Đang tải... (xem toàn văn)
Thời gian qua, tình hình ANCT, TTATXH trên một số địa bàn các tuyến biên giới ở nước ta, trong từng thời điểm có những diễn biến phức tạp. Chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chiến lược “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ với những âm mưu, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt nhằm chống phá cách mạng nước ta. Trong đó, chúng triệt để lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, chiêu bài dân chủ, nhân quyền, kích động đồng bào các dân tộc đòi ly khai tự trị gây mất ổn định CT XH hòng làm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta.
Thời gian qua, tình hình ANCT, TTATXH số địa bàn tuyến biên giới nước ta, thời điểm có diễn biến phức tạp Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ với âm mưu, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt nhằm chống phá cách mạng nước ta Trong đó, chúng triệt để lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, chiêu dân chủ, nhân quyền, kích động đồng bào dân tộc địi ly khai tự trị gây ổn định CT - XH hịng làm thay đổi chế độ trị nước ta Bộ đội Biên phòng lực lượng vũ trang cách mạng Đảng Nhà nước, thành phần Quân đội nhân dân Việt Nam, làm nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia Để hoàn thành nhiệm vụ giao, BĐBP phải tiến hành đồng nhiều biện pháp cơng tác, cơng tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch giữ vị trí quan trọng, trực tiếp góp phần bảo vệ vững chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia Tỉnh Điện Biên địa bàn chiến lược quan trọng có đường biên giới tiếp giáp với Lào Trung Quốc; có nhiều đồng bào dân tộc người cư trú, có phận không nhỏ đồng bào dân tộc H’Mông với đời sống kinh tế khó khăn, trình độ nhận thức thấp, phong tục, tập quán lạc hậu; đường biên giới dài, địa hình hiểm trở, giao thơng lại khó khăn Lợi dụng đặc điểm tình hình đó, lực thù địch đẩy mạnh hoạt động chống phá gây ổn định CT - XH địa bàn Đặc biệt, thời gian gần lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để dụ dỗ, lơi kéo, kích động đồng bào dân tộc di dịch cư, đòi ly khai tự trị thành lập “ Vương quốc H’Mông”, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây ổn định CT - XH khu vực biên giới Đây điều kiện thuận lợi cho việc hình thành phát sinh “điểm nóng” CT - XH, tạo thời để lực thù địch gây bạo loạn tiến tới lật đổ chế độ XHCN nước ta Trong thời gian tới, tình hình ANCT, TTATXH tuyến biên giới tỉnh Điện Biên tiếp tục có diễn biến phức tạp Bên cạnh đó, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia nói chung công tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định CT - XH BĐBP Điện Biên tình hình đặt vấn đề cần phải giải đáp mặt lý luận thực tiễn Với chức lực lượng nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia; thời gian qua, BĐBP Điện Biên triển khai nhiều hoạt động thể xứng đáng vai trò nòng cốt đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định CT - XH, góp phần thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Tuy nhiên, trước diễn biến phức tạp tình hình ANCT, TTATXH địa bàn KVBG tỉnh Điện Biên thời gian qua cho thấy, công tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định CT - XH BĐBP Điện Biên mặt hạn chế, bất cập; chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia tình hình Xuất phát từ lý trên, đề tài “Bộ đội Biên phòng Điện Biên đấu tranh chống âm mưu thủ đoạn lực thù địch gây ổn định trị - xã hội nay” vấn đề có ý nghĩa quan trọng, cấp thiết lý luận thực tiễn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG ĐIỆN BIÊN ĐẤU TRANH CHỐNG ÂM MƯU, THỦ ĐOẠN CỦA CÁC THẾ LỰC THÙ ĐỊCH GÂY MẤT ỔN ĐỊNH CHÍNH TRỊ XÃ HỘI Ở KHU VỰC BIÊN GIỚI HIỆN NAY 1.1 Một số vấn đề lý luận Bộ đội Biên phòng Điện Biên đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định trị - xã hội khu vực biên giới 1.1.1 Ổn định trị - xã hội ổn định trị - xã hội * Ổn định trị - xã hội Trên thực tế có nhiều tác giả nghiên cứu đưa quan niệm ổn định CT - XH với góc độ khác Theo tác giả Nguyễn Văn Cư: “Ổn định trị - xã hội trạng thái mà có phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, kiến trúc thượng tầng với sở hạ tầng xã hội phù hợp biểu thực tế thống lợi ích giai cấp cầm quyền với lợi ích đại đa số thành viên xã hội điều kiện lịch sử cụ thể” [27, tr.39] Còn theo tác giả Mai Đức Học: “Ổn định trị - xã hội trạng thái bền vững hệ thống xã hội, bảo đảm hoạt động phát triển tối ưu theo xu hướng tiến phù hợp với quy luật khách quan, quyền lực trị sử dụng sở đồng thuận đa số nhóm xã hội thành viên xã hội” [37, tr.17] Nghiên cứu quan niệm ổn định CT - XH tác giả cho thấy: Ổn định CT - XH đất nước, quốc gia trạng thái xã hội bảo đảm tính trật tự đời sống CT - XH đất nước, tính liên tục, bền vững đường lối trị chế độ CT - XH, vừa trì ổn định trật tự chế độ có, vừa thích ứng với thay đổi trị, quan hệ xã hội Sự ổn định CT - XH nhìn chung khái qt qua tiêu chí sau: Một là: Hệ thống trị khơng bị rối loạn, hoạt động phận nhịp nhàng, thống đáp ứng yêu cầu chủ thể quyền lực trị quyền lực nhà nước, đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Hai là: Có