Đang tải... (xem toàn văn)
Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh tụ vĩ đại của dân tộc Việt Nam sáng lập, giáo dục và rèn luyện. Từ khi ra đời đến nay, Đảng ta luôn trung thành tuyệt đối với những nguyên lý cơ bản của học thuyết Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng cách mạng của giai cấp công nhân, vận dụng sáng tạo những nguyên lý đó vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể của cách mạng Việt Nam để xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đảm bảo cho sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố hàng đầu quyết định thắng lợi của cách mạng Việt Nam.
1 TP TRUNG DN CH V NNG CAO CHT LNG THC HIN NGUYấN TC TP TRUNG DN CH TRONG NG HIN NAY M u ng Cng sn Vit Nam Ch tch H Chớ Minh - lónh t v i ca dõn tc Vit Nam sỏng lp, giỏo dc v rốn luyn T i n nay, ng ta luụn trung thnh tuyt i vi nhng nguyờn lý c bn ca hc thuyt Mỏc Lờnin, t tng H Chớ Minh v xõy dng ng cỏch mng ca giai cp cụng nhõn, dng sỏng to nhng nguyờn lý ú vo iu kin hon cnh c th ca cỏch mng Vit Nam xõy dng ng vng mnh v chớnh tr, t tng v t chc, m bo cho s lónh o ỳng n ca ng l nhõn t hng u quyt nh thng li ca cỏch mng Vit Nam Trong cỏc nguyờn lý v xõy dng ng kiu mi ca giai cp cụng nhõn, ng ta luụn khng nh ly trung dõn ch lm nguyờn tc t chc c bn v thng xuyờn quan tõm n vic thc hin nguyờn tc ú xõy dng t chc, sinh hot v hot ng ca ng Cựng vi xõy dng ng v chớnh tr v t tng, nguyờn tc trung dõn ch bo m tng cng s on kt nht trớ ni b ng, lm cho ng tr thnh mt t chc cht ch, cú k lut nghiờm minh, cú sc chin u cao, phỏt huy tớnh ch ng, sỏng to ca cỏc t chc ng v ng viờn Thc hin ỳng nguyờn tc trung dõn ch va phỏt huy c tớnh tớch cc ch ng, sỏng to trỏch nhim cao ca mi cỏn b, ng viờn, t chc ng, va trung c trớ tu v sc mnh vt cht ca ton ng Sc mnh ca ng l s thng nht v chớnh tr, t tng t chc S thng nht v chớnh tr, t tng, ch cú th vng chc v bin thnh hin thc c bo m bng s thng nht v mt t chc thụng qua thc hin nguyờn tc trung dõn ch Tuy nhiờn, ng cũn nhiu t chc ng v ng viờn nhn thc cha y v c s khoa hc, v trớ, vai trũ, ni dung, bn cht ca nguyờn tc trung dõn ch v vic thc hin nguyờn tc trung dõn ch ng cũn cha tht s nghiờm tỳc, din bin phc vi nhng biu hin khỏc nhau, di nhng hỡnh thc khỏc Bờn cnh ú, k thự luụn tỡm mi cỏch xúa b nguyờn tc trung dõn ch hũng phỏ v s on kt thng nht ca ng ta, lm tan ró, phõn tỏn ng v mt t chc Do vy, cụng tỏc xõy dng ng, mt nhng ni dung c ng Cng sn Vit Nam quan tõm trung nghiờn cu l nghiờn cu lý lun, tng kt thc tin v t chc thc hin nguyờn tc trung dõn ch trờn thc t l mt m ng ta khng nh nu xem nh hay t b nú s dn n nguy c lm tan ró ng v mt t chc Vi ý ngha ú, vic nghiờn cu nguyờn tc trung dõn ch, t ú quỏn trit v thng nht cao vi nhng ch trng, bin phỏp nhm nõng cao cht lng thc hin nguyờn tc ny l mt yờu cu cp thit cụng tỏc xõy dng ng ta hin C s lý lun, thc tin v v trớ, vai trũ ca nguyờn tc trung dõn ch 1.1 C s lý lun v thc tin ca nguyờn tc trung dõn ch Nguyờn tc trung dõn ch xut phỏt t nhiu c s lý lun nhng ct lừi l t bn cht giai cp cụng nhõn v yờu cu u tranh cỏch mng; t lý lun ch ngha Mỏc - Lờnin v chớnh ng cỏch mng ca giai cp cụng nhõn v t sc mnh tng hp ca ng Theo ú, trung dõn ch l nguyờn lý xõy dng ng kiu mi v mt t chc ca giai cp cụng nhõn, C.Mỏc v Ph.ngghen t c s, c V.I.Lờnin khỏi quỏt, c Ch tch H Chớ Minh v ng ta khng nh, k tha v thc hin thnh cụng xõy dng ng Cng sn Vit Nam tr thnh mt ng mỏcxớt Mc dự t tng v trung dõn ch cha c nờu thnh nguyờn tc, nhng ó c C.Mỏc v Ph.ngghen cp khỏ sm iu l Liờn on ng minh nhng ngi cng sn cng nh nhiu tỏc phm khỏc Khi bn v quyn uy, C.Mỏc vit: Quyn uy cú ngha l ý ca ngi khỏc bt buc chỳng ta phi tip thu; mt khỏc quyn uy y ly s phc tựng lm tin iu 25, iu l Liờn on ng minh nhng ngi cng sn, C Mác - Ph.Ăng ghen, Toàn tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1970, tr.767 C.Mỏc v Ph.ngghen vit: Mi hi viờn ca Liờn on phi liờn lc ớt nht l ba thỏng mt ln, cũn mi chi b phi liờn lc mi thỏng mt ln vi Ban chp hnh khu b ca mỡnh t nht c hai thỏng mt ln, mi khu b phi bỏo cỏo tỡnh tỡnh cụng tỏc ca a phng mỡnh vi tng khu b, ớt nht ba thỏng mt ln mi tng khu b phi bỏo cỏo tỡnh hỡnh cụng tỏc ca a phng mỡnh vi Ban chp hnh Trung ng2 K tha nhng t tng ca C.Mỏc v Ph.ngghen, V.I.Lờnin tip tc phỏt trin v lm sõu sc thờm t tng v trung dõn ch Nõng t tng trung dõn ch ca C.Mỏc v Ph.ngghen lờn thnh nguyờn tc xõy dng ng kiu mi v mt t chc V.I.Lờnin ch rng: ng phi c t chc theo ch trung dõn ch, ch trung dõn ch l nn tng t chc ca mt ng vụ sn kiu mi Thc hin ch trung dõn ch ng s lm cho ng thng nht v chớnh tr, t tng v t chc; nhm cng c v tng cng sc mnh ca ng, lm cho ng li ca ng c thc hin mt cỏch cú hiu lc Mt khỏc, thc hin tt ch trung dõn ch s gúp phn ngn nga s phỏ hoi ca cỏc phn t khụng kiờn nh, vụ chớnh ph, c hi ch ngha ng Trong tỏc phm Mt bc tin hai bc lựi, V.I.Lờnin vit: Trc ng ta cha phi l mt chớnh thc cú t chc, m ch l mt tng s nhng nhúm riờng bit v ú, gia cỏc nhúm y khụng th cú nhng quan h no khỏc; ngoi s tỏc ng v mt t tng Hin nay, chỳng ta ó tr thnh mt ng cú t chc, iu ú cú ngha l chỳng ta ó to mt quyn lc, khin cp di phi phc tựng cp trờn ca ng V.I.Lờnin cho rng, ng mun cú sc mnh lónh o giai cp vụ sn v qun chỳng lao ng cuc u tranh chng giai cp t sn, ng phi cú s thng nht v ý v hnh ng iu kin cho s thng nht ca ng: trc ht ng phi cú cng lnh chớnh tr v sau ú phi cú t chc cht ch Lm c iu ú tc l trỏnh c tỡnh trng chia r, phõn tỏn Sđd, Tập 1, tr.493 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1979, tr.429 ng T chc l cỏi bo m cho s thng nht v chớnh tr, t tng v hnh ng Ngoi hai yu t cng lnh chớnh tr v h thng t chc cht ch, nguyờn tc trung dõn ch c thc hin ỳng n, ng phi cú mt iu l thng nht, mt c quan ch o thng nht i hi ng bu ra, ng phi cú mt k lut st, t giỏc nhng nghiờm minh V.I.Lờnin khng nh: T chi khụng chu phc tựng s lónh o ca cỏc c quan Trung ng, tc l t chi khụng mun lm ngi ng viờn, tc l phỏ hoi ng4 Sau ny tỏc phm Bnh u tr t khuynh phong tro cng sn, V.I.Lờnin cng ó nhn mnh: K no lm yu - dự ch l chỳt ớt - k lut st ng ca giai cp vụ sn (nht l thi k chuyờn chớnh ca nú) l thc t giỳp cho giai cp t sn chng li giai cp vụ sn5 Tp trung dõn ch l nguyờn tc t chc c bn cụng tỏc xõy dng ng, nhng thc hin nguyờn tc nh th no cho ỳng l mt khụng n gin Nu ch th nhn thc khụng cú bn lnh chớnh tr v mt ng c sỏng thỡ nguyờn tc trung dõn ch s phn tỏc dng, nú s nh mt dao hai li Theo V.I.Lờnin, trung i lin vi dõn ch Tp trung cng cao thỡ dõn ch cng cao Khụng th cú dõn ch m thiu trung v ngc li khụng th cú trung m thiu dõn ch Khi vit v Ch trung v ch t tr, V.I.Lờnin ó ch rng: Khụng c quờn rng bờnh vc ch trung, chỳng ta ch bờnh vc ch trung dõn ch thụi6, iu ú cú ngha: t tng trung quan liờu, chuyờn quyn, c oỏn, hoc dõn ch vụ t chc, vụ chớnh ph u xa l vi t tng ca Ngi V.I.Lờnin ó tng phờ phỏn rng: ta, ngi ta luụn luụn ln ln ch trung vi ch c oỏn v ch quan liờu L t nhiờn l lch s nc Nga phi mt s ln ln nh th, nhng dự i vi ngi mỏcxớt, iu ú l mt iu dt khoỏt khụng th dung th c7 T tng v trung dõn ch ca C Mỏc - Ph ngghen v V I Lờnin tr thnh nguyờn tc nn múng cho vic xõy dng ng Nga v c cỏc Sđd, tập 8, tr.424 Sđd, tập 41, 1977, tr.334 Sđd, tập 24, 1980, tr.183 Sđd, tập 24, 1980, tr.184 5 ng Quc t III tha nhn Mt iu kin quan trng nhp Quc t III l ng phi c xõy dng theo nguyờn tc trung dõn ch Khụng tuõn th nguyờn tc ny thỡ khụng cũn l mt ng mỏcxớt na L ngi sỏng lp, giỏo dc v rốn luyn ng ta, H Chớ Minh luụn trung thnh vi t tng ca C Mỏc - Ph ngghen v V I Lờnin v nguyờn tc trung dõn ch v sỏng to, b sung, phỏt trin t tng ú t chc, sinh hot v hot ng ca ng cho phự hp vi iu kin v hon cnh c th ca ng Cng sn Vit Nam, trỡnh dõn trớ ca Vit Nam Trc ng ta i, tỏc phm ng cỏch mnh (1927), cp n cỏch t chc, gii quyt cụng vic ca Cụng hi, H Chớ Minh ó gii thớch nguyờn tc trung dõn ch mt cỏch gin d v d hiu Ngi núi: T tiu t n i hi u theo cỏch dõn ch trung Ngha l cú vic gỡ cng c bn, cng phi bn Khi bn ri thỡ b thm, ý kin no nhiu ngi theo hn thỡ c y l dõn ch ó b thm ri thỡ giao cho hi u viờn lm, y thỡ tt c hi viờn phi theo mnh lnh hi y y l trung Ai khụng nghe li thỡ u viờn cú quyn pht8 Khi ng ta i, H Chớ Minh ó ỏp dng nguyờn tc trung dõn ch xõy dng ng Trong cỏc Vn kin c thụng qua ti Hi ngh hp nht (2/1930) Ngi son tho lm thnh Cng lnh u tiờn ca ng ó xỏc nh: Bt c v no ng viờn u phi ht sc tho lun v phỏt biu ý kin, a s ó ngh quyt thỡ tt c ng viờn phi phc tựng m thi hnh9 Mc dự khụng s dng thut ng trung dõn ch nhng õy chớnh l ni dung ct lừi nht ca nguyờn tc ny Trong bỏo cỏo Chớnh tr trỡnh by ti i hi II ca ng (2/1951), bn v cỏc c bn m bo vai trũ lónh o ca ng i vi cỏch mng Vit Nam, H Chớ Minh ch rừ: V t chc, ng Lao ng Vit Nam theo ch dõn ch trung 10 Nhng bn cht ca nguyờn tc trung dõn ch c H Chớ Minh lun gii ton din nht cun Thng thc Hồ Chí Minh, toàn tập, Nxb CTQG, H, 1995, T.2, tr 306 Sđd, 1995, T.3, tr 10 Sđd, 1995, T 6, tr 174 chớnh tr (1953) Ti ú, Ngi dnh mt mc núi v ch dõn ch trung ca ng v khng nh: Ton th ng viờn, ton th cỏc cp, t chc thng nht li theo mt nguyờn tc nht nh Nguyờn tc y tc l dõn ch trung11 Nh vy, trung dõn ch l nguyờn tc ch o ton b cụng tỏc t chc, sinh hot v hot ng ca ng, l nguyờn tc c bn nht cú ý ngha sng cũn ca ng H Chớ Minh, tờn gi cú s khỏc bit: Cú l nguyờn tc dõn ch trung, cú l ch dõn ch trung; cú li l nguyờn tc trung dõn ch, nhng quan im ca Ngi v ni dung v bn cht ca nguyờn tc ny l nht quỏn, thng nht, ú l mi liờn h, tỏc ng chi phi lm tin cho nhau, thng nht bin chng gia hai mt trung v dõn ch mt cu trỳc chnh th thng nht ca nguyờn tc: Tp trung trờn c s dõn ch v dõn ch di s ch o ca trung iu ú cng cú ngha l tng yu t dõn ch v trung ó cú mt s ho quyn, chuyn hoỏ tng ng, trung khụng h mõu thun vi dõn ch m nú thng nht, tỏc ng qua li vi Cú dõn ch ng mi cú dõn ch xó hi Song, dõn ch khụng cú ngha l vụ chớnh ph Trong ch o thc hin nguyờn tc trung dõn ch, Ch tch H Chớ Minh rt coi trng yu t trung, k lut thng nht; ng thi nhn mnh phỏt trin dõn ch ni b ng Ngi cho rng bn cht ca ch ta l dõn ch, dõn ch l cỏi quý nht ca nhõn dõn ú cng l cỏi quý nht ca mi ng viờn Nu thc hnh dõn ch ni b tt s lm cho ng phỏt huy v trung c trớ tu, to nờn bu khụng khớ ci m, tin tng ln nhau, lm cho ng thoỏt tỡnh trng thiu on kt - mt nhõn t lm suy yu sc mnh ca ng M rng dõn ch cũn chng c t c oỏn, chuyờn quyn ng H Chớ Minh l mt hin thõn ca dõn ch v gng mu thc hnh dõn ch Dõn ch ó thnh np hn sõu t cht, phong cỏch v i thng ca Ngi T Ngi, nhng v trung dõn ch ó tr thnh nguyờn tc c bn xõy dng, sinh hot v hot ng ca ng ta Vỡ vy, ng Cng sn Vit Nam luụn on kt thng nht, sch