n n ữ k n lờ NVCTXH có t m trọn lượn , có sức t u ết p ục, dễ - K năn đặt câu n ĩ, cảm úc N D, - K năn : NVCTXH s dụn câu ểu rõ tâm trạn v lý can t ệp k ủn đ ều ì đan v s để l m rõ ý o n cản ọ oản : G úp N D n ận t ức ả để đươn đ u vớ c ún - K năn tìm kiếm, u đ n , l n kết n uồn lực qu ết vấn đề NBD: Tìm k ếm, nắm bắt c c t ếp cận c c đố t c t ềm năn ểu h chế côn tác xã hội n ười án 1.4.1 Quan i m, c ín s c Đảng 12 trợ v tìm ả ểu v Đản v N nước lu n có c ủ trươn n ất qu n tron c n t c phòn , c ốn TNMD k n n ữn c m tron c tran an k đạo t ực tron vấn đề n ận t ức, lý luận ện Đản ta lu n co đâ l m t cu c đấu v p ức tạp trìn đưa đất nước t ến l n đườn c n n ệp o , ện đạ o v p òn c ốn TNMD Đản v N N ị qu ết c c k đạ p òn c ốn mạ dâm; C 64/CT-TW n 1.4.2 n ập Các quan đ ểm nước ta đ t ể l n t ứ VI, VII, VIII, IX;P p lện t ị 33 CT/TW n 25/12/1995 ban p luật N n 01/03/1994, C c oạt đ n PCMD Đượct ể pháp năm 1992; t ị t Trun ươn đản … Hệ t ốn văn p p lý PCMD V ệt Nam k đồn b tron ện tron đ đủ v ện m t số đ ều H ến luật ìn năm 1999; Luật lý vi p ạm nh c n năm 2012; P p lện p òn , c ốn mạ dâm năm 2003; C c văn qu p ạm p p luật C n p ủ n ư: N ị qu ết số 05/CP 29/01/1993; N ị địn 53/CP n 12/12/1995; N ị địn 28/06/1994; N ị địn 87/CP n 88/CP n 14/12/1995; N ị địn 163/2003/NĐ-CP ngày 19/12/2003; N ị địn 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004; N ị địn 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004; N ị địn 43/2005/NĐ-CP ngày 05/4/2005; C t ị số 17/2005/CT-TTg ngày 25/05 /2005… Cùn vớ n ều t n tư, c ươn trìn , kế oạc để c đạo ướn dẫn c n t c đấu tran p òn , c ốn TNMD c c , n n , đo n t ể trun ươn Các yế tố ảnh hưởn đến CTXH NBD -Y XH:Hệ t ống NVCTXH nước ta ạn c ế số lượn v c ất lượn N ất l cấp sở, p n đ n c ưa đ o tạo b ệ t ốn NVCTXH c u n n n CTXH, c ưa t ực có p ươn p p l m v ệc c u n n 13 ệp - Y bu n :P n lớn N Dtự c lập t ân, u , k n s dụn c c dịc vụ N D bị ản nặn nề trước k t ị v p ân b ệt đố n , rụt rè, k ó k ăn dẫn đến t ưởn n n t ườn có tâm lý e đ k n cun cấp dịc vụ, k n tuân t ủ đ ều trị ợp t c vớ n ân v n n cạn đó, v ệc N D a d c u ển địa b n oạt đ n n ằm tr n k t ị v p ân b ệt đố c n ản ưởn k n t đến ệu c n t c n -Y í v ệc t ực :C c c n s c bảo đảm, trợ c o ện n ệm vụ CTXH, dịc vụ CTXH tron c c văn qu p ạm p p luật ạn c ế, man t n c un c un , c ưa rõ r n C c c n s c bảo đảm, trợ c o v ệc t ực CTXH vớ NBD c ưa t ực đ p ứn - Y ậ CTXH chưa đ p ứn đ tn u c u t ực t ễn :C c loạ ìn dịc vụ đủ n u c u t ực t ễn, man nặn ìn t ức, d n trả , c ưa t ực c c oạt đ n man t n CTXH c u n n trợ m t c c có c n c ưa đ p ứn đ ệu quả; ệp ếu C ế đ đ o tạo, bồ dư n k ến t ức, k năn t ực ện n ệm vụ CTXH đủ C c p ươn t ện k t uật