Kỹ thu thập xử lý thông tin phục vụ hoạt động giám sát TS Huỳnh Ngọc Đáng Các nội dung chính: Vai trò quan trọng thông tin hoạt động giám sát đại biểu Quốc Hội Khái niệm thông tin thực trạng thông tin đại biểu Quốc Hội Những loại thông tin mà đại biểu Quốc Hội cần lưu ý thu thập xử lý hoạt động giám sát Phương thức thu thập xử lý thông tin 1 Vai trò quan trọng thông tin hoạt động giám sát đại biểu Quốc Hội - Hoạt động giám sát đại biểu QH : + Tham gia giám sát tối cao kỳ họp QH + Tham gia thành viên đoàn giám sát chuyên đề Ủy ban Thường vụ QH, đoàn giám sát Ủy ban Hội đồng QH + Tham gia thành viên đoàn giám sát Đoàn đại biểu QH địa phương tự tiến hành hoạt động giám sát theo luật - Các lĩnh vực giám sát: + Kinh tế xã hội… + Các văn quy phạm pháp luật + Khiếu nại tố cáo công dân - Vai trò thông tin: • Thông tin phát định vấn đề đối tượng giám sát • Liều lượng chất lượng thông tin định phương thức giám sát • Thông tin định kết chất lượng giám sát 2 Khái niệm thông tin thực trạng chất lượng thông tin đại biểu QH 2.1 Thông tin ? • Thông tin ? Triết học: "Thông tin đa dạng phản ánh" Không có đa dạng thông tin Không có phản ánh thông tin • Thông tin (Information) khái niệm trừu tượng thể qua thông báo, biểu đem lại nhận thức chủ quan cho đối tượng nhận tin • Thông tin làm tăng thêm hiểu biết người, nguồn gốc nhận thức Thông tin + suy xét = kiến thức "Thông tin sản phẩm mà với ý nghĩa, công dụng xem ngang hàng với trữ lượng nguyên liệu nước đó” (nhà khoa học Đức E.Pietch ) 2 Khái niệm thông tin thực trạng chất lượng thông tin đại biểu QH 2.1 Thông tin ? (tiếp theo) • Phân biệt khái niệm: thông tin, liệu, tín hiệu Dữ liệu (data) biểu diễn thông tin thể tín hiệu (signal) vật lý Thông tin chứa đựng ý nghĩa, liệu kiện cấu trúc ý nghĩa rõ ràng không tổ chức xử lý Cùng thông tin, biểu diễn liệu khác Thông tin liệu xử lý xong, mang ý nghĩa rõ ràng • Thông tin phát sinh, lưu trữ, truyền, tìm kiếm, chép, xử lý, nhân • Thông tin bị diễn đạt sai lệch, xuyên tạc tác động cố ý hay vô ý người hay sinh vật khác 2 Khái niệm thông tin thực trạng chất lượng thông tin đại biểu QH (tiếp theo) 2.2 Các nguồn thông tin • Đối với đại biểu QH, thông tin có từ: + Các nguồn thông tin cung cấp theo quy định từ quan chức + Từ tiếp xúc cử tri, khảo sát thực tế + Tự thân đại biểu QH quan giúp việc thu thập từ phương tiện thông tin đại chúng, bao gồm mạng internet Khái niệm thông tin thực trạng chất lượng thông tin đại biểu QH (tiếp theo) 2.3 Thực trang thông tin • Đại biểu QH cung cấp nhiều số lượng phong phú, đa dạng chủng loại thông tin + Cả trước, sau kỳ họp QH, đại biểu QH cung cấp nhiều thông tin + Nhiều quan, tổ chức có trách nhiệm cung cấp thông tin cho đại biểu QH + Theo luật, đại biểu QH quyền yêu cầu quan nhà nước (trung ương địa phương) cung cấp thông tin mà quan tâm 2 Khái niệm thông tin thực trạng chất lượng thông tin đại biểu QH 2.3 Thực trạng thông tin (tiếp theo) • Chất lượng thông tin cung cấp: + Thường dồn tụ kỳ họp, đại biểu khó tập hợp, xử lý, sử dụng + Thường tập trung phục vụ cho công việc quan cung cấp thông tin + Bị ảnh hưởng quy định độ mật giải mật, quy định đối tượng nhận tin… Khái niệm thông tin thực trạng chất lượng thông tin