BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN QUỲNH THƠ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 62.34.02.01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2017 CÔNG TRÌNH ĐƢỢC HOÀN THÀNH TẠI HỌC VIÊN NGÂN HÀNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TÔ KIM NGỌC Học Viện Ngân Hàng TS PHÙNG KHẮC KẾ Ngân Hàng Nhà Nƣớc Việt Nam Phản biện : Phản biện : Phản biện : Luận án đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm Luận án Học viện Học viện Ngân hàng Vào hồi…… giờ……… ngày…… tháng…… năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án : - Thƣ viện Học Viện Ngân Hàng - Thƣ viện Quốc Gia DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN CỦA TÁC GIẢ ĐƢỢC CÔNG BỐ TẠP CHÍ KHOA HỌC Tho Quynh Nguyen, Angathevar Baskaran, Mammo Muchie, Ngoc Nguyen (2011), The nature and growth of foreign direct investment and its impact in Vietnam: A national innovation system perspective, Research Center on Development and International Relations, Working paper No 148, DIR & Department of Culture and Global Studies, Aalborg University, Denmark, ISSN: 0904-8154 PGS TS Tô Kim Ngọc, Nguyễn Quỳnh Thơ (2016), Hiệu ứng ngưỡng quy mô vốn đầu tư trực tiếp nước mô hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Tạp Chí Nghiên cứu Kinh tế, Viện Kinh tế Việt Nam – Viện Hàn Lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Số 11 (462), Tháng 11/2016, ISSN: 0866 7489 Tho Quynh Nguyen, Ngoc Kim To (2017), Threshold effect in the relationship between foreign direct investment and economic growth: Evidence from ASEAN countries, Asia Pacific Journal of Advanced Business and Social Studies, Australia, ISBN: 978 993656 75 ISSN: 2205-6033 Year 2017 Vol Issue Tho Quynh Nguyen (2017), Evaluation of FDI Policies in Vietnam using FDI Indexes, Asia Pacific Journal of Advanced Business and Social Studies, Australia, ISBN: 978 993656 75 ISSN: 2205-6033 Year 2017 Vol Issue HỘI THẢO QUỐC TẾ Tho Quynh Nguyen, Angathevar Baskaran, Mammo Muchie (2011), The nature and growth of foreign direct investment and its impact in Vietnam: A national innovation system perspective, The 8th Asialics International Conference, Hanoi, July 2011 Tho Quynh Nguyen & Assoc Prof Ngoc Kim To (2016), Threshold effect in the relationship between foreign direct investment and economic growth: Evidence from ASEAN countries, The 3rd Asia Pacific Conference on Advanced Research, Melbourne, Australia, July 2016 ISBN: 9780 993656 20 PGS TS Tô Kim Ngọc, Nguyễn Quỳnh Thơ (2016), Hiệu ứng ngưỡng quy mô vốn đầu tư trực tiếp nước mô hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Hội thảo quốc tế Phát triển thị trƣờng tài bối cảnh hội nhập quốc tế, Hà Nội, Tháng 10/2016 4.Tho Quynh Nguyen (2016), Evaluation of FDI Policies in Vietnam using FDI Indexes, The 2nd Asia Pacific Conference on Contemporary Research, Kuala Lumpur, Malaysia, November 2016 ISBN: 9780 994365 606 (Best paper in the conference) -1- LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu Đối với nƣớc phát triển với nguồn tích lũy vốn nội kinh tế thấp nhƣ Việt Nam, việc thu hút vốn từ bên ngoài, có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc FDI, cần thiết cho đầu tƣ phát triển FDI đƣợc coi cú huých nhằm giúp Việt Nam thoát khỏi "vòng luẩn quẩn" kinh tế Trong nhiều năm, Việt Nam trì tăng trƣởng mức cao, tốc độ tăng trƣởng kinh tế trung bình giai đoạn 2005 – 2015 đạt 6,25% (World Bank, 2016) Trong đó, yếu tố vốn đóng góp đến 60% GDP (APO, 2015) Thực tế cho thấy, vốn FDI ngày bộc lộ tính hai mặt rõ rệt kinh tế xã hội Một mặt, vốn FDI nguồn bổ sung quan trọng cho kinh tế, đáp ứng nhu cầu đầu tƣ phát triển tăng trƣởng kinh tế Việc thu hút nguồn vốn FDI tạo thêm ngành công nghiệp mới, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cho Việt Nam, giúp cải thiện kim ngạch xuất khẩu, sở hạ tầng Việt Nam Mặt khác, FDI làm nảy sinh nhiều vấn đề bất cập nhƣ ô nhiễm môi trƣờng, chuyển giao công nghệ lạc hậu, lấn áp doanh nghiệp nƣớc Nhìn thẳng vào kết thu hút sử dụng FDI Việt Nam, thấy hoạt động thu hút sử dụng FDI Việt Nam chƣa đạt đƣợc kết nhƣ kỳ vọng, Xét riêng yếu tố vốn đóng góp vào tăng trƣởng kinh tế, có đến 90% vốn không kèm công nghệ (non-IT capital), cho thấy tăng trƣởng kinh tế Việt Nam phụ thuộc phần lớn vào yếu tố tài mà chƣa khai thác đƣợc sức mạnh đòn bẩy từ yếu tố khác nhƣ chất lƣợng nguồn nhân lực, nhân tố sản xuất (đất đai, công nghệ), lực đổi mới, sáng tạo công nghệ yếu Bên cạnh đó, cấu hàng hóa sản xuất hàng hóa xuất chƣa đƣợc cải thiện nhiều 80% mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam đƣợc xuất từ khu vực FDI nhƣng hầu hết mặt hàng truyền thống, nguyên liệu thô sơ chế, giá trị gia tăng không cao, hàng gia công Việt Nam chủ yếu khai thác nguồn lực có sẵn (nghĩa dựa lợi tĩnh) nhƣ khai thác tài nguyên thiên nhiên, sử dụng lao động sẵn có mà chƣa khai thác tối ƣu lợi động Nhiều mặt hàng nặng sử dụng nhiều lao động giản đơn hay khai thác tài nguyên nên giá trị khả cạnh tranh thấp Mặt khác, FDI góp phần làm tăng kim ngạch xuất Việt Nam nhƣng kim ngạch nhập khu vực tăng nhanh không Tỷ trọng nguyên liệu nhập sản xuất khu vực FDI cao, chiếm đến 90% Điều khiến cho cán cân thƣơng mại khu vực FDI thời gian dài bị thâm hụt, năm gần (2012 đến nay) có cải thiện nhƣng không đáng kể Ngoài ra, tốc độ phát triển khu vực công nghiệp phụ trợ FDI thấp Khu vực công nghiệp phụ trợ sơ khai, sản xuất linh kiện đơn giản với giá trị nội địa hóa nhỏ, tham gia khâu nhỏ chí tham gia vào chuỗi sản xuất nƣớc toàn cầu Hơn nữa, việc gắn kết thu hút FDI với chuyển giao công nghệ kỹ thuật tiến bộ, đảm bảo công xã hội chƣa chặt chẽ Do đó, Việt Nam phải đánh đổi việc thu hút lƣợng vốn FDI khổng lồ với vấn đề nảy sinh kinh tế - xã hội nhƣ ô nhiễm môi trƣờng, thất nghiệp, phân hóa xã hội, phân hóa vùng miền, lấn át doanh nghiệp nƣớc -2- Điều thể cân đối hệ thống sách FDI Việt Nam, ƣu tiên thu hút số lƣợng mà chƣa đảm bảo chất lƣợng nguồn vốn Thực tế cho thấy, kể từ ban hành Luật Đầu tƣ nƣớc năm 1987 đến nay, Việt Nam theo đuổi sách FDI cấp độ: thu hút FDI, nâng cấp FDI, tạo mối liên kết doanh nghiệp nƣớc Tuy nhiên, đánh giá tính hiệu lực hiệu sách FDI Việt Nam, kết cho thấy Việt Nam chủ yếu tập trung vào cấp độ sách – thu hút FDI, cấp độ sách khác chƣa thực đƣợc quan tâm, khiến hiệu lực