tran bị c o n ườ l m CTXH c u n n đ p ứn ện n ệm vụ ệp ạn c ế, c ưa đảm bảo u c u n ệm vụ Chươn H C ẠN C N N C XĂ HỘI I VỚI N ỜI ẠI ỈNH HANH H A hực tr n TNMD thực tr n NBD t i hanh Hóa 2.1.1.T So vớ c tr ng tệ n n m i dâm t i t n T an Hóa a đoạn 2006 – 2010, tình hình oạt đ ng TNMD Thanh Hóa có c ều ướn ảm, tu n 14 n số lượn NBD có lúc lạ tăn l n v o mùa du lịc T eo t ốn k , ện na tr n địa b n to n t n có 3.023 sở KDDV có đ ều k ện ồm: 100 k c sạn, 549 n n , 1140 n đ ut trọ, 01 v trườn , 590 qu n karaoke, 211 qu n ãn, 41 sở masa e v 391 sở k n doan k c Tron có 200 sở KDDV có n vấn HĐMD To n t n có k oản 75 c ủ c ứa v 60 đố tượn m quản lý v mạ dâm; 302 NBD có sơ n 1.000 n ân v n nữ đan l m v ệc tạ c c sở KDDV dễ bị lợ dun HĐMD Tron số n có n ều sở có b ểu ện k c dâm, l m trung gian cho HĐMD n ưn p t k ăn M t số n ân v n n ữn u n, n ưn k tượn “ sở n có đ ều k ện s n s n t am bao” t ườn tu n c c sở n 2.1.2 T t ườn uất p t t n ữn sở n Qua k ểm tra l ọc s n , s n n , v n c c trườn ệp, dư luận c o rằn , m t số có t am man t n t ườn n a v o HĐMD H ện n c n , m t số n ân v n l m v ệc v o n tron k ện k ó n c u n a v o HĐMD tu k u n c tr ng tìn ìn ng i n dâm t i T an Hóa T n đến t n 12/2015, to n t n có 302 N D đ bị p t bắt v n lý Về , 100 NBD l nữ, k n có nam ện, b n dâm bị p t ện T lệ mắc bện qua đườn tìn dục cao (trên 90%) NBD T an Ho ện na đa dạn t n p n, t eo kết đ ều tra, đa số N D có đ tu t 18 - 24 tu c ếm (48,4 ), t 24 – 30 tu c ếm (29 ), t 30 - 36 c ếm (12,9 ), tr n 36 tu (9,7 ) NBD dân t c k n c ếm 61,3 , c c dân t c t ểu số c ếm 38,7 Có 38,7 ọc P N D có ọc vấn Trun t n trun n n dân, 38,7 ọc sở, 32,3 l T ểu ọc, 6,5 ọc, 22,6% k n b ết c ữ.Có 45,2 l lao đ n p t n , 12,9 k n n ền l NBD ệp v 3,2% NBD làm KDDV N D k n có v ệc l m c ếm 83,9 , có v ệc 15 làm không thườn c ếm 3,2 Về 6,5 u n l 12,9 v có v ệc l m t ườn n n ân, có 45,2 l t ân, 6,5 N D c ưa có c ồn , 29 o c ồn v c có 12,9 l n, có c ồn vợ c un sốn Có tớ 74,2 n ườ có k n tế k ó k ăn, 19,4 thườn , c l k có 6,5 u nc có k n tế bìn ả T lệ NBD tự oạt đ n c ếm 54,8 ; oạt đ n có t c ức l 45,2 Xu ướn HĐMD có t c ức đan tăn l n có l n kết v t c ức c ặt c để tr n p t ện v đố p ó vớ c c quan c ức năn 2.1.3 Nguyên nhân gia tăng tệ n n m i dâm s l ợng ng àn ng ề n dâm iện t n Thanh Hóa * : - Do n ận t ức c ưa đ đủ m t b p ận dân cư, đặc b ệt l số c n b l n đạo, đản v n quản lý i m t số t c ức đản , quan, v ệc o dục đản v n, c n b PCMD n tr n T ếu k ểm tra c n b , đản v n tron cu c sốn - Do t ếu a đìn v n o ểu b ết m t b p ận dân cư, n ất l m t số t an n n tr - Quản lý N nước tron c n t c p òn c ốn TNMD n ều ạn c ế C n t c k ểm tra v ện t ườn p ố u n V ệc ợp, kết ợp lý c c v p ạm c ưa t ực