vng mnh 11 Sđd, 1995, T.7, tr 240 Thc tin xõy dng, hot ng ca ng ta, ca phong tro cng sn v cụng nhõn quc t ó khng nh vai trũ c bit quan trng ca nguyờn tc trung dõn ch: i vi ng ta, tri qua hn 80 nm xõy dng v lónh o cỏch mng Vit Nam, ng luụn khng nh tm quan trng ca nguyờn tc trung dõn ch ng ó kiờn trỡ, dng sỏng to nguyờn tc ny c iu kin cha cú hoc ó cú chớnh quyn; c iu kin chin tranh cng nh xõy dng ch ngha xó hi, c bit iu kin ng ta l mt ng cm quyn, ng ó trung thnh, dng ỳng n, sỏng to nguyờn tc trung dõn ch Nh vy bt k iu kin, hon cnh no, ng cng luụn luụn l mt thng nht v ý v hnh ng, ng thc s l mt chnh th thng nht, sc lónh o cỏch mng Vit Nam i t thng li ny n thng li khỏc iu ny ó khng nh nng lc, vai trũ lónh o, sc chin u, sc mnh ca ng xut phỏt t nhiu yu t, nhiu nguyờn nhõn, ú cú nguyờn nhõn c bit quan trng chớnh l ng ta kiờn trỡ v dng ỳng n, sỏng to nguyờn tc trung dõn ch Trong iu kin ng cm quyn, trc yờu cu ca nhim v cỏch mng ang t cho cụng tỏc lónh o, t chc b mỏy, phng thc lónh o ca ng cn c i mi, chnh n iu ú cng ũi hi ng ta phi khụng ngng coi trng, c th hoỏ v dng sỏng to nguyờn tc trung dõn ch i vi phong tro cng sn v cụng nhõn quc t, vic ng Bụnsờvớch Nga i, lónh o Cỏch mng Thỏng 10 Nga thnh cụng, lp nờn Nh nc cụng nụng u tiờn v lónh o cỏch mng xó hi ch ngha thu c nhng thng li v i ó lm cho hng lot cỏc nc xó hi ch ngha, phong tro cng sn v cụng nhõn quc t phỏt trin mnh m v quy mụ, tng bc y lựi, thu hp ch ngha quc, ch ngha t bn Tuy cũn cú nhng mt hn ch quỏ trỡnh tỡm tũi mụ hỡnh, ng i lờn cho phự hp, song ch ngha xó hi ó th hin rừ tớnh u vit, hn hn ca mỡnh so vi ch ngha t bn Chớnh nguyờn tc trung dõn ch ó gúp phn lm cho cỏc ng Cng sn thc s l t chc cht ch, cú nng lc lónh o v sc chin u to nờn cỏc thnh cụng ú Trong nhng nm 90 ca th k XX, quỏ trỡnh tin hnh ci t, ci cỏch, i mi, mt s ng Cng sn cm quyn sai lm v ng li lm cho t nc i vo khng hong trm trng v chớnh tr, kinh t - xó hi, bờn cnh ú li b ch ngha quc v cỏc th lc thự ch sc tin cụng trờn lnh vc chớnh tr t tng, ú chỳng tỡm mi cỏch xuyờn tc, ph nhn nguyờn tc trung dõn ch; cho vic thc hin nguyờn tc ny l nguyờn nhõn lm cho cỏc ng Cng sn cm quyn quan liờu, c oỏn, chuyờn quyn, kỡm hóm s phỏt trin ó lm cho mt s ng Cng sn dn dn mt phng hng, xa ri, i ti t b nguyờn tc trung dõn ch, ng Cng sn mt vai trũ lónh o, ch ngha xó hi tan ró nh Liờn Xụ v mt s nc ụng u va qua 1.2 V trớ, vai trũ ca nguyờn tc trung dõn ch Nghiờn cu quan im ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh v xõy dng ng, t lch s phỏt trin ca phong tro Cng sn v cụng nhõn quc t ó khng nh vai trũ to ln ca nguyờn tc trung dõn ch i vi vic xõy dng v hot ng ca ng Cng sn Nguyờn tc trung dõn ch mang bn cht ca giai cp cụng nhõn Gi vng v thc hin tt nguyờn tc ny l gi vng v tng cng bn cht giai cp cụng nhõn ca ng trờn lnh vc t chc i hi ng ton quc ln th VII nhn mnh: Tp trung dõn ch l nguyờn tc t chc c bn, phõn bit chớnh ng kiu mi ca cỏc giai cp cụng nhõn, ng cỏch mng chõn chớnh vi cỏc ng phỏi khỏc Ph nhn nguyờn tc ny l ph nhn ng Cng sn t bn cht ng chng trung quan liờu, c oỏn, chuyờn quyn song trit tuõn theo nguyờn tc trung dõn ch Ch cú thc hin nguyờn tc trung dõn ch mi cú th va chng c bố phỏi, bo m s thng nht ý v hnh ng ca ng Ch cú nh vy, ng mi cú sc mnh v sc chin u12 Nguyờn tc trung dõn ch l nguyờn tc c bn ch o ton b v xuyờn sut quỏ trỡnh xõy dng, t chc, sinh hot ni b v hot ng lónh o ca ng Cng sn Vit Nam Sc mnh t chc ca ng, nng lc lónh o 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr.130 v sc chin u ca ng ph thuc quyt nh vo nguyờn tc ny ng thi, nguyờn tc ny cng quy nh vic xõy dng c cu, hỡnh thc t chc ca ng, thit lp cỏc c quan lónh o ca ng, t chc b mỏy ca ng lm cho ng tr thnh mt chnh th ng b, thng nht cú t chc cht ch, k lut nghiờm minh, on kt thng nht t Trung ng n c s Nguyờn tc trung dõn ch quy nh cỏc ch ch o vic gii quyt cỏc mi quan h ni b ng ú l mi quan h th lónh o, cỏ nhõn ph trỏch, thiu s phc tựng a s, cp di thc hin vụ iu kin ngh quyt ca cp trờn Gia cỏ nhõn vi t chc, gia a phng vi Trung ng gii quyt tt cỏc mi quan h ú thỡ mi ng li, ch trng, chớnh sỏch, ch th ca ng c thc hin mt cỏch trit , nhanh chúng v chớnh xỏc, trỏnh c tỡnh trng trờn phỏt nhng di khụng ng di lm nhng trờn khụng bit, li trụng ch vo trờn hay khoỏn trng cho cp di, cụng vic khụng bit giao cho nhiu sói khụng úng ca chựa Nh vy, hiu qu lónh o, ch o s b hn ch Thc hin tt trung dõn ch s bo m cho ng l mt gung mỏy cht ch, thng nht, cú k lut t giỏc, nghiờm minh Nguyờn tc trung dõn ch quy nh cỏc nguyờn tc, ch sinh hot ng v phng phỏp tỏc phong lónh o ca ng, bo m cho ng va gi vng c nguyờn tc, va phỏt huy c tớnh tớch cc, ch ng, sỏng to ca mi cỏn b, ng viờn v t chc ng, va trung c trớ tu v sc mnh ca ton ng Nguyờn tc trung dõn ch cũn l nguyờn tc ch o ton b cụng tỏc t chc, sinh hot v mi hot ng ca ng; nú th hin bn cht v s sng cũn ca ng ng thi, nú cũn l tiờu chun phõn bit gia ng Cng sn chõn chớnh vi cỏc ng c hi, ci lng v l thc o tớnh ng ca ngi ng viờn cng sn chõn chớnh vi cỏc phn t t do, vụ chớnh ph, kộm tớnh t chc, tớnh k lut Vai trũ ca nguyờn tc trung dõn ch cũn c th hin qua kinh nghim thc tin ca phong tro Cng sn v cụng nhõn quc t v cụng 10 tỏc xõy dng ng ca ng Cng sn Vit Nam i vi ng ta, t i n nay, sut quỏ trỡnh xõy dng, chin u v