HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I LÊ NỮ VÂN THẮNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, GIẢNG VIÊN, NHÂN VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ HÀ TĨNH, GIAI ĐOẠN 2017 – 2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2017 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, GIẢNG VIÊN, NHÂN VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ HÀ TĨNH, GIAI ĐOẠN 2017 – 2020 Người thực hiện: Lê Nữ Vân Thắng Lớp: CCLL trị tỉnh Hà Tĩnh, khóa 2015 - 2017 Chức vụ: Trưởng phòng Hành - Tổ chức Đơn vị công tác: Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2017 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, thầy giáo, cô giáo Học viện Chính trị khu vực I, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Ban Quản lý đào tạo, giáo viên chủ nhiệm lớp Cao cấp lý luận Chính trị tỉnh Hà Tĩnh khóa 2015 - 2017 tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành tốt chương trình học tập Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn Cô giáo tận tình tư vấn, hướng dẫn giúp hoàn thành Đề án tốt nghiệp Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh, đồng chí đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành khóa học Xin cảm ơn gia đình chia sẻ, động viên trình học tập như hoàn thành đề án Mặc dù có nhiều cố gắng, song đề án không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận được bảo, góp ý tận tình thầy, cô giáo để đề án được hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Tĩnh, ngày 10 tháng năm 2017 Tác giả đề án Lê Nữ Vân Thắ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CB, GV, NV : KT-XH : ĐTBD : UBND : Cán bộ, giảng viên, nhân viên Kinh tế - xã hội Đào tạo bồi dưỡng Ủy ban nhân dân A MỞ ĐẦU Lý chọn Đề án Trong xu hội nhập, phát triển toàn cầu hóa nay, nguồn nhân lực nhân tố đóng vai trò định đến phát triển KT – XH quốc gia nói chung quan, đơn vị nói riêng Muốn tồn phát triển nhanh, mạnh, cần có nguồn lực tương xứng tất mặt, nhân tố người đóng vai trò tiên Đặc biệt ,đối với sở GD&ĐT, đội ngũ CB, GV, NV có vị trí quan trọng, có tính định Chất lượng đội ngũ CB, GV, NV đơn vị phụ thuộc nhiều vào công tác ĐTBD đội ngũ đơn vị Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh thành lập vào tháng năm 2006, sở nâng cấp từ Trường Trung cấp Y tế Hà Tĩnh Với thời gian 10 năm phát triển, nhà trường thu nhiều kết quan trọng tất lĩnh vực Vì vậy, năm 2013, Trường UBND Tỉnh Hà Tĩnh định phê duyệt “Chiến lược phát triển nhà trường giai đoạn 2015-2020 tầm nhìn 2020-2025” với mục tiêu xây dựng Nhà trường phát triển nhanh bền vững, tiến tới nâng cấp lên Trường Đại học Điều dưỡng Kỹ thuật y tế Để chiến lược Trường sớm trở thành thực, Nhà trường chuẩn bị điều kiện cần thiết, đặc biệt việc xây dựng đội ngũ CB, GV, NV Bên cạnh bổ sung đội ngũ thông qua tuyển dụng, thu hút công tác ĐTBD đội ngũ CB, GV, NV Nhà trường Đảng ủy, Lãnh đạo nhà trường quan tâm Tỷ lệ đội ngũ CB, GV, NV đào tạo nâng cao trình độ hàng năm tăng lên Năng lực công tác nói chung nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, so với định hướng phát triển Nhà trường, kết tuyển dụng, thu hút, ĐTBD chưa mong muốn Mục tiêu chuẩn bị đội ngũ CB, GV, NV đáp ứng yêu cầu nâng cấp Trường lên Trường Đại học Điều dưỡng Kỹ thuật y tế khó hoàn thành Để đội ngũ Trường giai đoạn 2017-2020 muộn đến giai đoạn 2020-2025, đáp ứng yêu cầu mở mã ngành có nhu cầu đào tạo tỉnh khu vực, đồng thời nâng cấp lên Trường Đại học, Nhà trường cần có chiến lược rõ ràng công tác phát triển đội ngũ Thực Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ việc tinh giản đội ngũ biên chế, việc tuyển dụng bổ sung nhân lực gặp nhiều khó khăn Do vậy, Nhà trường cần tăng cường công tác ĐTBD đội ngũ để đáp ứng với yêu cầu đặt Là cán tham mưu công tác Tổ chức - Cán Trường, mong muốn làm tốt nhiệm vụ tham mưu Từ lý trên, chọn vấn đề “Tăng cường công tác