đồng thuận xã hội vấn đề chế độ trị đường lối Đảng cầm quyền sách Nhà nước lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Ba là: Bản thân nhà nước giai cấp cầm quyền nói riêng hệ thống xã hội nói chung có khả ngăn chặn đập tan hoạt động chống phá lực thù địch bên bên ngoài, giữ vững ổn định trị trật tự an tồn xã hội Bốn là: Ổn định trị - xã hội q trình bảo đảm giữ vững vai trị lãnh đạo (hay kiểm sốt) xã hội đảng, giai cấp cầm quyền Từ tiêu chí rút khái niệm: Ổn định trị - xã hội trạng thái xã hội phản ánh trình vận động, phát triển đất nước lĩnh vực trị, mối quan hệ trị giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tơn giáo, lực lượng trị; hệ thống trị Trung ương địa phương giữ vững quyền lãnh đạo, quản lý điều hành toàn xã hội lực lượng xã hội có đồng thuận trị theo mục tiêu lợi ích trị giai cấp, đảng phái cầm quyền Ổn định CT - XH nước ta trạng thái đời sống CT - XH đất nước ổn định, phát triển, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam quản lý Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam giữ vững, quyền làm chủ nhân dân phát huy tất lĩnh vực đời sống xã hội kinh tế, trị, văn hóa, xã hội…, lợi ích nhân dân cộng đồng bảo đảm trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa * Mất ổn định trị - xã hội Mất ổn định CT - XH trạng thái khủng hoảng, xung đột, rối loạn, xảy lĩnh vực CT - XH liên quan đến việc giữ vững quyền lực thể chế sách đảng, quyền nhà nước, làm cho lịng dân khơng n Khi HTCT bị rối loạn; hoạt động phận HTCT thiếu thống nhất, thiếu đồng bộ, không đáp ứng yêu cầu thực thể quyền lực trị quyền lực nhà nước, không đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; xã hội thiếu đồng thuận vấn đề chế độ trị Nhà nước giai cấp cầm quyền nói riêng xã hội nói chung khơng đủ sức ngăn chặn đập tan hoạt động xâm nhập, chống phá lực thù địch bên bên Mất ổn định CT - XH phản ánh không phù hợp đường lối trị việc thực thi đường lối giai cấp cầm quyền thông qua HTCT với phận xã hội định Thông thường, nhân tố gây ổn định CT - XH thường thấy rõ từ điểm nóng CT - XH (nơi biểu mức cao rối loạn, xung đột xã hội) Điểm nóng CT - XH địa bàn tập trung chống đối đám đông quần chúng hướng trực tiếp vào người nắm quyền lực trị, vào HTCT thể chế trị, sách nhà nước; làm cho đồng thuận đoàn kết xã hội bị giảm sút nghiêm trọng Ở đó, ANCT, TTATXH khơng bảo đảm; HTCT hiệu lực trước chống đối đám đông, lực lượng đối lập; xung đột xã hội không giải dẫn đến cản trở làm trì trệ phát triển kinh tế - xã hội Mất ổn định CT - XH nhiều nhân tố tác động đến Có thể tác động nhân tố bên ngồi, nhân tố phát sinh từ lịng chế độ xã hội, nhân tố chủ quan khách quan kinh tế, trị, xã hội, văn hóa, dân tộc, tơn giáo Thông thường, nhân tố liên quan với nhau, chí nhân tố kết nhân tố khác ngược lại Song, nhân tố bên giữ vai trò định, nhân tố khác bên ngồi phải thơng qua nhân tố bên phát huy tác dụng Việc tìm nhân tố tác động gây ổn định CT - XH để có biện pháp ngăn chặn, đẩy lùi; bảo đảm ổn định, thúc đẩy xã hội phát triển vấn đề quan trọng cấp thiết giải điểm nóng trị - xã hội Ở nước ta, từ chế độ XHCN xác lập nay, đời sống CT - XH ổn định, tạo nên tảng vững cho đất nước phát triển bền vững Trong năm đổi đất nước “Sự ổn định trị - xã hội nước ta lợi cho phát triển kinh tế quốc tế đánh giá cao” [40, tr.19] Song, giai đoạn, địa bàn cụ thể, hay lĩnh vực tiềm ẩn nhân tố gây ổn định trị - xã hội Đặc biệt, từ nước ta thực đường lối đổi mới, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nhân tố gây ổn định CT - XH ngày gia tăng phức tạp Đó chống phá liệt lực thù địch bên bên với âm mưu, thủ đoạn thâm độc như: lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền… Như vậy, nước ta nay, ổn định CT - XH xuất khơng giải yếu tố tiềm ẩn lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Ở KVBG tỉnh Điện Biên, trạng thái ổn định CT - XH xảy lực thù địch tìm cách lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo cơng cụ trị để tiến hành hoạt động kích động, mua chuộc, lơi kéo đồng bào dân tộc biểu tình, gây bạo loạn trị địi ly khai tự trị thành lập “Vương quốc H’Mông”; mua sắm vũ khí quân dụng kích động đồng bào vượt biên trái phép… 1.1.2 Âm mưu, thủ đoạn chủ yếu lực thù địch gây ổn định trị - xã hội khu vực biên giới tỉnh Điện Biên * Đặc điểm địa lý tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực biên giới tỉnh Điện Biên tình hình Bộ đội Biên phòng Điện Biên Đặc điểm địa lý tự nhiên Điện Biên tỉnh miền núi nằm phía Tây Bắc Tổ quốc, có đường biên giới Việt Nam - Lào dài 360 km, đường biên giới Việt Nam - Trung Quốc dài 40,5 km Địa bàn KVBG tỉnh trải dài 03 huyện Mường Chà, Mường Nhé Điện Biên có địa hình phức tạp, núi cao hiểm trở bị chia cắt nhiều sông suối lớn Hệ thống giao thơng đến xã biên giới cịn nhiều khó khăn Trong tổng số 25 xã biên giới, có 23 xã có đường tơ tới trung tâm xã mùa khô Giao thông từ trung tâm xã xuống địa bàn chủ yếu Khí hậu, thời tiết KVBG tỉnh Điện Biên tương đối khắc nghiệt chia làm mùa rõ rệt năm, mùa mưa từ tháng đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau Mùa mưa có mưa, lũ kéo dài, sạt lở đất, đá gây ách tắc giao thông làm