Đang tải... (xem toàn văn)
Theo Lê nin nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong xây dựng tổ chức và sinh hoạt đảng. Không tuân thủ nguyên tắc này thì không còn là một Đảng Mác xít nữa. Chủ tịch Hồ Chí Minh không chỉ trung thành với luận điểm này của Lê nin trong xây dựng và hoạt động của Đảng ta mà còn cụ thể hoá và làm sáng tỏ thêm bản chất và mối quan hệ biện chứng giữa các thành tố trong nguyên tắc tập trung dân chủ. Theo Người, tập trung không mâu thuẫn với dân chủ mà chúng thống nhất, tác động qua lại lẫn nhau.
BẢN CHẤT CỦA NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ VÀ Ý NGHĨA ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI HIỆN NAY ========================= Theo Lê nin nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc xây dựng tổ chức sinh hoạt đảng Không tuân thủ nguyên tắc không Đảng Mác xít Chủ tịch Hồ Chí Minh không trung thành với luận điểm Lê nin xây dựng hoạt động Đảng ta mà cụ thể hoá làm sáng tỏ thêm chất mối quan hệ biện chứng thành tố nguyên tắc tập trung dân chủ Theo Người, tập trung không mâu thuẫn với dân chủ mà chúng thống nhất, tác động qua lại lẫn Trung thành với nguyên lý xây dựng Đảng kiểu chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, từ thành lập đến nay, Đảng ta giữ vững khẳng định tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, điều kiện thiếu để phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương, bảo đảm cho hoạt động thông suốt từ Trung ương đến chi Vì vậy, vấn đề cấp thiết đặt công tác xây dựng Đảng quân đội phải nắm vững chất nguyên tắc tập trung dân chủ Đây là, sở quan trọng để trung thành vận dụng đắn nguyên tắc xây dựng tổ chức hoạt động Đảng, sở để đấu tranh phê phán quan điểm sai trái, thù địch, nhằm phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ, đánh bại âm mưu “phi trị hoá” quân đội, làm Đảng ta tan rã từ chất, không lực lượng lãnh đạo quân đội ta tuyệt đối, trực tiếp mặt Trong suốt nghiệp cách mạng, Đảng ta vận dụng trung thành nguyên tắc tập trung dân chủ Tổng kết công tác xây dựng Đảng, Đảng ta khẳng định: “quá trình phát triển Đảng gắn liền với việc Đảng kiên trì bước cụ thể hoá nguyên tắc tập trung dân chủ Nhờ thực nguyên tắc mà Đảng ta giữ vững phát triển tổ chức, bảo đảm thống ý chí hành động, tạo sức mạnh tổng hợp toàn Đảng”1 Trong điều kiện Đảng cầm quyền nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ ĐCSVN, Báo cáo tông kết công tác xây dưng Đảng thời kỳ 1975-1995, Nxb CTQG, H.1996, tr.86 chức hoạt động hệ thống trị xã hội chủ nghĩa (XHCN), nguyên tắc đạo phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, với xã hội, điều kiện thiếu để phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương, pháp luật, bảo đảm cho hoạt động thông suốt từ xuống Tập trung dân chủ hiến pháp nước ta ghi nhận điều hiến pháp năm 1959; điều hiến pháp năm 1980, năm 1992 năm 2001, điều khẳng định không Đảng, mà nhà nước ta xây dựng tổ chức hoạt động dựa nguyên tắc tập trung dân chủ, thể chất nhà nước cách mạng, giai cấp công nhân (GCCN), nhà nước dân, dân dân Nguyên tắc tập trung dân chủ gắn liền với đời đấu tranh cách mạng GCCN, gắn liền với điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể nước Khi Đảng giành quyền, trở thành Đảng cầm quyền, nhiệm vụ vai trò điều kiện hoạt động Đảng có thay đổi bản, nguyên tắc tập trung dân chủ không nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt, hoạt động Đảng, mà hệ thống trị Từ đời đến nay, Đảng ta khẳng định tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức bản, đạo xuyên suốt toàn trình tổ chức, sinh hoạt nội trình hoạt động Đảng, bảo đảm cho Đảng chỉnh thể có tổ chức chặt chẽ, kỷ luật tự giác nghiêm minh, đoàn kết thống ý chí hành động; có vai trò đạo mối quan hệ sinh hoạt nội hoạt động lãnh đạo Đảng, cấp cấp dưới, địa phương Trung ương, cá nhân tổ chức ; sở cho thống trị, tư tưởng bảo đảm sức mạnh tổ chức, vừa phát huy tính tích cực, chủ động tổ chức đảng, đảng viên, vừa tập trung trí tuệ toàn Đảng Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh thực nguyên tắc trung dân chủ “tạo khả thường xuyên tự đổi mới, thường xuyên nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu”2, phương thuốc hữu hiệu ngăn ngừa bệnh nguy hiểm hay mắc phải Đảng cầm quyền Ban tư tưởng văn hóa Trung ương, Tài liệu nghiên cứu nghị hội nghị lần thứ 6, năm 1999, tr.14 quan liêu, gia trưởng, độc đoán, chuyên quyền, tham ô hủ hoá, dân chủ vô phủ; tiêu chuẩn để phân biệt Đảng Cộng sản với đảng phái khác, phân biệt người cộng sản chân với phần tử tự do, vô phủ, ý thức tổ chức, kỷ luật Nguyên tắc tập trung dân chủ thuộc tính chất GCCN C.Mác Ph.