VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG QUÂN ĐẢNG TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BA TƠ, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI – 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG QUÂN ĐẢNG TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BA TƠ, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LƯU VĂN QUẢNG HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng Các tư liệu kết nêu luận văn trung thực Nếu có điều sai sót, xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Quân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẢNG8TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ 1.1 Nhận thức chung Đảng trị, hệ thống trị hệ thống trị sở 1.2 Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị sở 20 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC ĐẢNG TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ HUYỆN BA TƠ (QUẢNG NGÃI) 32 2.1 Khái quát đặc điểm, tình hình huyện Ba Tơ nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức, hoạt động tổ chức Đảng sở 32 2.2 Tổ chức hoạt động tổ chức Đảng hệ thống trị sở huyện Ba Tơ 34 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP CỦNG CỐ, KIỆN TOÀN VÀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ HUYỆN BA TƠ, TỈNH QUẢNG NGÃI 60 3.1 Dự báo tình hình yếu tố tác động đến tổ chức, hoạt động tổ chức Đảng hệ thống trị sở 60 3.2 Quan điểm củng cố, kiện toàn tổ chức đổi nội dung, phương thức hoạt động tổ chức Đảng hệ thống trị sở 62 3.3 Một số nhóm giải pháp củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đảng hệ thống trị sở 63 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qua thời kỳ lịch sử chứng minh xã hội có giai cấp, chủ thể cầm quyền thực quyền lực hệ thống thiết chế định Đó hệ thống trị - chỉnh thể bao gồm tổ chức trị xã hội liên kết với hệ thống tổ chức nhằm tác động vào trình đời sống xã hội, để củng cố, trì phát triển chế độ đương thời phù hợp với lợi ích chủ thể cầm quyền Trong chủ nghĩa xã hội, đặc biệt Việt Nam, hệ thống trị chế, đồng thời công cụ thực quyền làm chủ Nhân dân lãnh đạo Đảng Vị trí, vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị thể hiện, ghi nhận qua Hiến pháp Cương lĩnh Đảng Đó sở mối quan hệ xây dựng Đảng xây dựng hệ thống trị, nâng cao lực lãnh đạo Đảng hệ thống trị Khác với nước dân chủ giới, Việt Nam hệ thống trị sở phận hệ thống trị tách rời Trong năm qua, từ năm 2010 trở lại đây, huyện Ba Tơ (Quảng Ngãi), đảng cấp từ huyện đến sở lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ lĩnh vực đạt nhiều kết quan trọng: Đảng không vi phạm đường lối, sách; kinh tế - xã hội có bước phát triển khá; quốc phòng, an ninh tăng cường, giữ vững ổn định trị trật tự xã hội Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị đạt kết quan trọng, góp phần củng cố niềm tin Nhân dân Đảng Tuy nhiên, kinh tế phát triển chưa đồng vùng huyện; nguồn lực chưa khơi dậy phát huy mức; công tác lãnh đạo, đạo chuyển dịch cấu chưa mạnh, phát triển thương mại - dịch vụ nhỏ lẻ Lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục nhiều bất cập, chưa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, học tập chăm sóc sức khỏe nhân dân, vùng cao, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Tình hình trật tự xã hội tiềm ẩn yếu tố phức tạp Công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền, hoạt động Mặt trận đoàn thể trị - xã hội có nơi chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Những hạn chế, yếu nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu cấu tổ chức Đảng hệ thống trị sở nhiều bất cập, chưa phù hợp; nội dung, phương thức hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng chưa thật đổi mới, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng sở hạn chế, chưa bảo đảm tảng Đảng, hạt nhân trị sở Sự đắn tính hiệu chủ trương, quan điểm kiện toàn tổ chức máy, đổi nội dung, phương thức hoạt động Đảng không đặt cấp vĩ mô mà phải tiến hành đồng cấp Làm để cấp sở thực vận dụng sáng tạo, hoạt động hiệu hơn, phát huy mặt tích cực, khắc phục tiêu cực, yếu kém, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng yêu cầu thiết đặt cho đảng cấp tỉnh Quảng Ngãi nói chung tổ chức đảng sở huyện Ba Tơ nói riêng Đặc biệt, nay, mà Đảng ta thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI khóa XII vấn đề có tính thời đáng nghiên cứu Từ nhận thức thực tiễn ấy, tác giả chọn vấn đề "Đảng hệ thống trị sở từ thực tiễn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi" để nghiên cứu, làm đề tài luận văn Thạc sỹ, ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, mối quan hệ phận hệ thống trị nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, đặt biệt tổ chức đảng sở nhiều người nghiên cứu chương trình, đề tài khoa học công bố số tạp chí, nhà