thực thi hoặc/và hiệu sách chƣa cao Trong bối cảnh việc thu hút FDI có tranh luận trái chiều giới chuyên gia nhà làm sách tính hai mặt thân nguồn vốn, Nghị Quyết Đại hội Đảng Khóa 12 (Tháng 1/2016) thông qua phƣơng hƣớng nhiệm vụ toàn xã hội giai đoạn 2016 – 2020, tầm nhìn tới 2030 với mục tiêu “đổi toàn diện đồng bộ, phát triển nhanh, bền vững, sớm đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại hóa, nâng cao vị uy tín Việt Nam khu vực giới” Để đạt đƣợc mục tiêu này, FDI đƣợc dự đoán phận quan trọng Theo Bộ Kế Hoạch Đầu Tƣ (2016), để đạt mục tiêu GDP bình quân đầu ngƣời đạt 3.200 - 3.500 USD vào năm 2020, vốn đầu tƣ toàn xã hội đạt 32 - 34% GDP trung bình hàng năm Việt Nam cần khoảng 90 tỷ USD vốn đầu tƣ xã hội Trong nguồn vốn tích lũy nội địa hạn chế Việt Nam cố gắng hết mức tận dụng nguồn vốn bên nhƣ ODA, vay thƣơng mại, FDI Theo kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ gần 30 năm qua Việt Nam, 70% vốn đầu tƣ xã hội nguồn vốn nƣớc (vốn ngân sách, vốn doanh nghiệp nhà nƣớc, vốn doanh nghiệp tƣ nhân dân cƣ), 30% nguồn vốn ngoại (bao gồm viện trợ phát triển ODA, FDI nguồn vốn nƣớc khác) Với tỷ lệ này, giai đoạn 2016 – 2020 trung bình hàng năm phải huy động khoảng 23 – 25 tỷ USD vốn nƣớc ngoài, 17 – 18 tỷ USD FDI Hơn nữa, ODA ngày giảm dần không đƣợc ƣu đãi nhƣ trƣớc, Việt Nam gia nhập nhóm nƣớc có thu nhập trung bình Dự kiến đến năm 2018, World Bank chấm dứt cung cấp nguồn vốn vay ODA Việt Nam, vay thƣơng mại không đáng kể Điều có nghĩa để bù đắp việc giảm ODA, vốn FDI vốn đầu tƣ gián tiếp đƣợc coi trọng Chính vị trí quan trọng thay nguồn vốn FDI kinh tế Việt Nam nhƣ vậy, cần có công trình nghiên cứu sâu toàn diện thực trạng thu hút sử dụng FDI nhƣ hệ thống sách FDI Việt Nam thời gian qua, đồng thời xác định mức độ thu hút FDI phù hợp để tối ƣu hóa lợi ích thu đƣợc từ nguồn vốn Xuất phát từ thực tiễn này, đề tài nghiên cứu “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn nay” đƣợc thực Khoảng trống nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu Từ tổng quan công trình nghiên cứu nƣớc, thấy rằng, chủ đề thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vấn đề mới, nhƣng có khoảng trống nghiên cứu để tiếp tục đào sâu nghiên cứu: Thứ nhất, có nghiên cứu tiếp cận hệ thống sách FDI theo ba cấp độ: sách thu hút FDI, sách nâng cấp FDI, sách tạo mối liên kết doanh nghiệp nƣớc Ở -3- Việt Nam, theo hiểu biết tác giả có nghiên cứu Nguyễn Mại (2012, 2013, 2014) đề cập đến cách phân loại Thứ hai, Việt Nam chƣa có công trình nghiên cứu xây dựng hệ thống tiêu đánh giá sách FDI, mà chủ yếu dừng lại việc phân tích tính hiệu sách cụ thể Thứ ba, có khoảng trống nghiên cứu lớn vấn đề ngƣỡng FDI nghiên cứu nƣớc Hiện tác giả tìm thấy nghiên cứu Demekas D G cộng (2005) đề xuất mức ngƣỡng quy mô vốn FDI không tƣ nhân hóa GDP 12,1% Ở số công trình nghiên cứu nƣớc, nghiên cứu nhận FDI có tác động tích cực tiêu cực đến kinh tế xã hội, không nên thu hút FDI giá Tuy nhiên, nghiên cứu không lƣợng hóa đƣợc quy mô vốn FDI phù hợp với kinh tế Việt Nam Thứ tư, nghiên cứu Việt Nam chủ yếu phân tích mối quan hệ tuyến tính FDI với tăng trƣởng kinh tế mà sử dụng mô hình phi tuyến; nghiên cứu đƣa biến số “năng lực quản lý nhà nƣớc” vào mô hình nghiên cứu Theo đó, để tiếp tục đóng góp vào sở lý thuyết vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, đồng thời lấp vào khoảng trống nghiên cứu sách FDI ngƣỡng FDI, đề tài luận án hƣớng đến ba câu hỏi nghiên cứu sau đây: (1) Hoạt động FDI Việt Nam giai đoạn 2005 – 2016 tác động tới kinh tế xã hội Việt Nam nhƣ nào? (2) Hệ thống sách FDI Việt Nam có hiệu lực hiệu hay không? (3) Với nội lực hấp thụ kinh tế, quy mô vốn FDI thu hút vào Việt Nam tối ƣu? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu luận án dòng vốn FDI sách thu hút, sử dụng FDI phạm vi Việt Nam Khoảng thời gian nghiên cứu từ 2005 – 2016 Sở dĩ luận án chọn thời điểm bắt đầu nghiên cứu năm 2005, mốc đánh dấu thay đổi hệ thống sách liên quan đến FDI Việt Nam với việc ban hành Luật Đầu tƣ (thống nhất) 2005 thời điểm bƣớc đệm trƣớc thềm gia nhập WTO Việt Nam (năm 2006) Dữ liệu đƣợc tập hợp từ Tổng Cục Thống Kê Việt Nam, Cục Đầu tƣ nƣớc (Bộ Kế hoạch đầu tƣ), Phòng Thƣơng mại công nghiệp Việt Nam, Bộ Tài Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, đề tài sử dụng kết hợp phƣơng pháp định tính truyền thống để phân tích vấn đề nội dung mang tính lý thuyết phƣớng pháp định lƣợng để nghiên cứu thực nghiệm Phƣơng pháp nghiên cứu xuyên suốt trình nghiên cứu phƣơng pháp vật biện chứng vật lịch sử Dựa số liệu thống kê khứ FDI, sách FDI vấn đề nảy sinh liên quan đến FDI để làm sở phân tích nhận xét Ngoài ra, nghiên cứu sử dụng phƣơng pháp thống kê so sánh phân -4- tích tổng hợp để phân tích thực trạng FDI, tổng kết kinh nghiệm nƣớc việc thu hút FDI giải vấn đề liên quan Bên cạnh đó, nghiên cứu sử dụng mô hình hồi quy ngƣỡng cho liệu mảng PTR để xác định ngƣỡng FDI cho Việt Nam Kết cấu đề tài Nội dung đề tài luận án đƣợc kết cấu thành chƣơng để giải vấn đề nêu mục tiêu nghiên cứu Theo đó, luận án bao gồm phần sở luận thu hút sử dụng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc làm khung lý thuyết để phân tích nội dung liên quan, kinh nghiệm quốc tế thu hút FDI làm học cho Việt Nam Trên sở phân tích thực trạng thu hút sử dụng FDI Việt Nam, đề rút gợi ý đề xuất số giải pháp thu hút sử dụng FDI thời gian tới Nội dung nghiên cứu đề tài bao gồm chƣơng nhƣ sau: CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LUẬN VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2005 – 2016 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 - 2025 -5- CHƢƠNG CƠ SỞ LUẬN VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 VỊ TRÍ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NGUỒN VỐN FDI ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1.1 Vị trí nguồn vốn FDI 1.1.2 Tác động nguồn vốn FDI phát triển kinh tế 1.2 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI Hình 1.4 Hệ thống tiêu đánh giá hoạt động thu hút sử dụng FDI Kết thu hút thực FDI (1) Quy mô vốn FDI đăng ký (2) Quy mô vốn FDI thực (3) Quy mô dự án đầu tƣ (4) Cơ cấu FDI theo vùng (5) Cơ cấu FDI theo ngành (6) Hình thức đầu tƣ Thu hút sử dụng FDI Chất lƣợng FDI (1) Việc làm khu vực FDI (2) Tác động đến môi trƣờng (3) Chuyển giao công nghệ (4) Liên kết