Ăng coi tập trung dân chủ “vốn có” GCCN Đảng đội tiên phong, tham mưu chiến đấu có tổ chức tổ chức chặt chẽ GCCN nơi thể tập trung chất giai cấp GCCN: Giai cấp công nhân đời phát triển gắn liền với sản xuất đại công nghiệp, trình rèn luyện sản xuất đó, vừa đòi hỏi trình độ chuyên môn hoá ngày sâu, vừa đòi hỏi trình độ hợp tác hoá ngày cao trình đấu tranh thực sứ mệnh lịch sử mình, với thống lợi ích trị, kinh tế, mục tiêu lý tưởng cao cả, tạo cho GCCN đặc trưng bản: tinh thần cách mạng triệt để, tính tập trung thống cao, tính kỷ luật tự giác nghiêm minh, tinh thần dân chủ tập thể, tinh thần đoàn kết hiệp đồng hợp tác Những đặc trưng ý thức, hành động phong cách GCCN, mà giai cấp khác có Tập trung dân chủ nội dung thuộc chất GCCN- nguyên tắc tập trung dân chủ phản ánh chất tổ chức GCCN lao động sản xuất đấu tranh cách mạng Nguyên tắc tập trung dân chủ quy định xây dựng tổ chức, đạo hoạt động Đảng, đảm bảo Đảng ta chỉnh thể thống có tổ chức chặt chẽ, đồng thống từ Trung ương đến sở, tránh tình trạng lỏng lẻo, lộn xộn, vô phủ bè phái; phát huy cao độ trí tuệ, tinh thần trách nhiệm, sáng tạo thành viên, tổ chức vào thực nhiệm vụ cách mạng; yêu cầu, phương tiện phát huy lực cách mạng Thực nguyên tắc tập trung dân chủ biện pháp quản lý giáo dục rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, giữ nghiêm kỷ luật loại trừ phần tử hội xét lại, vô phủ, thoái hoá biến chất khỏi Đảng Cùng với nhân tố trị, tư tưởng, nguyên tắc tổ chức bảo đảm sạch, lực lãnh đạo sức chiến đấu, uy tín ảnh hưởng Đảng quần chúng; tiêu chí phân biệt Đảng cộng sản với đảng hội xét lại, phi vô sản V.I.Lê nin cho rằng: “sức mạnh GCCN tổ chức”3 Vì thế, “Đội tiên phong GCCN phải có tổ chức”4, nguyên tắc tổ chức nguyên tắc tập trung dân chủ Khi Đảng giành quyền, trở thành Đảng cầm quyền, nhiệm vụ vai trò điều kiện hoạt động Đảng có thay đổi bản, nguyên tắc tập trung dân chủ không nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt, hoạt động Đảng, mà hệ thống trị, nguyên tắc đạo, phương hướng lãnh đạo Đảng hệ thống trị, nên vai trò nguyên tắc tập trung dân chủ không ngừng tăng lên Lịch sử phong trào cộng sản công nhân quốc tế, Đảng cộng sản Đảng ta cho thấy vai trò to lớn nguyên tắc tập trung dân chủ việc xây dựng tổ chức hoạt động Đảng Cộng sản Ngay từ đời giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ đấu tranh gay gắt người cộng sản giai cấp vô sản với phần tử hội xét lại, tư tưởng tự vô tổ chức, vô kỷ luật Nhưng nhiều Đảng ngộ nhận đổ lỗi cho nguyên tắc tập trung dân chủ làm trì trệ, lạc hậu, không ưu việt tư thiếu dân chủ nên thiếu động sáng tạo, không phát triển toàn diện, Đảng độc quyền đứng nhà nước, nên trình đổi cải tổ, số Đảng Cộng sản cầm quyền Đông Âu Liên Xô ngộ nhận, từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ dẫn tới tan rã, quyền Đó nguyên nhân làm cho Đảng vai trò lãnh đạo cách mạng XHCN Thực nguyên tắc tập trung dân chủ nhân tố định sống Đảng Cộng sản gắn với thành bại cách mạng vô sản Đảng phủ nhận xa rời, vi phạm dẫn tới chỗ giảm sút ý chí, phân tán sức mạnh, phân liệt chí tan rã V.I.Lênin, Toàn tập, tập14, Nxb Tiến bộ, M 1977, tr 163 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, M 1974, tr 286 5 Đảng ta khẳng định: “chỉ có thực nguyên tắc tập trung dân chủ vừa chống tập trung quan liêu, vừa chống tình trạng vô phủ bè phái”5, rõ: phủ nhận xa rời nguyên tắc tập trung dân chủ tự phá hoại sức mạnh tổ chức, biến Đảng thành câu lạc bộ, mở đường cho chủ nghĩa hội, bè phái vô phủ đủ loại, dẫn đến tan rã, thủ tiêu thân Đảng Thực nguyên tắc tập trung dân chủ điều kiện để Đảng lãnh đạo quân đội, Đảng yêu cầu phải thường xuyên kiên trì, giữ vững, thực nghiêm, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Trong trình xây dựng chỉnh đốn Đảng nay, Đảng ta “Kiên trì nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm dân chủ tập trung trình hoạch định tổ chức thực đường lối, chủ trương sách, tổ chức hoạt động, làm cho Đảng vững mạnh tổ chức, tạo khả thường xuyên yêu cầu tự đổi mới, thường xuyên nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu”6, “vi phạm nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương lỏng lẻo, làm suy yếu sức chiến đấu Đảng, làm giảm lòng tin nhân dân”7 Để xây dựng Đảng ngang tầm đòi hỏi công đổi mới, nghiệp CNH, HĐH đất nước; xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, đòi hỏi phải tăng cường khối đoàn kết thống nhất, phát huy truyền thống, ngăn chặn vô hiệu hoá phá hoại kẻ thù lĩnh vực tổ chức Đảng ta xác định: giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, thực tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, thường xuyên tự phê bình phê bình, kiên đấu tranh phê phán với quan điểm sai trái, thù địch vấn đề cấp bách nay.Tập trung dân chủ thuộc tính chất GCCN, Đảng tổ chức nguyên tắc tập trung dân chủ tất yếu khách quan, từ bỏ nguyên tắc sai lầm, phi khoa học, tức từ bỏ chất GCCN Đảng Cộng sản Đảng Cộng sản Việt nam, Văn kiện Đại hội ĐBTQ lần thứ VII, Nxb Sư thật, H.1991, tr 130 Đảng Cộng sản Việt nam,Văn kiện Đại hội ĐBTQ lần thứ VII, Nxb Sư thật, H.1991, tr 14 Đảng Cộng sản Việt nam,Văn kiện Đại hội ĐBTQ lần thứ VII, Nxb Sư thật, H.1991, tr 15 Bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ thống hai thành tố tập trung dân chủ, mâu thẫn đối lập nhau, hai thành tố vừa làm tiền đề vừa làm điều kiện cho không coi nhẹ mặt Tập trung sở dân chủ, dân chủ đạo tập trung, dân chủ phải có lãnh đạo, hai thành tố tập trung dân chủ bổ sung cho nhau, tăng cường tập trung sở mở rộng phát huy dân chủ, dân chủ phải hướng tới tăng cường tập trung có sở thống biện chứng hai thành tố dân chủ Đảng phát triển làm cho tập trung dân chủ Đảng vững chắc, đồng thời chống tượng tập trung quan liêu, dân chủ hình thức, chuyên quyền độc đoán, vô phủ, tự vô kỷ luật trái chất nguyên tắc tập trung dân chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh khái quát mối quan hệ là: “tập trung dân chủ dân chủ đạo tập trung, tập trung dân chủ đôi với nhau”8, “ tập thể lãnh đạo dân chủ, cá nhân phụ trách