đại biểu QH 2.3 Thực trang thông tin (tiếp theo) • Chất lượng thông tin thu thập từ thực tế qua tiếp xúc cử tri + Thiếu thống, đậm dấu ấn cá nhân, không hệ thống, khó kiểm chứng, nhiều công sức để thu thập xử lý… + Phong phú, đa dạng, cụ thể, sinh động thực tế sống + Là nguồn tham khảo quan trọng xem xét hiệu thật sách thực thi pháp luật… Khái niệm thông tin Thực trạng chất lượng thông tin đại biểu QH 2.3 Thực trang thông tin (tiếp theo) • Chất lượng thông tin thu thập từ truyền thông đại chúng: + Truyền thông đại chúng (mass media) thiết chế cốt lõi tạo nên không gian công cộng (publicity) dư luận xã hội (public opinion) + không gian công cộng dư luận xã hội chứa vô số thông tin có ích cho đại biểu QH + Thu thập thông tin từ truyền thông đại chúng: - Thuận lợi: tiện ích, thời gian kinh phí, thông tin nhiều, cập nhật, đa dạng… - Khó khăn: phức tạp nội dung, xử lý thông tin phải thận trọng, sử dụng chừng mực… Những loại thông tin mà đại biểu Quốc Hội cần lưu ý thu thập xử lý hoạt động giám sát 3.1 Thông tin đơn vị giám sát cung cấp có thể: Một chiều: tốt khoe xấu che, dễ lợi ích cho mình, … Biểu hiện: - Chỉ cung cấp thông tin chiều; - Cung cấp đủ thông tin sử dụng, phân tích báo cáo thức thông tin chiều Thu thập và sử dụng thông tin thuận chiều trái chiều Những loại thông tin mà đại biểu Quốc Hội cần lưu ý thu thập xử lý hoạt động giám sát (tiếp theo) Thông tin đơn vị giám sát cung cấp, có lúc: + Cố ý cắt xén, thêm thắt, làm sai lệch…dẫn đến kết luận có lợi cho Biểu hiện: - Chú trọng thông tin hình thức nội dung, số lượng chất lượng, … - Mập mờ ý nghĩa dẫn đến kết luận nhận thức sai lệch - Chú trọng thông tin vài mặt không bản, bỏ qua thông tin sơ sài mặt yếu, - Chọn lựa để đề cao thông tin tốt thời điểm (hoặc địa điểm) thuận lợi, cố ý bỏ qua thông tin thời điểm (hoặc địa điểm) khác - Đưa thông tin ít, sơ sài áp đặt kết luận lớn vấn đề quan trọng Thu thập sử dụng thông tin chuổi thời gian, địa bàn không gian, đủ nội dung hình thức, minh bạch ý nghĩa khái niệm…để ủng hộ hay bác bỏ điều chỉnh kết luận sách hay thực thi pháp luật Đó gọi sử dụng thông tin khách quan Những loại thông tin mà đại biểu Quốc Hội cần lưu ý thu thập xử lý hoạt động giám sát (tiếp theo) 3.3 Thông tin đơn vị giám sát cung cấp có lúc: Cố ý bỏ qua, không cung cấp thông tin hay vài mặt hoạt động vốn thuộc chức năng, nhiệm vụ đơn vị mặt hoạt động thành tích hay khiếm khuyết Cần có đầy đủ thông tin chức nhiệm vụ đơn vị giám sát để yêu cầu có báo cáo đầy đủ thông tin mặt hoạt động 3 Những loại thông tin mà đại biểu Quốc Hội cần lưu ý thu thập xử lý hoạt động giám sát (tiếp theo) 3.4 Thông tin đơn vị giám sát cung cấp có lúc: + Không có thiếu, tránh né thông tin dư luận xã hội liên quan đến vấn đề thực tế chất lượng hoạt động thực thi sách, pháp luật ngành, đơn vị, tổ chức Đây thông tin mà đại biểu QH mạnh, thu thập qua tiếp xúc cử tri, qua khảo sát thực tế, nghiên cứu ý kiến giới chuyên môn, chọn lọc từ dư luận xã hội từ sinh hoạt truyền thông đại chúng Thông tin thực tế thông tin quan trọng mà đại biểu QH cần có để thật đại diện dân, xuất phát từ thực tế mong mỏi đáp ứng nguyện vọng cử tri 4 Phương thức thu thập xử lý thông tin 4.1 Sử dụng tốt khối lượng đồ sộ thông tin cung cấp Vì ? + Thông tin có sẵn, số lượng lớn, đủ chủng loại, không thời gian, kinh phí thu thập… + Không phải kiểm tra tính hợp pháp, thống… + Hệ thống xử lý để sử dụng tương đối thuận lợi, phức tạp + Nguồn thông tin mở đại biểu QH yêu cầu thêm thông tin, cung cấp thông tin chuyên đề, định hướng định 4 Phương thức thu thập xử lý thông tin 4.1 Sử dụng tốt khối lượng đồ sộ thông tin cung cấp (tiếp theo) + Phân loại hệ thống thông tin vào vấn đề quan tâm, yêu cầu cung cấp thêm thông tin thiếu chuyên đề + Phát sai lệch khoảng cách thông tin cung cấp với thông tin dụng vào báo cáo thức phục vụ giám sát (xem lại slide 10, 11) + Chọn lựa vấn đề (từ phát trên) để tiếp tục yêu cầu bổ sung thông tin hay tự thu thập từ nguồn khác thông tin cần thiết Từ hoàn chỉnh thông tin thuận chiều,trái chiều, thông tin khách quan, thông tin chức + Sử dụng kết hoạt động giám sát thích hợp 4 Phương thức thu thập xử lý thông tin (tiếp theo) 4.2 Thu thập xử lý thông tin thực tế qua tiếp xúc cử tri khảo sát thực tiễn Rất quan trọng vì: + Là mạnh đại biểu QH, bổ sung quan trọng cho lượng thông tin cung cấp từ quan chức đơn vị giám sát + Phản ánh phần kết thực tế việc thực thi sách pháp luật + Đa dạng, phong phú, thể trực tiếp tâm tư nguyện vọng cử tri Xử lý sử dụng: + Phân loại theo hệ thống; ý tính phổ biến, tiêu biểu vùng miền, ngành, giới + Ưu tiên thu thập sử dụng thông tin có tính minh họa nội dung thông tin thống hợp pháp mà đại biểu cung cấp thu thập từ nguồn, kênh khác + Cần đa dạng, phong phú hình thức thông tin, liệu tính hiệu Nhưng phải cụ thể cá nhân, tổ chức, địa phương, đơn vị…phản ánh tạo thông tin 4 Phương thức thu thập xử lý thông tin (tiếp theo) 4.3 Thu thập thông tin từ truyền thông đại chúng: + Từ báo, đài hàng ngày: thu thập thông tin dư luận xã hội liên quan đến thực thi chất lượng sách, pháp luật + Từ tạp chí chuyên ngành: thu thập thông tin lãnh vực chuyên ngành với ý kiến nhà nghiên cứu lý luận hoạt động thực tiễn Cả hai loại thường có mạng internet + Mạng internet cung cấp thêm thông tin nhiều vân đề quan tâm, tin tức thời sự, dư luận xã hội, liệu có hệ thống thức không thức, nước Trong đó: - Các website phủ, ngành, địa phương, tổ chức quốc tế liên quan… cung cấp thông tin thống - Các blog cá nhân mạng xã hội trưng bày nhiều thông tin đa dạng dư luận xã hội - Các phương tiện kỹ thuật số mạng cung cấp nhiều liệu hồ sơ chữ viết, âm thanh, hình ảnh, video…làm tăng độ thuyết phục độ tin cậy thông tin 4 Phương thức thu thập xử lý thông tin (tiếp theo) 4.4 Phương pháp đơn giản tiện ích để thu thập thông tin qua khai thác mạng internet Có thể tiến hành theo bước: (thực hành) • Xác định chuyên đề thông tin từ khóa cụ thể • Chọn công cụ tìm kiếm • Tra từ khóa vào công cụ tìm kiếm để có nhiều trang web có tư liệu liên quan • Lướt web lấy liệu cần thiết • Bắt đầu trình xử lý, xếp có hệ thống liệu có để hình thành thông tin liên quan • • Hoặc đến thẳng địa website mà ta cho chứa thông tin liệu liên quan Thu thập liệu thông tin bắt đầu việc tổ chức, xếp để cấu trúc liệu tạo thành thông tin, tiếp tục xử lý, hệ thống thông tin có Tùy vào vốn ngoại ngữ mà đến website tiếng nước để thu thập liệu tìm kiếm thông tin Kết có lợi