trng thnh luụn dng ỳng n, sỏng to v kiờn trỡ thc hin nguyờn tc trung dõn ch mi giai on ca cỏch mng, lỳc thun li cng nh lỳc khú khn, thi bỡnh cng nh thi chin, cha cú chớnh quyn cng nh ó cú chớnh quyn Trong mi iu kin, ng ta luụn luụn l mt on kt thng nht v ý v hnh ng, thc s l mt chnh th cú t chc, sc lónh o cỏch mng Vit Nam ginh ht thng li ny n thng li khỏc Bn cht, ni dung ca nguyờn tc trung dõn ch 2.1 Bn cht ca nguyờn tc trung dõn ch Bn cht ca nguyờn tc trung dõn ch phn ỏnh thuc tớnh bn cht ca giai cp cụng nhõn Nguyờn tc trung dõn ch l s thng nht bin chng gia hai thnh t trung v dõn ch S thng nht ú khụng phi l ngu nhiờn, m nú c quy nh bi nhng nhõn t khỏch quan ca cuc u tranh cỏch mng ca giai cp cụng nhõn v bi vic ng cng sn phi lónh o cuc u tranh ú n thng li cui cựng Tp trung nhm to s thng nht v mc tiờu, lý tng, quan im, ng li, v t chc v hnh ng ton ng lm cho ng thng nht v t tng v hnh ng, to s thng nht t trờn xung di, cú s hip ng, phi hp cht ch gia cỏc t chc ng v ng viờn Tp trung cú ngha l ng cng sn phi cú mt cng lnh cỏch mng chung, cú mt iu l thng nht, th hin nhng tiờu chun sinh hot ng; t chc ng v ton th ng viờn phi tuõn theo Tp trung cũn th hin vic lónh o cỏc t chc ng, cỏc cụng tỏc ca ng mt trung tõm thc hin l i hi i biu ton quc v gia hai k i hi l Ban chp hnh Trung ng ng Cỏc ngh quyt ca ng l biu hin ý ca ton ng, bt buc cỏc t chc ng v ton th ng viờn phi thi hnh Tuõn th ngh quyt ca ng l tuõn th ý chớ, nguyn vng ca cỏn b, ng viờn, tuõn th quyn dõn ch, kt qu hot ng dõn ch ca ng Tp trung ũi hi phi cú mt k lut thng nht, tinh 14 thnh mt t chc bố phỏi, úng ca, xa ri qun chỳng, mt kh nng giỏo dc ng viờn thnh nhng chin s tiờn phong, t giỏc Nguyờn tc trung dõn ch chớnh l iu kin m bo cho t chc ng c kt v mt t chc, thng nht ý chớ, thng nht hnh ng; ng thi phỏt huy sỏng kin v tớnh tớch cc sỏng to ca mi ng viờn, mi t chc ng Nghiờn cu bn cht nguyờn tc trung dõn ch chỳng ta nghiờm khc phờ phỏn quan im sai trỏi cho rng: nguyờn tc trung dõn ch l s gỏn ghộp hai nguyờn tc trung v dõn ch, ú l s gỏn ghộp hai yu t cú xu hng i lp nhau, t ú quy kt bn cht ca ng ta l thiu trung thng nht, ln ln gia trung trờn c s dõn ch vi trung quan liờu, gia dõn ch cú lónh o vi dõn ch vụ t chc, vụ chớnh ph Chỳng ta cng phờ phỏn quan im cho rng trung l danh t dõn ch l tớnh t T ú tuyt i hoỏ danh t trung, tm thng hoỏ tớnh t dõn ch, hay cho rng trung l mc ớch, dõn ch l phng tin, ct l t mc ớch cũn phng tin no cng c T tng ú dn n hỡnh thc trung quan liờu, phi dõn ch trỏi vi bn cht ca nguyờn tc trung dõn ch Mt s ngi lp lun cho rng, nguyờn tc trung dõn ch ch ỳng v thớch hp vi hot ng ca ng iu kin ng hot ng mt, hoc thi k chin tranh Trong hon cnh ú phi cú k lut cht ch, phi cú trung thng nht cao , cũn iu kin ho bỡnh, k thự khụng cũn, nhõn dõn lm ch, cn gỡ phi thc hin ch trung, k lut v chuyờn chớnh (?) Lỳc ny m thc hin dõn ch l khụng thc thi, l vi phm dõn ch, l to iu kin quay v ch phong kin chuyờn quyn (!) v cũn nhiu tro lu t tng chng i khỏc Tt c nhng quan im trờn õy u l sai trỏi, thc cht l h thp, ph nhn nguyờn tc trung dõn ch i ti ph nhn vai trũ lónh o ca ng õy cũn l mt nhng th on din bin ho bỡnh ca ch ngha quc v cỏc th lc thự ch chng ch ngha xó hi Vỡ vy, chỳng ta phi ht sc cnh giỏc Bo v, tuõn th nguyờn tc trung dõn ch l ũi hi khỏch 15 quan i vi mi ng Cng sn chõn chớnh núi chung, ng ta núi riờng, nht l tỡnh hỡnh hin õy l cú ý ngha sng cũn i vi ng - lónh t chớnh tr, i tiờn phong chin u ca giai cp cụng nhõn Tuy nhiờn, hon cnh mi ngy nay, chỳng ta phi hiu v thc hin nguyờn tc dõn ch mt cỏch ỳng n, khụng mỏy múc, giỏo iu, nm vng nhng ni dung c bn ca nguyờn tc 2.2 Ni dung ca nguyờn tc trung dõn ch Ni dung c bn ca nguyờn tc trung dõn ch, c ghi iu chng II, iu l ng Cng sn Vit Nam, i hi i biu ton quc ln th XI ca ng thụng qua ngy 19 thỏng 01 nm 2011 xỏc nh c th: ng Cng sn Vit Nam t chc theo nguyờn tc trung dõn ch Ni dung c bn ca nguyờn tc ú l: C quan lónh o cỏc cp ca ng bu c lp ra, thc hin th lónh o, cỏ nhõn ph trỏch C quan lónh o cao nht ca ng l i hi i biu ton quc C quan lónh o mi cp l i hi i biu hoc i hi ng viờn Gia hai k i hi, c quan lónh o ca ng l Ban Chp hnh Trung ng, mi cp l ban chp hnh ng b, chi b (gi tt l cp u) Cp u cỏc cp bỏo cỏo v chu trỏch nhim v hot ng ca mỡnh trc i hi cựng cp, trc cp u cp trờn v cp di; nh k thụng bỏo tỡnh hỡnh hot ng ca mỡnh n cỏc t chc ng trc thuc, thc hin t phờ bỡnh v phờ bỡnh T chc ng v ng viờn phi chp hnh ngh quyt ca ng Thiu s phc tựng a s, cp di phc tựng cp trờn, cỏ nhõn phc tựng t chc, cỏc t chc ton ng phc tựng i hi i biu ton quc v Ban Chp hnh Trung ng Ngh quyt ca cỏc c quan lónh o ca ng ch cú giỏ tr thi hnh cú hn mt na s thnh viờn c quan ú tỏn thnh Trc biu quyt, mi thnh viờn c phỏt biu ý kin ca mỡnh ng viờn cú ý kin 16 thuc v thiu s c quyn bo lu v bỏo cỏo lờn cp u cp trờn cho n i hi i biu ton quc, song phi chp hnh nghiờm chnh ngh quyt, khụng c truyn bỏ ý kin trỏi vi ngh quyt ca ng Cp u cú thm quyn nghiờn cu xem xột ý kin ú; khụng phõn bit i x vi ng viờn cú ý kin thuc v thiu s T chc ng quyt nh cỏc thuc phm vi quyn hn ca mỡnh, song khụng c trỏi vi nguyờn tc, ng li, chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca Nh nc v ngh quyt ca cp trờn15 Nh vy, trung dõn ch theo quan im ca ng ta cú ngha l tt c cỏc c quan