xuất nước; đồng thời nhiều người làm khoa học nghiên cứu, tiêu biểu số công trình sau: - Lê Đức Bình (2003) “Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước” - Trần Quang Cảnh (2007), “Đổi phương thức lãnh đạo huyện ủy quyền huyện Mê Linh, tỉnh Vĩnh Phúc" Luận văn Thạc sĩ - Đỗ Tiến Dũng (2015), Các đảng trị Anh, Pháo, Mỹ - tương đồng khác biệt Luận văn thạc sỹ, mã số 60.31.02.01 Tác giả phân tích điểm giống khác đảng trị Anh, Pháp, Mỹ, góp phần hoàn thiện mặt lý luận cho Đảng ta tham khảo vận dụng giai đoạn - Nguyễn Văn Huyên (chủ biên) (2011), Đảng Cộng sản Việt Nam: Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng, Nhà xuất trị quốc gia + Trần Đình Huỳnh (chủ nhiệm) (2000), Phương thức Đảng lãnh đạo Nhà nước" Đề tài khoa học 96.98.058 Tác giả nghiên cứu phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Nhà nước Việt Nam điều kiện giành quyền Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước không vấn đề nội dung mà vấn đề tổ chức thực nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng giữ vai trò quan trọng - Nhị Lê (2006), cầm quyền Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 16, tháng Tác giả bàn vấn đề cầm quyền vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam - Nguyễn Viết Mạnh (2014), Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng cấp xã địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sỹ, bảo vệ Học viện báo chí Tuyên truyền Tác giả đánh giá thực trực đề giải pháp nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo đảng xã địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội - Lê Hữu Nghĩa (2001), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng quản lý quyền sở Tạp chí cộng sản số 19 - Lê Hữu Nghĩa (2014), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng điều kiện Đảng cầm quyền Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội - Trần Đình Nghiêm (chủ nhiệm) (1993), Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX.05 03 Đề tài tác giả nghiên cứu, phân tích làm rõ vai trò phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước theo quy định Hiến pháp 1992 - Trần Đình Nghiêm (chủ biên), chuyên đề “Đảng cầm quyền”, “Đảng lãnh đạo quyền” Đề tài cấp nhà nước KX.05.09 (giai đoạn 2001-2005) nghiệm thu in thành sách Tác giả làm rõ vị trí, vai trò Đảng cầm quyền; phương thức lãnh đạo Đảng quyền - Vũ Hữu Ngoạn (chủ biên) (1994),“Đặc điểm, nội dung,phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, mối quan hệ Đảng với Nhà nước đoàn thể tổ chức xã hội” Đề tài cấp nhà nước KX.05.06 Tác giả làm rõ mối quan hệ vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước tổ chức hệ thống trị Việt Nam - Nguyễn Thị Xuân Nữ (2013), Nâng cao lực Đảng phường địa bàn quận cầu giấy, Thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sỹ, bảo vệ Học viện Báo chí Tuyên truyền Tác giả phân tích biện pháp nâng cao lực lãnh đạo Đảng cấp phường địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội - Phạm Ngọc Quang (chủ biên) (giai đoạn 2001-2005), “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước quyền cấp” Tác giả làm rõ phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước quyền cấp - Phạm Ngọc Quang - Nguyễn Khánh (2004), “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước xã hội”, Tạp chí cộng sản (9) hội thảo lý luận Đảng cộng sản Việt Nam Đảng cộng Sản Trung Quốc + Tạ Ngọc Tấn, (chủ biên) (2012), Một số vấn đề đảng trị giới, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội Tác giả giới thiệu 20 đảng trị tiêu biểu giới, có đảng trị Anh, Pháp, Mỹ Đồng thời giới thiệu hình thành phát triển đảng trị, kinh nghiệm lãnh đạo, kinh nghiệm tranh quyền cầm quyền, kinh nghiệm xây dựng, phát triển đảng trị, kinh nghiệm điều chỉnh chiến lược, sách lược đảng trị + Ngô Đức Tính, (chủ biên) (2004), Một số Đảng trị giới, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Tác giả đề cập đến đảng trị Anh, Pháp, Mỹ góc độ phạm vi quốc gia - Trần Văn Tường (2006), Sự lãnh đạo Đảng xã, thị trấn quyền sở huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội, giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ - Trần Vĩnh Tuyến (2005), “Đổi phương thức lãnh đạo Thành ủy với quyền Thành Phố Hồ Chí Minh - thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ - Nguyễn Văn Vĩnh, Hệ thống trị đổi Hệ thống trị nước ta Bài giảng chuyên đề - Nguyễn Khánh Vinh (chủ nhiệm) (2015), Hệ thống trị sở phục vụ phát triển bền vững vùng Tây Nguyên Các công trình tài liệu nghiên cứu làm rõ khái niệm đảng trị, hệ thống trị hệ thống trị sở; nghiên cứu tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, nội dung phương thức lãnh đạo, mối quan hệ thành tố Đảng với thành tố khác hệ thống trị, đặc biệt hệ thống trị sở Tuy nhiên, hầu hết công trình chủ yếu nghiên