cho việc lại khó khăn dễ gây thiệt hại người, tài sản Mùa khô ảnh hưởng gió mùa Đơng Bắc nên thường có rét kéo dài, sương mù dày đặc hạn chế tầm nhìn Những đặc điểm địa lý tự nhiên KVBG tỉnh Điện Biên có tác động, ảnh hưởng khơng nhỏ đến đời sống, sức khỏe CBCS gây khó khăn việc triển khai hoạt động quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới nói chung cơng tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định CT - XH nói riêng Trong lực thù địch lại triệt để lợi dụng đặc điểm địa lý tự nhiên để tăng cường hoạt động gây ổn định CT - XH KVBG Tỉnh Tình hình dân cư, kinh tế - xã hội Tính đến hết năm 2011, KVBG tỉnh Điện Biên có 25 xã với dân số khoảng 113.127 người, thuộc 15 dân tộc, chủ yếu dân tộc H’Mông, Thái, Kinh, Khơ Mú dân tộc Dao Phân bố dân cư không đều: dân tộc Kinh, Thái, Tày, Nùng chủ yếu vùng thấp, gần đường giao thông; dân tộc H’Mông, Dao, Khơ Mú số dân tộc khác chủ yếu cư trú vùng sâu, vùng xa, núi cao sát biên giới Các dân tộc KVBG tỉnh Điện Biên có truyền thống đồn kết, trung thực cần cù, chịu khó; tính cố kết làng, bản, dịng họ, gia đình, huyết thống cao Già làng, trưởng bản, người đứng đầu dịng họ, dịng tộc có ảnh hưởng lớn, chỗ dựa tinh thần tin cậy cho cộng đồng, nhiều vượt lên khuôn khổ pháp lý Đồng bào dân tộc KVBG tỉnh Điện Biên có đời sống tâm linh, phong tục, tập quán đa dạng, phong phú Tuy nhiên, bên cạnh nét đẹp truyền thống, tồn nhiều hủ tục; đặc biệt đồng bào dân tộc H’Mơng với tín ngưỡng đa thần, lúc họ phải thờ nhiều biểu tượng (Ma nhà, Ma cửa, Ma buồng ) phí cho việc thờ cúng tốn Nhiều gia đình kiệt quệ kinh tế nghi lễ ma chay, cưới hỏi, cúng bái gây nên tâm lý muốn tìm đến hoạt động tín ngưỡng tơn giáo đơn giản, tốn Chính vậy, lực thù địch triệt để lợi dụng tình hình để tiến hành hoạt động gây ổn định CT - XH khu vực biên giới Nhận thức, trình độ dân trí đồng bào dân tộc KVBG tỉnh Điện Biên thấp, tỷ lệ người mù chữ, trẻ em thất học cao; nhiều người khơng thể nghe, nói tiếng phổ thơng Đời sống đồng bào dân tộc khó khăn, tỷ lệ hộ đói nghèo cịn cao khoảng 36,28% [Phụ lục 2] Đời sống kinh tế đồng bào mang nặng tính tự cung, tự cấp; lương thực ngơ, khoai, sắn Có thể nói, khó khăn cho công tác tuyên truyền, vận động triển khai chủ trương, sách Đảng Nhà nước đến quần chúng nhân dân KVBG, điều kiện thuận lợi cho lực thù địch lợi dụng để lơi kéo, kích động quần chúng gây ổn định trị - xã hội Trên 25 xã thuộc KVBG tỉnh Điện Biên có 25 đảng bộ, 198 chi với 3.167 đảng viên; 349 chi đoàn với 13.141 đoàn viên, 316 chi hội phụ nữ với 8.526 hội viên; 25 ban công an xã với 519 người; 3.012 dân quân 6.086 hội viên cựu chiến binh [Phụ lục 3] Nhìn chung, tổ chức đảng, quyền đồn thể quần chúng thường xuyên kiện toàn theo hướng đảm bảo đủ số lượng vai trò lãnh đạo, quản lý điều hành sở Tuy nhiên, bên cạnh cịn số tổ chức sở đảng, quyền đồn thể quần chúng cịn có hạn chế, yếu Năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành số cán bộ, đảng viên, trưởng thôn (bản) KVBG nhiều hạn chế; chưa thực phát huy hết vai trị trách nhiệm Một số cán chủ chốt người địa phương, người dân tộc chưa đọc thông, viết thạo tiếng phổ thơng, bồi dưỡng nghiệp vụ Phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc chưa vào chiều sâu; phối hợp, hiệp đồng quan, tổ chức, đoàn thể KVBG chưa thống chặt chẽ Chính vậy, lực thù địch triệt để lợi dụng tình hình để tiến hành hoạt động gây ổn định CT - XH KVBG; gây khó khăn cho cơng tác quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia nói chung cơng tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định CT - XH KVBG BĐBP Điện Biên nói riêng Tình hình Bộ đội Biên phòng Điện Biên lực lượng phối hợp Bộ đội Biên phòng Điện Biên Bộ Quốc phòng định BĐBP tỉnh loại Biên chế tổ chức BĐBP tỉnh Điện Biên gồm có: Bộ huy, Phòng, Ban chức năng, 01 đại đội động, 01 tiểu đồn huấn luyện 17 đồn biên phịng Tuyến biên giới Việt - Trung thành lập 01 đồn (Đồn 405); tuyến biên giới Việt - Lào thành lập 16 đồn 317, 319, 409, 411, 413, 415, 417, 419, 421, 423, 425, 427, 429, 431, 433, 435 Cán bộ, chiến sĩ BĐBP Điện Biên đào tạo qua trường, lớp ngồi qn đội; có lập trường kiên định vững vàng, trung thành với mục tiêu lý tưởng Đảng; có kiến thức quân sự, nghiệp vụ, pháp luật; am hiểu thực tiễn công tác quản lý, bảo vệ biên giới [Phụ lục 4] Đặc biệt, đội ngũ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp có lực tổ chức huy thực mặt công tác nghiệp vụ; có kinh nghiệm hoạt động thực tiễn địa bàn Đây thuận lợi cho trình thực nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, có nhiệm vụ đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ lực lượng chuyên trách đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định CT - XH mỏng, 10 trình độ chun mơn nghiệp vụ khơng đồng đều, số CBCS chưa có tinh thần trách nhiệm cao thực nhiệm vụ Mặt khác, địa bàn hoạt động phức tạp (rừng rậm, núi cao, sông suối chia cắt, giao thơng lại khó khăn ), phương tiện hoạt động nhiều thiếu thốn, xa trung tâm huy nên trình thực nhiệm vụ CBCS cịn gặp nhiều khó khăn Các lực lượng đóng địa bàn KVBG gồm công an, hải quan, y tế, kiểm dịch, quân đội, Đội B55 Cục Trinh