HIỆP ĐỊNH CỦA WTO VỀ KIỂM ĐỊNH TRƯỚC KHI XẾP HÀNG Nhóm 12 Khái niệm  Kiểm định việc kiểm tra nhằm xác định phù hợp mặt số lượng, chất lượng, giá hàng hóa thực tế với điều khoản nêu hợp đồng Hoạt động đơn vị độc lập với người bán (người xuất khẩu) người mua (người nhập khẩu) tiến hành  Kiểm định trước xếp hàng (gọi tắt PSI) việc kiểm định diễn trước giao hàng xuống tàu, tức thực nước xuất Mục đích Đây thường yêu cầu người mua nhằm đảm bảo hàng hóa định mua quy cách, phẩm chất, đủ số lượng Dịch vụ thường sử dụng doanh nghiệp nước phát triển, người thường đủ điều kiện để tìm hiểu tường tận nguồn hàng đối tác Và phủ số nước phát triển sử dụng dịch vụ kiểm định trước xếp hàng nhằm chống thất thoát vốn nước ngoài, chống thất thu thuế quan ngăn ngừa nhập vào nước sản phẩm độc hại, loại trừ việc thông đồng khai giá hàng hóa Cơ sở  Các nước sử dụng dịch vụ PSI gắn việc cho phép nhập với điều kiện phải kiểm định hàng hóa Trong đó, người xuất lại không thích thú với dịch vụ Vì đơn vị kiểm định cho có khác biệt hợp đồng hàng hóa thực tế, khiến họ phải tranh luận, chứng minh, làm hàng hóa giao chậm lại thiệt hại rơi vào người xuất  Vì vậy, Hiệp định Kiểm định trước xếp hàng (Hiệp định PSI) WTO đời nhằm điều hòa lợi ích người xuất yêu cầu nước nhập Phạm vi áp dụng  Hiệp định PSI áp dụng cho hoạt động kiểm định trước xếp hàng phủ nước nhập thuê bắt buộc phải thực  Không áp dụng trường hợp kiểm định trước xếp hàng doanh nghiệp nhập yêu cầu NỘI DUNG HIỆP ĐỊNH PSI Đề quy tắc đảm bảo hoạt động xuất nhập không gây cản trở thương mại Hiệp định gồm điều o o o o o o o o o Điều 1: Phạm vi - Định nghĩa Điều 2: Nghĩa vụ nước áp dụng PSI Điều 3: Nghĩa vụ nước xuất Điều 4: Thủ tục rà soát độc lập Điều 5: Thông báo Điều 6: Rà soát Hiệp định Điều 7: Tham vấn Điều 8: Giải tranh chấp Điều 9: Điều khoản cuối Tiêu chuẩn để kiểm định  Là tiêu chuẩn người bán người mua thỏa thuận áp dụng  Nếu điều khoản tiêu chuẩn áp dụng tiêu chuẩn quốc tế Vấn đề kiểm định giá  So sánh giá hợp đồng với giá hàng hóa  Nếu có khác biệt giá, Hiệp định cho phép tính đến yếu tố giá cách hợp lý  Đơn vị kiểm định không áp đặt cách võ đoán giá thấp  Nếu so sánh với giá nước thứ ba đơn vị kiểm định phải tính đến yếu tố tác động đến giá mua người nhập nước khác Vấn đề kiểm định giá • Khi việc kiểm định tiến hành nước xuất kiểm định nước sản xuất hàng hóa • Đối với hợp đồng có trị giá nhỏ thông thường không bắt buộc phải kiểm định Những yếu tố khác làm giá biến động • • • • • • Quy mô đặt hàng Thời gian giao hàng Điều kiện toán Tốc độ trượt giá thời điểm giao dịch Đặc điểm khí hậu thời tiết thời điểm giao hàng Yêu cầu đặc biệt thiết kế, trình bày, đóng gói; chi phí môi giới • Quan hệ bạn hàng người bán người mua • Các điều kiện khác thành tiền Nghĩa vụ nước áp dụng PSI  Quy định áp dụng đãi ngộ tối huệ quốc đãi ngộ quốc gia  Các luật lệ, thủ tục, tiêu chí nước yêu cầu kiểm định công bố rõ ràng  Thông tin liên quan