cứu phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, có đề tài nghiên cứu lãnh đạo Đảng hệ thống trị Hơn nữa, công trình sâu nghiên cứu vấn đề lớn cấp vĩ mô, chưa đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm vấn đề lý luận thực tiễn sở nội dung, phương thức hoạt động Đảng hệ thống trị Và đến chưa có công trình khoa học nghiên cứu vấn đề tổ chức Đảng hệ thống trị sở từ thực tiễn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi, đề tài sâu vào nghiên cứu để làm rõ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Làm sáng tỏ số vấn đề lý luận Đảng trị, tổ chức Đảng hệ thống trị sở; đánh giá thực trạng tổ chức máy, nội dung, phương thức hoạt động tổ chức Đảng hệ thống trị sở, huyện Ba Tơ; tìm nguyên nhân ưu điểm, khuyết điểm, từ đưa số nhóm giải pháp nhằm phát huy mặt tích cực, khắc phục hạn chế, khuyết điểm, tiếp tục đổi nội dung, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở đảng nói chung tổ chức Đảng hệ thống sở huyện Ba Tơ nói riêng Để đạt mục đích trên, tác giả phải thực số nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa, làm rõ vấn đề lý luận tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị nói chung hệ thống trị sở nói riêng - Phân tích yếu tố tác động thực trạng tổ chức, hoạt động tổ chức Đảng sở; nêu bật vấn đề hạn chế, khuyết điểm, bất cập, chưa phù hợp lý luận thực tiễn cần giải - Đề xuất quan điểm giải pháp xây dựng tổ chức sở Đảng nhằm bảo đảm tổ chức, hoạt động vai trò lãnh đạo hệ thống trị sở, đáp ứng yêu cầu thời kỳ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Tổ chức máy, nội dung phương thức hoạt động đảng cấp xã 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu cấu tổ chức, nội dung phương thức hoạt động, lãnh đạo Đảng 20 xã, thị trấn trực thuộc Đảng huyện Ba Tơ; phương thức hoạt động số chi thôn trực thuộc đảng xã, thị trấn + Về không gian: Địa bàn 20 xã, thị trấn; số thôn, khu dân cư thuộc 20 xã thị trấn + Về thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2016 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn thực sở Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng nói chung tổ chức đảng sở nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Logic - lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, nghiên cứu tài liệu, khảo sát, tổng kết thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức, nội dung phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Ba Tơ sở khái quát rõ thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng quan, đơn vị Đổi cách lấy phiếu tín nhiệm để đánh giá, nhận xét cán theo hướng mở rộng đối tượng tham gia; người không đủ lực, không hoàn thành nhiệm vụ, có tín nhiệm thấp cần xếp phù hợp, kịp thời thay không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác Định kỳ tổ chức để nhân dân góp ý kiến xây dựng Đảng thông qua Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Xây dựng đội ngũ đảng viên thật tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân… vững vàng trước khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng Đảng Công tác đề bạt, bổ nhiệm cán bộ: Thực tốt quy trình giới thiệu nhân theo hướng người dự kiến đề bạt, bổ nhiệm phải trình bày đề án chương trình hành động trước cấp có thẩm quyền xem xét, định Đối với việc thực thực chủ trương bố trí số chức danh cán chủ chốt người địa phương cần nghiên cứu, cân nhắc kỷ Bởi lẽ bên cạnh mặt tích cực không xảy tình trạng cục địa phương, chắn cán không nắm tình hình địa phương công tác, ủng hộ không đạt kết mong muốn dẫn đến khó khăn trình lãnh đạo Đối với cán xem xét đề bạt, bổ nhiệm không thiết "chạy theo cấp", không phân biệt hình thức đào tạo chức hay từ xa, quy mà cần lấy lực thực tiễn cán để làm thước đo đánh giá bổ nhiệm cán Đối với hệ thống trị sở cần tăng số lượng biên chế người hoạt động công tác Đảng ngành, đoàn thể xã Trước mắt bố trí công chức xã làm công tác Đảng để tham mưu cho Đảng uỷ xã, thị trấn từ đến biên chế phụ trách công tác văn phòng, tổ chức, kiểm tra, tuyên giáo, dân vận từ số biên chế khối quyền xã Nâng cao trách nhiệm cấp ủy, cấp ủy sở công tác bảo vệ trị nội bộ; gắn công tác bảo vệ trị nội với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; bảo vệ Cương lĩnh trị, quan điểm, Điều lệ Đảng; bảo vệ Hiến pháp pháp luật Kiên đấu tranh, ngăn chặn biểu cục bộ, bè phái, “lợi ích nhóm”, gây đoàn kết Đảng Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm quy định, quy chế Đảng, việc phát ngôn, tuyên truyền, tán phát tài liệu trái Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, Hiến pháp 72 pháp luật Nhà nước Đấu tranh có hiệu với âm mưu, hoạt động “diễn biến hoà bình” lực thù địch 3.3.