với doanh nghiệp nƣớc Ngƣỡng FDI Hiệu kinh tế khu vực FDI (1) Tổng đầu tƣ xã hội (2) Tăng trƣởng kinh tế (3) Cán cân toán (4) Thu nhập khu vực FDI (5) Thu ngân sách nhà nƣớc (6) Chuyển dịch cấu kinh tế 1.2.1 Hệ thống tiêu kết thu hút thực FDI Nguồn: Mô tả tác giả Hệ thống tiêu cho phép đánh giá trực tiếp kết thu hút thực FDI nƣớc chủ nhà Đây nhóm tiêu truyền thống với tiêu chí đánh giá bao gồm: (1) Quy mô vốn đăng ký: Quy mô vốn đăng ký cho thấy sức hấp dẫn môi trƣờng đầu tƣ nhƣ mức độ tin cậy nhà đầu tƣ nƣớc môi trƣờng đầu tƣ nƣớc (2) Quy mô vốn thực hiện: Quy mô vốn thực thể hiệu hoạt động xúc tiến đầu tƣ, chế quản lý nhà nƣớc, nhƣ hiệu lực thực thi văn pháp luật Khoảng cách quy mô vốn đăng ký vốn thực đƣợc thể thông qua tỷ lệ giải ngân, cho phép đánh giá mức độ thực hoạt động đầu tƣ năm Đây tỷ lệ phần trăm vốn FDI thực trêm tổng vốn FDI đăng ký theo thời gian, đƣợc tính theo công thức: Tỷ lệ giải ngân = Quy mô vốn th ực hi ện Quy mô vốn đăng ký * 100% -6- Tỷ lệ giải ngân lớn thể thống cam kết thực hoạt động đầu tƣ Ngƣợc lại, tỷ lệ nhỏ hàm ý vấn đề nảy sinh trình giải ngân vốn nhƣ thủ tục hành chính, lƣỡng lự nhà đầu tƣ bắt tay vào hoạt động đầu tƣ, hay điều kiện toàn cầu khu vực có biến động… Bên cạnh đó, có tiêu quy mô vốn dự án đƣợc sử dụng để đánh giá độ lớn dự án FDI nƣớc sở Quy mô vốn dự án FDI đăng ký thực đƣợc tính theo công thức: Quy mô vốn dự án FDI đăng ký = Quy mô vốn đăng ký Số dự án Quy mô vốn dự án FDI thực = * 100% Quy mô vốn th ực hi ện Số dự án * 100% (3) Cơ cấu FDI: tiêu thể cân hay cân xu phát triển dòng vốn FDI Cơ cấu FDI đƣợc phân theo tiêu chí khác nhau: hình thức đầu tƣ, ngành kinh tế, vùng kinh tế 1.2.2 Hệ thống tiêu chất lƣợng FDI Nhóm tiêu bao hàm tác động trực tiếp FDI xã hội môi trƣờng, nhƣ tác động gián tiếp (tác động lan tỏa) khu vực hoạt động đầu tƣ nƣớc Các tiêu đánh giá bao gồm: (1) Khả tạo việc làm: đƣợc thể thông qua số lƣợng việc làm mà khu vực FDI tạo tƣơng quan với khu vực kinh tế khác, thông thƣờng đƣợc xác định tỷ lệ phần trăm tổng lao động có việc làm ngành kinh tế Tỷ lệ lao động tạo khu vực FDI = Số lao động khu vực FDI Tổng lao động nƣớc * 100% Tỷ lệ lao động tạo khu vực FDI cao cho biết dòng vốn FDI có chất lƣợng tốt việc tạo công ăn việc làm nƣớc sở tại, ngƣợc lại (2) Tác động khu vực FDI đến môi trường: - Tỷ trọng doanh nghiệp FDI gây ô nhiễm môi trƣờng đƣợc xác định thông qua tỷ lệ phần trăm số lƣợng doanh nghiệp không tuân thủ quy định bảo vệ môi trƣờng tổng số doanh nghiệp: Doanh nghiệp FDI gây ô nhiễm môi trƣờng = Số lƣợng doanh nghiệp không tuân thủ quy định bảo vệ môi trƣờng * 100% Tổng số doanh nghiệp FDI - Chi phí cho cải tạo môi trƣờng hàng năm khu vực FDI - Chi phí môi trƣờng dự kiến tiết kiệm đƣợc doanh nghiệp FDI đầu tƣ vào Việt Nam Tốc độ tăng trƣởng vốn FDI ngành gây ô nhiễm môi trƣờng tỷ trọng doanh nghiệp FDI gây ô nhiễm môi trƣờng lớn cho thấy nƣớc sở tiếp nhận dòng vốn FDI chất lƣợng, gây ảnh hƣởng tới môi trƣờng quốc gia Chi phí cho cải tạo môi trƣờng hàng năm khu vực FDI chi phí môi trƣờng dự kiến tiết kiệm đƣợc lại cho biết mức độ quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trƣờng doanh nghiệp nƣớc sở (3) Mức độ chuyển giao công nghệ: đƣợc thể thông qua (i) số hợp đồng chuyển giao công nghệ Việt Nam; (ii) tỷ trọng dự án đầu tƣ đến từ nƣớc nắm giữ công nghệ nguồn (nhƣ EU, Nhật Bản, -7- Hoa Kỳ…); (iii) mức độ đại cập nhật công nghệ đƣợc chuyển giao; (iv) tiêu suất yếu tố tổng hợp TFP khu vực FDI; (v) tỷ lệ nội địa hóa (4) Mức độ liên kết khu vực FDI với doanh nghiệp nước: đƣợc đánh giá thông qua số tiêu nhƣ: (i) hình thức liên kết hoạt động FDI; (ii) mức độ phát triển chuỗi hình thành công nghiệp phụ trợ nƣớc chủ nhà; (iii) mức độ liên kết hệ thống quản trị điều hành (CEO) doanh nghiệp nƣớc; (iv) mức độ đào tạo nâng cao kỹ ngƣời lao động khu vực FDI 1.2.3 Hệ thống tiêu hiệu kinh tế FDI Hiệu kinh tế FDI hài hòa quy mô, cấu chất lƣợng FDI Nhóm tiêu đƣợc thể thông qua phần đóng góp khu vực FDI phát triển kinh tế quốc gia tiếp nhận vốn Các tiêu chí đánh giá bao gồm: (1) Đóng góp khu vực FDI vào tổng đầu tư xã hội: tỷ lệ phần vốn FDI tổng nguồn vốn đầu tƣ xã hội nƣớc chủ nhà Quy mô vốn th ực hi ện Đóng góp khu vực FDI vào tổng đầu tƣ xã hội = Tổng ngu ồn vốn đầu tƣ xã hội * 100% (2) Đóng góp khu vực FDI vào tăng trưởng kinh tế: đƣợc thể qua tỷ lệ GDP khu vực FDI đóng góp vào tổng GDP quốc gia Đóng góp vào GDP lớn, thể hiệu kinh tế cao khu vực FDI Đóng góp FDI vào tăng trƣởng kinh tế = GDP khu vực FDI Tổng GDP nƣớc * 100% (3) Tác động FDI cán cân toán quốc tế: đƣợc thể thông qua giá trị xuất ròng khu vực FDI nƣớc chủ nhà Khi giá trị xuất ròng khu vực tăng lên, cho biết FDI có tác động bổ sung vào thặng dự cán cân vốn, từ cải thiện cán cân toán, ngƣợc lại (4) Hiệu thu nhập: đƣợc tính tiền lƣơng trung bình lao động khu vực FDI tƣơng quan với khu vực kinh tế khác (5) Thu ngân sách nhà nước: đƣợc tính tỷ lệ phần trăm thu NSNN từ doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc tổng thu NSNN (6) Khả giúp quốc gia tiếp nhận vốn thực chuyển dịch cấu kinh tế theo chiến lƣợc phát triển kinh tế 1.2.4 Chỉ số ngƣỡng FDI Chỉ số ngưỡng FDI tiêu tối ƣu hóa hiệu cuối hoạt động thu hút sử dụng FDI Ngưỡng FDI hiểu tỷ lệ FDI/GDP mà tác động tích cực lấn áp tác động tiêu cực Chỉ số gợi ý quy mô FDI phù hợp với khả hấp thụ vốn nƣớc chủ nhà Do vậy, hiểu rộng ra, quốc gia thay đổi, mở rộng mức ngƣỡng FDI có hệ thống sách FDI phù hợp để mở rộng dƣ địa (room) hấp thụ nguồn vốn Về ý nghĩa số ngưỡng FDI, số có nhiều ý nghĩa quốc gia tiếp nhận vốn Thứ nhất, số có tính tham khảo lớn trình xây dựng kế hoạch thu hút vốn FDI quốc gia để đảm bảo lƣợng vốn FDI thu hút đƣợc kiểm soát khai thác hết tiềm Thứ hai, so sánh lƣợng vốn FDI với giá trị ngƣỡng cung cấp báo quan trọng trình điều hành, đặc biệt trình xây - 14 - hệ thống quản trị điều hành (CEO) hạn chế Mức độ đào tạo cao kỹ cho ngƣời lao động khu vực FDI hạn chế 2.2.3 Chỉ tiêu hiệu kinh tế FDI 2.2.3.1 Đóng góp vào tổng đầu tư xã hội FDI ngày thể rõ vai trò nguồn vốn bổ sung quan trọng cho kinh tế Điều đƣợc phản ánh qua tỷ trọng loại vốn tổng vốn đầu tƣ xã hội đóng góp vào tăng trƣởng kinh tế Việt Nam gia tăng qua năm 2.2.3.2 Đóng góp vào tăng trưởng kinh tế Sự tăng trƣởng dòng vốn FDI đóng góp đáng kể vào tăng trƣởng kinh tế Việt Nam