sát Bộ đội Biên phòng Các lực lượng hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ có phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với BĐBP Điện Biên thực nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới nói chung đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định CT - XH KVBG nói riêng * Âm mưu gây ổn định trị - xã hội lực thù địch Âm mưu gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG tỉnh Điện Biên âm mưu cá nhân, tổ chức, lực lượng phản động nước nhằm chia rẽ phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc; kích động đồng bào dân tộc di dịch cư, biểu tình gây bạo loạn trị địi ly khai tự trị thành lập gọi “Vương quốc H’Mông” người dân tộc thiểu số, gây hoang mang, dao động, làm giảm lòng tin đồng bào dân tộc vào lãnh đạo Đảng; tập hợp lực lượng tạo đối trọng chống đối quyền, làm suy yếu chế độ, có điều kiện thực bạo loạn lật đổ chế độ XHCN Việt Nam Với âm mưu đó, mục tiêu cụ thể lực thù địch là: Trực tiếp phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc, chia rẽ dân tộc đa số với dân tộc thiểu số dân tộc thiểu số với nhau; chia rẽ đồng bào theo tôn giáo không theo tôn giáo, đồng bào theo tơn giáo khác nhau, hịng làm suy yếu khối đại đồn kết dân tộc Kích động dân tộc thiểu số, tín đồ chức sắc tơn giáo chống lại chủ trương, sách Đảng Nhà nước; đối lập dân tộc, tôn giáo với lãnh đạo Đảng nhằm xóa bỏ vai trị lãnh đạo 59 Đây giải pháp quan trọng để BĐBP Điện Biên thực tốt nhiệm vụ đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch khu vực biên giới Bởi lẽ, để quản lý, BVBG quốc gia nói chung đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch nói riêng, BĐBP Điện Biên phải kết hợp chặt chẽ sử dụng đồng biện pháp cơng tác biên phịng là: VĐQC, trinh sát, vũ trang, kiểm sốt hành chính, đối ngoại biên phịng, biện pháp cơng trình kĩ thuật cơng nghệ Mỗi biện pháp cơng tác biên phịng có vai trò, nội dung phương pháp khác có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, đồng thời thể thống tạo nên sức mạnh tổng hợp để BĐBP Điện Biên hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý, BVBG nói chung đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG nói riêng Do vậy, để nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG, BĐBP Điện Biên phải kết hợp chặt chẽ thực đồng biện pháp công tác biên phòng theo hướng sau: Sử dụng biện pháp vận động quần chúng bản, làm sở tảng đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định trị - xã hội lực thù địch khu vực biên giới Đây biện pháp chủ yếu, làm sở tảng cho biện pháp công tác khác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT XH lực thù địch khu vực biên giới Bởi lẽ, nội dung cốt lõi, chất công tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT XH lực thù địch xây dựng “thế trận lòng dân” vững nhằm tạo lực đấu tranh Theo đó, đơn vị BĐBP Điện Biên cần thực số nội dung biện pháp chủ yếu sau: Cùng với tuyên truyền, vận động đồng bào nhận thức thực tốt quan điểm, sách Đảng Nhà nước, đặc biệt quan điểm, sách dân tộc, tơn giáo; chủ trương quy định địa phương, BĐBP 60 Điện Biên cần tuyên truyền, giáo dục cho quần chúng nhân dân nâng cao ý thức quốc gia, quốc giới, tinh thần cảnh giác cách mạng, nhận thức âm mưu, thủ đoạn hoạt động lực thù địch Đặc biệt, cần tuyên truyền cho đồng bào dân tộc H’Mông KVBG nhận thức tình trạng di cư, vượt biên sang Lào Trung Quốc hoạt động gây ổn định CT - XH khu vực biên giới Trên sở tuyên truyền, BĐBP Điện Biên cần tổ chức vận động, hướng dẫn đồng bào không tham gia bao che, tiếp tay cho đối tượng phản động; tổ chức, hướng dẫn đồng bào phát hiện, đấu tranh với âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch góp phần giữ vững ổn định CT - XH khu vực biên giới Bên cạnh đó, đơn vị BĐBP Điện Biên cần phải tích cực, chủ động tham mưu tham gia cấp ủy, quyền địa phương tổ chức cơng trị cơng khai trước quần chúng đối tượng cầm đầu gây ổn định CT - XH nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp HTCT, lực lượng toàn dân với phương châm lấy giáo dục thuyết phục, cảm hóa Trong cơng trị đối tượng cầm đầu, BĐBP Điện Biên cần coi trọng tranh thủ giúp đỡ già làng, trưởng bản, người có uy tín dịng tộc, tơn giáo để đánh gục ý thức chống đối đối tượng chủ mưu, cầm đầu; đối tượng ngoan cố, khích; vạch trần âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH để chống phá chế độ chúng; vơ hiệu hóa đối tượng khác cảm hóa, giáo dục người lầm lỗi; vận động đối tượng tự nhận lỗi trước cộng đồng dân cư; hạn chế dùng biện pháp hành dễ gây tâm lý lo sợ phát sinh mâu thuẫn dân tộc, tơn giáo đồng bào với quyền lực lượng vũ trang Thông qua công trị đối tượng để tiếp tục nâng cao giác ngộ cách mạng cho quần chúng đẩy mạnh phong trào cách mạng quần chúng 61 Để thực tốt nội dung trên, BĐBP Điện Biên, CBCS chuyên trách làm công tác VĐQC phải quán triệt sâu sắc quan điểm lấy dân làm gốc, dựa vào dân để quản lý, BVBG đấu tranh với loại đối tượng “Phải vào quần chúng, thức tỉnh họ, tổ chức họ, huấn luyện họ, đưa họ đấu tranh” [47, tr.192] Thực (cùng ăn, ở, làm nói tiếng dân tộc) bám (bám dân, bám tình hình, bám địa bàn, bám đối