đào tạo cán bộ, giảng viên, nhân viên Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh giai đoạn 2017 đến 2020” làm Đề án tốt nghiệp lớp Cao cấp lý luận mình, sở giúp nghiên cứu, phân tích, giải vấn đề liên quan nhằm đạt hiệu đặt Mục tiêu Đề án 2.1 Mục tiêu chung Đề án triển khai thực nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân viên Trường đảm bảo số lượng, cấu hợp lý, nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ; tư tưởng trị, đạo đức lối sống, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Trường gia đoạn phấn đấu từ trường Cao đẳng lên Đại học, góp phần đào tạo nguồn nhân lực cán Y tế cho Tỉnh, khu vực Bắc miền trung tỉnh thuộc nước Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào 2.2 Mục tiêu cụ thể Phấn đấu đến năm 2020, đội ngũ CB, GV, NV Trường Cao đẳng Y tế đạt số mục tiêu sau: * Đối với công tác đào tạo đội ngũ : - Có đội ngũ giảng viên đáp ứng điều kiện mở mã ngành Đại học Điều dưỡng Nữ hộ sinh; từ đó, nâng cấp Trường lên Trường Đại học Điều dưỡng Kỹ thuật Y tế đảm bảo số lượng giảng viên, mở thêm hai mã ngành Cao đẳng Chẩn đoán hình ảnh Xét nghiệm - Phổ cập trình độ thạc sĩ giảng viên trường sau năm * Đối với công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ - 70% đội ngũ cán quản lí trang bị kiến thức lí luận trị tương ứng với vị trí lãnh đạo, quản lí - 100% đội ngũ cán quản lí bồi dưỡng kiến thức quản lí khoa phòng, quản lí nhà nước - 100% đội ngũ nhân viên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ hàng năm quy định - 100% Cán giảng viên có kỹ tin học ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm đảm nhận Giới hạn đề án 3.1 Đối tượng Đề án Tăng cường công tác đào tạo cán bộ, giảng viên, nhân viên Trường Cao đẳng Y tế 3.2 Không gian Đề án thực trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh 3.3 Thời gian Đề án triển khai thực giai đoạn 2017-2020 B NỘI DUNG I CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.1.1 Đào tạo bồi dưỡng Đào tạo xem trình cung cấp tạo dựng khả làm việc cho người học bố trí đưa họ vào chương trình, khoa học, môn học cách có hệ thống Đào tạo hiểu công việc trang bị phẩm chất, kiến thức, kỹ cho người học, để sau khoá học (dài hạn ngắn hạn), người học đạt trình độ cấp học cao hơn, giúp họ hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu công tác Khái niệm Đào tạo, theo điểm 1, điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 Chính phủ đào tạo bồi dưỡng công chức: “Đào tạo trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy định cấp học, bậc học” Công tác đào tạo CB, GV, NV việc tạo điều kiện để cán bộ, giảng viên, nhân viên học tập nâng cao trình độ chuyên môn đảm nhận Bồi dưỡng trình làm tăng thêm lực phẩm chất Bồi dưỡng dùng với nghĩa cập nhật, bổ túc thêm số kiến thức, kỹ cần thiết, nâng cao hiểu biết sau đào tạo bản, cung cấp thêm kiến thức chuyên ngành, mang tính ứng dụng Khái niệm Bồi dưỡng theo điều 2, điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 Chính Phủ đào tạo bồi dưỡng công chức: “Bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhập, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc” Như vậy, Bồi dưỡng học tập để nâng cao kỹ lực liên quan đến công vụ, nhiệm vụ làm sở mặt kiến thức đào tạo trước đó, nhằm gia tăng khả hoàn thành nhiệm vụ quan, tổ chức cá nhân ĐTBD việc tổ chức hội cho người học tập, đạt muc tiêu việc tăng cường lực, làm gia tăng giá trị nguồn lực bản, quan trọng người, tác động đến người tổ chức làm cho họ làm việc tốt cho phép họ sử dụng khả năng, tiềm vốn có phát huy hết lực làm việc Tóm lại, ĐTBD khâu công tác cán bộ, hoạt động thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ CB, GV, NV đáp ứng điều kiện thay đổi môi trường thực thi công vụ phát triển kinh tế xã hội 1.1.1.2 Công tác ĐTBD Công tác ĐTBD hoạt động nhằm tạo điều kiện cho CB, GV, NV có hội củng cố mở mang cách có hệ thống tri thức, kỹ năng, chuyên môn nghề nghiệp có sẵn để lao động nghề nghiệp có hiệu hơn, nâng cao lực chuyên môn phẩm chất đạo đức người theo tiêu chuẩn ngạch bậc, chức vụ Các hoạt động đào tạo thường tiến hành trường học, trung tâm đào tạo, bồi dưỡng xác nhận văn bằng, chứng Đối với quan quản lí nhân sự, công tác ĐTBD bao gồm hoạt động xây dựng chủ trương, sách, xếp kế hoạch cho nhân lực đơn vị tham gia khóa ĐTBD Hướng dẫn hoàn thiện thủ tục, hồ sơ cần thiết giúp họ hoàn thiện trình ĐTBD Đồng thời, theo dõi, quản lí, giám sát trình hoàn thành nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cá nhân thực chế độ sách yêu cầu nghĩa vụ người tham gia đào tạo, bồi dưỡng hưởng thực 1.1.1.3 Cán bộ, giảng viên, nhân viên a) Cán Theo Luật cán bộ, công chức “Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Đối với Trường học Cán hiểu viên chức quản lí bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lí theo nhiệm kì Theo Luật viên chức “Viên chức quản lí người bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực công việc đơn vị nghiệp công lập công chức hưởng phụ cấp chức vụ quản lý” b) Giảng viên Giảng viên viên chức chuyên môn đảm nhiệm việc giảng dạy đào tạo bậc đại học, cao đẳng thuộc chuyên ngành đào tạo trường đại học cao đẳng Theo Luật Giáo dục Luật giáo dục đại học “Giảng viên sở giáo dục đại học người có nhân thân rõ ràng; có phẩm chất, đạo đức tốt; có sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp; đạt trình độ chuyên môn có tốt nghiệp đại học trở lên, có nghiệp vụ chứng bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm nhà giáo giảng dạy cao đẳng, đại học; có thạc sĩ trở lên nhà giáo giảng dạy chuyên đề, giảng dạy trình độ đại học (Trường hợp đặc biệt số ngành chuyên môn đặc thù Bộ trưởng Bộ giáo dục đào tạo quy định), hướng dẫn luận văn thạc sĩ; có tiến sĩ nhà giáo giảng dạy chuyên đề, hướng dẫn luận án tiến sĩ” c) Nhân viên Nhân viên hiểu theo nghĩa rộng toàn thể người làm việc quan tổ chức phân biệt với thủ trưởng quan, tổ chức Trong đề án này, Nhân viên hiểu theo nghĩa hẹp viên chức không tham gia giảng dạy hợp đồng lao động Trường Như vậy, đội ngũ CB,GV, NV trường bao gồm viên chức quản lí, viên chức không giữ vai trò quản lí hợp đồng lao động Trong đề án phân thành nhóm theo CB,GV, NV để định hướng thực công tác ĐTBD thuận lợi 1.1.2 Nội dung công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân viên Trường Cao đẳng Y tế Căn vào Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2016 Phê duyệt đề án ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025 yêu cầu phát triển Nhà trường, công tác ĐTBD đội ngũ CB, GV, NV Trường Cao đẳng Y tế Hà tĩnh giai đoạn 2017-2020 trọng nội dung sau: hướng cầm chừng Muốn có nguồn lực kinh tế đủ mạnh, lãnh đạo Nhà trường cần có tư mở rộng, đa dạng Trong giai đoạn nay, việc chờ ngân sách Nhà nước (thông qua Ngân sách Tỉnh cấp) gặp nhiều khó khăn, lãnh đạo Nhà trường cần tìm nguồn hỗ trợ từ dự án Bộ, tổ chức phi phủ phải vận dụng hình thức xã hội hóa để tăng nguồn lực cho Trường 2.4 Các giải pháp thực đề án 2.4.1 Xây dựng nghị quyết, Ban hành chương trình hành động Đảng ủy Trên sở văn cấp trên, Ban Chấp hành Đảng ủy cần xác định rõ định hướng đạo Đảng ủy phát triển Nhà trường giai đoạn đến năm 2020 Đảng ủy cần Ban hành Nghị xây dựng, phát triển nâng cấp Trường lên Trường Đại học Điều dưỡng Kỹ thuật Y tế để lãnh đạo, đạo Ban Giám hiệu, đơn vị tham mưu xây dựng phát triển Nhà trường Đồng thời, Đảng ủy xây dựng chương trình hành động, cụ thể hóa lãnh đạo đạo quyền giai đoạn, tâm thực Nghị đề 2.4.