Tăng trƣởng kinh tế Việt Nam dựa chủ yếu vào đóng góp yếu tố số lƣợng vốn đầu tƣ 2.2.3.3 Tác động FDI cán cân toán quốc tế Cán cân toán quốc tế đƣợc cải thiện đáng kể Tuy nhiên, cải thiện lại thể bền vững Một mặt, phủ nhận đóng góp to lớn khu vực FDI vào kim ngạch xuất nƣớc, giúp Việt Nam có bƣớc tiến lớn vào thị trƣờng quốc tế Tuy nhiên, hoạt động xuất hàng công nghiệp Việt Nam chủ yếu gia công, dựa chi phí nhân công rẻ, dự án FDI công nghiệp chủ yếu sử dụng dây chuyền lắp ráp có quy mô nhỏ sử dụng nguồn đầu vào từ nhập Do vậy, giá trị gia tăng tạo cho kinh tế không nhiều Bên cạnh đó, kim ngạch nhập khu vực FDI tăng cao mức tƣơng ứng, chủ yếu hàng hóa nhập nguyên nhiên phụ liệu cho khu vực FDI 2.2.3.4 Hiệu thu nhập Hiệu thu nhập khu vực FDI thấp Mặc dù lao động vất vả nhiều áp lực, nhƣng tiền lƣơng lao động doanh nghiệp FDI nhìn chung chƣa thỏa đáng, gây tranh chấp, xung đột giới chủ ngƣời lao động 2.2.3.5 Đóng góp vào thu ngân sách nhà nước Mức đóng góp khu vực FDI vào ngân sách nhà nƣớc tăng lên liên tục qua năm Tuy nhiên, xem xét tƣơng quan với tỷ trọng FDI tổng vốn đầu tƣ xã hội thấy đóng góp của FDI vào thu ngân sách hạn chế chƣa tƣơng xứng doanh nghiệp FDI đƣợc hƣởng sách khuyến khích Chính phủ thông qua giảm thuế thu nhập năm đầu hoạt động, chuyển giá 2.2.3.6 FDI chuyển dịch cấu kinh tế FDI có đóng góp định vào chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp hóa FDI tạo nhiều ngành công nghiệp giúp Việt Nam nâng cao lực sản xuất công nghiệp, cải thiện đƣợc nhiều ngành kinh tế quan trọng nhƣ thăm dò, khai thác dầu khí, bƣu viễn thông, điện tử, xây dựng hạ tầng, hóa chất, ô tô, xe máy, thép, chế biến thực phẩm - 15 - 2.3 HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH FDI 2.3.1 Hệ thống sách thu hút sử dụng FDI Việt Nam Kể từ ban hành Luật Đầu tƣ nƣớc năm 1987 đến nay, Việt Nam theo đuổi sách FDI cấp độ: thu hút FDI, nâng cấp FDI, tạo mối liên kết FDI, hạn chế tác động tiêu cực FDI Hệ thống sách liên quan đến FDI Việt Nam ngày cởi mở, thông thoáng hơn, thu hút đƣợc quan tâm nhà đầu tƣ nƣớc Nhờ điều chỉnh sách liên quan FDI theo hƣớng ngày tạo điều kiện thuận cho nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, môi trƣờng đầu tƣ Việt Nam đƣợc hoàn thiện nhiều so với giai đoạn trƣớc năm 2005 Tuy nhiên, sách đặt nặng vấn đề số lƣợng FDI mà chƣa trọng nhiều đến chất lƣợng vốn FDI Ngoài ra, sách chƣa thực đồng bộ, lỏng lẻo nhiều kẽ hở nên lợi ích thu đƣợc từ FDI chƣa đƣợc nhƣ kỳ vọng Trên sở phân tích chi tiết sách cụ thể, luận án tổng hợp đánh giá sách FDI theo cấp độ sách hai tiêu chí: (i) tính hiệu lực, (ii) tính hiệu sách Từ đó, thấy hệ thống sách FDI Việt Nam tƣơng đối đầy đủ cấp độ có hệ thống văn pháp lý quy định tƣơng đối nhiều Tuy nhiên hiệu sách chủ yếu đƣợc phát huy cấp độ sách - 16 - Bảng 2.11 Tính hiệu lực hiệu sách FDI Việt Nam, 2005 - 2015 Chính sách nâng cấp FDI Chính sách thu hút FDI Tên sách Văn pháp lý/ Điều khoản luật Có hiệu lực Có hiệu x Hoàn thiện cải thiện thủ tục hành Luật Đầu tƣ 2005, 2014 nghị định, thông tƣ liên quan x Xây dựng sở hạ tầng Luật Đầu tƣ 2005, 2014 x Xây dựng lực lƣợng lao động có trình độ có quan hệ lao động tốt Luật Giáo dục 2005; Luật Giáo dục sửa đổi 2009, Luật lao động 2012 x x Tạo điều kiện cho trình tƣ nhân hóa, hoàn thiện quy định quyền sở hữu Hiến pháp 1992, Hiến pháp 2013, Luật dân 2005, Luật dân 2015; Nghị định 73/2000; Nghị định 199/2004, Nghị định 59/2011/NĐ-CP; Luật Đầu tƣ 2005, 2014, Luật dân 2015 x ? Xóa bỏ rào cản thƣơng mại hàng hóa, dịch vụ Luật Đầu tƣ 2005, 2014 x x Hỗ trợ tài ƣu đãi tài doanh nghiệp FDI Luật Đầu tƣ 2005, 2014 x ? Xúc tiền đầu tƣ, xây dựng hình ảnh quốc gia Quyết định 03/2014/QĐ-TTg x x Phát triển lĩnh vực then chốt, xây dựng cụm ngành liên kết ngành trọng yếu Quyết định 55/2007/QĐ-TTg x Phát triển khu vực thƣơng mại tự do, khu chế xuất Nghị định 29/2008/NĐ-CP khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Nghị định 164/2013/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 29/2008/NĐ-CP, Nghị định 114/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 29/2008/NĐ-CP x Hoàn thiện quy định ngăn chặn giải vấn đề tham nhũng Luật 48/2005/QH11; Luật 02,03/2011/QH13; Luật 27/2012/QH13 x Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tƣ toàn xã hội Nghị đại hội Đảng 10, 11, 12 x Xây dựng sách thị trƣờng lao động Chiến lƣợc phát triển giáo dục 2010, 2015, Luật giáo dục 2005, 2009, Luật Lao động 2012 x Hoàn thiện sách thƣơng mại Quyết định 133/2001/QĐ-TTg x Phát triển sở hạ tầng Nghị định 108/2009/NĐ-CP; Quyết định 71/2010/QĐ-TTg; Nghị định 15/2015/NĐ-CP x Xây dựng sách cạnh tranh Nghị định số 05/2006; Luật Cạnh tranh số 27/2004/QH11 x Xây dựng hệ thống ƣu đãi thuế trợ cấp cho đối tƣợng chọn lọc Luật Đầu tƣ 2005, Luật doanh nghiệp 2014 x Xây dựng tiêu chuẩn bắt buộc hoạt động kinh doanh Luật Đầu tƣ 2005, Luật doanh nghiệp 2014 Khuyến khích R&D Luật khoa học công nghệ 2000, sửa đổi 2013, 2014; Nghị định 08/2014; Thông tƣ 12/2009-BCT; Thông tƣ 50/2014-BCT; Nghị định 95/2014 x ? x - 17 - Khuyến khích đào tạo, chuyển giao công nghệ thông qua mối liên kết tổ chức nghiên cứu, doanh nghiệp nƣớc Nghị đinh 45/1998; Nghị định 11/2005/NĐ-CP; luật chuyển giao công nghệ 2006, luật đầu tƣ 2005, 2014 x Chính sách bảo vệ môi trƣờng: Khai thác đồng thời bảo tồn tài nguyên thiên nhiên; Khuyến khích dự án đầu tƣ xanh (green FDI, non-carbonic FDI); Hoàn thiện sách kiểm soát công nghệ xuất nhập Thông tƣ 08/2006- BTNMT Luật Đầu tƣ 2005, 2014 x Hoàn thiện hệ thống kiểm soát chống chuyển giá Thông tƣ 74/1997/TT-BTC; Thông tƣ 117/2005/TT-BTC; Luật quản lý thuế 2006, Thông tƣ 66/2010/TT-BTC, Thông tƣ 28/2011/TT-BTC, Nghị định 83/2013/NĐ-CP, Thông tƣ số 201/2013/TT-BTC x Phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp phụ trợ 2007; Quyết định 24/2007/QĐ-BCN; Quyết định 12/2011/QĐ-TTg x Phát triển nguồn nhân lực kiến thức kỹ Luân chuyển lao động Luật giáo dục nghề nghiệp 2014 x Chính sách xúc tiến xuất QĐ 133/2001/QĐ-TTg x Hoàn thiện phát triển sở hạ tầng Quyết định 71/2010/QĐ-TTg; Nghị định 108/2009/NĐ-CP x Xây dựng chƣơng trình liên kết Luật Đầu tƣ 2005, 2014; x Luật giáo dục nghề nghiệp 2014 x Chính sách khuyến khích liên kết MNCs với doanh nghiệp nƣớc Trích quỹ đào tạo ngƣời lao động Phát triển lực công nghệ thông qua R&D mức độ cao Phát triển