tượng, bám sở) với phương châm “Nghe dân nói, nói cho dân hiểu, làm cho dân tin” phải “Gần dân, hiểu dân, tin dân có trách nhiệm với nhân dân” Vận dụng linh hoạt hình thức, phương pháp VĐQC; phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, quyền địa phương, ban, ngành, đồn thể, tranh thủ người có uy tín dân tộc, tơn giáo già làng, trưởng bản, trưởng dịng họ; thơng qua hoạt động, sinh hoạt tập trung họp dân, văn hóa văn nghệ xuống dịng họ, gia đình, gặp gỡ đối tượng, người thân họ để tuyên truyền, vận động thông qua họ để thực tuyên truyền, vận động Sử dụng biện pháp trinh sát biên phòng làm mũi nhọn đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định trị - xã hội lực thù địch khu vực biên giới Biện pháp công tác trinh sát có vị trí quan trọng, biện pháp mũi nhọn quản lý, BVBG nói chung đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG nói riêng Thơng qua biện pháp nghiệp vụ giúp cho CBCS BĐBP Điện Biên quản lý, nắm tình hình địa bàn, đối tượng (cả nội ngoại biên); kịp thời phát âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH, chống phá cách mạng lực thù địch; sở chủ động đề chủ trương, biện pháp, đối sách đấu tranh sát đúng, kịp thời góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch khu vực biên giới 62 Yêu cầu biện pháp công tác trinh sát phải thận trọng, bình tĩnh, mềm dẻo, linh hoạt, khơng thơ bạo; phải có nhạy cảm trị, lấy giáo dục, thuyết phục, cảm hóa chủ yếu; đồng thời phải cảnh giác với âm mưu dương bẫy tạo cớ kẻ địch Để biện pháp công tác trinh sát phát huy hiệu đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG, BĐBP Điện Biên cần thực tốt nội dung biện pháp sau: Về công tác phản gián, làm tốt công tác điều tra bản, quản lý nghiệp vụ, kiểm tra nghiệp vụ; xử lý, xác minh tin ban đầu; xây dựng, sử dụng mạng lưới mật, chuyên án để điều tra, thu thập tin tức, tài liệu tình hình địa bàn, đối tượng nội ngoại biên Nhanh chóng phát sở ngầm lực thù địch; đối tượng có quan hệ, tiếp tay cho tổ chức phản động nước KVBG để phục vụ cho cơng tác phịng ngừa đấu tranh Xây dựng đầy đủ hồ sơ địa bàn, mục tiêu ngoại biên; tiến hành điều tra đối tượng, địa bàn, chuyên đề; chủ động lập hồ sơ danh sách đối tượng nghi vấn phục vụ xây dựng chuyên án, kế hoạch nghiệp vụ đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch khu vực biên giới Về công tác điệp báo, sử dụng mạng lưới điệp báo phương tiện kĩ thuật thu thập tin tức tình hình địa bàn ngoại biên, tổ chức phản động người H’Mông Xây dựng mạng lưới mật đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đặc biệt tăng cường xây dựng sử dụng điệp viên sâu vào dân tộc H’Mông tổ chức phản động người H’Mơng nước ngồi, tiếp cận tên huy, cầm đầu Khi xây dựng sở người dân tộc H’Mông cần ý đến đặc điểm phong tục, tập quán bảo vệ cho dòng tộc họ; giao nhiệm vụ cần có biện pháp kiểm tra, tuyệt đối khơng để họ làm việc hai mặt Về công tác trinh sát kĩ thuật, tăng cường triển khai hoạt động trinh sát vô tuyến điện khu vực trọng điểm nội biên ngoại biên để chặn 63 thu, định hướng, phân tích, giải mã, khám phá, nghiên cứu, xử lý cung cấp kịp thời thông tin lực thù địch khu vực biên giới Tổ chức thu thập tin tức phi điệp báo qua mạng Internet, qua nghe đài phát tiếng dân tộc (nhất tiếng H’Mơng) nước ngồi để phục vụ cho công tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch Những tin tức thu công tác trinh sát kĩ thuật phải kết hợp chặt chẽ với công tác phản gián, công tác điệp báo để kiểm tra xác minh, xác định độ xác trước đưa vào sử dụng đề phòng địch tung tin đánh lừa Về cơng tác điều tra hình sự, tăng cường sử dụng biện pháp nghiệp vụ chuyên ngành điều tra hình để tiến hành điều tra, kết luận đối tượng có quan hệ với cá nhân tổ chức phản động nước (nhất cá nhân tổ chức vận chuyển tiền vũ khí) Q trình xử lý đối tượng gây ổn định CT - XH KVBG cần phải phối kết hợp chặt chẽ với cấp ủy, quyền cấp lực lượng địa phương để xử lý; đồng thời phải thận trọng, bình tĩnh, khơn khéo, mềm dẻo, khơng nóng vội, thô bạo phải kiên pháp luật; đặc biệt phải cảnh giác với âm mưu khiêu khích, dương bẫy tạo cớ hình thành “điểm nóng” phức tạp ANCT, TTATXH lực thù địch Ngoài ra, BĐBP Điện Biên cần trọng tới công tác Trinh sát Đặc nhiệm công tác Trinh sát Quân báo, xảy tình lực thù địch kích động đồng bào dân tộc KVBG gây rối, gây bạo loạn Để thực biện pháp trinh sát có hiệu quả, BĐBP Điện Biên, CBCS làm công tác trinh sát, phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cần nắm vững quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước, đặc biệt quan điểm, sách dân tộc, tơn giáo tình hình mới; chủ trương đối sách công tác đấu tranh; vận dụng linh hoạt hình thức hoạt động biện pháp trinh sát vào đối tượng, thời điểm cụ thể để đấu tranh có hiệu với âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch khu vực biên giới 64 Sử dụng biện pháp vũ trang làm áp lực hỗ trợ đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định trị - xã hội lực thù địch khu vực biên giới, đặc biệt có hoạt động gây rối, gây bạo loạn Bộ đội Biên phòng Điện Biên cần thường xuyên tổ chức hoạt động canh gác, quan sát, tuần tra, mật phục, bao