tập trung, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách dân chủ tập trung”9 Tập trung tảng dân chủ tập trung gắn với dân chủ, định sở dân chủ, để thực thi dân chủ, quan lãnh đạo Đảng bầu cử dân chủ lập nên, quyền lực quan lãnh đạo quyền lực đảng viên giao phó, Đại hội, hội nghị Đảng định, đảng viên tập trung ý kiến, tổng hợp trí tuệ kinh nghiệm mà thành, tập trung đảng viên lập nên, tự ý định, tập trung thống ý chí hành động, lợi ích trách nhiệm đa số, hình thành cách tự giác, thứ tập trung thiết lập cách hình thức cưỡng bức, hay tập trung để phục vụ nhóm người, cá nhân, đối lập với tập trung quan liêu độc đoán, chuyên quyền, lạm dụng quyền lực trấn áp cấp dưới, đe doạ đảng viên quan điểm thành phần Đảng Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 7, Nxb CTQG, H 2000, tr 240 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, H.1996, tr 554 7 Tập trung dân chủ thể lĩnh vực, chấp hành nghiêm chỉnh nghị Đảng, đòi hỏi tính tập trung cao độ tránh nhiệm cao đảng viên Nhưng nghị Đảng lại sản phẩm dân chủ đảng viên, kết trình tham gia thảo luận bàn bạc; trí tuệ, ý chí đảng viên, việc tuân thủ nghị đảng viên tuân thủ ý chí nguyện vọng đảng viên, tôn quyền làm chủ đảng viên Trong thực thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, chế độ sở thống cao độ mục tiêu lợi ích, quyền lợi cách nghiêm ngặt Các quan lãnh đạo Đảng có thẩm quyền thị, nghị cho cấp thực hiện, kiểm tra đôn đốc, khen thưởng kỷ luật cấp dưới, quan bầu cử dân chủ lập ra, đại biểu cho trí tuệ sức mạnh đảng viên hiểu tập trung quan liêu, ý chí, mà thể tập trung gắn liền với dân chủ Các cấp uỷ Đảng phải báo cáo chịu trách nhiệm trước tổ chức đảng, gương mẫu tự phê bình tiếp thu phê bình cấp thực tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách Để hiểu sâu sắc “dân chủ đạo tập trung”, thấy lịch sử xã hội loài người, từ có phân chia giai cấp chưa có dân chủ chung chung, dân chủ tuý, dân chủ vô bờ bến “Dân chủ khát vọng toàn nhân loại, đường vươn tới khát vọng bị chi phối đảng mang dấu ấn điều kiện kinh tế - xã hội”10 V.I Lê nin nói rằng: không khinh thường lẽ phải không khinh thường lịch sử thấy rõ chừng có giai cấp khác nói tới dân chủ tuý, mà nói tới dân chủ có tính giai cấp Cái thứ dân chủ tuý, dân chủ không bờ bến chẳng qua công thức rỗng tuếch; dân chủ tư sản bước nhảy vượt bậc nhân loại, tiếp sau bước nhảy cao dân chủ tư sản, lịch sử chia dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa cứng nhắc chia Dân chủ 10 Nhị Lê - Lê Khả Thọ, Một Đảng lãnh đạo Thực thi dân chủ, Tạp chí Cộng sản số 1.2005, tr.26 đạo tập trung dân chủ có mục đích, có định hướng, có lãnh đạo, có tổ chức, hướng tới tập trung, bảo vệ giữ gìn thống Đảng, đảng viên tôn trọng bảo vệ quyền bình đẳng bàn bạc, thảo luận, định công việc Đảng, phải khuôn khổ tổ chức, phải chấp hành kỷ luật Đảng, phục tùng nghị Đảng Cá nhân phục tùng tổ chức, tự phát huy sáng kiến, kinh nghiệm mình, phải nhằm tập trung trí tuệ, hành động thống toàn Đảng hướng vào thực mục tiêu, lý tưởng chung Đảng Trong điều 3, điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam ghi rõ quyền đảng viên, tinh thần đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Chế độ ta chế độ dân chủ, tư tưởng phải tự Tự nào? Đối với vấn đề, người tự bày tỏ ý kiến mình, góp phần tìm chân lý Đó quyền lợi mà nghĩa vụ người Khi người phát biểu ý kiến, tìm thấy chân lý, lúc quyền tự tư tưởng hoá quyền tự phục tùng chân lý ”11 Vì thế, quyền thảo luận quyền tự tư tưởng đáng, có nguyên tắc vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ cán đảng viên, đối lập với dân chủ tư sản, dân chủ cực đoan, dân chủ vô phủ, dân chủ hình thức lợi ích cá nhân, bè phái, địa phương chủ nghĩa, biến Đảng thành câu lạc cãi vã suông, phân tán đoàn kết Tập trung dân chủ liên hệ ràng buộc với nhau, phụ thuộc nhau, thống với nhau, thành tố lấy thành tố làm tiền đề tồn cho mình, hai thành tố không tách rời nhau, nhờ tập trung mà thấy rõ giá trị dân chủ ngược lại, tập trung tiền đề điều kiện quy định tính chất dân chủ dân chủ tiền đề, điều kiện quy định trình độ tập trung Dân chủ Đảng sâu rộng thống ý chí hành động cao, đoàn kết thống Đảng bền chặt, tập trung củng cố phát triển không ngừng tập trung Đảng cao bảo đảm phát triển dân chủ hiệu dân chủ ngày sâu rộng Như vậy, tập trung dân chủ chế ước, điều chỉnh hoà quyện vào nhau, tồn chỉnh 11 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 12, Nxb CTQG, H.1996, tr.554 9 thể Từ chất nguyên tắc tập trung dân chủ loại bỏ hoàn toàn khuynh hướng độc đoán, quan liêu, áp đặt, đồng thời loại bỏ khuynh hướng vô phủ, dân chủ cực đoan phá hoại đoàn kết thống Đảng, chất nguyên tắc tập trung dân chủ đòi hỏi tổ chức đảng trình thực nguyên tắc phải nhận thức giải đắn mối quan hệ tập trung dân chủ Nhấn mạnh chiều, tách rời tập trung dân chủ phủ nhận thành tố trái với chất nguyên tắc tập trung dân chủ Sự thống hai thành tố gán ghép chủ quan mà hình thành cách khách quan chúng có chung sở kinh tế xã hội, thuộc chất GCCN, cần thiết cho tồn tại, hoạt động phát triển Đảng, dựa thống lợi ích chung Đảng; có đặc trưng, yêu cầu giống nhau, có chung môi trường vận động phương thức thực bảo vệ quyền lợi Đảng, GCCN, chế độ XHCN Bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng khác chất với tập trung quan liêu, gia trưởng, độc đoán chuyên quyền, dân