cho việc phân tích, đối chiêu với thông tin tìm nước 4 Phương thức thu thập xử lý thông tin (tiếp theo) 4.5 Những điều cần lưu ý xử lý sử dụng thông tin thu thập từ truyền thông đại chúng mạng internet • • • • Phải hướng đến việc bổ sung, hoàn chỉnh thống nhất, hài hòa với loại thông tin cần có (đã nêu trên): thông tin thuận ngược chiều, thông tin khách quan, thông tin chức Dư luận xã hội chưa thông tin hoàn chỉnh, có tác dụng hỗ trợ cho thông tin khách quan thức Tự dẫn đến kết luận thức chất lượng thực thi sách pháp luận làm cho kiến nghị sách sau giám sát Không dùng dư luận xã hội thông tin thức để tiến hành hoạt động chất vấn Thông tin thu thập từ trang web nước ngoài, tổ chức quốc tế…chỉ có giá trị tham khảo, đối chiếu Nó trở thành thông tin thức có xác nhận thức quan có thẩm quyền Khi có sai biệt liệu, số liệu chuyên đề thông tin thu thập từ mạng thông tin quan chức cung cấp phải thận trọng đối chiếu, xác định Nếu không đối chiếu, xác định không sử dụng thức 4 Phương thức thu thập xử lý thông tin 4.5 Những lưu ý xử lý sử dụng thông tin thu thập từ truyền thông đại chúng mạng internet (tiếp theo) • Chú ý nội dung chất lượng thông tin không ý đến cá nhân hay tổ chức phản ánh tin • Thu thập thông tin, loại bỏ yếu tố bình luận hay phê phán trị xã hội lẫn thông tin • Thận trọng tối đa sử dụng hoạt động giám sát, hoạt động chất vấn, thông tin dự báo, dự báo kinh tế xã hội trị Ba nội dung cần lưu ý • Ba loại thông tin cần có giám sát: thông tin thuận ngược chiều, thông tin khách quan, thông tin chức • Ba nguồn thông tin quan trọng: quan chức đơn vị giám sát cung cấp, thu thập từ tiếp xúc cử tri khảo sát thực tế, thu thập từ truyền thông đại chúng mạng toàn cầu • Ba nguyên tắc lớn xử lý thông tin: - Thống hài hòa, bổ sung, hoàn thiện ba loại thông tin, ba nguồn thông tin - Thận trọng tham khảo, sử dụng với thông tin dự báo, thông tin từ nước ngoài, thông tin có sai biệt với thông tin thức - Ba không ý: đặc điểm, xu hướng cá nhân hay tổ chức phản ánh thông tin; yếu tố bình luận phê phán trị xã hôi lẫn thông tin; dư luận xã hội chưa kiểm chứng Bài tập thực hành • Quốc Hội khảo sát, lấy ý kiến để sửa đổi luật lao động Vấn đề tuổi nghỉ hưu, nữ nhiều người quan tâm với nhiều ý kiến dư luận khác Hãy thu thập thông tin từ mạng internet xử lý thông tin để đưa kiến bạn • Hãy tìm kiếm mạng internet để thu thập xử lý thông tin liên quan đến kết việc thực đề án đào tạo nghề cho nông dân triển khai • Tìm mạng internet tư liệu liên quan đến quyền cung cấp thông tin đại biểu Quốc Hội quy định văn luật hành Xin cảm ơn ý lắng nghe Hẹn gặp lại chuyên đề khác  ... phân tích báo cáo thức thông tin chiều Thu thập và sử dụng thông tin thu n chiều trái chiều Những loại thông tin mà đại biểu Quốc Hội cần lưu ý thu thập xử lý hoạt động giám sát (tiếp theo) Thông... tích, đối chiêu với thông tin tìm nước 4 Phương thức thu thập xử lý thông tin (tiếp theo) 4.5 Những điều cần lưu ý xử lý sử dụng thông tin thu thập từ truyền thông đại chúng mạng internet • • •... thu thập từ mạng thông tin quan chức cung cấp phải thận trọng đối chiếu, xác định Nếu không đối chiếu, xác định không sử dụng thức 4 Phương thức thu thập xử lý thông tin 4.5 Những lưu ý xử lý