nguồn nhân lực nâng cao thông qua đào tạo Nguồn: Tổng hợp đánh giá tác giả - 18 - 2.3.2 Đánh giá hiệu hệ thống sách FDI Việt Nam 2.3.2.1 Chỉ số hội đầu tư toàn cầu Trong giai đoạn 2005 – 2015, số hội đầu tƣ toàn cầu Việt Nam tăng lên, cho thấy cải thiện sách Việt Nam việc thu hút FDI Tuy nhiên, so với quốc gia khu vực, điểm số Việt Nam cao so với Philippines Campuchia, nhƣng thấp nhiều so với nƣớc khác nhƣ Malaysia, Thái Lan, Trung Quốc, Indonesia Chỉ số hội đầu tƣ toàn cầu mức thấp nhiều năm thể Việt Nam có hội thu hút FDI quốc gia khác Mặc dù khả cạnh trạnh thu hút FDI Việt Nam đƣợc cải thiện, yếu tố liên quan đến thể chế sách Việt Nam hạn chế, đặc biệt yếu tố Quy định pháp luật 2.3.2.2 Chỉ số FDI tiềm Chỉ số FDI tiềm đƣợc tác giả tính toán dựa phƣơng pháp sở liệu UNCTAD Chỉ số FDI tiềm qua năm cho thấy cải thiện tiềm thu hút FDI Việt Nam Tuy nhiên, cải thiện tƣơng đối nhỏ, thể qua thay đổi không đáng kể số FDI tiềm 2.3.2.3 Chỉ số FDI thực Chỉ số FDI thực Việt Nam đƣợc cải thiện liên tục năm qua So sánh với quốc gia khác khu vực, số FDI thực Việt Nam tƣơng đối cao, cho thấy thành công Việt Nam việc thu hút lƣợng FDI ngày tăng Việt Nam có thặng dƣ FDI tăng lên cao nhiều so với quốc gia khác khu vực, thể khoảng cách ngày rộng số FDI tiềm thực Điều có nghĩa lƣợng FDI thu hút vào Việt Nam ngày lớn so với lƣợng FDI đƣợc kỳ vọng theo tiềm thu hút Một mặt, điều thể nỗ lực Việt Nam việc cải thiện phát triển sách thu hút FDI Mặt khác, cho thấy khả hấp thụ vốn FDI Việt Nam hạn chế khó tận dụng, khai thác đƣợc hết lợi ích mà dòng vốn mang lại Nó phản ánh cân đối sách FDI Việt Nam với nhiều sách nhằm thu hút FDI mà chƣa trọng đến sách nhằm nâng cao khả hấp thụ kinh tế 2.4 NGƢỠNG FDI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2005 – 2016 2.4.1 Mô hình phƣơng pháp xác định ngƣỡng FDI 2.4.1.1 Mô hình lý thuyết Luận án triển khai mô hình lý thuyết Demekas et al (2005), Raheem & Oyinlola (2013), Girma (2005) Theo đó, tăng trƣởng kinh tế chịu ảnh hƣởng loạt nhân tố vốn, nguồn lao động, thể chế xã hội, trình độ công nghệ… Do đó, ta có phƣơng trình sau: growthit = δα0 + δα1 X + (1- δ) growtht-1 + ui + εit Trong đó: Growth tốc độ tăng trƣởng kinh tế theo thời gian t X vector biến giải thích đƣợc kiểm chứng có ý nghĩa nghiên cứu tiên phong nhƣ vốn đầu tƣ công, vốn đầu tƣ tƣ nhân, vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, số đánh giá lực quản lý nhà nƣớc, lực lƣợng lao động, tỷ lệ chi tiêu phủ - 19 - so với GDP, độ mở thƣơng mại Các biến đƣợc sử dụng mô hình sau kiểm định cho thấy tƣợng đa cộng tuyến ui thể hiệu ứng đặc thù quốc gia đƣợc giả định không thay đổi theo thời gian, cụ thể nhƣ văn hóa quốc gia, vị trí địa lý… εit sai số Tác động biến số vĩ mô tới tăng trƣởng đƣợc thể thông qua hệ số δα1 ngắn hạn, α1 dài hạn 2.4.1.2 Mô hình thực nghiệm Dựa vào nghiên cứu Hansen (1996, 1999, 2000), Wang (2015), phƣơng trình ban đầu đƣợc chuyển hóa thành mô hình tự hồi quy ngƣỡng nhƣ sau: growthit = {β10+ β11 X + β12 growtht-1} d[FDIit ≤ γ] + { β20+ β21 X + β22 growtht-1} d[FDIit > γ] + ui + εit Trong đó: Giá trị γ1 đƣợc coi giá trị ngƣỡng; d(.) hàm báo nhận giá trị {1;0} tƣơng ứng với điều kiện bên ngoặc; hệ số β11, β21 thể tác động biến độc lập lên tăng trƣởng giá trị FDI nằm chế độ khác 2.4.2 Kết thực nghiệm Nghiên cứu sử dụng số liệu 50 tỉnh/ thành phố Việt Nam đƣợc thu thập theo năm gian đoạn 10 năm từ 2006 - 2015 Các biến số kinh tế vĩ mô đƣợc thu thập từ Tổng cục thống kê Việt Nam (GSO, 2017), số PCI đƣợc lấy Phòng Thƣơng mại công nghiệp Việt Nam (VCCI, 2016) Dựa nguồn số liệu thu thập đƣợc, danh sách thƣớc đo biến số mô hình nghiên cứu đƣợc thể bảng sau đây: Bảng 2.16 Danh sách biến số, thƣớc đo, nguồn số liệu Tên biến Ký hiệu Thƣớc đo Tăng trƣởng kinh tế growth Tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu ngƣời tỉnh/thành phố (%) GSO (2016) Đầu tƣ trực tiếp nƣớc fdi Vốn FDI đầu ngƣời tỉnh/thành phố (% GDP) GSO (2016) Chi thƣờng xuyên ctx Tỷ lệ chi thƣờng xuyên tỉnh/thành phố (% GDP) GSO (2016) Độ mở thƣơng mại dmtm Độ mở thƣơng mại (tỷ lệ xuất nhập GDP) GSO (2016) Đầu tƣ công vdtnn Vốn đầu tƣ nhà nƣớc (% GDP) GSO (2016) Đầu tƣ tƣ nhân vdtnnn Vốn đầu tƣ nhà nƣớc (% GDP) GSO (2016) Năng lực quản lý nhà nƣớc pci Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh VCCI (2016) Nguồn nhân lực ld Tỷ lệ lực lƣợng lao động 15 tuổi dân số (%) GSO (2016) Nguồn số liệu Nguồn: Mô tả tác giả Kết kiểm định VIF cho thấy không tồn đa cộng tuyến Kiểm định Harris Tazavalis (1999) cho thấy hầu hết biến chuỗi dừng với độ tin cậy 99% Mô hình tác động cố định FE đƣợc lựa chọn với ủng hộ từ kết kiểm định Wald, kiểm định Hausman Tác giả sử dụng biến ngƣỡng fdi, thay lần lƣợt biến có hệ số thay đổi vùng ngƣỡng độ mở thương mại (dmtm), đầu tư công (vdtnn), đầu tư tư nhân (vdtnnn) Kết phân tích hồi quy ngƣỡng với mô hình biến với biến có hệ số thay đổi vùng ngƣỡng minh chứng tồn ngƣỡng FDI - 20 - 2.4.2.1 Kết phân tích hồi quy ngưỡng sử dụng biến có hệ số thay đổi vùng ngưỡng độ mở thương mại Kết kiểm định hiệu ứng ngƣỡng sử dụng phƣơng pháp Bootstrap 300 lần lần lƣợt cho mô hình ngƣỡng hai ngƣỡng, tìm thấy tồn giá trị ngƣỡng 8,96% với khoảng tin cậy 95% [8,25%; 8,97%] có ý nghĩa thống kê 5% Kết ƣớc lƣợng cho thấy, với ngƣỡng FDI ≤ 8,96% GDP việc gia tăng độ mở thƣơng mại thêm 10% làm tăng GDP thêm 0,59% (với mức ý nghĩa thống kê 1%) Từ giá trị ngƣỡng này, tiếp tục thu hút FDI (lớn 8,96% GDP) gia tăng độ mở thƣơng mại làm giảm tăng trƣởng GDP (cụ thể giảm 0,05% cho 10% gia tăng độ mở thƣơng mại) 2.4.2.2 Kết phân tích hồi quy ngưỡng sử dụng biến có hệ số thay đổi vùng ngưỡng vốn đầu tư nhà nước Các bƣớc tiến hành tƣơng tự, kết kiểm định hiệu ứng ngƣỡng lần lƣợt cho mô hình ngƣỡng hai ngƣỡng, tìm thấy tồn giá trị ngƣỡng 0,09% với khoảng tin cậy 95% [0,06%; 0,09%] có ý nghĩa thống kê 10% Kết ƣớc lƣợng cho thấy, với ngƣỡng FDI ≤ 0,09% GDP việc gia tăng vốn đầu tƣ nhà nƣớc thêm 10% làm tăng GDP thêm 2,5% (với mức ý nghĩa thống kê 1%) Từ giá trị ngƣỡng này, tiếp tục thu hút FDI (lớn 0,09% GDP) gia tăng vốn đầu tƣ công làm giảm tăng trƣởng GDP (cụ thể giảm 0,03% cho 10% gia tăng vốn đầu tƣ công) 2.4.2.3 Kết phân tích hồi quy ngưỡng sử dụng biến có hệ số thay đổi vùng ngưỡng vốn đầu tư tư nhân Các bƣớc tiến hành tƣơng tự, tìm thấy tồn giá trị ngƣỡng 8,96% với