chủ có lãnh đạo tập trung khác với dân chủ vô phủ, dân chủ trớn, tự vô kỷ luật Lê nin khẳng định mối quan hệ tập trung dân chủ kết hợp hài hoà, thống chặt chẽ hữu hai mặt thống tập trung dân chủ tuyệt đối hoá mặt dẫn đến sai lầm nguy hại đến lãnh đạo sức mạnh Đảng “chúng ta chủ trương theo chế độ tập trung dân chủ Nhưng cần phải hiểu rõ chế độ tập trung dân chủ mặt khác xa chế độ tập trung quan liêu chủ nghĩa, mặt khác thật khác xa chủ nghĩa vô phủ ”12 Tập trung xây dựng sở dân chủ, tập trung quan liêu độc đoán Tập trung biểu quyền lực đa số với thiểu số, tập trung ý chí nguyện vọng toàn Đảng vào quan lãnh đạo tối cao để đảm bảo thống cao tư tưởng hành động Một “tổ chức cần có lãnh tụ, 12 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến M 1977, tr 185 10 quần chúng dù giáo dục tốt cần có lãnh tụ”13, tính tập trung Đảng đòi hỏi Đảng phải có kỷ luật tự giác, nghiêm minh, đảng viên thừa nhận tuân thủ, việc chấp hành nghị Đảng không điều kiện, việc không chấp hành cổ vũ cho vô phủ, vô tổ chức làm suy yếu Đảng Tập trung không tách rời dân chủ mà ngược lại bao hàm dân chủ, “không cấn đoán mang đơn khiếu nại đến tận trung ương Đó điều kiện cần thiết nguyên tắc tập trung dân chủ”14 Bản chất tập trung dân chủ biểu nội dung nguyên tắc xác định nhiều cấp độ khác nhau, cấp độ chung tập trung dân chủ trí tuệ, quyền lực, hoạt động, lợi ích Cơ quan lãnh đạo cấp Đảng bầu cử dân chủ lập ra, thực tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc, quan lãnh đạo cấp Đại hội đại biểu Đại hội đảng viên, hai kỳ Đại hội quan lãnh đạo Đảng ban chấp hành Trung ương, cấp ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp uỷ) Cấp uỷ cấp báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội cấp, trước cấp uỷ cấp cấp dưới; định kỳ thông báo hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình Tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Đảng, thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng Đại hội Đại biểu toàn quốc Ban chấp hành Trung ương Nghị quan lãnh Đảng có giá trị thi hành có nửa số thành viên quan tán thành, trước biểu quyết, thành viên phát biểu ý kiến mình, đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số, quyền bảo lưu báo cáo lên cấp Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, không truyền bá ý kiến trái với nghị Đảng Cấp uỷ có thẩm quyền nghiên cứu xem xét ý kiến đó, không phân biệt đối sử với đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số Tổ chức đảng định vấn đề thuộc phạm vi quyền 13 14 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 28, Nxb Tiến M 1981, tr.709 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 7, Nxb M.1979, tr.357 11 hạn mình, song không trái với nguyên tắc, đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước nghị cấp Nhưng nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ không cố định, bất biến mà phát triển, cụ thể hoá phù hợp với yêu cầu giai đoạn cách mạng, Trong giai đoạn nay, nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ quy định chương II, điều 9, điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam Đại hội X thông qua, kế thừa quy định điều lệ Đảng khoá trước, cách đầy đủ hoàn chỉnh, thể sâu sắc chất nguyên tắc, nội dung ghi điều lệ tiếp tục cụ thể hoá thị, quy định quan lãnh đạo cấp Đảng Từ đời chủ nghĩa Mác - Lên nin đối tượng phê phán xuyên tạc chủ nghĩa tư giai cấp tư sản Các nhà tư tưởng tư sản chống cộng tập trung vào nhiều vấn đề nhằm xoá bỏ tảng tư tưởng, làm tan rã Đảng Cộng sản CNXH, chống lại phong trào cách mạng giới Đặc biệt kỷ qua nay, nhà tư tưởng chống cộng liên tục công vào lãnh đạo Đảng Cộng sản, tìm cách phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc tổ chức xây dựng hoạt động Đảng, nhằm phá vỡ đoàn kết thống nhất, làm phân liệt, tan rã Đảng mặt tổ chức Biết rõ sức mạnh nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Cộng sản, lực thù địch trị tìm cách, thủ đoạn để xuyên tạc nguyên tắc Họ cho rằng, tập trung dân chủ chế độ tập quyền, độc đoán bảo thủ, bóp méo dân chủ, kìm hãm tư sáng tạo, biến Đảng thành người máy; họ sức tán dương dân chủ tự do, dân chủ vô hạn độ, dân chủ cực đoan; ủng hộ Đảng có nhiều phe nhóm đối lập Sử dụng triệt để chiêu “dân chủ”, “đa nguyên”, để cổ vũ cho bất đồng ý kiến, lợi dụng để chia rẽ Đảng Ngay nội Đảng có kẻ phản bội lý tưởng, hội, hữu khuynh, phê phán xét lại chí muốn tìm cách xoá bỏ nguyên tắc này: Họ cố tình tỏ không hiểu cố tình xuyên tạc 12 chất nguyên tắc, họ dẫn sai lầm, quan liêu, độc đoán dân chủ số người máy Đảng để chứng minh cho việc cần phải thay nguyên tắc tập trung dân chủ; số cán bộ, đảng viên hiểu tập trung không dân chủ dân chủ không cần đến tập trung, tập trung cao dân chủ giảm, muốn tăng cường dân chủ phải giảm bớt tập trung Một số quan điểm sai trái khác lập luận tập trung dân chủ thống đấu tranh hai mặt đối lập, gán ghép hai thành tố tập trung dân chủ, gán ghép tạo xu hướng triệt tiêu lẫn nhau, dẫn đến tăng cường tập trung tất yếu thu hẹp triệt tiêu dân chủ, tập trung phải từ bỏ dân chủ, thực dân chủ phải từ bỏ tập trung, giữ lại nguyên tắc tập trung dân chủ chất khắc phục tệ độc đoán, gia trưởng, quan liêu Việc chia cắt nguyên tắc vốn thống nhất, đem dân chủ đối lập với tập trung không hiểu nguyên tắc tập trung dân chủ; quan điểm sai trái cho tập trung danh từ, dân chủ tính