ng u phi bu c lp v hot ng theo nguyờn tc th lónh o, cỏ nhõn ph trỏch; thc hin ch thụng bỏo tỡnh hỡnh hot ng ca mỡnh n cỏc t chc ng trc thuc, thc hin nghiờm tỳc ch t phờ bỡnh v phờ bỡnh ng viờn c phỏt biu ý kin ca mỡnh trc biu quyt v cú ý kin thuc v thiu s c quyn bo lu Mt khỏc, trung dõn ch t yờu cu k lut nghiờm ngt v thng nht i vi ton th ng viờn, l phc tựng ý v ngh quyt ca a s, l vic cỏc c quan cp di cú ngha v phi chp hnh quyt nh ca cỏc c quan cú thm quyn cp trờn iu ú s bo m cho cụng tỏc v s lónh o ca ng luụn c trung, cú t chc cht ch, thng nht ý v hnh ng, to nờn sc mnh ca ton ng lónh o v hot ng ca ng Mt s gii phỏp c bn nõng cao cht lng thc hin nguyờn tc trung dõn ch ng hin 3.1 Tỡnh hỡnh thc hin nguyờn tc trung dõn ch ca ng ta nhng nm qua Trong quỏ trỡnh dng nguyờn tc trung dõn ch, c bit t i hi VIII n nay, Ban chp hnh Trung ng, B Chớnh tr, nhiu cp u v t chc ng cỏc cp ó cú nhiu c gng vic thc hin nguyờn tc; tng cng hn ch th lónh o, cỏ nhõn ph trỏch; ch kim im cụng tỏc theo nh k; tin hnh kim tra, phỏt hin v x lý nhiu v vi phm k lut 15 iu l ng Cng sn Vit Nam, thụng qua ti i hi i biu ton quc ln th XI ca ng, tr.5 17 ng, phỏp lut Nh nc, bo m s on kt thng nht ton ng, gúp phn thc hin cú kt qu cỏc nhim v kinh t, xó hi, an ninh, quc phũng m ngh quyt i hi ng cỏc cp ó ó coi trng c th hoỏ v thc hin nguyờn tc trung dõn ch, thc hnh dõn ch th lónh o tho lun v quyt nh; xõy dng v thc hin cỏc quy ch theo hng m rng dõn ch, cụng khai, minh bch c bit, quỏ trỡnh chun b cho cỏc k i hi ca ng, ng ta ó thc hin m rng phỏt huy quyn dõn ch khụng ch i vi mi cỏn b, ng viờn ng m cũn m rng v tranh th ly ý kin ca nhõn dõn c nc cng nh ý kin ca kiu bo ta nc ngoi v bn bố quc t tham gia trc tip vo vic xõy dng v hoch nh ng li, ch trng, chớnh sỏch ca ng, khuyn khớch mi ngi mnh dn suy ngh, tỡm tũi phỏt biu thng thn v trung thc ý kin ca mỡnh úng gúp vo d tho ngh quyt ca ng Khi ch o gii quyt cỏc v vic c th, cp bỏch, ton ng, nht l c quan lónh o cao cp, ó cú s thng nht cao , to iu kin trung ngun lc gii quyt dt im, khụng kộo di, n nh i sng nhõn dõn Chớnh gii quyt tt nhng mi quan h gia dõn ch v trung, ng Cng sn Vit Nam gi vng v cng c vng chc vai trũ lónh o ca mỡnh i vi ton xó hi, xng ỏng l trớ tu, danh d v lng tõm ca dõn tc Tuy nhiờn, bờn cnh nhng chuyn bin tớch cc, vic nhn thc v thc hin nguyờn tc trung dõn ch ng cũn cha tht s nghiờm tỳc, din bin phc tp, nhng biu hin vi phm nguyờn tc ny cũn khỏ ph bin, di nhng hỡnh thc tinh vi Mt s cỏn b v cp u cha tụn trng v thc hin ỳng nguyờn tc trung dõn ch, bnh quan liờu, c oỏn, cc b, a phng, kốn ca, a v, cỏ nhõn ch ngha rt nng Tỡnh trng ph bin hin l dõn ch mang tớnh hỡnh thc, dõn ch mt chiu, khụng ớt ni th ch l bỡnh phong hp thc hoỏ ý ngi ng u, thc cht l trung quan liờu, c oỏn, gia trng Do dõn ch 18 hỡnh thc nờn khụng phỏt huy c vai trũ nng ng, sỏng to v trớ tu ca cỏn b, ng viờn lm cho ng viờn khụng mun úng gúp ý kin, ngi u tranh, quỏ bt bỡnh thỡ vit th nc danh, mo danh hoc lụi kộo, by cho qun chỳng u tranh ỳng nh ỏnh giỏ ca i hi ng ton quc ln th IX ó nờu: trung dõn ch - nguyờn tc t chc c bn ca ng ang b vi phm Mt s cỏn b v cp u cha tụn trng v thc hin ỳng nguyờn tc trung dõn ch Cú ch ny, ch khỏc ch trung ang b suy yu Tỡnh trng hin l dõn ch ng cũn nhiu hn ch S trung quỏ mc tỏch c s dõn ch l mt nhng nguyờn nhõn phỏt trin bnh quan liờu Sc mnh l ch trung, trung cng cao thỡ sc chin u cng mnh, nhng ú phi l trung trờn c s dõn ch Thiu dõn ch ng s lm cho ng viờn tr nờn th ng, mt dn vai trũ lm ch, mt dn tớnh t giỏc sỏng to, to mnh t tt cho t quan liờu mt b phn ng16 V chp hnh k lut ng, ngh quyt ch rừ: Vic t chc thc hin ngh quyt, ch trng chớnh sỏch ca ng cha tt; k lut, k cng cha nghiờm Tỡnh trng tu tin thiu ý thc t chc k lut v tinh thn trỏch nhim, khụng chp hnh ch th, ngh quyt ca ng, phỏp lut, chớnh sỏch ca Nh nc, bỏo cỏo khụng trung thc, vi phm nguyờn tc trung dõn ch, lm cho mt s ngh quyt ca ng khú i vo cuc sng17 Ngh quyt Trung ng sỏu (ln 2) khoỏ VIII ó ch nhng biu hin vi phm ỏng chỳ ý l: Mt s cỏn b ch cht, ngi ng u gia trng, c oỏn khụng thc hin ỳng nguyờn tc th lónh o, cỏ nhõn ph trỏch, nht l vic quyt nh ch trng cụng tỏc v t chc cỏn b Vic thc hin v gii quyt mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý v nhõn dõn lm ch cũn lỳng tỳng dn n cú tỡnh trng cp u can thip quỏ sõu vo cụng tỏc iu hnh ca c quan Nh nc hoc cú ngh quyt ca cp u nhng chớnh quyn khụng t chc thc hin hoc thc hin khụng ỳng 16 17 QĐND Các chuyên đề nghiên cứu quán triệt Nghị Đại hội Đảng IX, Nxb QĐND, H 2001, tr 61 ĐCSVN, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H, 2001, tr.76 19 Trong sinh hot ca nhiu cp u v t chc ng, ni dung khụng c chun b chu ỏo, tho lun qua loa, ngh quyt khụng c th v nộ trỏnh nhng gai gúc Nhiu cú tớnh nguyờn tc khụng c biu quyt, khụng c kt lun rừ rng hoc khụng tho lun m biu quyt Cỏc cp u viờn khụng phỏt huy y trỏch nhim ca mỡnh Do ú, tỡnh trng khỏ ph bin l hi ngh thỡ nht trớ nhng ngoi li núi khỏc hoc khụng thc hin; núi mt ng lm mt no; ng chc thỡ khụng núi hoc núi th ny, n ngh chc v hoc chuyn cụng tỏc thỡ li núi khỏc Nhiu ngi ly c cao dõn ch th nhng thc cht l ngi ng u cp u, cỏn b ch cht khụng dỏm ng chu trỏch nhim, khụng dỏm quyt oỏn, da dm vo th Dõn ch khụng i ụi vi k cng, k lut, núi v lm tu