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng Kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng, góp phần xây dựng tổ chức đảng cán bộ, đảng viên sạch, vững mạnh Tuy nhiên thời gian qua, công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng số nơi tồn số hạn chế, là: Một số tổ chức Đảng, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy chưa hoàn thành, chí có nơi chưa không xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát Một số cấp ủy, Ủy ban kiểm tra sở thực nhiệm vụ giám sát thường xuyên mà chưa xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ giám sát theo chuyên đề Chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát số tổ chức Đảng chưa cao Việc xem xét, xử lý vi phạm kỷ luật đảng sau kiểm tra có vụ việc chưa thật nghiêm túc, kéo dài, chưa đồng kỷ luật Đảng với kỷ luật quyền, đoàn thể… Việc thực quy trình thi hành kỷ luật số tổ chức Đảng, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy lúng túng, chí có nơi thực chưa quy định Nhằm khắc phục hạn chế này, thời gian tới cần thực nội dung nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát 3.3.3.1 Nâng cao nhận thức, đồng thời xác định nội dung, đối tượng kiểm tra, giám sát Trước hết phải nâng cao nhận thức cấp ủy, người đứng đầu công tác kiểm tra, giám sát Trong xây dựng kế hoạch phải chọn trọng tâm, trọng điểm lĩnh vực địa bàn: Kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực nghị Đảng tổ chức đảng cán bộ, đảng viên; kiểm tra, bổ sung, hoàn thiện quy định chức năng, nhiệm vụ quy chế hoạt động cụ thể loại hình tổ chức sở đảng cho phù hợp với tình hình mới, với nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương, Điều lệ Đảng, pháp luật Kiểm tra phẩm chất đạo đức, lối sống, dấu hiệu vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật nhà nước cán đảng viên Đặc biệt công tác kiểm tra phải hướng vào lĩnh vực dễ phát sinh vi phạm như: Đất đai, tài chính, xây dựng bản, việc thực dự án, công tác cán bộ…, vào địa bàn phức tạp có nhiều đơn thư tố cáo, khiếu nại, có biểu 73 đoàn kết, vi phạm quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ, nơi dư luận xã hội quan tâm, có phản ảnh từ phương tiện thông tin, truyền thông… Đối tượng kiểm tra, giám sát cấp ủy, cán chủ chốt, người đứng đầu địa phương, ngành, quan, đơn vị khối nhà nước, trọng việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, không để người thân gia đình lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Nghiên cứu việc tăng thẩm quyền kiểm tra, thi hành kỷ luật đảng cho Ủy ban kiểm tra cấp Đối với Ủy ban kiểm tra cấp thường xuyên tiến hành kiểm tra, giám sát cán thuộc diện quản lý việc chấp hành quy định Đảng Nhà nước cán bộ, công chức; việc thực Luật cán bộ, công chức, Luật Viên chức văn pháp luật có liên quan đến công tác cán Hằng năm cần có báo cáo kết thực cán thuộc cấp ủy quản lý việc chấp hành quy định Đảng Nhà nước công tác cán bộ, Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức 3.3.3.2 Phương pháp tiến hành phương châm thực Công tác kiểm tra phải tiến hành cách chủ động, kịp thời, chặt chẽ, nghiêm túc, nguyên tắc, thủ tục theo hướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra Trung ương phải có tác dụng giáo dục sâu sắc, hiệu thiết thực Việc đánh giá, kết luận kiểm tra phải mức, công tâm Quá trình kiểm tra phải kết hợp chặt chẽ với công tác tra quyền, phát huy vai trò quần chúng bảo đảm tính chuẩn xác, khách quan Qua kiểm tra, thực tự phê bình phê bình kịp thời biểu dương, động viên, khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích tốt; kỷ luật nghiêm minh đảng viên, tổ chức vi phạm; ấn định thời gian phấn đấu cho đảng viên có khuyết điểm, sai lầm tạo điều kiện để họ sửa chữa Kiên đưa khỏi Đảng đảng viên không đủ tư cách Kiểm tra, xử lý kỷ luật phải gắn với củng cố kiện toàn cấp uỷ, bố trí cán bộ, bảo đảm tính ổn định tổ chức để lãnh đạo quan đơn vị hoàn thành nhiệm vụ Xây dựng thực nghiêm quy chế kiểm tra, giám sát, bảo đảm ngăn chặn lạm quyền, độc đoán thực có hiệu Chú trọng việc đưa kết luận kiểm tra, định thi hành kỷ luật Đảng phương tiện thông tin đại chúng Thực phương châm giám sát phải mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, giám sát tiền đề cho kiểm tra Các kiểm tra, giám sát phải đảm bảo thực theo quy trình, phân công đồng chí cấp ủy viên phụ trách tổ chức thực 74 Chú trọng kiểm tra sâu việc thực chức trách, nhiệm vụ giao tổ chức đảng cán lãnh đạo, người đứng đầu Chú ý kiểm tra, giám sát việc thực Nghị Trung ương khóa XI, khóa XII, trọng tâm khắc phục yếu kém, khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình phê bình Qua kiểm tra phải làm rõ đúng, sai, kết luận phải khách quan, xác, kịp thời, tổ chức đảng đảng viên có vi phạm đến mức phải xử lý kiên xử lý, tránh nể nang, bao che, né tránh 3.3.4 Nhóm giải pháp chế, sách nhằm bảo đảm tổ chức thực đổi nội dung, phương thức lãnh đạo tổ chức Đảng 3.3.4.1 Mở rộng