từ bổ nghĩa cho tập trung làm cho tập trung bớt cứng để làm rõ thuộc tính tập trung, nên thực chất nguyên tắc tập trung; quan điểm sai trái khác cho chất gốc rễ tập trung dân chủ tập trung quan liêu, tập trung mục đích dân chủ phương tiện, có nhiều phương tiện để thực mục đích, thành dân chủ loại phương tiện Rõ ràng, họ tìm cách để tầm thường hoá dân chủ, mưu đồ để phá hoại, đến từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ Quan điểm cho nên thay nguyên tắc tập trung dân chủ thành nguyên tắc dân chủ tập trung để chuyển dân chủ thành mục đích tập trung phương tiện, để dân chủ thành danh từ tập trung tính từ, họ dẫn chứng bút tích Chủ tịch Hồ Chí Minh văn kiện Người số lần dùng cụm từ “dân chủ tập trung” nhiều nhiều dùng cụm từ “tập trung dân chủ”, điều thể chất tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ 13 tập trung tập trung dân chủ Ý đồ tư tưởng biểu tư tưởng đòi xét lại, hoài nghi dao động mà Nếu vào lịch sử bút tích Hồ Chí Minh có ảnh hưởng ngôn ngữ tiếng Hán số ngôn ngữ khác, tức tính từ nói trước danh từ Do đó, tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ tập trung với tập trung dân chủ một, tức dân chủ có tập trung, có lãnh đạo dân chủ vô phủ Để phê phán quan điểm sai trái cần phải hiểu số điểm sau: nói đến tập trung có hai trường hợp tập trung sở dân chủ tập trung dân phi dân chủ, tập trung quan liêu; nói dân chủ vậy, với hai trường hợp dân chủ hướng tới tập trung dân chủ hướng tới phá vỡ tập trung, dân chủ vô phủ Những vấn đề khẳng định tập trung sở dân chủ không thống với tập trung phi dân chủ, tập trung sở dân chủ phát triển tập trung phi phủ bị đẩy lùi ngược lại; dân chủ hướng tới tập trung không thống với dân chủ phá vỡ tập trung, dân chủ hướng tới tập trung mà phát triển dân chủ phá vỡ tập trung bị thu hẹp ngược lại Do đó, phải đấu tranh phê phán quan điểm sai trái chất nguyên tắc tập trung dân chủ Hiện cần phải cảnh giác đấu tranh chống lại ảnh hưởng tiêu cực kinh tế thị trường vào xây dựng Đảng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đó là, tác động “nguyên tắc cầu lợi”, “nguyên tắc trao đổi ngang giá”, “nguyên tắc mở cửa” kinh tế thị trường ngấm vào Đảng; tư tưởng hủ bại, quan niệm giá trị sai lầm giai cấp tư sản không ngừng xâm nhập vào đội ngũ đảng viên, tạo tư tưởng thực dụng sùng bái đồng tiền, chủ nghĩa cá nhân, họ đặt lợi ích cá nhân lên lợi ích tập thể, lợi ích Đảng Họ dùng quyền lực tay để độc đoán gia trưởng, dân chủ hình thức để tiến hành trao đổi quyền, tiền, tham ô, chiếm đoạt tài sản tập thể Từ đòi hỏi có quyền tự chủ kinh doanh phát triển kinh tế thị trường để chạy theo lợi nhuận 14 tối đa mục tiêu phấn đấu mình, nên chấp hành đường lối sách Đảng có tượng “phép vua thua lệ làng”, tượng “trên bảo không nghe” tác động lớn đến nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Đảng ta kiên phê phán việc phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ, Đảng coi nguyên tắc tập trung dân chủ “là nguyên tắc tổ chức bản, phân biệt Đảng kiểu GCCN, đảng cách mạng chân với đảng khác, phủ nhận nguyên tắc phủ nhận Đảng từ chất”15 Kinh nghiệm phong trào cộng sản công nhân giới trước đây, Liên Xô Đông Âu vừa qua cho thấy: kẻ phản bội Đảng bắt đầu tìm cách phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng tổ chức hoạt động Đảng để tiến tới phủ nhận Đảng Cộng sản Từ tan rã Đảng Cộng sản Đông Âu Liên Xô, ta phải thừa nhận thực tế đau xót, nghị TW3 (Khoá VII) rằng: ý tưởng cải cách, cải tổ đường lối trị, giải pháp bước Đảng sai lầm, từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ, quan liêu xa rời quần chúng, sai lầm công tác cán (đặc biệt cán chủ chốt), có phận cán bộ, đảng viên điều kiện Đảng cầm quyền không giữ phẩm chất đạo đức cách mạng Họ thoái hoá biến chất, phạm vào tham nhũng quan liêu, hách dịch, xa dân, bị quần chúng oán ghét số họ tìm cách phê phán từ bỏ nguyên tắc có nguyên tắc tập trung dân chủ Ở nước ta sau chiến thắng chủ nghĩa thực dân mới, thống Tổ quốc, Đại hội V Đảng nhận định tình hình xa sút phẩm chất, giảm sút ý chí chiến đấu phận cán đảng viên là: “nhiều người từ sai lầm sinh hoạt, quan liêu đấu tranh, đến chỗ biến chất lối sống, thoái hoá trị”16, đến Đại hội VIII Đảng tiếp tục nhận định: “Một phận không nhỏ cán đảng viên thiếu tu dưỡng thân, phai nhạt lý tưởng, 15 16 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội ĐBTQ lần thứ VII, Nxb ST, H.1991, tr.30 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội ĐBTQ lần thứ V, Tập 3, Nxb ST, H.1982, tr.25 15 cảnh giác, giảm sút ý chí, ý thức tổ chức kỷ luật, xa đoạ đạo đức lối sống Một số cán thoái hoá trị, hoạt động họ gây hậu nghiêm trọng”17, Hội nghị TW6 (lần 2) khoá VIII nhấn mạnh Đảng có “việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ không nghiêm”, số cán chủ chốt gia trưởng, độc đoán, địa vị kèn cựa, việc giải mối quan hệ chưa tốt, hội nghị trí lại tỏ thái độ không đồng tình, đương nhiệm không nói, nhiều nơi lấy cớ tập trung dân chủ không dám đoán, có nơi lại nhân danh cấp uỷ nghị sai trái Đến Đại hội IX tiếp tục khẳng định rõ là: “Việt tổ chức thực nghị quyết, chủ trương sách Đảng chưa tốt; kỷ luật kỷ cương chưa nghiêm, tình trạng tuỳ tiện, thiếu ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần trách nhiệm, không chấp hành thị nghị Đảng, pháp luật sách nhà nước, báo cáo không trung thực, làm cho