lý n ườ mua dâm c ưa k n qu ết.Sự ữa c c cấp, c c n n , đo n t ể c ồn c o Đ u tư c o c n t c p òn c ốn TNMD n ều ạn c ế - Lực lượn l m c n t c p òn c ốn TNMD m n , k m n ệm n n k n ăn c ặn v n quản lý sâu s t ết địa b n để kịp t p t lý c c ện, n v v p ạm p p luật * Nguyên nhân khách quan: - Do c ế t ị trườn dẫn đếnsự p ân o k n èo; ữa t n t ị v n n t nn 16 u, n ườ c n rõ rệt Lố sốn t ực dụn , đồn t ền đ ản ưởn đến m t b p ận dân cư, đặc b ệt l t n lớp t an n n Tron - C n t c tu n tru ền n ều bất cập, ạn c ế, c ưa đem lạ ệu cao, c ưa t ực đ v o lòng dân - Sự kết ợp ữa o dục tron a đình nhà trườn l n l o - Sự k t ị òa n ập v có t ể k a đìn v c n đồn làm cho NBD khó n có b c l t ân v p t tr ển - Hệ t ốn văn p p luật n ều bất cập, k ó t ực t tron cu c sốn T ếu t n t ốn n ất ữa c c văn bản, k n đồn b ,k ảm n p ù ợp vớ t ực tế l m ệu lực p p lý, t ếu qu địn rõ r n tron v ệc quản lý t n đố tượn cụ t ể 22 hực tr n nh cầ côn tác xã hội n ười án t i tỉnh hanh Hóa Có đến 100 trợ NBD tr n địa b n t n T an Hóa có n u c u c n úp N o n ữn n u c u t ết ếu để tồn tạ v p t tr ển tron cu c sốn n ăn uốn , t t ở, đ lạ … a n u c u tìn cảm u t ươn , ắn bó; a n u c u an to n; n u c u t n trọn ; n u c u o n t ện v p t tr ển ….Qua v ệc đ ều tra, k ảo s t đố vớ N D tr n địa b n t n T an Hóa c n c o t ấ có tớ 67,6 có n u ện vọn có v ệc l m n địn , t ếp đến l an to n 64,5 , va vốn l m ăn 51,6 , k n bị a l n , dị n ị 45,2%, trợ tâm lý 29 , ọc n ề 22,6 , c ăm sóc sức k e 12,9 … n cạn đó, N D c n có n ữn n u c u k c n c a s , lắn n e, ọc tập, cảm t n a t n trọn , ạn p úc, c n t n cảm, lòn cở mở v vòn ta t ân bạn bè, n ườ t ân, 17 a đìn v c n đồn để ọ có n ềm t n v t a đ , t b n ữn sa l m l m lạ cu c đờ 2.3 Đánh giá thực trạng CTXH NBD Thanh Hóa 2.3.1 T c tr ng n ận t ức công t c i i v i ng i bán dâmt i t n T an Hóa Vớ mục t u muốn n ăn c ặn v đẩ lù TNMD tr n địa b n t n H ện na , T an Hóa tăn cườn lấ c c oạt đ n p òng n a l m trọn tru ền, tâm, tron o dục, p ướn dẫn, c ú trọn c c b ện p p tu n b ến p p luật, tư vấn, t am vấn tâm lý; t ệu NBD t ếp cận vớ c c dịc vụ CTXH có l n quan tron v ệc trợ úp T ực ện c c c ươn trìn trợ lồn p vớ c n t c p òn , c ốn HIV/AIDS, c ăm sóc sức k e, xóa ảm n èo, dạy n ề, tạo v ệc l m… tạo đ ều k ện c o n ều p ụ nữ b n dâm có n u c u hoàn lươn t ếp cận c c dịc vụ ã để òa n ập c n đồn , n địn cu c sốn Tập trun tron v ệc â dựn c c t am ả p p s n kế p ù ợp c o c c đố tượn có n u a TNMD, n ằm ảm t ểu k ả năn bị l Thanh Hóa c ng úp ọ có t ể n địn đờ sốn , k o t am a v o TNMD Bên cạnh đó, c địn rõ tr c n ệm, t ẩm qu ền c c lực lượn c u n tr c p òn , c ốn t p ạm mạ dâm, đặc b ệt l quan phòn , c ốn TNXH tron v ệc t an tra, k ểm tra sở