dân chủ Đảng Xác định rõ chủ trương, biện pháp nhằm kiên bảo vệ, giữ gìn, nâng cao phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thực tốt chế, quy chế tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu việc tự phê bình, phê bình, chất vấn kỳ họp, hội nghị cấp ủy; xây dựng tổ chức thực có hiệu chế phát huy vai trò Nhân dân việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền hệ thống trị Thường xuyên nâng cao nhận thức đắn cán bộ, đảng viên nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động Đảng Dân chủ phải đôi với tập trung; quyền tập trung đề cao, uy tín Đảng nâng lên; phát huy dân chủ rộng rãi trước tiên Đảng, sau toàn xã hội Phát huy dân chủ đồng thời phải chống dân chủ cực đoan, dân chủ không tuân theo kỷ cương, phép nước Tất cán bộ, đảng viên toàn Đảng phải thực nghiêm túc việc kiểm điểm, tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI, khóa XII xây dựng Đảng, gắn với đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Thực tốt việc tự phê bình cán bộ, đảng viên trước quần chúng kể nơi công tác nơi cư trú Thông qua đó, cán bộ, đảng viên phải thật lắng nghe ý kiến quần chúng nhân dân; kịp thời khắc phục hạn chế, thiếu sót, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Các cấp ủy, tổ chức đảng cần tiếp tục làm tốt công tác nắm thông tin, tình hình tư tưởng nội dư luận xã hội để định hướng, xử lý kịp thời; xây dựng ban hành 75 quy định chế độ tiếp xúc, đối thoại trực định kỳ đột xuất cán lãnh đạo, quản lý cấp với nhân dân để chủ động nắm, giải vấn đề đặt trình tổ chức thực nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đồng thời, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị xã hội việc tham gia giám sát, phản biện xã hội chủ trương, sách quan trọng đất nước, địa phương Tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân thực đầy đủ quyền giám sát thông qua tổ chức đoàn thể phương tiện thông tin đại chúng, góp phần xây dựng Đảng, quyền địa phương, sở Mỗi đảng bộ, chi phải thường xuyên coi trọng việc thực nhiệm vụ người đảng viên, gắn bó mật thiết với Nhân dân, tôn trọng, phát huy quyền làm chủ, nắm vững tâm tư, nguyện vọng Nhân dân, Nhân dân phục vụ Tiếp tục đẩy mạnh việc thực dân chủ sở thực chất, làm cho người dân thật phát huy quyền làm chủ việc giám sát cán bộ, đảng viên sở Đẩy mạnh cải cách hành cách đồng bộ, rộng rãi; xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, đảng viên vi phạm dân chủ, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp, đáng công dân Thường xuyên nêu gương "người tốt, việc tốt" qua học tập làm theo gương, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; phê phán, đấu tranh mạnh mẽ với biểu sa sút, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống luận điệu tuyên truyền xuyên tạc, kích động số phần tử xấu, lực thù địch Đảng, Nhà nước Tăng cường lãnh đạo cấp ủy, tổ chức Đảng công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí Đối với vụ án tham nhũng, trước hết vụ nghiêm trọng, phức tạp Nhân dân quan tâm cần phải xử lý nghiêm minh, tuyên truyền phương tiện thông tin nhằm củng cố niềm tin nhân dân Đối với số vụ án có đối tượng người đồng bào dân tộc thiểu số xét xử cần tổ chức xét xử lưu động nhằm phát huy hiệu lực, hiệu Đối với cấp huyện cần thành lập Ban Nội chính, giúp cấp ủy huyện lãnh đạo công tác nội sâu sát, toàn diện Xây dựng, bổ sung hệ thống sách thực tốt sách công tác để bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch công tác cán bộ; loại trừ khả để cán người thân cán lợi dụng chức vụ, vị trí công tác để trục lợi 76 Hàng năm thực nghiêm việc kê khai kiểm soát kê khai tài sản theo quy định Đảng Nhà nước Kê khai tài sản phải trung thực công khai nơi công tác nơi cư trú 3.3.4.2 Rà soát sửa đổi, bổ sung, ban hành quy chế, quy định để tổ chức thực Sửa đổi, bổ sung ban hành quy định tổ chức Đảng quyền theo hướng đề cao trách nhiệm quyền hạn người đứng đầu mối quan hệ tập thể cá nhân, vừa phải tôn trọng nguyên tắc tập thể, vừa phát huy vai trò cá nhân người đứng đầu; khuyến khích, bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đặt lợi ích chung lên lợi ích riêng Tiến hành rà soát chế, sách đề nghị thay đổi; ban hành văn quy phạm pháp luật để quản lý, kiểm soát chặt chẽ vốn tài sản nhà nước Tiếp tục cải cách, thực chế độ tiền lương, phụ cấp chống bình quân, cào bằng; đồng thời chống đặc quyền, đặc lợi; gắn với tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức Cần tăng mức phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã Hiện địa bàn huyện Ba Tơ nhiều trụ sở xã xuống cấp nghiêm trọng, có nơi không đảm bảo an toàn, mùa mưa; nơi làm việc cấp uỷ, quyền, Mặt trận Hội đoàn thể không đảm bảo, không đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân Vì vậy, Nhà nước cần quan tâm bố trí nguồn kinh