khoảng tin cậy 95% [7,94%; 8,97%], có ý nghĩa thống kê 10% Kết ƣớc lƣợng cho thấy, với ngƣỡng FDI ≤ 8,96% GDP việc gia tăng vốn đầu tƣ nhà nƣớc thêm 10% làm giảm GDP 0,53% Tuy nhiên, tiếp tục thu hút FDI (lớn 8,96% GDP) tác động tiêu cực vốn đầu tƣ tƣ nhân lên tăng trƣởng GDP mạnh nhiều (cụ thể tăng trƣởng GDP giảm tới 3,03% cho 10% vốn đầu tƣ nhà nƣớc) Kết luận rút từ kết nghiên cứu định lƣợng: - Thứ nhất, sử dụng biến có hệ số thay đổi vùng ngƣỡng khác nhau, ba trƣờng hợp, tác giả tìm thấy tồn giá trị ngƣỡng FDI khác trùng có ý nghĩa thống kê - Thứ hai, xét giá trị ngƣỡng FDI cao trƣờng hợp (8,96% GDP), so sánh với quy mô FDI thực tế thời gian qua, thấy Việt Nam dƣ địa để thu hút thêm vốn FDI Hiện tại, quy mô FDI năm 2015 mức 6,1% GDP, nhƣ với khả hấp thụ kinh tế, Việt Nam khoảng 2% dƣ địa để thu hút thêm FDI để đảm bảo tác động dòng vốn tối ƣu kinh tế Kết hoàn toàn phù hợp với thực tế nhu cầu thu hút FDI Việt Nam giai đoạn vừa qua thời gian tới Các báo cáo phân tích Bộ Kế Hoạch Đầu Tƣ, chuyên gia kinh tế nhấn mạnh cần thiết việc thu hút FDI vào kinh tế [14, 33] - Thứ ba, nghiên cứu định lƣợng cho thấy quy mô FDI Việt Nam nằm ngƣỡng, nhƣng thấy rằng, với khả hấp thụ kinh tế, dƣ địa để thu hút vốn FDI - 21 - không nhiều (chỉ khoảng 2%) Điều hàm ý Việt Nam cần thận trọng có chọn lọc kỹ lƣỡng dự án FDI thu hút 2% lại - Thứ tư, xét mục tiêu phát triển kinh tế giai đoạn 2016 – 2020 đạt tốc độ tăng trƣởng GDP 6,5% 7%/năm, vốn đầu tƣ toàn xã hội khoảng 32-34% GDP câu hỏi đặt 2% GDP vốn FDI liệu có đủ để đáp ứng nhu cầu không? Nếu Việt Nam muốn tiếp tục mở rộng thu hút FDI với lƣợng lớn 8,96% GDP quốc gia cần thực biện pháp để nâng cao khả hấp thụ kinh tế, làm sở để mở rộng ngƣỡng Mà cụ thể việc cải thiện hệ thống sách FDI cấp độ cao (chính sách nâng cấp FDI, sách tạo mối liên kết doanh nghiệp nƣớc) Bên cạnh đó, sách hoàn thiện văn pháp lý nhƣng chƣa có hiệu thực thi, cần có biện pháp chấn chỉnh - 22 - CHƢƠNG GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 -2025 3.1 NHU CẦU VỐN FDI VÀ NHỮNG THAY ĐỔI MÔI TRƢỜNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 - 2025 3.1.1 Nhu cầu huy động nguồn FDI cho phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn tới 2030 Theo Bộ Kế hoạch đầu tƣ (2016), để đạt mục tiêu GDP bình quân đầu ngƣời đạt 3.200 - 3.500 USD vào năm 2020, vốn đầu tƣ toàn xã hội 32 - 34% GDP trung bình hàng năm Việt Nam cần khoảng 90 tỷ USD vốn đầu tƣ xã hội, 17 – 18 tỷ USD FDI Bên cạnh đó, ODA ngày giảm dần không đƣợc ƣu đãi nhƣ trƣớc Việt Nam gia nhập nhóm nƣớc có thu nhập trung bình Dự kiến đến tháng 7/2017, World Bank chấm dứt cung cấp nguồn vốn vay ODA Việt Nam Điều có nghĩa để bù đắp việc giảm ODA, vốn FDI vốn đầu tƣ gián tiếp đƣợc coi trọng 3.1.2 Cơ hội thách thức việc huy động sử dụng nguồn FDI thời gian tới 3.1.2.1 Cơ hội Thứ nhất, xu hƣớng FDI vào châu Á có dịch chuyển từ Trung Quốc (hiện đứng đầu giới thu hút FDI) sang nƣớc khác Trong đó, Việt Nam đƣợc nhiều MNCs lựa chọn phƣơng án số Thứ hai, không gian kinh tế Việt Nam đƣợc mở rộng khu vực nhờ mối quan hệ ngày chặt điều chỉnh liên quan đến đầu tƣ ngày cởi mở Cộng đồng ASEAN Thứ ba, với loạt hiệp định thƣơng mại tự đƣợc ký kết, rào cản thuế quan đƣợc dở bỏ, thƣơng mại song phƣơng Việt Nam nhiều nƣớc có hội mở rộng phát triển, từ tác động tích cực đến dòng vốn FDI từ nƣớc vào Việt Nam 3.1.2.2 Thách thức Bên cạnh hội rộng mở cho việc thu hút sử dụng FDI Việt Nam, thời kỳ đặt cho Việt Nam thách thức không nhỏ Đó cần phải “vƣợt qua đƣợc mình”, hay cần thay đổi chất hoạt động quản lý nhà nƣớc Thực tế cho thấy, nhiều năm qua, Việt Nam thực nhiều biện pháp cải cách từ hải quan đến thủ tục hành chính, nhiên đến máy quản lý nhà nƣớc Việt Nam cồng kềnh hiệu thực thi pháp luật không cao Bên cạnh đó, vấn đề nhân sự, cụ thể cán thuế, quản lý thị trƣờng, môi trƣờng, bảo hiểm nhiều tƣợng nhũng nhiễu, phiền hà, vấn nạn tham nhũng, gây khó khăn cho doanh nghiệp Đây rào cản trình hội nhập kinh tế quốc tế nhƣ phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH FDI 3.2.1 Điều chỉnh cấp độ sách thu hút FDI cho phù hợp với vị trí vốn có nguồn vốn Trong thời gian qua, Việt Nam có sách thu hút FDI tƣơng đối hiệu nhờ thu hút đƣợc lƣợng lớn vốn FDI Tuy nhiên, thành công việc thu hút FDI chủ yếu dựa ƣu - 23 - đãi lớn tài mà phủ dành cho nhà đầu tƣ, lực lƣợng lao động trình độ thấp nhƣng dồi giá rẻ Trong đó, yếu tố khác hấp dẫn nhà đầu tƣ nhƣ đồng quán hệ thống sách pháp luật sách đầu tƣ, nhân lực chất lƣợng cao, sách quyền sở tƣ nhân hóa, quyền sở hữu,… chƣa đƣợc trọng mức Bên cạnh đó, việc ƣu đề cao doanh nghiệp FDI lại khiến cho doanh nghiệp trở thành gánh nặng kinh tế Vì vậy, để tiếp tục phát huy hiệu đồng thời khắc phục hạn chế sách thu hút FDI, Việt Nam cần cải tiến hệ thống sách thu hút FDI mặt sau: Thứ nhất, cần tiếp tục rà soát hệ thống pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng thiếu quán Thứ hai, cần có điều chỉnh luật sách ưu đãi đầu tư cho phù hợp với bối cảnh kinh tế Việt Nam Thứ ba, văn pháp luật cần bổ sung quy định định hướng ưu đãi áp dụng chung cho tất địa phương Thứ tư, cần cải thiện lợi so sánh dần lao động Việt Nam Thứ năm, nhà nước cần tiết giảm kiểm soát trình tư nhân hóa Thứ sáu, hoạt động xúc tiến đầu tư cần đổi phương thức, quan trọng đồng chuyên nghiệp hình thức lẫn nội dung 3.2.2 Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách FDI nâng cao để tăng nội lực hấp thụ kinh tế 3.2.2.1 Xây dựng hoàn thiện cấp độ sách nâng cấp FDI Việt Nam cần tập trung xây dựng hoàn thiện cấp độ sách để đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững quốc gia Cụ thể, sách nâng cấp cần hƣớng tới việc thu hút hình thành cấu FDI phù hợp, hƣớng tới sản phẩm xuất khẩu, có giá trị gia tăng cao, hạn chế ô nhiễm môi trƣờng, tạo động lực phát triển khu vực doanh nghiệp hỗ trợ nƣớc, giảm nguồn nguyên liệu nhập cho sản phẩm xuất Các giải pháp thực thi sách nâng cấp cụ thể nhƣ sau: Thứ nhất, Việt Nam cần rà soát lại dự án cấp phép mạnh tay thu hồi giấy phép đầu tư dự án không phù hợp Thứ hai, cần thiết kế sách riêng biệt thu hút nhà đầu tư chiến lược Thứ ba, cần nâng cao khả chuyển giao công nghệ doanh nghiệp FDI vào Việt Nam Thứ tư, tận dụng FDI để nâng cấp hệ thống sở hạ tầng Thứ năm, cần hoàn thiện sách bảo vệ môi trường Thứ sáu, hoàn thiện sách chống