nghị Đảng khó vào sống”18, Đại hội X “chưa thực đầy đủ nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng Chậm xây dựng, hoàn thiện tổ chức chế giám sát Đảng hệ thống trị, giám sát nhân dân hoạt động Đảng cán bộ, đảng viên Còn thiếu qui chế cụ thể bảo đảm phát huy dân chủ, thực đắn nguyên tắc tập trung dân chủ…hoặc dân chủ hình thức”19 Đặc biệt, Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên rõ: “Nhiều cấp uỷ, đảng bộ, chi chưa thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng”20 Còn tình trạng nguyên nhân khách quan từ tư tưởng phong kiến lạc hậu, tư tưởng tiểu nông sản xuất nhỏ, ăn sâu bám rễ xã hội; từ chế tập trung quan liêu bao cấp từ mặt trái kinh tế thị trường tác động Trong tổ chức máy chế chưa thật chặt chẽ, thống nhất, hợp lý; số sách bất cập; tan rã Liên 17 18 19 20 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội ĐBTQ lần thứ VIII, Nxb CTQG, H.1996, tr.137 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội ĐBTQ lần thứ IX, Nxb CTQG, H.2001, tr 76 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội ĐBTQ lần thứ X, Nxb CTQG, H.2006, tr 270 Thông báo Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khoá X, Tạp chí Xây dựng Đảng số 2+3/2008, tr 121 16 Xô nước XHCN Đông Âu ảnh hưởng tư tưởng tư sản, thủ đoạn tuyên truyền lực thù địch chống phá Đảng chế độ XHCN làm cho phận cán đảng viên dao động niềm tin vào lãnh đạo Đảng thắng lợi CNXH Nhưng nguyên nhân chủ quan chủ yếu nhiều cán đảng viên hiểu không chưa thống chất, nội dung, vai trò nguyên tắc tập trung dân chủ nên tách rời, nhấn mạnh chiều, giản đơn phiến diện; không nghiên cứu tổng kết thực tiễn nguyên tắc tập trung dân chủ cách thường xuyên; xây dựng hướng dẫn thực quy chế chậm, thiếu cụ thể nên hiểu chưa thống nhất; chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, vụ lợi phát triển làm giảm ý thức đấu tranh bảo vệ chân lý, dẫn đến dĩ hoà vĩ quý, không dám đấu tranh với sai trái cán chủ trì có chức có quyền; chưa có chế đồng cụ thể, bảo vệ người thẳng thắn, bị trù dập; công tác giám sát kiểm tra nhiều cấp chưa mức, chưa xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm; việc phát huy vai trò nhân dân kiểm tra, giám sát chưa sâu rộng, chưa quan tâm mức; lực tổ chức thực tiễn công tác cán yếu Những vấn đề Đảng quân đội có biểu mức độ khác như: giải mối quan hệ bí thư, thường vụ với huy chưa tốt; thường bí thư, huy lâu dẫn đến chuyên quyền, gia trưởng; quan hệ cấp cấp chưa chặt chẽ quan liêu, áp đặt; cán hướng lên tìm cách đối phó giải mối quan hệ với trên, quan tâm đến cấp dưới; chưa phát huy sức mạnh tập thể, tính chiến đấu sinh hoạt chưa cao, nghị thiếu cụ thể, tính khả thi kém, nội chưa đoàn kết, có nơi đoàn kết kéo dài; phận cán bộ, đảng viên dĩ hoà vĩ quý, chấp hành pháp luật chưa tốt Trước tăng cường chống phá chủ nghĩa đế quốc lực thù địch Đảng lực lượng vũ trang, Đảng ta cảnh báo bốn nguy tiếp tục tồn tại, đan xen tác động trực tiếp, mạnh mẽ đến nghiệp quốc phòng an ninh; lực lượng phản động thù địch sử dụng nhiều biện pháp 17 chống phá Đảng tổ chức, trước hết phủ nhận, vô hiệu hoá nguyên tắc tập trung dân chủ, chúng sức tuyên truyền sụp Đông Âu Liên Xô thực nguyên tắc tập trung dân chủ, coi dân chủ tính từ, phương tiện để tập trung thực chất độc đoán chuyên quyền, dân chủ Chúng sức khuếch trương ca ngợi tự tuyệt đối kiểu CNTB, dùng “dân chủ”, “nhân quyền” để đòi hỏi Đảng mở rộng dân chủ tự vô giới hạn, để tạo điều kiện cho bọn phá hoại chống phá, chúng kêu gọi phải “đa nguyên”, “đa đảng”, chia rẽ Đảng với nhà nước nhân dân; quân đội chúng tìm cách mua chuộc, cài cắm lực lượng để phá hoại nội bộ, thực “phi trị hoá” quân đội, nhằm làm chất GCCN, chuyển hoá chất giai cấp quân đội; chống phá kẻ thù cách mạng nước ta, với nguyên tắc tập trung dân chủ kết hợp với trình bước áp đặt giá trị tự kiểu TBCN giới Trước tác động trực tiếp mặt trái chế thị trường, biến động cấu giai cấp, mở cửa hội nhập, vận động biến đổi chuẩn giá trị có nhiều tác động tiêu cực đến thực nguyên tắc, tư tưởng quyền lực, thực dụng, hội bè phái có chiều hướng phát triển, cộng hưởng với tàn dư tâm lý, tập quán, tác phong chế tập trung quan liêu bao cấp, lối tư sản xuất nhỏ, điều ảnh hưởng trực tiếp đến động cơ, nhận thức, hành động, phong cách xây dựng tổ chức, sinh hoạt hoạt động tổ chức Đảng quân đội Hiện nay, không người đội ngũ cán đảng viên quân đội nhận thức mơ hồ chất tập trung dân chủ, vai trò nội dung nguyên tắc Quân đội lực lượng nòng cốt xây dựng quốc phòng toàn dân, trận chiến tranh nhân dân; bảo vệ Tổ quốc XHCN, bảo vệ Đảng, nhân dân chế độ XHCN Từ công CNH HĐH đất nước; phương hướng xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại đặt cho quân đội nhiệm vụ nặng nề, đa dạng, phức tạp, biến động thường xuyên phát triển, đặt nhiều vấn đề đối 18 với lãnh đạo tổ chức Đảng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Là phận Đảng, tổ chức đảng quân đội tất yếu phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sinh hoạt, hoạt động mình, nắm vững chất nguyên tắc yêu cầu khách quan, nội dung điều lệ Đảng chung nhất, phổ biến, tổ chức quân đội phải tuân thủ, song tổ chức quân đội lại có đặc điểm riêng nhiệm vụ, đối tượng lãnh đạo, điều kiện hoạt động Sức sống, giá trị nguyên tắc nắm vững chất nội dung cụ thể hoá nội dung, vận dụng đắn sáng tạo nội dung nguyên tắc điều