phí để xây dựng sở hạ tầng đầu tư số lĩnh vực nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức hệ thống trị sở Cấp có thẩm quyền cần thống việc xếp lương theo trình độ đào tạo lý luận trị trình độ chuyên môn cách hợp lý, thời gian qua xảy mâu thuẫn việc xếp lương đối tượng xã, thị trấn thực Quyết định số 128/QĐ-UBND ngày 15/01/2013 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc xếp ngạch, bậc lương cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn có trình độ lý luận trị; cấp xã số đồng chí làm công tác Đảng có cao cấp trị, chuyên môn chuyển xếp lương theo trình độ cao cấp lý luận trị, lương cao đồng chí làm công tác quyền có cao cấp trị trung cấp chuyên môn (vì theo Quyết định 128/QĐ-UBND, đồng chí làm công tác quyền xếp lương theo trình độ trung cấp chuyên môn, không chuyển xếp lương theo trình độ cao cấp lý luận trị) 77 Có chế ưu tiên thi tuyển công chức người đồng bào dân tộc thiểu số Hiện nay, nhiều trường hợp em học trường đại học, cao đẳng tốt nghiệp chưa bố trí việc làm, phải thi tuyển cạnh tranh thí sinh đồng Mặt khác, công chức đồng sau đạt tuyển, lên công tác miền núi gặp nhiều khó khăn, không an tâm công tác Tiếp tục đề nghị kiện toàn, xếp lại số đơn vị nghiệp tỉnh đóng địa bàn huyện Trạm Thú y, Trạm Bảo vệ thực vật… Vì đơn vị từ 01 đến 02 biên chế chiếm trụ sở làm việc, hiệu hoạt động không cao 3.3.4.3 Xây dựng hệ thống sở vật chất, trang bị phương tiện làm việc cho sở; phối hợp chặt chẽ quan trình triển khai, tổ chức thực Trong trình lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ sở tổ chức đảng phải chấp hành, thực nghiêm chủ trương, đường lối, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Tranh thủ quan tâm đạo, hướng dẫn, giúp đỡ ngành, cấp hoạt động tổ chức sở đảng từ việc kiện toàn tổ chức đến nội dung phương thức lãnh đạo Quá trình thực cần phối hợp đồng bộ, chặt chẽ quan Rà soát, bổ sung, ban hành quy chế phối hợp hoạt động, có phân công, phân nhiệm rõ ràng tránh chồng chéo, sót việc Cần có chế tài xử lý đề nghị xử lý theo chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền tổ chức hệ thống trị; kiên xử lý nghiêm minh quy định Đảng, pháp luật Nhà nước nhằm răn đe, giáo dục kịp thời; mặt khác tính hiệu lực, hiệu hoạt động tổ chức nâng lên Tiếp tục quan tâm tạo điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cho tổ chức trị sở, lẽ điều kiện sở vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc có ý nghĩa quan trọng, nhân tố góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị sở; chế độ, sách phù hợp điều kiện làm việc bảo đảm nguồn động viên, khích lệ lớn cán bộ, công chức, đòn bẩy kích thích hoạt động nhiệt tình, trách nhiệm Trong việc thực ngân sách, kinh phí, đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị làm việc, cần thực tốt quy định, chế độ, sách Đảng, Nhà nước ban hành Sớm thực đồng chủ trương đại hóa phương tiện làm việc, đại hóa công sở, trọng đẩy mạnh phát triển công nghệ thông tin nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp, chuyên môn hiệu công tác 78 KẾT LUẬN Đảng cầm quyền khái niệm lần V.I.Lênin nêu Sau Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta sử dụng thuật ngữ để nói vai trò cầm quyền Đảng như: Đảng giành quyền, Đảng nắm quyền, Đảng lãnh đạo quyền, Đảng cầm quyền Nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng giành quyền khác nhiều so với chưa có quyền Trong điều kiện Đảng cầm quyền quyền công cụ mạnh mẽ, sắc bén để đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng vào sống, bảo đảm lãnh đạo Đảng toàn xã hội Trải qua 87 năm lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Từ lãnh đạo cách mạng điều kiện chưa có quyền đến trở thành Đảng cầm quyền; từ cầm quyền có nhiều đảng phái tham đến trở thành đảng cầm quyền; từ cầm quyền nửa nước đến cầm quyền nước; từ lãnh đạo chiến tranh chủ yếu đến lãnh đạo xây dựng đất nước hoà bình Mỗi thời kỳ cách mạng đòi hỏi Đảng ta phải thay đổi nội dung, phương thức lãnh đạo cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, tình hình nước, nước - Đảng ta hoàn thành sứ mệnh lịch sử Những thành tựu lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị đặc biệt hệ thống trị sở năm qua biểu thị sinh động hiệu trình củng cố, kiện toàn tổ chức nghiên cứu, bước đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng nói chung tổ chức Đảng sở huyện Ba Tơ nói riêng Tuy nhiên, bối cảnh đổi toàn diện đất nước xu hội nhập quốc tế nay, để tăng cường nâng cao lực, hiệu hoạt động Nhà nước tổ chức hệ thống trị, đòi hỏi toàn Đảng nói chung tổ chức Đảng sở huyện Ba Tơ phải tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức đổi nội dung, phương thức lãnh đạo với nội dung yêu cầu cao Đây nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, đồng thời vừa nhiệm vụ trọng tâm 