vây, truy lùng… để quản lý, BVBG; ngăn chặn xâm nhập, phá hoại lực thù địch; ngăn ngừa hoạt động tiếp tay cho lực thù địch đối tượng khu vực biên giới Đặc biệt, xảy hoạt động gây rối, gây bạo loạn lực thù địch KVBG cần phải tăng cường hoạt động vũ trang để làm áp lực trấn áp, răn đe đánh bắt tên cầm đầu ngoan cố, tên trang bị vũ khí hỗ trợ quần chúng cơng trị bọn chủ mưu cầm đầu gây ổn định CT - XH, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội Trong trình thực biện pháp vũ trang, cần phải vào tình hình cụ thể để tiến hành cho phù hợp vừa có tác dụng răn đe đối tượng chủ mưu cầm đầu; đồng thời không đối tượng phản động, phần tử xấu lợi dụng kích động, vu khống ta đàn áp dân tộc, tơn giáo để hình thành “điểm nóng” dẫn đến gây rối, gây bạo loạn khu vực biên giới Sử dụng biện pháp đối ngoại biên phịng biện pháp quan trọng để nắm tình hình ngoại biên, tình hình tổ chức phản động đất Lào Trung Quốc Thông qua hoạt động đối ngoại định kỳ đột xuất với lực lượng BVBG quyền địa phương tỉnh, huyện, xã tiếp giáp Lào Trung Quốc; BĐBP Điện Biên cần giúp bạn nắm đánh giá tình hình thực chủ trương, đối sách đấu tranh với âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG; tổ chức phối hợp tuần tra, kiểm soát để quản lý, BVBG; ngăn chặn xâm nhập lực 65 thù địch tình trạng di cư tự do, vượt biên trái phép sang Lào Trung Quốc đồng bào dân tộc; phối hợp chặt chẽ với lực lượng vũ trang Lào Trung Quốc mở đợt bao vây, truy quét tổ chức phản động, cụm phỉ sát biên giới Sử dụng biện pháp kiểm sốt hành chính, biện pháp cơng trình kĩ thuật cơng nghệ giữ vai trị quan trọng đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định trị - xã hội lực thù địch khu vực biên giới Đối với biện pháp kiểm sốt hành chính, cần tiến hành tốt công tác quản lý hộ tịch, hộ khẩu; đăng kí tạm trú, tạm vắng địa bàn; việc qua lại biên giới để thăm thân, xã, có đơng dân tộc H’Mơng sinh sống Vào thời gian, khu vực trọng điểm cần tăng cường kiểm soát nơi đối tượng phản động thường xâm nhập, ẩn nấp; đường mòn qua lại biên giới đường từ biên giới vào rẫy, người H’Mơng Đối với biện pháp cơng trình kĩ thuật công nghệ, BĐBP Điện Biên cần tham mưu, đề xuất với cấp xây dựng công trình phịng thủ bảo vệ đồn, trạm biên phịng; ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin quản lý đối tượng, khai thác thơng tin, nắm tình hình hoạt động lực thù địch khu vực biên giới Các biện pháp cơng tác biên phịng thể thống có quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ, bổ sung cho giúp BĐBP Điện Biên hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới Để đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG đạt hiệu cao, BĐBP Điện Biên phải kết hợp chặt chẽ thực đồng biện pháp cơng tác trên, xác định biện pháp VĐQC bản, làm sở tảng; biện pháp trinh sát làm mũi nhọn; biện pháp vũ trang làm áp lực, hỗ trợ biện pháp công tác khác quan trọng nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp biện pháp công tác biên phòng đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch Tuy nhiên, tùy 66 trường hợp, vụ việc, điều kiện cụ thể, đơn vị BĐBP Điện Biên cần vận dụng linh hoạt, sáng tạo để lựa chọn kết hợp biện pháp công tác cho phù hợp; xác định biện pháp công tác chủ yếu, biện pháp công tác hỗ trợ giải vụ việc, tránh dập khn máy móc 2.2.4 Phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, quyền, ngành, lực lượng có liên quan đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định trị - xã hội lực thù địch khu vực biên giới Đây giải pháp quan trọng, vấn đề có tính tất yếu khách quan nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp cấp ủy, quyền cấp, ngành, lực lượng ta bạn đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG BĐBP Điện Biên Bởi lẽ, thực tốt công tác phối hợp tạo nên thống ý chí hành động; khắc phục chồng chéo, bất cập sơ hở, thiếu sót trình thực nhiệm vụ BĐBP Điện Biên lực lượng; đồng thời thể việc quán triệt cụ thể hóa sâu sắc quan điểm Đảng xây dựng biên phịng tồn dân, phát huy trận biên phịng tồn dân quản lý, BVBG BĐBP Điện Biên Nội dung phối hợp hoạt động BĐBP Điện Biên với cấp ủy, quyền, ngành, lực lượng có liên quan (cả ta bạn) đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG tỉnh Điện Biên bao gồm: phối hợp tuyên truyền văn pháp lý biên giới trách nhiệm BVBG; phối hợp tuyên truyền âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch; phối hợp trao đổi thông tin nắm tình hình địa bàn âm mưu, thủ đoạn lực thù địch; phối hợp xây dựng tổ chức thực kế hoạch đấu tranh, thực mặt công tác nghiệp vụ, xử lý điểm nóng CT - 67 XH địa bàn; phối hợp sơ, tổng kết rút kinh nghiệm sau hoạt động đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch Thực tế thời gian qua, việc phối hợp BĐBP Điện Biên với cấp ủy, quyền, ngành, lực lượng đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG đạt kết định, song bộc lộ hạn chế cần khắc phục như: có lúc, có nơi cơng tác phối hợp đăng ký, quản lý tạm trú, tạm vắng KVBG; nắm tình hình địa bàn, âm mưu, thủ đoạn lực thù địch bất cập, chưa cụ thể, thiếu đồng bộ, chưa chặt chẽ thống Do vậy, để nâng cao hiệu công tác phối hợp với cấp