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ để đáp ứng phát triển Trường Xác định định hướng phát triển lên Trường Đại học Điều dưỡng Kỹ thuật Y tế, đồng thời mở thêm mã ngành đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội, Trường cần xây dựng kế hoạch cụ thể ĐTBD - Đối với đào tạo Căn Thông tư số 08/2011/TT-BGDĐT ngày 17 tháng 12 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định, điều kiện, hồ sơ, quy trình mở ngành đào tạo, đình tuyển sinh thu hồi định mở ngành đào tạo trình độ đại học, trình độ cao đẳng để mở mã ngành Đại học, cần có đội ngũ giảng viên hữu đảm nhận giảng dạy tối thiểu 70% khối lượng chương trình đào tạo, có 01 giảng viên có trình độ tiến sĩ 03 giảng viên có trình độ thạc sĩ ngành đăng ký Hiện tại, đội ngũ giảng viên để đảm nhận 70% khối lượng chương trình Trường đạt, nhiên để có 01 giảng viên có trình độ tiến sĩ 03 giảng viên có trình độ thạc sĩ ngành dự kiến mở Điều dưỡng Hộ sinh Nhà Trường chưa đủ Cụ thể, cần bổ sung đào tạo 01 tiến sĩ Điều dưỡng (hoặc ngành gần) 01 thạc sĩ (hiện có 03 giảng viên học tiến sĩ năm, 07 giảng viên học thạc sĩ 01 năm) Theo Thông tư số 08/2011/TT-BGDĐT, để mở thêm 02 mã ngành cao đẳng cần có 04 thạc sĩ chuyên ngành Hiện tại, Trường chưa có thạc sỹ chuyên ngành, cần đào tạo tuyển thêm 04 thạc sỹ Chẩn đoán hình ảnh 04 thạc sỹ xét nghiệm năm 2017 Ngoài tiêu cần phấn đấu trên, Nhà trường yêu cầu bắt buộc tất giảng viên có trình độ Đại học lại học Thạc sĩ với số lượng khoảng 17 người Với Quyết định số 64/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 ban hành điều kiện thủ tục thành lập cho phép thành lập, cho phép hoạt động đào tạo, đình hoạt động đào tạo, sát nhập chia tách giải thể trường Đại học, Học viện, Nhà trường chuẩn bị đủ đội ngũ giảng viên mở mã ngành đại học, Trường nâng cấp lên Trường Đại học Như vậy, sau thực kế hoạch trên, Nhà trường tiến hành hoàn thiện hồ sơ nâng cấp trường, trình Thủ tướng Bộ ngành liên quan - Đối với công tác bồi dưỡng: Trường cần xây dựng công tác bồi dưỡng cụ thể sau: + Bồi dưỡng trình độ lí luận trị: với đội ngũ cán quản lí có 25 người, có người đạt có trình độ lí luận cao cấp, 18 người đạt trình độ sơ cấp; vậy, có 18 người cần trang bị trình độ lí luận tối thiểu trung cấp + Bồi dưỡng kĩ quản lí khoa phòng: Trong 25 người, có 10 người trang bị, nên cần bồi dưỡng kiến thức khoa, phòng cho 15 người đương chức quản lí + Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Ngoại ngữ tin học: Với kết thông kế mục 2.1.1.3., cần bồi dưỡng kiến thức ngoại ngữ chuẩn tương đương B1 có 05 người, tương đương A2 có 49 người; cần bồi dưỡng kiến thức Tin học chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin 64 người + Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp hàng năm: theo yêu cầu nhiệm vụ, cố gắng đạt tiêu 60% tiêu đội ngũ, cần bồi dưỡng tương đương 56 lượt người/1 năm 2.4.3 Ban hành quy định, quy chế phù hợp với yêu cầu thực tiễn Nhà trường yếu tố tác động liên quan tới công tác đào tạo bồi dưỡng Trên sở Nghị Đảng ủy, đạo Ban Giám hiệu, vận dụng văn quy phạm pháp luật, phòng chức tham mưu ban hành Quy chế: Quy chế ĐTBD cán bộ, giảng viên: Quy chế cần thể rõ nhiệm vụ giảng viên việc học tập nâng cao trình độ, yêu cầu thời gian phải nâng cao trình độ trình công tác cá nhân, quy định xây dựng kế hoạch đào tạo hàng năm, phân công cán học theo nhu cầu phát triển Trường Chế độ khuyến khích giảng viên sau học nâng cao trình độ chế tài xử lí không hoàn thành nhiệm vụ Trách nhiệm cán giảng viên sau trình đào tạo, kinh phí hỗ trợ đào tạo đền bù đào tạo Quy chế Thi đua khen thưởng, đánh giá viên chức nội dung chung cần nhấn mạnh việc khen thưởng cá nhân, tập thể hoàn thành nhiệm vụ học tập bố trí học tập nâng cao trình độ, đồng thời có hình thức kỷ luật phù hợp cá nhân, tập thể vi phạm Quy chế ĐTBD Trong quy chế chi tiêu nội bộ, cần ưu tiên hỗ trợ cán bộ, giảng viên học với mức tương xứng, đặc biệt học nghiên cứu sinh, tạo động lực thực sự, hỗ trợ tiền học phí, máy tính xách tay, tiền xe lại, tài liệu, bảo vệ luận văn, luận án Đồng thời, quy định rõ đền bù không hoàn thành khóa học tương xứng 2.4.4 Đầu tư nguồn lực kinh tế cho đào tạo, bồi dưỡng Để có nguồn lực kinh tế thực chế độ sách nhằm tăng cường công tác ĐTBD trường, Nhà trường cần có kinh phí hỗ trợ Trước mắt sở nguồn kinh phí Nhà nước cấp cho hoạt động dành cho công tác ĐTBD, trao đổi kinh nghiệm, học tập cần sử dụng tối đa để có kế hoạch hỗ trợ giảng viên học tập trình độ chuyên ngành mũi nhọn mà nhà trường cần thiết Cần thống quan điểm chung, ưu tiên việc đào tạo đội ngũ Tiếp theo, tranh thủ nguồn vốn dự án Bộ, ngành, đặc biệt dự án liên quan đến công tác ĐTBD đội ngũ, nhân lực .