lệ Đảng xác định, quy định tổ chức đảng cấp vào điều kiện cụ thể tổ chức đảng, trình thực phải cụ thể hoá nội dung yêu cầu nguyên tắc thành quy định, quy chế chế độ sinh hoạt, hoạt động thành trách nhiệm quyền hạn, tổ chức đảng, đảng viên, chức trách, mối quan hệ cụ thể phù hợp với chức nhiệm vụ, tình hình cụ thể tổ chức đảng Như vậy, rõ ràng tình hình nay, tổ chức đảng quân đội phải nắm vững chất nội dung, tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ Mở rộng dân chủ, phát huy mạnh mẽ dân chủ tổ chức đảng, cần phải “nhận thức đắn thống yêu cầu, nội dung dân chủ; đồng thời có chế thực nội dung đó”21, dân chủ chất, nội dung, động lực xã hội mới, đồng thời phải giữ vững kỷ luật, kỷ cương, tính tập trung cao Bồi dưỡng lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nâng cao phẩm chất, lực mặt cho cán đảng viên, cấp uỷ cấp Quán triệt cho cán đảng viên nhận thức đầy đủ, thống nguyên tắc tập trung dân chủ, đặc biệt nắm vững chất, nội dung, vai trò, mối quan hệ biện chứng tập trung dân chủ, gắn với liên hệ kiểm điểm nhận thức thực nguyên tắc Cần phải tiếp tục cụ thể hoá nội dung yêu cầu 21 Báo cáo xây dựng Đảng Điều lệ Đảng Đại hội VII, Nxb Sự thật, H.1991, tr.11 19 nguyên tắc thành chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ, chế độ công tác cán đảng viên, cấp uỷ Kinh nghiệm hoạt động Đảng ta rõ: “để thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ , phải nhận thức thống nội dung chất tập trung dân chủ, mối quan hệ biện chứng hai mặt tập trung dân chủ”22 Nắm vững vai trò, nội dung, chất nguyên tắc sở để nhận thức thực đúng, tránh sai lầm khuyết điểm, sở để nhận dạng phân biệt sai, lệch lạc, biến dạng nguyên tắc tập trung dân chủ Phải tổ chức học tập nắm vững vai trò, nội dung, chất, nắm vững điều lệ Đảng, quy định tổ chức, chế lãnh đạo Đảng quân đội, thị hướng dẫn thực nguyên tắc Chất lượng thực nguyên tắc tập trung dân chủ nâng cao sở thống trị, tư tưởng, với tảng tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, thái độ trách nhiệm trị, lối sống lành mạnh, tự giác chấp hành kỷ luật, chấp hành nghị Đảng, tích cực chống tư tưởng thực dụng hội, tham nhũng, đặc quyền đặc lợi, thiếu tôn trọng, cố tình làm sai nghị quyết, vi phạm điều cấm, quan liêu xa rời quần chúng Nắm vững tinh thần nghị TW6 (lần 2) Khoá VIII, để khắc phục nhận thức chất, nội dung nguyên tắc chưa đầy đủ, thống nhất; nhận thức quyền hạn nghĩa vụ chưa sâu sắc, tính tự giác tính chủ động chưa cao dẫn đến lời nói, việc làm trái nguyên tắc tập trung dân chủ Cần phải định kỳ, thường xuyên tiến hành kiểm điểm việc nhận thức thực cấp uỷ, đảng viên thực nguyên tắc tập trung dân chủ Trong trình kiểm điểm phải rõ kết quả, thành tựu, hạn chế khuyết điểm, tập thể cá nhân vi phạm, nguyên nhân xác định biện pháp khắc phục hạn chế khuyết điểm Đối với tập thể, cá nhân vi phạm nguyên tắc phải kiên xử lý nghiêm minh, thường xuyên chấn chỉnh tổ chức, kịp thời kiện toàn cán lãnh đạo huy cấp 22 Đảng cộng sản Việt Nam, Báo tổng kết xây dựng Đảng thời kỳ 1975-1995, Nxb CTQG, H.1996, tr169 20 Tiếp tục thực NQ79/ĐUQSTW để xây dựng, ban hành quy định, quy chế chặt chẽ khoa học, nhằm cụ thể hoá nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách Xây dựng, ban hành quy định nhằm cụ thể hoá nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, xác định rõ nhiệm vụ chức trách lãnh đạo huy cấp, có quy định cụ thể thiểu số phục tùng đa số Thực nghiêm túc chế độ bảo lưu ý kiến khiếu nại đảng viên Từ sau NQ79/ĐUQSTƯ việc xây dựng quy chế triển khai vào nề nếp, nội dung quy chế ngày chặt chẽ, sát tình hình cụ thể đảng đơn vị Qua thực tế cho thấy biện pháp quan trọng thiếu để nâng cao chất lượng lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, giải mối quan hệ tổ đảng, cấp uỷ, huy, cấp cấp trên, cá nhân tổ chức Vai trò quan trọng quy chế Đại hội đại biểu Đảng quân đội lần thứ VII khẳng định: “Xây dựng hệ thống quy chế, quy định, tiếp tục cụ thể hoá nguyên tắc lãnh đạo Đảng vào hoạt động thực tiễn, bảo đảm lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng lĩnh vực hoạt động; xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại”23, phần phương hướng nghị xác định: “thực làm việc có kế hoạch, theo quy chế sát sở”24 Để cho quy chế thực vào sống, có hiệu lực hiệu đòi hỏi phải tiếp tục cụ thể hoá chức nhiệm vụ, phương thức tổ chức hoạt động cấp uỷ đảng phù hợp với tổ chức biên chế, nhiệm vụ loại tổ chức đảng Xác định rõ nhiệm vụ, chức trách huy cấp, có quy định cụ thể thiểu số phục tùng đa số, có chương trình kế hoạch để tăng cường công tác kiểm tra cấp cấp dưới, thực nghiêm chế độ báo cáo xin ý kiến, giải khiếu nại đảng viên, bước hoàn thiện quy chế công tác cán bộ, có quy định rõ chế độ cán sở để đạo chỗ, giúp cấp tháo gỡ khó khăn 23 24 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quân lần thứ VII, 2001, tr.32 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quân lần thứ VII, 2001, tr.37 21 Nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chức đảng, trì nề nếp chế độ tự phê bình phê bình, thực hành dân chủ đầy đủ sinh hoạt Đảng, tăng cường công tác kiểm tra thực điều lệ Đảng, thị nghị quy định, quy chế hoạt động tổ chức đảng: Giữ vững, tăng cường nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chức đảng, phải thực đầy đủ dân chủ sinh hoạt, để thành viên tham gia ý kiến tinh