tin chp hnh ngh quyt ca ng v phỏp lut ca Nh nc khụng nghiờm Cú tỡnh trng vi phm dõn ch, gieo rc nhng quan im trỏi vi ng li, ngh quyt ca ng, tỏn phỏt t ri, th nc danh, mo danh, a tin n núi xu, kớch lm mt uy tớn nhau, gõy nghi ng, chia r, kộo bố, kộo cỏnh, lm mt on kt ni b Nhỡn chung, vic ch o thc hin nguyờn tc trung dõn ch nhiu ni b buụng lng, tỡnh trng gia trng, c oỏn v dõn ch hỡnh thc cũn xy nhiu ni, iu l ng v phỏp lut Nh nc khụng c chp hnh nghiờm chnh, tỡnh trng phỏt ngụn tu tin, truyn bỏ cỏc quan im trỏi vi Cng lnh, iu l v ngh quyt ca ng ang phỏt trin mt s cỏn b, ng viờn, k c mt s cỏn b cú quỏ trỡnh tham gia cỏch mng lõu nm18 c bit nghiờm trng l mt s cp u a phng, c s, nhõn danh th ngh quyt trỏi vi ngh quyt cp trờn, vi phm chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc hoc khụng ỳng thm quyn Khụng ớt ni th vt quyn thng trc, thng trc vt quyn thng v, thng v vt quyn ban chp hnh Mt tỡnh trng khỏ ph bin l quan h phc tựng mt chiu: cp trờn ch th cho cp di; cp di phc tựng cp trờn m khụng cú iu Ban t tởng văn hóa TƯ, Tài liệunghiên cứu Nghị Hội nghị BCHTW lần thứ sáu (lần 2), khóa VIII, Nxb CTQG, H, 1999, tr 147-148 18 20 kin t ý kin ca mỡnh mt cỏch cú hiu qu Cú mt s trng hp cp trờn cp di t ý kin hoc ly ý kin cp di, nhng ú cng ch l hỡnh thc vỡ mi ch trng ó c quyt nh t trc ri Khụng ớt trng hp cp di ó quyt nh mt , nhng cp trờn cú ý kin khỏc i, cho dự ý kin ú cha c nghiờn cu k, cp di cng nh thay i theo, khụng dỏm cú ý kin li Mt biu hin na thng thy l i biu cp trờn n d sinh hot hay thm cp di thỡ can thip quỏ sõu vo nhng cụng vic l phi cho cp di quyt nh Ngh quyt Hi ngh ln th Ban Chp hnh Trung ng ng (khoỏ XI): Mt s cp bỏch v xõy dng ng hin nay, khng nh cụng tỏc xõy dng ng cũn khụng ớt hn ch, yu kộm, thm cú nhng yu kộm khuyt im kộo di qua nhiu nhim k chm c khc phc Trong ú ch rừ: Nguyờn tc "tp th lónh o, cỏ nhõn ph trỏch" trờn thc t nhiu ni ri vo hỡnh thc, khụng xỏc nh rừ c ch trỏch nhim, mi quan h gia th v cỏ nhõn, sai sút, khuyt im khụng chu trỏch nhim Do vy, va cú hin tng da dm vo th, khụng rừ trỏch nhim cỏ nhõn, va khụng khuyn khớch ngi ng u cú nhit tỡnh, tõm huyt, dỏm ngh, dỏm lm, to k h cho cỏch lm vic tc trỏch, trỡ tr, hoc lm dng quyn lc mt cỏch tinh vi mu cu li ớch cỏ nhõn19 Nhng khuyt im, sai phm nhn thc v thc hin nguyờn tc trung dõn ch bt ngun t c nhng nguyờn nhõn ch quan, khỏch quan khỏc Mt nhng nguyờn nhõn ch quan c Ngh quyt Hi ngh ln th Ban Chp hnh Trung ng ng (khoỏ XI) xỏc nh l: Cỏc nguyờn tc trung dõn ch, t phờ bỡnh v phờ bỡnh nhiu ni va b buụng lng thc hin, va cha c quy nh c th lm c s cho cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt Vic nghiờn cu, sa i, ban hnh c ch, chớnh sỏch, phỏp lut thớch ng vi quỏ trỡnh hnh ca nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha cha kp thi; nhiu bn quy nh thiu ch ti c th ỏnh giỏ, s dng, b trớ cỏn b cũn n nang, cc b, cha chỳ 19 Ngh quyt Hi ngh ln th Ban Chp hnh Trung ng ng (khoỏ XI), tr.2 21 trng phỏt hin v cú c ch tht s trng dng ngi cú c, cú ti; khụng kiờn quyt thay th ngi vi phm, uy tớn gim sỳt, nng lc yu kộm20 Nguyờn nhõn ch quan ca nhng khuyt im, sai phm nhn thc v thc hin nguyờn tc trung dõn ch biu hin: V mt lý lun, nhiu cỏn b, ng viờn cha lm rừ bn cht, ni dung ca nguyờn tc, phờ phỏn cỏc nhn thc lch lc, gin n; v nhn thc, cp u v lónh o mt s n v cng nh nhiu cỏn b, ng viờn cha nm vng c tinh thn c bn ca nguyờn tc trung dõn ch, thiu tụn trng nú Nh vy, vic nhn thc v thc hin nguyờn tc trung dõn ch ng nhng nm qua mc dự ó cú nhng chuyn bin tớch cc song cha tht vng chc v trit , cũn nhiu cp y, t chc ng buụng lng vic thc hin nguyờn tc c bn sinh hot ng ó lm cho nú bin dng, to mt khong chờnh khỏ ln gia lý lun v thc tin Vỡ vy, mi t chc ng v ng viờn ton ng phi nhn din ỳng bn cht v ni dung, cỏc gii phỏp thc hin nguyờn tc ny cỏc cp, cỏc t chc ng ang l mt cp bỏch, mt ni dung trng yu ton b cụng tỏc xõy dng ng 3.2 Mt s gii phỏp m bo gi vng v thc hin nguyờn tc trung dõn ch t chc sinh hot ng nc ta hin Hin nay, tỡnh hỡnh th gii, nc ó cú nhng thay i, t nc ta ó bc sang thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, nhim v t i vi ng ta tht s mi m v ht sc nng n Trong bi cnh ú, chỳng ta khụng th v khụng nờn thc hin nguyờn tc trung dõn ch theo kiu c, mỏy múc, cng nhc, lch lc, giỏo iu Nguyờn tc trung dõn ch cn phi c hiu ỳng v thc hin ỳng iu kin mi, theo tinh thn mi ca t lý lun thc hin nghiờm nguyờn tc trung dõn ch giai on hin cỏc t chc ng cn phi quỏn trit v thc hin tt mt s gii phỏp sau: Mt l, Tng cng giỏo dc cho cỏn b, ng viờn nhn thc ỳng n v thng nht v nguyờn tc trung dõn ch 20 Ngh quyt Hi ngh ln th Ban Chp hnh Trung ng ng (khoỏ XI), tr.2 22 Cn t chc nghiờn cu, quỏn trit sõu sc ni dung, bn cht v mi quan h bin chng gia trung v dõn ch gn vi vic liờn h, kim im v nhn thc v thc hin nguyờn tc ny ng b, n v mỡnh; ch nhng vic ó lm ỳng, cha lm ỳng; nguyờn nhõn ch quan ca vic thc hin cha tt hoc c tỡnh vi phm nguyờn tc khc phc, bo m s thng nht v ý v hnh ng tng t chc ng v ton ng b i vi nhng t chc v cỏ nhõn vi phm nghiờm trng thỡ phi x lý k lut nghiờm, trờn c s ú nõng cao trỏch nhim thc hin nghiờm tỳc nguyờn tc ny, ng thi cú bin phỏp chn chnh t chc, kin ton cỏn b lónh o, cỏn b ch trỡ n v Mt khỏc, cn c th húa ni dung, yờu cu ca nguyờn tc thnh