Ưu tiên tối đa cho đầu tư vào nâng cao trình độ giảng viên Tăng cường phát triển dịch vụ, đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công lĩnh vực giáo dục TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 3.1 Phân công trách nhiệm thực Đề án 3.1.1 Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh đơn vị chủ trì thực Đề án Hiệu trưởng người đứng đầu, chịu trách nhiệm 3.1.2 Phân công Trường - Ban Chấp hành Đảng ủy: Trên sở định hướng phát triển Trường, văn đạo cấp trên, Ban hành nghị quyết, đạo Ban Giám hiệu xác định lộ trình thực đề án cho giai đoạn cho năm - Ban giám hiệu: Xác định lộ trình cụ thể thực đề án, đạo đơn vị chức xây dựng kế hoạch thực đề án theo nhiệm vụ đơn vị - Phòng Hành - Tổ chức: Là quan tham mưu giúp lãnh đạo Trường công tác tổ chức cán bộ, có trách nhiệm: + Chủ trì phối hợp với đơn vị khác xác định đối tượng cần đào tạo nâng cao trình độ, đối tượng cần bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, xây dựng kế hoạch ĐTBD cho nhóm đối tượng cụ thể năm giai đoạn + Tham mưu chế độ hỗ trợ cần thiết, phù hợp CB, GV, NV, thực trình ĐTBD + Thực thủ tục cần thiết để mở phối hợp mở lớp bồi dưỡng, cử CB, GV, NV ĐTBD + Tham mưu điều chuyển, xếp, bố trí CB, GV, NV phù hợp, đảm bảo hoạt động bình thường Nhà trường có CB, GV, NV ĐTBD - Phòng Tài - Kế toán: Là quan chuyên môn tham mưu giúp Lãnh đạo trường thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tài Chịu trách nhiệm cân đối ngân sách đơn vị, tham mưu cho Lãnh đạo trường thẩm định, phê duyệt dự toán kinh phí, để thực đề án; đồng thời, duyệt toán kinh phí thực đề án theo quy định - Phòng Đào tạo- Khoa học công nghệ - Hợp tác quốc tế Phòng Khảo thí – Đảm bảo chất lượng + Phối hợp với đơn vị liên quan xếp lịch dạy học, đánh giá học sinh sinh viên phù hợp với điều kiện nhân lực giai đoạn đơn vị có cá nhân tham gia ĐTBD + Tham mưu nội dung công tác ĐTBD liên quan tới lĩnh vực phòng - Các Khoa, Bộ môn đơn vị khác: Chọn, cử CB, GV, NV tham gia khóa ĐTBD đảm bảo tiêu chuẩn sở quy hoạch, kế hoạch phê duyệt Tạo điều kiện hỗ trợ cho CB, GV, NV tham gia khóa ĐTBD thuận lợi, đạt kết tốt Bố trí công tác phù hợp CB, GV, NV sau ĐTBD theo quy hoạch, kế hoạch phê duyệt - Ban Chấp hành Công đoàn, Đoàn trường + Phát động phòng trào hưởng ứng tích cực nghị Đảng ủy kế hoạch Nhà trường để thực đề án + Động viên đoàn viên tích cực, xung kích đầu công tác ĐTBD, hỗ trợ, giúp đỡ cá nhân khó khăn tích cực học tập, rèn luyện 3.2 Tiến độ thực đề án Đề án thực từ năm 2017 đến năm 2020, chia thành 02 giai đoạn: 3.2.1 Giai đoạn (từ tháng 01 năm 2017 đến tháng 12 năm 2018) + Xây dựng kế hoạch ĐTBD đối tượng đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, bồi dưỡng chuyên môn, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học + Hỗ trợ giảng viên học NCS Thạc sĩ phục vụ mở mã ngành đào tạo Đại học Điều dưỡng Hộ sinh hoàn thành khóa học tiến độ + Cử 10 giảng viên có trình độ Đại học có chuyên môn gần học thạc sỹ; đó, 04 chẩn đoán hình ảnh, 04 xét nghiệm 02 dược sĩ + Cử 09 cán quản lí chưa có Trung cấp lý luận trị học lớp Trung cấp lý luận trị + Cử 15 cán quản lí chưa qua lớp học tập tập huấn quản lý nhà nước học tập tập huấn quản lý nhà nước + Mở 02 lớp bồi dưỡng chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin cho 64 người + Mở 01 lớp bồi dưỡng tiếng Anh trình độ A2 01 lớp Tiếng Anh trình độ B1 3.2.2 Giai đoạn (từ tháng 01 năm 2019 đến tháng 12 