KDDV v p ạm p p luật PCMD * Vai tr XH n Va trò đ n c nb c n t c can t ệp v cun cấp dịc vụ n cạn n ữn t c p òn n a, NBD trợ c o N D l H tạ T an Hóa tron ết sức quan trọn u c u k ến t ức, k năn “ trợ N D òa n ập c n đồn , để t ực c n ện có ệu n ệm vụ mìn , ệ t ốn n ữn n ườ l m CTXH T an 18 Hóa có t ể đ p ứn c c k ả năn tron v ệc t ực trợ ện va trò l n ườ vận đ n n uồn lực, úp N D tìm k ếm n uồn lực để ả qu ết vấn đề ọ.NVCTXH T an Hóa l n ườ kết nố , ướn dẫn, tư vấn t n t n c c dịc vụ, c n s c , t c n , k t uật s n có t c c c n ân, quan, t c ức đề lực c o c n ân, úp đố tượn ả qu ết vấn đề, nân cao năn a đìn , n óm a c n đồn N o ra, c n b CTXH đâ nắm ữ va trò tạo t a đ , ướn c o N D t a đ su n ĩ, t a đ n v t u cực ướn tớ n ữn su n ĩ v n v t c cực ơn c o t ân ọ v n ữn n ườ Đ ều đặc b ệt quan trọn l k un quan l m v ệc vớ N D c n n c c đố tượn k c, NVCTXH lu n đảm bảo t n c u n n đức n ề n ệp v tuân t ủ c c n u n tắc n ườ l m n ề 2.3.2.Thực trạng dịch vụ công t c bán dâm tỉnh Thanh Hóa i ệp, đạo i v i ng i C c dịc vụ CTXH đố vớ NBD c n c ưa t ực rõ n t, c u n b ệt v r n k ắp d n r n c o đố tượn n Tu n p c n t c trợ úp NBD vớ m t số đố tượn n, v ệc lồn k c lạ đan địa p ươn quan tâm c ú trọn C c dịc vụ CTXH có l n quan đến trợ úp NBD m -M ìn - Quản lý, ện na T an Hóa đan o dục tạ p dụn ồm có: , p ườn , t ị trấn: o dục, c ữa bện v n ề c oNBD tạ Trun tâm G o dục – Lao đ n (mô ình đ không p dụng t t ng 7/2013 theo Luật x lý v p ạm - Mô ình xã, phườn p òn n nạn ma tuý, mạ dâm v ca n n ập c n đồn c o n ườ n - C c đ i oạt đ ng n c n ) a, n ăn c ặn p t s n mớ tệ ện, n ề, tạo v ệc l m, o ện ma tuý, n ườ mạ dâm i tình nguyện cấp 19 - C c n ómđồng đẳng Trun tâm P òn , c ốn HIV/AIDS v c c Trun tâm Y tế 27 u ện, t ị, t n p ố - Dịc vụ tư vấn, t am vấn v t ệu, kết nố NBD vớ c c dịc vụ CTXHcủa Trun tâm cun cấp dịc vụ CTXH T an Hóa - Câu lạc b “ ạn úp bạn” p ườn N ọc Trạo, p ườn a Đình, t nh p ố Thanh Hoá - Câu lạc b “ ạn Minh phườn ” Đo n T an n n c ng sản Hồ C ắc Sơn, p ườn Trườn Sơn, T ị - Câu lạc b “Lồn p” S m Sơn Hả N n , u ện Tĩn G a 2.3.3 Kết hoạt động công t c i dâmtại tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 - 2015 i v i ng i n C n t c tu n tru ền tạ T an Ho đ có n ữn bước c u ển b ến mạn m , c c n n , c c đo n t ể v c c cấp c n qu ền quan tâm vớ n ều c c l m s n tạo, l n oạt v có ệu C n t c t an tra, k ểm tra c ấn c n c c sa p ạm để sở k nh doanh, dịc vụ c n đ đạt n ữn kết n ất địn C n t c quản lý, o dục, t c ức t o n ập c o N D tron t an qua đ c c n n , c c cấp quan tâm 125/125 NBD t o n ập c n đồn tư vấn, t am vấn tâm lý v cun cấp, t ệu c c dịc vụ CTXH; tạo đ ều k ện t ếp cận c c dịc vụ va vốn o , ảm n èo, va vốn tạo v ệc l m, va