chuyển giá 3.2.2.2 Đẩy mạnh liên kết doanh nghiệp nước Để tạo liên kết doanh nghiệp nƣớc có hiệu quả, luận án đề xuất số biện pháp cụ thể sau đây: Thứ nhất, cần có biện pháp nuôi dưỡng doanh nghiệp thông qua hệ thống vườn ươm doanh nghiệp - 24 - Thứ hai, xúc tiến chương trình liên kết nghiên cứu, đào tạo, hợp tác viện nghiên cứu, doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI Thứ ba, cần đẩy mạnh phát triển khu công nghiệp phụ trợ để tập trung doanh nghiệp cung ứng Thứ tư, cần có sách cạnh tranh toàn diện 3.2.3 Xây dựng hoạch quy ngành, vùng kinh tế phù hợp với mục tiêu chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội quốc gia Với mục tiêu “cơ trở thành nƣớc công nghiệp”, chiến lƣợc thu hút sử dụng FDI cần trọng tâm hƣớng đến các lĩnh vực kinh doanh mới, đại, phù hợp với nhu cầu thị trƣờng quốc tế, có tính cạnh tranh khả kết nối cao với mạng lƣới kinh doanh quốc tế Đặc biệt dự án công nghệ cao giá trị gia tăng lớn Để làm đƣợc việc này, việc xây dựng quy hoạch ngành kinh tế, vùng kinh tế, đặc khu kinh tế cần thiết 3.2.3.1 Xây dựng quy hoạch phát triển ngành hợp lý Trước hết, Việt Nam cần có quy hoạch ngành tổng thể rõ ràng phải cụ thể hóa văn luật Thứ hai, sở phân loại ngành ưu tiên, cần có sách ưu tiên kèm theo ưu đãi tài có điều kiện Thứ ba, cần tiến hành kiểm tra, đánh giá lại ngành có khả trở thành mũi nhọn, từ có hỗ trợ kịp thời hiệu Thứ tư, cần có chiến lược phát triển cụm ngành công nhiệp 3.2.3.2 Xây dựng quy hoạch phát triển vùng Để phát triển đồng bền vững khu vực thành phần kinh tế, Việt Nam cần xây dựng quy hoạch tổng thể cho phát triển kinh tế vùng liên kết vùng, có tính đến yếu tố dân cƣ, vị trí địa lý nƣớc khu vực, môi trƣờng tự nhiên, bối cảnh cạnh tranh hội nhập quốc tế Cụ thể: - Quy hoạch phát triển vùng cần đƣợc thực cách chi tiết, làm sở để định hƣớng đầu tƣ Trong đó, quy hoạch phát triển vùng cần đánh giá lực có tiềm địa phƣơng mặt nhân lực, sở hạ tầng, tài nguyên, thị trƣờng Bên cạnh đó, cần xác định nhu cầu đầu tƣ vốn đầu tƣ địa phƣơng, lập danh mục dự án khuyến khích đầu tƣ, lĩnh vực ƣu tiên hạn chế đầu tƣ cho địa phƣơng, hệ thống sách khuyến khích đầu tƣ ƣu đãi địa phƣơng nhà đầu tƣ - Để triển khai quy hoạch vùng có hiệu quả, cần có kiểm soát định hƣớng sách thu hút địa phƣơng phận quản lý nhà nƣớc cấp trung ƣơng Việc giúp cho quy hoạch vùng có thống với quy hoạch tổng thể chung Các địa phƣơng cạnh tranh lẫn định hƣớng, quy trình điều kiện cấp phép, ƣu đãi nhà đầu tƣ 3.2.4 Xây dựng phát triển đặc khu kinh tế để tập trung nguồn lực xã hội Thứ nhất, Việt Nam nên xây dựng thí điểm số đặc khu kinh tế số vị trí trọng yếu Nên chọn vị trí xây dựng đặc khu khu vực tiếp giáp quốc gia khác cửa ngõ thông thƣơng nhƣ Đà Nẵng, Nha Trang, Phú Quốc, Vân Đồn - 25 - Thứ hai, Việt Nam cần sớm hoàn thiện văn pháp lý quy định riêng đặc khu (nhƣ Luật Đặc khu kinh tế) làm sở cho hoạt động đầu tƣ kinh doanh đặc khu Hệ thống thể chế sách đặc khu đƣợc thiết lập khác biệt với khu vực khác Cụ thể nhƣ giảm thiếu thuế quan; cho phép tự trung chuyển hàng hóa; đơn gián hóa thủ tục hải quản; khuyến khích tài chính; tự hóa dòng chảy vốn đầu tƣ, lợi nhuận Thứ ba, nên giao cho ban quản lý đặc khu toàn quyền định thể chế, sách dựa nguyên tắc đảm bảo phát triển đặc khu thu hút nguồn vốn có chất lƣợng cao Hệ thống sách cần đƣợc đồng từ sách sở hạ tầng, sách lao động, đến ƣu đãi hỗ trợ tài Muốn làm đƣợc nhƣ vậy, Nhà nƣớc cần đặc biệt quan tâm đến sách trọng dụng nhân tài đặc khu kinh tế Thứ tư, hệ thống sở hạ tầng cần đƣợc xây dựng đại, đồng phù hợp với ngành, lĩnh vực mà khu vực ƣu tiên, khuyến khích nhằm tập trung nguồn lực Để phù hợp với mục tiêu trở thành nƣớc công nghiệp, Việt Nam cần xây dựng hệ thống sở hạ tầng phù hợp hấp dẫn dự án có hàm lƣợng công nghệ cao Thứ năm, cần có sách khuyến khích đặc biệt doanh nghiệp nƣớc có lực tốt tham gia đặc khu kinh tế 3.2.5 Hoàn thiện chế quản lý phân cấp FDI Thứ nhất, cần đơn giản hóa rút ngắn thủ tục hành liên quan đến cấp phép kinh doanh, giấy phép lao động, quản lý thị thực, thủ tục hải quan, thuế Thứ hai, mô hình quản lý nhà nƣớc hoạt động FDI cần đƣợc điều chỉnh theo hƣớng gọn nhẹ hiệu Thứ ba, cần tăng cƣờng liên kết địa phƣơng quản lý FDI sách FDI để đảm bảo tính thống lợi ích tổng thể kinh tế 3.2.6 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Các giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực đƣợc chia làm hai cấp: (1) giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực nhằm thu hút FDI nói chung; (2) giải pháp nâng cấp nguồn nhân lực nhằm thu hút FDI vào ngành công nghệ cao Để thu hút FDI nói chung, “lợi cạnh tranh” lao động Việt Nam cần có thay đổi chất Để nâng cấp FDI, sách nguồn nhân lực Việt Nam cần hƣớng tới việc đào tạo lao động đủ khả tiếp cận công nghệ đại 3.3 KIÊN NGHỊ 3.3.1 Cần điều chỉnh quan điểm phát triển mô hình phát triển 3.3.2 Nâng cao hiệu thực thi sách 3.3.3 Nâng cao tính minh bạch, chống tham nhũng 3.3.4 Phát triển thị trƣờng tài nƣớc, khai thác có hiệu nguồn vốn nội địa - 26 - KẾT LUẬN CHUNG Khu vực kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc ngày khẳng định vai trò quan trọng kinh tế Việt Nam FDI nguồn vốn bổ sung cho phát triển kinh tế, chuyển giao công nghệ mới, mở rộng thị trƣờng xuất khẩu, chuyển dịch cấu kinh tế Nhận thức đƣợc vị trí quan trọng FDI, Việt Nam nỗ lực hoàn thiện hệ thống pháp lý nói chung hệ thống pháp lý liên quan đến FDI nói riêng để thu hút nhà đầu tƣ Thực tế, Việt Nam thu hút đƣợc lƣợng vốn FDI lớn có xu hƣớng tăng lên Nhằm góp phần hoàn thiện sở lý thuyết nhƣ đánh giá thực trạng thu hút sử dụng FDI, luận án sử dụng kết hợp phƣơng pháp định tính định lƣợng, giải đƣợc mục tiêu nghiên cứu ban đầu, bao gồm: hệ thống hóa sở lý thuyết vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài; phân tích thực trạng thu hút sử dụng vốn FDI đánh giá sách FDI giai đoạn 2005 – 2016 Việt Nam; xác định ngƣỡng FDI Việt Nam; dự báo nhu cầu vốn FDI giai đoạn 2016-2020; từ đƣa số giải pháp đẩy mạnh thu hút sử dụn FDI có hiệu Đóng góp mặt lý thuyết, luận án phân tích làm rõ tính hai mặt hoạt động thu hút sử dụng FDI nƣớc chủ nhà, sở thu hút FDI nhiều tốt Luận án xây dựng cách có hệ thống tiêu đánh giá hoạt động thu hút sử dụng FDI Đặc biệt, luận án giới thiệu tiêu “ngƣỡng FDI” giá trị mà tác động tích cực FDI lấn át tác động