năm 2020) + Cử 09 cán quản lí học Trung cấp lý luận trị + Cử 17 giảng viên có trình độ Đại học lại học thạc sỹ + Cử thêm khoảng 25 lượt người tham gia bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ + Mở 01 lớp bồi dưỡng kỹ mềm cho toàn thể cán bộ, nhân viên Trường 3.3 Kinh phí thực Đề án 3.3.1 Tổng kinh phí - Tổng kinh phí thực Đề án: 2.670 triệu đồng - Nguồn kinh phí: Từ ngân sách Nhà nước, dự án, quỹ tiết kiệm Trường 3.3.2 Dự kiến kinh phí cụ thể Giai đoạn từ tháng 1/2017 đến tháng 12/ 2018: Kinh phí: 1.439 triệu đồng Các hạng mục Kinh phí (triệu VND) Lập, xây dựng, triển khai đề án, xây hoạch kế hoạch cụ thể 10 Hỗ trợ nghiên cứu sinh học năm (trung bình 27 triệu/1 năm) 162 Hỗ trợ trọn gói 15 thạc sỹ chuyên ngành mũi nhọn sau tốt nghiệp (trung bình 45 triệu/1 người) 675 Hỗ trợ trọn gói 02 thạc sỹ chuyên ngành không mũi nhọn sau tốt nghiệp (trung bình 35 triệu/1 người) 70 Hỗ trợ 09 cán học Trung cấp trị (10 triệu/người) Hỗ trợ 15 cán quản lí học lớp bồi dưỡng kiến thức quản lí khoa phòng Quản lý nhà nước 180 45 (3 triệu/người) Kinh phí mở 02 lớp bồi dưỡng chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin thi đạt kết (3 triệu/ 64 người ) 192 Kinh phí mở 02 lớp bồi dưỡng tiếng Anh trình độ A2 B1 cho 54 người (trung bình 50 triệu/1 lớp) 100 Sơ kết đề án Tổng chi phí giai đoạn 1.439 Giai đoạn từ tháng 1/ 2019 đến tháng 12/ 2020: Kinh phí: 1.231 triệu đồng Các hạng mục Hỗ trợ nghiên cứu sinh học năm cuối (trung bình 27 triệu/1 năm) Hỗ trợ trọn gói cho nghiên cứu sinh sau hoàn thành (Tỉnh hỗ trợ: 45 triệu/người, Trường hỗ trợ: 50 triệu/ người) Hỗ trợ 09 cán học Trung cấp trị (10 triệu/người) Kinh phí (triệu VND) 81 285 180 Hỗ trợ trọn gói thạc sỹ chuyên ngành mũi nhọn sau tốt nghiệp (trung bình 45 triệu/1 người) Hỗ trợ trọn gói 12 thạc sỹ chuyên ngành không mũi nhọn sau tốt nghiệp (trung bình 35 triệu/1 người) Kinh phí mở 01 lớp bồi dưỡng kỹ mềm cho toàn thể cán nhân viên trường Chi phí cử 25 CB, GV, NV tham gia bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ (Trung bình triệu/người) Tổng kết năm triển khai thực đề án Tổng chi phí giai đoạn 225 420 10 25 1.231 DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 4.1 Ý nghĩa thực tiễn Đề án Đề án tạo chuyển biến rõ nét nhận thức CB, GV, NV công tác ĐTBD đội ngũ, tạo chuyển biến tích cực, góp phần đổi phương thức lãnh đạo, quản lý nhằm đẩy nhanh tiến độ phát triển theo định hướng Nhà trường Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ CB, GV, NV, tạo đội ngũ có trình độ lý luận trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, với cấu nhân hợp lý, đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Một nguồn nhân lực thực mạnh tương xứng với vị xu hướng phát triển Nhà Trường bền vững thời gian tới Thông qua việc tăng cường công tác ĐTBD đội ngũ, góp phần nâng cao lực lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền phận tham mưu để đề chủ trương đắn, chương trình hành động sát thực, xác việc điều hành phát triển Nhà trường giai đoạn 4.2 Đối tượng hưởng lợi 4.2.1 Đối tượng hưởng lợi trực tiếp - Đội ngũ CB, GV, NV Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao lực công tác tảng cần thiết giúp CB,GV,NV hoàn thành tốt nhiệm vụ - Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh có đội ngũ CB, GV, NV đạt trình độ cao lực công tác tốt, yếu tố cần thiết để tạo nên thương hiệu Nhà trường Ngành, khu vực, sở để Nhà trường phát triển lên tầm cao 4.2.2 Đối tượng hưởng lợi gián tiếp - Các sở Y tế tỉnh, tỉnh lân cận tỉnh nước bạn Lào có địa tin cậy, thuận lợi mặt địa lí để đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho quan, đơn vị - Nhân dân tỉnh, tỉnh lân cận tỉnh nước bạn Lào có Cơ sở đào tạo chuyên môn Y Dược có chất lượng cao gần, tạo điều kiện thuận lợi cho em học vừa đảm bảo chất lượng đầu ra, vừa giảm bớt khó khăn, kinh phí lại qua trình học tập 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực tính khả thi Đề án 4.3.1 Thuận lợi - Đề án thực có quan tâm, đạo UBND Tỉnh, Bộ Y tế, Đảng ủy cấp Ban Chấp hành Đảng Nhà trường - Sự tâm cao Ban Giám hiệu, cán lãnh đạo, quản lý phòng, ban, khoa, môn nỗ lực toàn thể đội ngũ CB, GV, NV trường - Đề án lãnh đạo toàn thể đội ngũ CB, GV, NV trường ủng hộ tán thành Tất người trí tâm triển khai thực thành công đề án 4.3.2 Khó khăn - Là Trường thuộc tỉnh nghèo, ngân sách Tỉnh cấp cho hàng năm chủ yếu chi cho tiền lương hoạt động thường xuyên, nhận nguồn đầu tư cấp hay dự án khác Do vậy, để Nhà trường có điều kiện trì hoạt động phát triển Trường cần phải đầu tư ưu tiên cho phát triển sở vật chất, trang thiết bị dạy học tương ứng với xu phát triển xã hội phát triển khoa học công nghệ - Nguồn kinh phí huy động không nhiều; việc giải ngân khó khăn chậm trễ - Việc cử CB, GV, NV tham gia khóa ĐTBD chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị, phần ảnh hưởng đến hiệu công tác Trường thời gian thực đề án - Một phận nhỏ CB, GV, NV chưa đạt tiêu chí trình độ lý luận trị, chuyên môn, ngoại ngữ, tin học, ngại học tập nâng cao trình độ, thiếu chủ động phấn đấu học tập để vươn lên * Hướng khắc phục khó khăn Phát huy yếu tố thuận lợi, tăng cường công tác tuyền truyền, vận động, phát động phong trào thi đua để tập thể, cá nhân tốt nhiệm vụ giao đề án Xây dựng tinh thần đoàn kết từ lãnh đạo đến cán bộ, giảng viên, nhân viên Nhà trường, tạo nên đội ngũ thống tâm đạt mục tiêu mà đề án đưa Trong trình thực hiện, tích cực tìm giải pháp phù hợp để giải khó khăn đề án, giữ vững mục tiêu phấn đấu linh hoạt phương thức thực để đạt nội dung đề 4.3.3 Tính khả thi Đề án Đề án có tính khả thi cao gỡ nút thắt cuối cùng, đáp ứng yêu cầu cấp thiết giải toán định hướng phát triển Nhà trường thời gian tới Đồng thời, Đề án thực tảng yếu tố khách quan, chủ quan, yêu cầu cần có phát triển đội ngũ chín muồi, tạo đồng thuận cao từ cấp đến cấp dưới, có ý nghĩa thiết thực cá nhân tập thể qua thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Đối với Chính phủ - Rà soát nghị định, thông tư hướng dẫn hạn chế chồng chéo, đôi lúc không thống số văn quy phạm pháp luật, dẫn tới việc áp dụng chủ trương, sách cấp sở gặp nhiều khó khăn - Ban hành hệ thống văn sát với thực tiễn hơn, tăng cường chủ động đơn vị công lập việc linh hoạt sử dụng ngân sách Nhà nước, chủ động công tác phát triển đội ngũ, đáp ứng yêu cầu thực tiễn 1.2 Đối với UBND Tỉnh - Đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ quan tâm tạo điều kiện cho cán bộ, viên chức diện quy hoạch Trường học lớp Cao cấp, trung cấp lý luận trị tham gia lớp bồi dưỡng thuộc Đề án Tỉnh nhiều - Đề nghị giao thêm tiêu biên chế cho Trường đồng ý cho chế tự chủ tiêu biên chế, để Trường chủ động phát triển đội ngũ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao - Đề nghị UBND tỉnh quan tâm hỗ trợ kịp thời kinh phí phê duyệt cho Trường xây dựng sở vật chất, bố trí đủ kinh phí hàng năm để Trường có nguồn lực tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giảng viên, nhân viên Trường, đáp ứng xu phát triển Kết luận Tăng cường công tác ĐTBD đội ngũ CB, GV, NV Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa quan trọng, định phát triển đội ngũ Nhà Trường nói riêng đội ngũ cán bộ, viên chức tỉnh Hà Tĩnh nói chung Đồng thời, điều kiện để nâng cấp Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh lên Trường Đại học Điều dưỡng Kỹ thuật Y tế năm gần đây, đáp ứng chủ trương cấp trên, nhu cầu xã hội xu phát triển Nhà trường Để ĐTBD đội ngũ đạt yêu cầu đặt ra, Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh cần có định hướng rõ ràng công tác đào tạo, bồi dưỡng, từ xây dựng kế hoạch, bước thực bước cần thiết để đạt mục tiêu Nhà trường cần tiến hành Nghị Đảng ủy, đạo Lãnh đạo trường đồng tâm hợp lực cán quản lí đến giảng viên, nhân viên trường Sự thay đổi nội quy, quy chế đến hành