vốn sản uất v c c c n s c , tạo đ ều k ện t uận lợ để giúp đ NBDhoàn lươn đảm bảo đờ sốn , k n tế p ụ nữ sở đ t am a quản lý, a đình C c t c ức H úp đ 78 NBD tạ c n đồn , tất n ữn c ị em có o n cản k ó k ăn H cu c sốn C n t c â dựn có TNXH tron t trợ úp đ n địn , p ườn , t ị trấn l n mạn k n an qua đ c c an, N n , Đo n t ể v C n qu ền c c cấp tr n địa b n to n t n tr ển k a t ực 20 ện, n ều địa b n trọn đ ểm đ có c u ển b ến t c cực Đến na to n t n có 571/637 xã phườn t ị trấn k n có TNMD c tr ng c c yếu t ản 2.3.4 T i v i ng i ởng ến công t c i n dâm t i t n T an Hóa * : Đa số c n b l m CTXH tạ sở T an Hóa l c n b k m n ệm nên c ưa t ực có k ến t ức sâu, r n NBD k n n cạn đó, t c n b c ưa t ực tâm u ết vớ n ề, t ân k t ị vớ NBD, n n v ệc p dụn c c k năn n ườ NVCTXH đố vớ trợ úp NBD man t nh qua loa, đố p ó * : ản t ân N D t ườn có t m n ìn ạn c ế, su n ĩ n n cạn, ợt, t ểu b ết Họ t ườn t ếu n ị lực, t ếu tự t n, cân bằn , su n ĩ man t n c ất t u cực, dẫn đến v ệc mặc cảm, tự c lập, tr n t ếp úc, bất c n v t ếu t n tron v ệc can t ệp, trợ t ườn k n có c ợp t c, â k ó k ăn úp NVCTXH cố địn , ấc s n luật đ n ược vớ n ữn n ườ k c n n n cạn đó, N D oạt lạ t eo m t qu ệu v ệc trợ úp t ườn k n cao * í V ệc p dụn c n s c T an Hóa : ện na n ều bất cập, c ồn c o M t mặt tìn trạn c un c n s c N nước, m t mặt c n v ệc t c ức t ực s c , p p luật T an Hóa c ưa n ợp m, ện c n ệu t ấp; p ố ữa c c ban, n n , địa p ươn c ưa c ặt c C n t c t an tra, k ểm tra n ều nơ c ưa co trọn N uồn lực t ực ện c cc n s c trợ , n ất l c n s c l n quan đến v ệc N D ạn ẹp, c ủ ếu dựa v o n ân s c Trun ươn ; c ưa 21 đ n v n, t u út n ều t am a v k u ến k c n ườ t ụ ưởn c n s c tự vươn l n n cạn đó, c n s c có l n quan PCMD n ều đ ểm bất ợp lý; c ưa có n ữn qu địn cụ t ể tron v ệc trợ, * úp đ đố vớ N D ậ : H ện na , N D nước ta c un v T an Hóa r n , k ả năn t ếp cận c c ếu tố n uồn lực trợ l k ó k ăn Mức vốn va t ấp, c ưa đ p ứn vớ tìn v ệc k n ìn t ực tế c o ệp n uồn vốn t n d n c o c c oạt đ n trợ úp c o NBD.Còn t ếu c c n uồn lực t c n đồn , c c doan n ệp, c n ân tạ địa p ươn a c c t c ức p giúp NBD n ều ạn c ế, c ưa man lạ c n p ủ để trợ ệu cao v lâu dài Sự đ u tư sở vật c ất đố vớ c c dịc vụ CTXH c ưa t ực quan tâm, c c tran t ết bị n èo n n, lạc ậu, c ưa đ p ứn đ đủ n u c u t ực t ễn C c p ươn t ện k t uật tran bị c o NVCTXH sơ s , t ếu t n c u n n 22 ệp Chươn CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ C NG TÁC H I Đ I V I NG I ÁN ÂM TỪ THỰC TIỄN TỈNH THANH HÓA M t l : Đẩ mạn c n t c tu n tru ền p p luật v n ữn o dục c n s c , a trị tru ền t ốn văn o tốt đẹp N dun p ả đến vớ mọ t n lớp n ân dân, hìn t ức tu n tru ền p ả p on p ú đa dạn v p ù ợp