tiêu cực Đây khái niệm tƣơng đối có ý nghĩa việc định hƣớng thu hút sử dụng FDI Bên cạnh đó, khác với hầu hết nghiên cứu trƣớc đây, luận án phân loại hệ thống sách theo cấp độ: (i) sách thu hút FDI; (ii) sách nâng cấp FDI; (iii) sách tạo mối liên kết doanh nghiệp vào nƣớc Luận án tổng hợp vận dụng số số để để đánh giá hệ thống sách (nhƣ số hội đầu tƣ toàn cầu, số FDI tiềm năng, số FDI thực hiện) Đóng góp mặt thực tiễn, luận án đánh giá thực trạng thu hút sử dụng vốn FDI giai đoạn 2005 -2016 dựa hệ thống tiêu xây dựng để rút nhận định đóng góp FDI phát triển kinh tế Việt Nam, đánh giá hệ thống sách FDI hành Việt Nam Sử dụng mô hình định lƣợng tự hồi quy liệu bảng (Panel Threshold Regression – PTR), luận án xác định ngƣỡng FDI hành Việt Nam nhƣ sở cho thấy cần thiết thu hút FDI vào kinh tế Luận án dự báo nhu cầu vốn FDI Việt Nam giai đoạn 2016 – 2020, tầm nhìn 2030, đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm đẩy mạnh thu hút sử dụng FDI cách có hiệu Kết nghiên cứu cho thấy, hiệu cuối FDI kinh tế Việt Nam chƣa thực tƣơng xứng với tiềm Mặc dù, quy mô đóng góp FDI tăng lên qua năm nhƣng chất lƣợng nguồn vốn FDI hạn chế: hiệu đồng vốn thấp; chƣa tạo chuyển giao công nghệ; chƣa thúc đẩy doanh nghiệp nƣớc phát triển, ngƣợc lại áp đảo doanh nghiệp này, tạo áp lực cạnh tranh lớn; có nhiều hoạt động chuyển giá; hoạt động hủy hoại môi trƣờng Do đó, FDI mang lại thành tựu định phƣơng diện hiệu kinh tế, nhƣng xét hiệu ròng FDI sau tính đến yếu tố chuyển giao công nghệ, môi trƣờng, thất thu ngân sách chuyển giá thấy FDI có mầm mống nảy sinh nhiều vấn đề bất cập - 27 - Phân tích hệ thống sách FDI Việt Nam thấy hệ thống sách có hoàn thiện hơn, cởi mở nhà đầu tƣ nƣớc Tuy nhiên, chế sách chƣa đồng bộ, quản lý yếu kém, khiến cho khả hấp thụ FDI Việt Nam hạn chế Sử dụng hệ thống tiêu đánh giá sách FDI Việt Nam cho thấy Việt Nam tập trung vào cấp độ sách đầu tiền – sách thu hút, mà chƣa trọng đến cấp độ sách nâng cao nhƣ nâng cấp FDI (FDI chất lƣợng cao), tạo liên kết doanh nghiệp nƣớc Mô hình tự hồi quy ngƣỡng cho liệu mảng PTR để xác định giá trị ngƣỡng FDI Việt Nam Kết thực nghiệm thống với phân tích định tính, củng cố thêm nhận định việc thu hút FDI vào Việt Nam cần thiết Nghiên cứu định lƣợng với khả hấp thụ kinh tế, dƣ địa dành cho việc thu hút thêm FDI không nhiều (chỉ khoảng 2% GDP) Nếu tiếp tục thu hút thêm vốn FDI vƣợt qua giá trị ngƣỡng khiến FDI gây tác động tiêu cực kinh tế Luận án gợi ý cần nâng cao khả hấp thụ kinh tế để làm sở mở rộng ngƣỡng FDI Về gợi ý sách, sở đánh giá nhu cầu vốn FDI giai đoạn 2016 – 2020, tầm nhìn 2030, thấy nhu cầu vốn FDI tiếp tục tăng lên để phục vụ kiến thiết đất nƣớc, luận án gợi ý số giải pháp đẩy mạnh thu hút sử dụng FDI điều kiện phần dƣ địa cho thu hút FDI không nhiều Những giải pháp đề xuất nhằm vào hai mục tiêu Thứ nhất, Việt Nam cần phải thay đổi định hƣớng thu hút FDI, không thu hút FDI tràn lan mà cần thu hút FDI có chọn lọc, cần có sàng lọc dự án FDI ngành chiến lƣợc, đối tác chiến lƣợc Thứ hai, Việt Nam cần nâng cao nội lực hấp thụ kinh tế để làm sở mở rộng ngƣỡng Nâng nội lực hấp thụ vốn kinh tế đƣợc thực thông qua việc hoàn thiện hệ thống sách nâng cao (bao gồm sách nâng cấp FDI sách tạo mối liên kết doanh nghiệp nƣớc) Cụ thể, cần tận dụng FDI để đổi công nghệ, nỗ lực nâng cao trình độ lao động, nâng cao lực quản lý nhà nƣớc Theo đó, giải pháp cụ thể đƣợc đề xuất phân tích khía cạnh cần thiết biện pháp thực thi cụ thể Các giải pháp đƣợc chia thành nhóm: (1) Hoàn thiện thực thi hệ thống sách FDI nâng cao; (2) Đẩy mạnh liên kết doanh nghiệp nƣớc; (3) Xây dựng quy hoạch ngành, vùng kinh tế; (4) Hoàn thiện thực thi sách hạn chế tác động tiêu cực FDI; (5) Hoàn thiện chế quản lý phân cấp FDI; (6) Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Để tạo điều kiện cho việc thực thi có hiệu giải pháp này, luận án đề xuất số kiến nghị, cụ thể là: (1) Cần điều chỉnh quan điểm phát triển mô hình phát triển; (2) Nâng cao hiệu lực thực thi sách; (3) Minh bạch, chống tham nhũng; (4) Phát triển thị trƣờng tài nƣớc, khai thác có hiệu nguồn vốn nội địa Về hạn chế luận án, nghiên cứu đƣợc thực với nỗ lực lớn hƣớng dẫn tận tâm giáo viên hƣớng dẫn Tuy nhiên, luận án tránh khỏi hạn chế Thứ nhất, nghiên cứu gặp khó khăn việc cập nhật số liệu cho năm 2016 số số liệu vĩ mô tăng trƣởng, ICOR, thu nhập lao động chƣa đƣợc cập nhật World Bank hay Tổng Cục Thống Kê 2017 Thứ hai, số liệu Việt Nam đƣợc cung cấp thứ cấp từ Tổng Cục Thống Kê Việt Nam, nên nghiên cứu gặp khó khăn việc kiểm soát chất lƣợng liệu Thứ ba, phạm vi luận án, nghiên cứu chƣa có điều kiện để - 28 - thực phân tích so sánh theo vùng, địa phƣơng (cụ thể hệ thống sách theo địa phƣơng, ƣớc lƣợng ngƣỡng FDI theo vùng) Thứ tư, giải pháp gợi ý đƣợc đề xuất dựa lý luận logic kinh nghiệm nƣớc, mà chƣa có điều kiện kiểm chứng thực tế Về hướng nghiên cứu tiếp theo, sở tảng lý thuyết kiểm chứng thực nghiệm mô hình tự hồi quy ngƣỡng cho liệu bảng, tác giả nhận thấy FDI, tăng trƣởng kinh tế nhân tố ảnh hƣởng đến FDI Việt Nam tồn mối quan hệ phức tạp mà mô hình tuyến tính thông thƣờng không giải thích đƣợc toàn diện Đồng thời, ngƣỡng FDI có khác theo vùng tùy theo đặc trƣng vùng miền Vì vậy, để tiếp tục hoàn thiện thêm, hƣớng nghiên cứu đƣợc quan tâm sâu nội dung: - Nghiên cứu định lƣợng ngƣỡng FDI theo vùng Việt Nam; - Nghiên cứu sâu mối quan hệ FDI – tăng trƣởng kinh tế theo hƣớng cập nhật phƣơng pháp nghiên cứu kết nghiên cứu mới, đặc biệt sử dụng mô hình phi tuyến để giải thích mối quan hệ Việt Nam; - Nghiên cứu tác động qua lại nhân tố tới khả thu hút FDI quốc gia Việt Nam sử dụng mô hình phi tuyến; - Thực nghiệm giải pháp đƣợc đề xuất để đánh giá tính khoa học thực tiễn giải pháp ... sau: CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LUẬN VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2005 – 2016 CHƢƠNG... Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn nay đƣợc thực Khoảng trống nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu Từ tổng quan công trình nghiên cứu nƣớc, thấy rằng, chủ đề thu hút vốn đầu tƣ trực. .. ban đầu, bao gồm: hệ thống hóa sở lý thuyết vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài; phân tích thực trạng thu hút sử dụng vốn FDI đánh giá sách FDI giai đoạn 2005 – 2016 Việt Nam; xác định ngƣỡng FDI Việt