động thực nội quy, quy chế kế hoạch Nhà trường Với mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ CB, GV, NV, Đề án phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ công tác ĐTBD năm qua, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân, so sánh với yêu cầu xu phát triển Nhà trường đưa các giải pháp có tính hệ thống, để tăng cường công tác ĐTBD đội ngũ CB, GV, NV Vì vậy, đề án góp phần nâng cao chất lượng CB, GV, NV, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Đề án tăng cường công tác ĐTBD cán bộ, giảng viên nhân viên mang lại Nhà trường đội ngũ CB, GV, NV có trình độ lý luận trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, với cấu nhân hợp lý, đáp ứng đòi hỏi thực tiễn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2011), Nghị “Về phát triển nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo đến năm 2015 năm tiếp theo”, số 05-NQ/TU ngày 20/12/2011 Bộ Chính trị (2014), “Nghị Bộ Chính trị tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý”, số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo (2015), “Thông tư Ban hành Điều lệ Trường Cao đẳng”, số 01/2015/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư “Về quy định, điều kiện, hồ sơ, quy trình mở ngành đào tạo, đình tuyển sinh thu hồi định mở ngành đào tạo trình độ đại học, trình độ cao đẳng”, số 08/2011/TT-BGDĐT ngày 17 tháng 12 năm 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ (2015),Thông tư liên tịch “Quy định mã số tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy sở giáo dục công lập”, số 36/ 2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 28/11/2015 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch “Hướng dẫn thực bổ nhiệm xếp lương chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy sở giáo dục Đại học công lập”,số 28/ 2015/TTLT- BGDĐT-BNV ngày 06/ 11/ 2015 Bộ Nội vụ, (2014), Thông tư “Quy định, hướng dẫn công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức” số 19/2014/TT-BNV ngày 14 / 12/2014 Bộ Tài chính, (2010), “Thông tư Quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức”, số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Chính phủ (2012), Nghị định “Về tuyển dụng, sử sụng quản lí viên chức” số 29/2012/NĐ- CP ngày 12/ 04/ 2012 10 Chính phủ (2016), Quyết định “Phê duyệt đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025”, số 163/QĐ-TTg ngày 25/ 01/2016 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, 2016 12 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục số 38/2005/QH 11 13 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH 12 14 Quốc hội (2010), Luật Viên chức số 58/2010/QH 12 15 Quốc hội (2013), Luật Giáo dục đại học số 08/2013/QH 13 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2014), Quyết định “Quy định tạm thời sách khuyến khích đào tạo bồi dưỡng, thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao”, số 15/2014/QĐ-UBND ngày 25/ 3/ 2014 17 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2014), Quyết định phê duyệt “Chiến lược phát triển Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”, số 2740/QĐ - UBND ngày 19/4/ 2015 ... Y tế nói chung Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh nói riêng 2.2 Thực trạng công tác ĐTBD đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân viên Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh 2.2.1 Khái quát Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh. .. án Tăng cường công tác đào tạo cán bộ, giảng viên, nhân viên Trường Cao đẳng Y tế 3.2 Không gian Đề án thực trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh 3.3 Thời gian Đề án triển khai thực giai đoạn 2017- 2020. .. ÁN TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, GIẢNG VIÊN, NHÂN VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ HÀ TĨNH, GIAI ĐOẠN 2017 – 2020 Người thực hiện: Lê Nữ Vân Thắng Lớp: CCLL trị tỉnh Hà Tĩnh,