Hai là: Nân cao năn lực c o đ n n ân v n c n t c bằn v ệc đẩy mạnh công t c đ o tạo, tập uấn n ề CTXH m t c ch b i bản, chuyên n ệp để úp cho đ i n NVCTXH có thêm nhữn k ến t ức c u n m n v k năn l m v ệc vớ NBD Ba là: Tăn cườn c n t c đấu tran lý v p ạm tệ nạn mạ dâm Tập trun k ảo s t nắm tìn ìn , đ ều tra địa b n, đố tượn X lý n n v v p ạm TNMD m đố vớ ốn l : C ấn c n quản lý n nước đố vớ c c oạt đ n KDDV Năm l : Tập trun ả qu ết m t số vấn đề c o N D hoà n ập c n đồn Sáu là: Đẩ mạn c n t c n ề, trợ ả qu ết v ệc l m p ù ợp c o N D v n ữn n ườ có n u cao n n ề b n dâm ả l : Mở r n t m m t số dịc vụ CTXH đố vớ NBD Tám là: C n t ốn n ất tron n ận t ức to n tron v ệc p òn , c ốn TNMD v c c n ìn n ận NBD Chín là: C n t ếp tục o n t ện v b sun c n s c , c c văn qu p ạm p p luật p òn , c ốn tệ nạn mạ dâm c o p ù ợp 23 KẾ Trên sở n ẬN n cứu lý luận n ữn CTXH NBD v t c đ n TNMD đến p t tr ển t t ực t ễn t n T an Hóa, c n n V ệt Nam c un , luận văn đ đ sâu l m rõ c c k i n ệm TNMD, c c đối tượng TNMD v N D T đ lập n n sở lý luận CTXH đố vớ N D n ư: k c n ệm CTXH đố vớ N D; c c p ươn p p, k năn c n n n u c u v c c ếu tố ản tìn ưởn đến CTXH đố vớ NBD Dựa tr n n ữn đặc đ ểm v ìn t ực trạn TNMD v CTXH đố vớ N D tạ t n T an Hóa tron a đoạn 2011 – 2015 Luận văn c n đ n u l n c c n u n n ân l m tăn TNMD, dâm; c c ếu tố ản ản a tăn số lượn n ườ n n ềb n ưởn t u cực đến c n t c PCMD c un v ưởn đến CTXH đố vớ N D r n tạ t n T an Hóa Đồn t đề uất n ữn ả p p t ết t ựcn ằm nân cao ệu CTXH đố vớ N D t n T an Hóa tron n ữn năm t ếp t eo Đồn t đưa n ữn đ ều k ện c n t ết để đảm bảo c o v ệc t ực ện c c ả p p m t c c tốt n ất TNMD l m t vấn đề p ức tạp, có mố l n ệ đa dạn l n quan đến mọ mặt đờ sốn n ìn t n ữn óc đ khác nhau, phươn d ện k c n au Chính l m t i tốt n i v có n ều c c n dâm c ọn n n cứu đề t “ H c ti n c cập v n ạn luận văn bảo vệ tốt n n cứu m t c c bao qu t, đ ệp, t c Tron ả k n t ể đề đủ Còn n ữn vấn đề luận văn c ưa đề cập tớ , n d n c o n ữn n sau n o n t ện t m./ s t ếp tục b sun v 24 i làm luận văn bảovệ ệp T ạc s c u n n n K oa ọc C n t c p ạm v i n cứu ... Thanh Hoá - Câu lạc b “ ạn Minh phườn ” Đo n T an n n c ng sản Hồ C ắc Sơn, p ườn Trườn Sơn, T ị - Câu lạc b “Lồn p” S m Sơn Hả N n , u ện Tĩn G a 2.3.3 Kết hoạt động công t c i dâmtại tỉnh Thanh. .. mìn qu ết địn ả p p ả qu ết vấn đề c nh ọ 1.3 Nội dung kỹ CTXH người bán dâm 1.3.1 Tiến trìn công t c i i v i ng i n dâm ước 1: T ếp cận v c địn vấn đề ban đ u n ằm tạo mố quan ệ để N D c a s... đố t c t ềm năn 1.3.3 Yêu cầu n ân viên công t c i i v i ng i bán dâm * : T ếp úc để ểu rõ hoàn cản N D, ả t c c o N D rõ c c n u sức k e, an toàn bán dâm; cùn b n bạc vớ N D c c ả p p, ướn t