chc trỏch nhim v, quyn hn v cỏc mi quan h, ch cụng tỏc ca tng cỏn b, ng viờn, ca tng cp y, t chc ng Hai l, c th húa ni dung, yờu cu ca nguyờn tc trung dõn ch thnh chc trỏch, nhim v, quyn hn v cỏc mi quan h cụng tỏc, ca tng cỏn b, ng viờn, tng cp y, t chc ng Xõy dng, ban hnh cỏc qui nh c th hoỏ nguyờn tc th lónh o cỏ nhõn ph trỏch v m rng sinh hot dõn ch Mun phỏt huy dõn ch ng phi nõng cao giỏc ng xó hi ch ngha, nõng cao tớnh ng cho ng viờn v cỏc t chc ng Song, dõn ch khụng ch l nhn thc t tng m trc ht l t chc, c ch, xõy dng hon thin c ch dõn ch di s lónh o ca trung Núi cỏch khỏc, c ch trung trờn c s dõn ch ng l rt quan trng v cp bỏch hin Cn phi ban hnh quy nh v ch trỏch nhim ca ngi ng u, xỏc nh rừ ch , chc trỏch ca lónh o, ch huy cỏc cp, cú quy nh c th v nguyờn tc thiu s phc tựng a s Xõy dng k hoch, chng trỡnh c th tng cng cụng tỏc kim tra ca cp u cp trờn i vi cp u cp di Thc hin nghiờm ch v vic bo lu ý kin v nghiờn cu cỏc khiu ni ca ng viờn, b sung v hon thin quy ch v cụng tỏc cỏn b Xõy dng thnh quy ch, quy nh cỏn b i c s, 23 nht l i n cỏc n v xa, cú nhiu khú khn ch o ti ch v giỳp cp di thỏo g khú khn, vng mc Ba l, gi vng v nõng cao cht lng sinh hot ca cp y, t chc ng Ngh quyt i hi ng ton quc ln th XI ó ch rừ: Tht s phỏt huy dõn ch sinh hot ng, t sinh hot chi b, sinh hot cp u c s n sinh hot Ban Bớ th, B Chớnh tr, Ban Chp hnh Trung ng; ng thi gi nghiờm k lut ng Thc hin ỳng nguyờn tc trung dõn ch Chng quan liờu, bố phỏi, cc b, a phng, li lm vic vụ nguyờn tc, vi phm k lut, vi phm dõn ch21 Do vy, Cỏc cp u, cp u viờn phi c cung cp nhanh chúng, chớnh xỏc nhng thụng tin cn thit nm chc tỡnh hỡnh, cú iu kin úng gúp vo quỏ trỡnh cỏc quyt nh Cỏc cuc hp v sinh hot ng phi chun b chu ỏo ni dung, m rng dõn ch tho lun thng thn, cú kt lun rừ rng Phi tụn trng v hp ht ý kin ỳng n ca ng viờn trc quyt nh Khi cú ý kin khỏc phi tho lun k, nht l i vi nhng quan trng phi biu quyt, cn thit cú th cho tin hnh iu tra, kho sỏt, lm thớ im ri mi kt lun Mi ngi u phi nghiờm chnh thc hin ngh quyt, khụng c quyn tuyờn truyn v thc hin ý kin riờng ca mỡnh ó b a s bỏc b Bn l, thc hin nghiờm tỳc n np, cht lng ch t phờ bỡnh v phờ bỡnh T phờ bỡnh v phờ bỡnh lỳc no cng quan trng, l phng thuc hay nht khc phc, sa cha khuyt im Hin nay, nhng biu hin tiờu cc phỏt trin khỏ ph bin v nghiờm trng thỡ cng phi thc hin nghiờm tỳc ch ny Ngi ng u cp u, c quan, n v phi gng mu thc hin Trờn c s c th hoỏ quy ch dõn ch c s cú c ch phự hp ly ý kin gúp ý, phờ bỡnh t chc ng v cỏn b, ng viờn hng nm, bo v ngi thng thn phờ bỡnh, ng thi x lý nghiờm nhng hin tng li dng phờ bỡnh vu cỏo, kớch hóm hi ng chớ, ng i gõy ri ni b Khc phc cho c tỡnh trng n nang, nộ trỏnh, hỡnh thc, chiu l, bao che cho nhau, 21 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011, tr 259 24 thy ỳng khụng kiờn quyt bo v, thy sai khụng dỏm phờ phỏn u tranh hoc c phờ bỡnh thỡ tip thu mt cỏch cng v khụng sa cha khuyt im Ngh quyt Hi ngh ln th Ban Chp hnh Trung ng ng (khoỏ XI) xỏc nh t phờ bỡnh v phờ bỡnh l mt nhúm gii phỏp quan trng, ú ch rừ: Mt l, B Chớnh tr, Ban Bớ th, Ban Chp hnh Trung ng trung kim im, ỏnh giỏ lm rừ ti nhng hn ch, khuyt im ó ch nhiu nm nhng chm c khc phc, cú mt cũn yu kộm, phc thờm; lm rừ nguyờn nhõn tr ngi vic lónh o thc hin cỏc ngh quyt ca Trung ng v xõy dng ng Hai l, cỏc ng U viờn B Chớnh tr, Ban Bớ th, U viờn Ban Chp hnh Trung ng tin hnh kim im, ỏnh giỏ liờn h bn thõn v kt qu thc hin nhim v c giao liờn quan n mt s cp bỏch nờu Ngh quyt ny, bin phỏp khc phc Tp trung lm rừ trỏch nhim cỏ nhõn, gng mu thc hin nguyờn tc trung dõn ch, th lónh o, cỏ nhõn ph trỏch, t phờ bỡnh v phờ bỡnh, núi i ụi vi lm, nờu gng v o c, li sng Ba l, cỏc ng u viờn ban cỏn s ng, ng on, ng u trc thuc Trung ng, lónh o cỏc ban ca Trung ng ng, ban thng v cỏc tnh u, thnh u v cp u cỏc cp nghiờm tỳc kim im, t phờ bỡnh v phờ bỡnh, nờu gng bng hnh ng thc t Trong quỏ trỡnh kim im cn liờn h, gn vi xem x ột vic thc hin cỏc quy ch, quy nh; vic gii quyt nhng v t chc, cỏn b; v gii quyt nhng bc xỳc ca ngnh, c quan hoc a phng Trc kim im, cn cú hỡnh thc phự hp ly ý kin gúp ý, gi ý kim im22 Nm l, tng cng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt thc hin iu l, ngh quyt, ch th, quy ch hot ng ca ng viờn, cp y, t chc ng Ngh quyt i hi ng ton quc ln th XI ó ch rừ: Cỏc cp u, t chc ng phi nõng cao tinh thn trỏch nhim, thc hin tt hn nhim v 22 Ngh quyt Hi ngh ln th Ban Chp hnh Trung ng ng (khoỏ XI), tr4 25 kim tra, giỏm sỏt theo iu l ng Tp trung kim tra, giỏm sỏt vic chp hnh iu l, ngh quyt, ch th, quy nh ca ng, lut phỏp, chớnh sỏch ca Nh nc; vic chp hnh nguyờn tc trung dõn ch, quy ch lm vic, ch cụng tỏc, thc hin dõn ch ng, gi gỡn on kt ni b; vic thc hnh tit kim, phũng, chng tham nhng, lóng phớ, rốn luyn phm cht o c, li sng ca cỏn b, ng viờn; Chỳ trng kim tra, giỏm sỏt ngi ng u t chc ng, nh nc, mt trn v cỏc on th nhõn dõn cỏc cp vic thc hin chc trỏch, nhim v c giao 23 Sỏu l, cao tớnh ng, ý thc trỏch nhim ca ng viờn xõy dng, t chc v thc hin nhim v c giao Cú quy ch cp u v t chc c s ng qun lý cht ch ng viờn ni cụng tỏc v ni c trỳ M rng v phỏt huy dõn ch sinh hot ng i ụi vi cao k cng, k lut Mi hnh vi vụ t chc, vụ k lut, c tỡnh khụng chp hnh ngh quyt, ch th ca ng, gõy chia r, bố phỏi lm suy yu on kt thng