đến trình kiểm định phải giữ kín để đảm bảo quyền lợi bên  Tránh chậm trễ, trì hoãn không cần thiết Các nghĩa vụ nước xuất • Áp dụng đãi ngộ tối huệ quốc đãi ngộ quốc gia • Công khai thủ tục liên quan • Hỗ trợ kỹ thuật cho nước nhập có sử dụng dịch vụ PSI Mối liên hệ với ngành hải quan  PSI cho phép đơn vị kiểm định sử dụng giá XK sang nước thứ ba để so sánh Hiệp định ACV lại không cho phép hải quan tham khảo giá XK sang thị trường khác để xác định giá trị tính thuế  Tuy nhiên, nhằm phát gian lận thương mại thông qua việc khai giá cao thấp nên hải quan phép dùng kết kiểm định để tham khảo tính toán thử Tham vấn Giải Tranh chấp  Khi có vấn đề phát sinh, nước áp dụng thủ tục tham vấn theo quy định Điều 22 Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT 1994)  Nếu không thành công dẫn đến tranh chấp áp dụng thủ tục Bản ghi nhớ Giải Tranh chấp (DSU) WTO  Mỗi đơn vị kiểm định phải cử đầu mối tiếp nhận khiếu nại xem xét thông qua quan trung lập WTO Các vấn đề khác  Số lượng nước bắt buộc sử dụng dịch vụ PSI có 37 nước nên vấn đề thường trực thương mại quốc tế  Hiệp định quy định việc sử dụng hợp đồng mẫu phương tiện điện tử để gửi Báo cáo  Việt Nam chưa có thực tiễn sử dụng PSI, WTO không khuyến khích, phiên đàm phán gia nhập WTO Việt Nam, vấn đề không đặt chủ đề lớn ILP (Thủ tục cấp phép nhập khẩu) a)Hiệp định Thủ tục cấp phép nhập WTO quy định thủ tục mà phủ nước thành viên phải tuân thủ nhằm giảm tối đa công đoạn hành phiền phức gây cản trở đến thương mại => Đúng b)Các quy định thủ tục cấp phép nhập phải thực cách bình đẳng công => Đúng c)Giấy phép tự động cấp nhận đơn chậm vòng 10 ngày làm việc sau nhận đơn => Đúng a)Giấy phép không tự động phải cấp vòng 30 ngày theo nguyên tắc "đến trước - cấp trước" => b)Giấy phép không tự động phải cấp vòng 60 ngày đơn xin cấp phép xử lý đồng thời => c) Hiệp định cấp phép nhập WTO hạn chế hiệu nước thành viên lạm dụng cấp phép nhập để bảo hộ, hạn chế thương mại => Đ PSI (Kiểm định trước xếp hàng) a)Hiệp định Kiểm định trước xếp hàng (PSI) WTO áp dụng cho kiểm định theo yêu cầu doanh nghiệp xuất nhập => Sai b)Hiệp định PSI WTO áp dụng cho kiểm định phủ nước nhập thuê bắt buộc phải thực => Đúng c)Hiệp định PSI nhằm chống chuyển tiền bất hợp pháp => Đúng d)Hiệp định PSI nhằm chống trốn thuế => Đúng e)Hiệp định PSI nhằm chống chuyển giá bất hợp pháp => Đúng f)Hiệp định PSI nhằm chống gian lận thương mại => Đúng a)Hiệp định PSI đề quy tắc cho nước xuất nước nhập có sử dụng dịch vụ PSI để đảm bảo hoạt động không gây trở ngại đến thương mại => Đúng b)Hiệp định PSI quy định áp dụng đãi ngộ tối huệ quốc đãi ngộ quốc gia hoạt động kiểm định trước xếp hàng => Đúng c)Hiệp định PSI không điều tiết vấn đề kiểm định số lượng hàng hóa => Sai d)Hiệp định PSI có điều tiết vấn đề kiểm định chất lượng hàng hóa => Đúng e)Hiệp định PSI điều tiết vấn đề kiểm định giá trị hàng hóa => Sai PHẦN THUYẾT TRÌNH KẾT THÚC Cám ơn người lắng nghe!