ủy, quyền, ngành, lực lượng đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG, thời gian tới BĐBP Điện Biên cần thực tốt số nội dung, biện pháp sau: Một là, tích cực tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên xây dựng, điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện quy chế phối hợp BĐBP Điện Biên với lực lượng, ban, ngành KVBG; xây dựng, ký kết quy chế phối hợp bảo đảm an ninh biên giới với quyền cấp Lào Trung Quốc Thực tế cho thấy, có quy chế phối hợp BĐBP Điện Biên với ngành, lực lượng đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG, song việc quy định chức năng, nhiệm vụ ngành, lực lượng q trình phối hợp cịn chưa rõ ràng, cịn xảy tình trạng chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ, đùn đẩy trách nhiệm; công tác thông báo, trao đổi thông tin tình hình có liên quan cho cịn chậm; công tác kiểm tra chưa tiến hành theo quy định; chưa xác định rõ thành viên cần phối hợp vai trò, trách nhiệm thành viên nội dung phối hợp đấu tranh Do vậy, BĐBP Điện Biên cần làm tốt công tác tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Điện 68 Biên nghiên cứu xây dựng, điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện quy chế phối hợp BĐBP với công an, quân đội lực lượng, ban, ngành khác KVBG ký kết quy chế phối hợp bảo đảm an ninh biên giới với huyện, tỉnh đối diện Lào Trung Quốc Theo đó, BĐBP Điện Biên cần tập trung rà sốt lại tồn hệ thống quy chế kế hoạch phối hợp hành nhằm kịp thời phát sơ hở, thiếu sót, bất cập; đề nghị bổ sung, xây dựng nhằm hoàn thiện hệ thống quy chế kế hoạch phối hợp đảm bảo tính khoa học, chặt chẽ, sát hợp với thực tế khả tham gia lực lượng tổ chức phối hợp thực phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch địa bàn cụ thể Bên cạnh cần làm tốt cơng tác tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương cấp tổ chức trực tiếp đứng tổ chức hội nghị sơ, tổng kết rút kinh nghiệm tổ chức phối hợp đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch khu vực biên giới Tham mưu, đề xuất với Cấp ủy, quyền địa phương cấp tỉnh Điện Biên kịp thời khen thưởng tập thể cá nhân có thành tích phối hợp quản lý, BVBG nói chung đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG nói riêng Hai là, phối hợp chặt chẽ với lực lượng, ban, ngành, đoàn thể KVBG đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch Đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG tỉnh Điện Biên trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền cấp, lực lượng ban, ngành, BĐBP Điện Biên lực lượng nịng cốt, chun trách Địa bàn KVBG tỉnh Điện Biên có nhiều lực lượng, ban, ngành thực chức năng, nhiệm vụ theo chuyên ngành Vì vậy, để đảm bảo thống tổ chức, ý chí hành động, tạo 69 nên sức mạnh tổng hợp quản lý, BVBG nói chung đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG nói riêng, BĐBP Điện Biên cần tăng cường công tác phối hợp với lực lượng, ban, nghành theo nội dung biện pháp chủ yếu sau: Tăng cường phối hợp với lực lượng cơng an, theo Bộ Chỉ huy BĐBP Điện Biên cần tranh thủ đạo quan nghiệp vụ Bộ Cơng an (Phịng 2, A41) nắm trao đổi tình thực chủ trương, đối sách đấu tranh với lực thù địch Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh (nhất Phòng PA38, PA35, PB11) nắm trao đổi tình triển khai hoạt động an ninh địa bàn Các đồn biên phòng phối hợp với công an huyện công an xã biên giới quản lý chặt chẽ địa bàn, đối tượng, đối tượng có nhiều biểu nghi vấn liên quan đến an ninh quốc gia; giữ vững ANCT, TTATXH địa bàn không để tạo thành điểm nóng CT - XH, tụ điểm phức tạp Đối với đồn biên phòng trọng điểm 405, 409, 411, 427 cần phối hợp với công an xã tiếp giáp KVBG quản lý chặt chẽ địa bàn; tiếp nhận bàn giao công an đối tượng KVBG mà công an phát được, đồng thời bàn giao cho công an đối tượng xã nội địa mà BĐBP phát Trong phối hợp với lực lượng quân đội, BĐBP Điện Biên cần tăng cường phối hợp với với Bộ huy Quân tỉnh Phòng Quân báo nắm trao đổi tin tức, tình hình có liên quan đến an ninh quốc gia Các đồn biên phòng phối hợp chặt chẽ với ban huy quân huyện dân quân xã biên giới tổ chức tuần tra, mật phục, truy quét đánh bắt đối tượng phản động bên xâm nhập; ngăn chặn tiếp tay cho đối tượng phản động nước bảo vệ mục tiêu, cơng trình quan trọng khu vực biên giới Đối với ban, ngành, đoàn thể KVBG, BĐBP Điện Biên cần tham mưu phối hợp với Mặt trận Tổ quốc cấp tranh thủ có người uy tín dân tộc, tơn giáo, dịng họ quần chúng để qua họ tuyên 70 truyền, VĐQC tham gia đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch Đối với Đoàn Thanh niên, BĐBP Điện Biên cần tổ chức phát huy vai trị xung kích lực lượng tham gia trì an ninh trật tự xã, biên giới đấu tranh ngăn chặn hoạt động gây ổn định CT - XH lực thù địch; tuyên truyền, thuyết phục đoàn viên niên không tham gia tiếp tay cho đối tượng phản động; tổ chức hoạt động giao lưu văn hóa - văn nghệ, thể dục - thể thao để lồng ghép nội dung tuyên truyền, vận động; đồng thời động viên niên xung kích thực phong trào “Thanh niên xung kích làm chủ đường biên”, “Tổ an ninh tự quản” khu vực biên giới Đối với Hội Phụ nữ, phối hợp để họ tuyên truyền, vận động, kêu gọi người thân