79 cấp ủy, tổ chức Đảng nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Việc củng cố, kiện toàn tổ chức đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị sở vấn đề đặt yêu cầu, nhiệm vụ cần thực đồng cấp, ngành lãnh đạo Đảng Song, giai đoạn, tùy thuộc vào tình hình, đặc điểm cụ thể nơi, cấp ủy, tổ chức Đảng huyện vận dụng, tập trung lãnh đạo, đạo thực hay số nhóm giải pháp để đáp ứng yêu cầu đổi công tác xây dựng Đảng nay, xây dựng địa phương huyện Ba Tơ giàu mạnh, xứng đáng với truyền thống đoàn kết, anh hùng, nôi quê hương cách mạng 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2013), Kết luận hội nghị lần thứ bảy khóa XI số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở Ban Chấp hành Trung ương, (1997), Nghị Hội nghị lần thứ ba khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Chấp hành Trung ương, (2002), Nghị số 17 -NQ/TW đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Ban Chấp hành Trung ương, (2016), Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XII Ban Chấp hành Trung ương, (2016), Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Ban Thường vụ Huyện ủy (2016), Báo cáo kết khảo sát tổ chức, nội dung hoạt động tổ chức Đảng toàn Đảng huyện Ban Thường vụ Huyện ủy Ba Tơ (2016), Báo cáo thực Kết luận số 17 Tỉnh ủy Quảng Ngãi phát triển nguồn nhân lực hệ thống trị Ban Thường vụ Huyện ủy (2017), Báo cáo tổng kết thực Nghị số 15, ngày 30/7/2007 Ban Chấp hành Trung ương khóa X; Sơ kết thực Kết luận số 64 ngày 28/5/2013 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ngãi, (2008), Quyết định ban hành Quy định phân cấp quản lý cán bộ; Quy chế bổ nhiệm bổ nhiệm cán giới thiệu ứng cử 10 Ban Tuyên giáo Trung ương, (2013), Tài liệu bồi dưỡng bí thư chi cấp ủy viên sở (tái có sửa chữa, bổ sung), Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 11 Bộ Chính trị (2015), Nghị tỉnh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 12 Các Mác Ăngghen, (1948), Tuyên ngôn Đảng Cộng sản 13 Lê Duẩn, (1970), Đảng ta, người tổ chức thắng lợi cách mạng Việt Nam 81 14 Đỗ Tiến Dũng, (2015), Luận văn thạc sỹ, mã số 60-31-02-01, Các đảng trị Anh, Pháo, Mỹ - tương đồng khác biệt 15 Nguyễn Hữu Đổng (chủ biên), (2009), Đảng tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011), Điều lệ, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb CTQG Hà Nội tr 88 - 89 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội 19 Đảng ủy (2015), Báo cáo trị Đảng ủy xã, thị trấn nhiệm kỳ 2015 2020 20 Đảng ủy, (2016), Báo cáo thực nhiệm vụ 21 Đảng ủy, (2015), Nghị Đại hội đại biểu Đảng xã, thị trấn nhiệm kỳ 2015 - 2020; 22 Đảng ủy, Quy chế làm việc Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Thường trực Đảng ủy, nhiệm kỳ 2015 - 2020 23 Huyện ủy Ba Tơ, (2011), Nghị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên địa bàn huyện, giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 24 Huyện ủy Ba Tơ, (2011), Nghị phát triển đô thị địa bàn huyện, giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 25 Huyện ủy Ba Tơ, (2012), Nghị phát triển nguồn nhân lực địa bàn huyện, giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 26 Huyện ủy Ba Tơ (2015), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XVIII 27 20 Huyện ủy Ba Tơ (2015), Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XVIII 82 28 Huyện ủy Ba Tơ, (2015), Báo cáo tổng kết thực Nghị 02 Huyện ủy khóa XVII tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tệ nạn nghi kỵ cầm đồ thuốc độc đồng bào dân tộc Hrê 29 Trần Đình Huỳnh (chủ nhiệm), (2000), Đề tài khoa học, mã số 06-98-058 Phương thức Đảng lãnh đạo Nhà nước 30 Lương Văn Kế (chủ biên), (2009), Đảng trị phương Tây Cộng hòa liên bang Đức 31 Nhị Lê, cầm quyền Đảng, đăng Tạp chí Cộng Sản, số 16, 8/2006 32 Hồ Chí Minh, (2010), Di chúc, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh, (1995), Toàn tập - tập 7, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh, (1995), Toàn tập - tập 2, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Trang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên), (2007), Đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội nước ta nay, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội, (2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam 37 Nguyễn Quốc Sửa, (2015), Đảng lãnh đạo, Đảng cầm quyền theo tư tưởng Hồ Chí Minh (bài viết đăng tạp chí cộng sản) 38 Tạp chí lý luận, (2014), Đổi nội dung, phương thức cầm quyền Đảng điều kiện 39 Đặng Đình Tân (chủ biên), (2006), Cuốn sách Thể chế đảng cầm quyền - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 40 Tạ Ngọc Tấn (chủ biên) (2012), Một số vấn đề đảng trị giới, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 41 Tỉnh ủy Quảng Ngãi, (2016), Nghị phát triển dịch vụ, du lịch Quảng