nht v t tng, t chc ca ng u phi x lý nghiờm minh Mi s nng ng, sỏng to phi trờn c s ng li, ngh quyt ca ng, phỏp lut ca Nh nc Luụn cao cnh giỏc v kiờn quyt u tranh chng mi õm mu, th on xuyờn tc, ph nhn ca ch ngha quc v cỏc th lc thự ch i vi nguyờn tc trung dõn ch, kp thi khc phc nhng nhn thc v hnh ng sai trỏi ni b By l, y mnh cụng tỏc nghiờn cu lý lun, tng kt thc tin kinh nghim hot ng ca ng vic thc hin nguyờn tc trung dõn ch Cỏc xõy dng ng thi k mi, nh: Dõn ch XHCN, nh nc phỏp quyn, kinh t th trng, nh hng XHCN, vai trũ ch o ca kinh t Nh nc, c phn húa cỏc doanh nghip Nh nc, kinh t hp tỏc v hp tỏc xó, kinh t t nhõn v t bn t nhõn; tng trng kinh t gn vi tin b v cụng bng xó hi; m ca hi nhp, v.v Nhng trờn ang tỏc ng n tõm t, suy ngh, nhn thc ca khụng ớt cỏn b, ng viờn v nhõn dõn ta, v ú cng 23 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011, tr 262-263 26 l nhng m cỏc th lc thự ch li dng khoột sõu cụng kớch, xuyờn tc; chng phỏ Mt nhng nhim v, gii phỏp Hi ngh Trung ng (Khúa X) v cụng tỏc t tng, lý lun, bỏo trc yờu cu mi, xỏc nh l: Tng kt thc tin, nghiờn cu lớ lun v ng cm quyn, v i mi phng thc lónh o ca ng, v phỏt huy v thc thi dõn ch ng, nõng cao tm trớ tu v hoỏ, nng lc lónh o v sc chin u ca ng 24 Do vy, phi thng xuờn tng kt thc tin cụng tỏc xõy dng ng, nghiờn cu rỳt nhng mang tớnh lý lun, quan im mt cỏch cú h thng, lm rừ nhng bc xỳc hin c v lý lun v thc tin, giỳp cho cỏn b, ng viờn v nhõn dõn nhn thc ỳng v hiu rừ quan im, ng li i mi ca ng, Nh nc ta, to c s cng c nim tin v cú phng phỏp lun khoa hc u tranh chng li cỏc quan im thự ch, sai trỏi; Tng cng nõng cao trỡnh lý lun, chớnh tr, t tng, trc ht l cho i ng nhng ngi lm cụng tỏc lý lun, cỏc c quan chc nng, i ng cỏn b, ng viờn cỏc cp nhy bộn phỏt hin, u tranh chng li nhng quan im, t tng thự ch ca cỏc th lc thự ch, ng thi u tranh khc phc nhng quan im m h, sai lm, lch lc, bo v Cng lnh, ng li, nguyờn tc t chc ca ng, ú l mt yờu cu rt c bn ca nhim v xõy dng ng tỡnh hỡnh hin Kt lun Tp trung dõn ch l nguyờn tc t chc c bn ca ng Ni dung ca nguyờn tc rt phong phỳ, phn ỏnh sõu sc bn cht giai cp cụng nhõn ca ng Tuõn th nghiờm ngt nguyờn tc l yờu cu khỏch quan, bo m cho ng luụn luụn l mt on kt thng nht, phỏt huy c trớ tu, sc mnh, ng sc lónh o h thng chớnh tr v ton xó hi thc hin thng li s nghip i mi, a cỏch mnh i n thnh cụng Thc hin khụng tt, h thp, xa ri, t b nguyờn tc u lm suy yu ng, thm rt nguy hi Chớnh vỡ vy, xõy dng ng phi gn lin vi thc hin nghiờm nguyờn tc trung dõn ch ú l mt quỏ trỡnh lõu di, l trỏch nhim ca cỏc cp u ng 24 Ngh quyt TW5 (Khúa X) v cụng tỏc t tng, lý lun, bỏo trc yờu cu mi, tr 27 t Trung ng n c s, trỏch nhim ca mi cỏn b, ng viờn, ca mi cp, mi ngnh, ú cú cỏn b, ng viờn, chin s quõn i iu quan trng l nhn thc phi i ụi vi hnh ng, cng c t chc, hon thin c ch, chng mi biu hin trung quan liờu, c oỏn dõn ch hỡnh thc, cng nh mi biu hin phõn tỏn, cc b, bn v, a phng ch ngha, t vụ k lut, bố phỏi v mi õm mu v hnh ng chng phỏ ca k thự Mi chỳng ta cn cao trỏch nhim thc hin tt nguyờn tc, gúp phn lm cho ng b quõn i thc s vng mnh, lónh o quõn i hon thnh thng li mi nhim v m ng, Nh nc v nhõn dõn giao phú./ DANH MC TI LIU THAM KHO C Mỏc - Ph.ng ghen, Ton tp, Tp 1, Nxb S tht, H Ni, 1970; V.I Lờnin, Ton tp, 8, Nxb Tin b, Mỏtxcva, 1979; V.I Lờnin, Ton tp, 41, Nxb Tin b, Mỏtxcva, 1977; V.I Lờnin, Ton tp, 24, 27 Nxb Tin b, Mỏtxcva, 1980; Ban t tng húa T, Ti liu nghiờn cu Ngh quyt Hi ngh BCHTW ln th sỏu (ln 2), khúa VIII, Nxb CTQG, H, 1999 ng Cng sn Vit nam, kin i hi ng ln th VII, Nxb S tht, H Ni, 1991 ng Cng sn Vit nam, Ngh quyt i hi ng ton quc ln th IX, Nxb CTQG, H, 2001 ng Cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb CTQG, H.2011 iu l ng Cng sn Vit Nam (thụng qua ti i hi i biu ton quc ln th XI ca ng) 10 H Chớ Minh, Ton tp, 2, 3, 6, Nxb CTQG, H, 1995; 11 H Chớ Minh, Ton tp, Nxb CTQG, H, 1996; 28 12 Ngh quyt Hi ngh ln th Ban Chp hnh Trung ng ng (Khúa XI) 13 Ngh quyt Trung ng (Khúa X) v cụng tỏc t tng, lý lun, bỏo trc yờu cu mi 14 QND Cỏc chuyờn nghiờn cu quỏn trit Ngh quyt i hi ng IX, Nxb QND, H 2001 MC LC TT 1.1 NI DUNG Li m u C s lý lun, thc tin v v trớ, vai trũ ca nguyờn tc trung dõn ch C s lý lun v thc tin ca nguyờn tc trung dõn ch 1.2 V trớ, vai trũ ca nguyờn tc trung dõn ch Bn cht, ni dung ca nguyờn tc trung dõn ch 2.1 Bn cht ca nguyờn tc trung dõn ch 2.2 Ni dung ca nguyờn tc trung dõn ch Mt s gii phỏp c bn nõng cao cht lng thc hin nguyờn tc trung dõn ch ng hin Tỡnh hỡnh thc hin nguyờn tc trung dõn ch ca 3.1 ng ta nhng nm qua Mt s gii phỏp m bo gi vng v thc hin nguyờn 3.2 tc trung dõn ch t chc sinh hot ng nc ta hin Kt lun Danh mc ti liu tham kho TRANG ... hai li Theo V.I.Lờnin, trung i lin vi dõn ch Tp trung cng cao thỡ dõn ch cng cao Khụng th cú dõn ch m thiu trung v ngc li khụng th cú trung m thiu dõn ch Khi vit v Ch trung v ch t tr, V.I.Lờnin... Sđd, tập 8, tr.424 Sđd, tập 41, 1977, tr.334 Sđd, tập 24, 1980, tr.183 Sđd, tập 24, 1980, tr.184 5 ng Quc t III tha nhn Mt iu kin quan trng nhp Quc t III l ng phi c xõy dng theo nguyờn tc trung. .. trung v dõn ch mt cu trỳc chnh th thng nht ca nguyờn tc: Tp trung trờn c s dõn ch v dõn ch di s ch o ca trung iu ú cng cú ngha l tng yu t dõn ch v trung ó cú mt s ho quyn, chuyn hoỏ tng ng, trung