thần thẳng thắn, đề án, chủ trương biện pháp phải thảo luận kỹ Thực nghiêm túc có nề nếp, chất lượng chế độ phê bình tự phê bình, bí thư người huy phải thực gương mẫu, chí công vô tư nghiêm túc tự phê bình, phát huy dân chủ có quy định phù hợp bắt buộc phải dân chủ lấy ý kiến quần chúng đánh giá phê bình cán đảng viên, có quy chế thật cụ thể để bảo vệ người có ý kiến thẳng thắn, đồng thời xử lý nghiêm minh đảng viên lợi dụng phê bình để vu cáo đả kích cá nhân, gây rối nội Đảng viên cán phải giữ gìn đoàn kết thống sở đường lối, nguyên tắc tình yêu thương đồng chí, phải bố trí cán chủ trì Thường xuyên tiến hành làm tốt công tác kiểm tra, thực điều lệ Đảng, nghị thị quy chế, quy định hoạt động cấp uỷ, tổ chức đảng; đặc biệt kiểm tra thực nguyên tắc tập trung dân chủ, kịp thời phát vấn đề sai, chấn chỉnh xử lý kịp thời Đề cao tính Đảng, trách nhiệm cán đảng viên xây dựng tổ đảng thực chức trách nhiệm vụ giao; thực nghiêm túc có hiệu nghị 51/BCT việc tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với việc thực chế độ uỷ, trị viên quân đội nhân dân Việt nam; có quy chế quản lý chặt chẽ cán đảng viên đơn vị, công tác nơi cư trú Đặc biệt cán chủ trì, cán đảng viên trực tiếp quản lý vật tư, tài sản, tài quan, đơn vị Mở rộng dân chủ phải đôi thực tập trung thống nhất, đề cao kỷ cương, kỷ luật Kết hợp chặt chẽ xây chống nhận thức 22 hành động Mọi hành vi vô tổ chức, vô kỷ luật, không chấp hành nghị quyết, gây chia rẽ bè phái phải xử lý nghiêm minh, động sáng tạo, phải đường lối chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước Thực tiễn cho thấy đâu tập trung dân chủ không đôi với xuất tập trung quan liêu, dân chủ trớn, tượng độc đoán, chuyên quyền, nạn ô dù, bè cánh, trù úm có hội phát triển, có biểu hội nghị không dám nói hội nghị tuyên truyền quan điểm riêng Đó trở ngại lớn phát triển dân chủ Đảng, dân chủ bị biến dạng thành dân chủ hình thức Tập trung quan liêu, tham ô bạn đồng hành tạo nên e dè nể nang, né tránh sợ nói thật, chất lượng thực tập trung dân chủ kết đấu tranh giai cấp, đấu tranh vừa phải xây dựng nhận thức hành động đúng, vừa phải kiên đấu tranh phê phán loại bỏ, đề phòng khuynh hướng lệch lạc, sai lầm Muốn xây phải chống, chống để xây, hai mặt tách rời Nâng cao cảnh giác kiên đấu tranh với âm mưu thủ đoạn xuyên tạc phủ nhận chủ nghĩa đế quốc lực thù địch với nguyên tắc tập trung dân chủ khắc phục tượng sai trái nội bộ: Đảng ta Đảng cầm quyền vị trí lãnh đạo, huy đảng viên nắm giữ không thường xuyên tu dưỡng rèn luyện, người đảng viên say mê quyền lực, giữ quyền lực giá, lợi dụng quyền lực dễ làm điều sai trái, đặc biệt điều kiện kinh tế thị trường tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy lợi có chiều hướng gia tăng báo cáo Bộ Chính trị hội nghị TW6 (lần 2) Khoá VIII Chủ nghĩa đế quốc điên cuồng chống phá cách mạng nước ta, chúng không từ thủ đoạn thâm độc để đạt mục đích xoá bỏ lãnh đạo Đảng, phi trị hoá quân đội, chúng dùng chiến lược “diễn biến hoà bình” với nhiều thủ đoạn tất lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực lý luận, chúng xuyên tạc chủ nghĩa Mác - Lên nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, 23 nguyên tắc tập trung dân chủ, tuyên truyền giá trị giai cấp tư sản, CNTB Trong thời độ lên CNXH, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN đem lại nhiều thành tựu quan trọng, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Tuy nhiên mặt trái làm khoảng cách giầu nghèo xã hội tăng lên, cấu giai cấp không trước, xã hội xuất tầng lớp tư sản, ông chủ Vì vậy, tư tưởng tư sản số tư tưởng phi vô sản khác có đất để tồn Điều có ảnh hưởng tiêu cực đến tư tưởng tâm lý xã hội số đảng viên quân đội mơ hồ cảnh giác Những sở mãnh đất mầu mở cho tư tưởng hội, chủ nghĩa cá nhân Đảng phát triển, dễ làm cho số tổ chức đảng suy yếu trị, tư tưởng tổ chức làm cho uy tín Đảng bị giảm sút Những kẻ hội, chủ nghĩa cá nhân không đủ tiêu chuẩn đảng viên trị đạo đức cần phải kiên đưa khỏi Đảng Đồng thời, tích cực đấu tranh với nhận thức lệch lạc, quan điểm sai trái thù địch, biểu dao động tư tưởng, suy giảm niềm tin vào CNXH, vào lãnh đạo Đảng; tự phê bình, phê bình giữ nghiêm kỷ luật Đảng, không vi phạm điều cấm Bộ Chính trị Đảng uỷ quân Trung ương ban hành điều đảng viên không làm Như vậy, từ lý luận thực tiễn cho thấy không nhận thức chất nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng, từ bỏ phủ nhận nguyên tắc từ bỏ phủ nhận Đảng từ chất, làm tan rã Đảng, tan rã CNXH, Đảng lãnh đạo quân đội tuyệt đối, trực tiếp mặt; xây dựng tổ chức chặt chẽ tập trung thống nhất, dân chủ đôi với kỷ luật, kỷ cương Không thể xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, mang chất giai cấp công nhân ... với tập trung phi dân chủ, tập trung sở dân chủ phát triển tập trung phi phủ bị đẩy lùi ngược lại; dân chủ hướng tới tập trung không thống với dân chủ phá vỡ tập trung, dân chủ hướng tới tập trung. .. trách tập trung, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách dân chủ tập trung 9 Tập trung tảng dân chủ tập trung gắn với dân chủ, định sở dân chủ, để thực thi dân chủ, quan lãnh đạo Đảng bầu cử dân chủ lập... chế độ XHCN Bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng khác chất với tập trung quan liêu, gia trưởng, độc đoán chuyên quyền, dân chủ có lãnh đạo tập trung khác với dân chủ vô phủ, dân chủ trớn,