theo tổ chức phản động nước với quyền cách mạng, khơng tham gia tiếp tay cho đối tượng phản động, không di cư tự do, vượt biên sang Lào Trung Quốc Phối hợp với Hội Nông dân đẩy mạnh thực mơ hình, điểm sáng “Phong trào nơng dân tham gia bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới; thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, xóa đói, giảm nghèo” Phối hợp với ngành Văn hóa, Thơng tin Truyền thơng tuyên truyền để đồng bào nâng cao cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn lực thù địch; tuyên truyền nét đẹp văn hóa truyền thống, tinh thần đoàn kết dân tộc, đẩy mạnh thực phong trào “Xây dựng điểm sáng văn hóa biên giới” Các hoạt động phải tiến hành theo lộ trình thống nhất, chặt chẽ, có tính khả thi cao thông qua giao ban liên ngành, họp phối hợp ban, ngành lực lượng nhằm tạo thống cao ý chí hành động BĐBP Điện Biên với lực lượng, ban, ngành, đoàn thể đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch khu vực biên giới Ba là, tăng cường phối hợp với quyền cấp lực lượng BVBG Lào Trung Quốc 71 Trên sở văn pháp lý Nhà nước quan hệ đối ngoại với Lào, Trung Quốc văn hợp tác Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an ba nước, BĐBP Điện Biên cần phối hợp chặt chẽ với quyền lực lượng BVBG nước láng giềng để xây dựng quy chế phối hợp cách chặt chẽ quản lý, BVBG nói chung đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG nói riêng như: phối hợp tuần tra BVBG song phương; phối hợp đấu tranh phòng, chống tội phạm, trao đổi thơng tin có liên quan đến tình hình an ninh hai bên biên giới tin tức tình hình hoạt động đối tượng; tổ chức thăm hỏi xã giao, làm việc, giao ban theo định kỳ đột xuất; phối hợp thực thủ tục xuất nhập cảnh, kiểm tra, kiểm soát cửa Khi có thơng tin xác hoạt động loại đối tượng dọc hành lang hai biên giới, cần phối hợp tổ chức đánh bắt, truy quét, triệt phá không để chúng liên kết, tiếp tay cho đối tượng phản động nước chống phá chế độ Trong trình quan hệ, phối hợp với quyền cấp lực lượng BVBG Lào Trung Quốc, BĐBP Điện Biên phải đảm bảo giữ vững nguyên tắc đối ngoại đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quan cấp * * * Trước yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia tình hình mới, địi hỏi đơn vị BĐBP Điện Biên cần bám sát chức năng, nhiệm vụ giao; vận dụng linh hoạt, sáng tạo biện pháp cơng tác biên phịng vào tình hình thực tiễn nhiệm vụ cụ thể đơn vị Trong đó, cần trọng nắm vững yêu cầu đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG, coi vấn đề có tính ngun tắc đảm bảo cho cơng tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH 72 lực thù địch KVBG BĐBP Điện Biên đạt chất lượng, hiệu cao Đồng thời, đơn vị BĐBP Điện Biên cần kết hợp chặt chẽ thực đồng giải pháp nêu nhằm thực tốt công tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG, góp phần quản lý, bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia tình KẾT LUẬN Đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG nhiệm vụ trị quan trọng BĐBP Điện Biên nhằm quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia Với chức lực lượng nòng cốt chuyên trách quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia; thời gian qua, BĐBP Điện Biên triển khai nhiều hoạt động thể xứng đáng vai trò nòng cốt đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định CT XH KVBG, góp phần tồn Đảng, tồn dân toàn quân thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Tuy nhiên, công tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG BĐBP Điện Biên bộc lộ số hạn chế, thiếu sót cần khắc phục nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Trong thời gian tới, chủ nghĩa đế quốc lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược “Diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ với âm mưu, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt nhằm chống phá cách mạng nước ta Tình hình ANCT, TTATXH tuyến biên giới tỉnh Điện Biên tiếp tục có diễn biến phức tạp Bên cạnh đó, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia nói chung công tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định CT - XH BĐBP Điện Biên tình hình đặt vấn đề cần phải giải đáp Để nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây 73 ổn định CT - XH lực thù địch KVBG BĐBP Điện Biên, luận văn phân tích, luận giải sở lý luận; sâu nghiên cứu khảo sát thực tiễn; xác định hạn chế thiếu sót nguyên nhân; sở đề yêu cầu đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn gây ổn định CT - XH lực thù địch KVBG thời gian tới ... BĐBP Điện Biên đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định CT - XH KVBG * Khái niệm Bộ đội Biên phòng Điện Biên đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định trị - xã hội. .. GIỚI HIỆN NAY 1.1 Một số vấn đề lý luận Bộ đội Biên phòng Điện Biên đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định trị - xã hội khu vực biên giới 1.1.1 Ổn định trị - xã hội ổn định trị. .. đoạn lực thù địch gây ổn định trị - xã hội khu vực biên giới * Cơ sở pháp lý để Bộ đội Biên phòng Điện Biên đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch gây ổn định trị - xã hội khu vực biên