Ngãi, giai đoạn 2016 - 2020; 42 Tỉnh ủy Quảng Ngãi, (2016), Kế hoạch thực Nghị Trung ương khóa XII số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mô hình tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế 83 43 Tỉnh ủy Quảng Ngãi, (2015), Quy chế làm việc Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy khóa XIX 44 Ngô Đức Tính, (2004), Một số Đảng trị giới, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 45 Nguyễn Phú Trọng, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng trích phát biểu khai mạc Hội nghị Trung ương khóa XI 46 Từ điển Bách khoa tiếng Việt 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2013), Quyết định việc xếp ngạch, bậc lương cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn có trình độ lý luận trị 48 V.I Lênin, (1979), Toàn tập - tập 6, Nhà xuất tiến bộ, Mát-xcơ-va 49 V.I Lênin, (1979), Toàn tập - tập 39, Nhà xuất tiến bộ, Mát-xcơ-va 50 V.I Lênin, (1979), Toàn tập - tập 41, Nhà xuất tiến bộ, Mát-xcơ-va 51 Võ Khánh Vinh (chủ nhiệm) (2015), Hệ thống trị sở phục vụ phát triển bền vững vùng Tây Nguyên, Hà Nội 52 Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, Cán bộ, đảng viên người đứng đầu, phải thực gương mẫu từ nhận thức đến hành động, http://www.dangcongsan.vn/xay-dung-dang/can-bo-dang-vien-nhat-la-nguoidung-dau-phai-thuc-su-guong-mau-tu-nhan-thuc-den-hanh-dong-421532.html, ngày cập nhật 12/01/2017 53 Báo mới, Làm để xây dựng Đảng vững mạnh http://www.baomoi.com/lam-the-nao-de-xay-dung-dang-trong-sach-vungmanh/c/19412059.epi, ngày cập nhật 12/11/2016 54 Học viện Chính trị, Vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội Hiến pháp http://hocvienchinhtribqp.edu.vn/index.php/dautranh-tren-linh-vuc-tu-tuong-van-hoa-bao-ve-va-phat-trien-chu-nghia-mac-lenintu-tuong-ho-chi-minh-quan-diem-duong-loi-cua-dang/vai-tro-lanh-dao-cuadang-cong-san-viet-nam-doi-voi-nha-nuoc-va-xa-hoi-trong-hien-phap.html, ngày cập nhật 20/10/2016 55 Nguyễn Đình Hòa, Để nâng cao lực cầm quyền Đảng điều kiện nay, http://philosophy.vass.gov.vn/nghien-cuu-theo-chuyen-de/Nghi-quyet84 Dang-va-cuoc-song/De-nang-cao-nang-luc-cam-quyen-cua-Dang-trong-dieukien-hien-nay-448.html, ngày cập nhật 20/10/2016 56 Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật, Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước tổ chức xã hội điều kiện Đảng cầm quyền http://www.nxbctqg.org.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=5 133:i-mi-phng-thc-lanh-o-ca-ng-i-vi-nha-nc-va-cac-t-chc-chinh-tr-xa-hi-trongiu-kin-mt-ng-cm-quyn&catid=112:tin-van-hoa-tu-tuong&Itemid=488, ngày cập nhât 15/11/2016 57 Tạp chí Cộng sản Khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam giai cấp, dân tộc xã hội, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/xaydung-dang/2014/27055/Khang-dinh-vai-tro-lanh-dao-cua-Dang-Cong-san-VietNam.aspx, ngày cập nhật 12/12/2016 58 Tạp chí Cộng sản, Đảng cầm quyền phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2015/32822/Dangcam-quyen-va-phuong-thuc-lanh-dao-cua-Dang-doi-voi.aspx, ngày cập nhật 22/10/2016 59 Tạp chí Cộng sản, Sự lãnh đạo Đảng nhà nước pháp quyền, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Xay-dung-nha-nuoc-phapquyen/2007/1665/Su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-nha-nuoc-phap-quyen.aspx, ngày cập nhật 19/01/2017 60 Tạp chí xây dựng Đảng, Công tác xây dựng đảng trọng tâm then chốt xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh trị http://www.xaydungdang.org.vn/Home/thoisu/2017/10187/Cong-tac-xay-dungdang-la-trong-tam-then-chot-trong-xay.aspx, ngày cập nhật 25/027/2016 61 Tạp chí xây dựng Đảng, Nhiều sai phạm bổ nhiệm cán "người nhà" http://www.xaydungdang.org.vn/Home/Can-bo/2017/10161/Nhieu-sai-phamtrong-bo-nhiem-can-bo-la-nguoi-nha.aspx, ngày cập nhật 19/02/2017 85 62 Viện Triết học - Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng - Nhân tố định thành công nghiệp đổi nước ta nay, http://philosophy.vass.gov.vn/nghien-cuu-theo-chuyende/Nghi-quyet-Dang-va-cuoc-song/Giu-vung-va-tang-cuong-vai-tro-lanh-dao-cuaDang-Nhan-to-quyet-dinh-thanh-cong-su-nghiep-doi-moi-o-nuoc-ta-hien-nay178.html, ngày cập nhật 25/11/2016 86 ... chức Đảng hệ thống trị sở huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẢNG TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ 1.1 Nhận thức chung Đảng trị, hệ thống trị hệ thống trị sở 1.1.1 Một... VỀ ĐẢNG 8TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ 1.1 Nhận thức chung Đảng trị, hệ thống trị hệ thống trị sở 1.2 Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị sở 20 Chƣơng 2: THỰC... địa phương - sở cấp độ khác hệ thống trị nói chung, có ba hệ thống trị: Hệ thống trị Trung ương, Hệ thống trị địa phương Hệ thống trị sở 14 1.1.2.2 Hệ thống trị sở Việt Nam Khái niệm sở hiểu theo