Đang tải... (xem toàn văn)
Học tập là một quyền cơ bản của tất cả mọi người. Học tập đóng vai trò đặc biệt quan trọng đối với hàng chục triệu trẻ em và thanh thiếu niên bị ảnh hưởng bởi xung đột và thảm họa. Tuy nhiên việc học tập của các em thường bị dở dang trong các tình huống khẩn cấp, khi đó các em bị mất đi quyền tiếp cận với giáo dục chất lượng. Giáo dục trong tình trạng khẩn cấp bao gồm cơ hội học tập cho mọi lứa tuổi, kể cả việc phát triển cho trẻ em ở lứa tuổi trước khi đến trường, học sinh tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông , học tập ở các cơ sở đào tạo không chính quy, các cơ sở dạy nghề dạy nghề, cao đẳng hoặc cho người trưởng thành. Trong các tình huống khẩn cấp cho đến khi phục hồi, giáo dục chất lượng mang đến sự bảo vệ về thể chất, tâm lý cũng như nhận thức để duy trì và bảo vệ cuộc sống.
TIÊU CHUẨN GIÁO DỤC TỐI THIỂU: Phòng ngừa, Ứng phó, Phục hồi Sứ mệnh Mạng lưới liên minh giáo dục tình trạng khẩn cấp (INEE) mạng lưới mở toàn cầu gồm người thực nhà hoạch định sách hợp tác với để bảo đảm người có quyền tiếp cận giáo dục chất lượng môi trường học tập an toàn tình trạng khẩn cấp giai đoạn phục hồi sau khủng hoảng www.ineesite.org Điều phối viên INEE chịu trách nhiệm Tiêu chuẩn tối thiểu UNICEF – Ban Giáo dục United Nations Plaza New York, NY 10017 USA minimumstandards@ineesite.org Inter-Agency Network for Education in Emergencies Réseau Inter-Agences pour l´Éducation en Situations d´Urgence La Red Interagencial para la Educación en Situaciones de Emergencia Rede Inter-Institucional para a Educação em Situação de Emergência TIÊU CHUẨN GIÁO DỤC TỐI THIỂU: PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ, PHỤC HỒI Mạng lưới liên ngành giáo dục tình trạng khẩn cấp (INEE) mạng lưới mở toàn cầu gồm người thực nhà hoạch định sách hợp tác với để bảo đảm tất người có quyền tiếp cận giáo dục chất lượng môi trường học tập an toàn tình trạng khẩn cấp phục hồi Ban Chỉ đạo INEE có nhiệm vụ lãnh đạo chung đưa phương hướng hoạt động cho mạng lưới; thành viên Ban Chỉ đạo gồm có Care, Quỹ Nhi đồng, Hội cứu trợ quốc tế (IRC), Quỹ giáo dục cho người tỵ nạn (Refugee education trust - RET), Tổ chức cứu trợ trẻ em, Viện Xã hội mở (OSI), UNESCO, UNHCR, UNICEF, ngân hàng giới (WB) Nhóm công tác INEE tiêu chuẩn tối thiểu thúc đẩy việc thực Tiêu chuẩn giáo dục tối thiểu: Phòng ngừa, ứng phó, phục hồi phạm vi toàn cầu Nhóm công tác INEE (2009-2011) bao gồm 19 tổ chức có kinh nghiệm chuyên môn công tác giáo dục khu vực có xung đột xẩy thảm họa: Học viện phát triển giáo dục (AED), ActionAid, Viện nghiên cứu Hoa Kỳ (AIR), Giáo dục cho người tị nạn Afghanistan (BEFARe), Diễn đàn nhà nữ giáo dục học châu Phi (FAWE), Cơ quan hợp tác kỹ thuật Đức (GTZ), Hội cứu trợ quốc tế (IRC), Tổ chức cứu tế trợ giúp xã hội MaviKalem, Cơ quan phát triển Na uy (NORAD), Hội đồng tị nạn Na uy (NRC), Oxfam Novib, Plan International, Tổ chức cứu trợ trẻ em, UNESCO, UNHCR, UNICEF, Tổ chức Hỗ trợ trẻ em chiến tranh Hà Lan (War Child Holland), Tổ chức giáo dục giới, Tổ chức chăm sóc người tị nạn ZOA (ZOA Refugee Care) INEE biết ơn ủng hộ đóng góp cho mạng lưới kể từ thành lập 41 quan, tổ chức viện nghiên cứu Xin vui lòng truy cập websites: www.ineesite.org để xem lời cảm ơn đầy đủ INEE chào đón tất cá nhân, tổ chức quan tâm đến việc thực hiện, ủng hộ vận động cho giáo dục tình trạng khẩn cấp Những cá nhân quan tâm đăng ký làm thành viên qua website INEE: www.ineesite.org/join mà không cần nộp phí thực nghĩa vụ Để biết thêm thông tin, xin vui lòng ghé: www.ineesite.org liên lạc với điều phối viên INEE cho tiêu chuẩn tối thiểu địa minimumstandards@ineesite.org Xuất lần thứ nhất: INEE 2004 Tái bản: INEE 2006 Tái bản: INEE 2009 Xuất lần thứ hai: INEE 2010 Điều kiện chép Tài liệu tác giả giữ quyền chép để sử dụng cho mục tiêu hay phương pháp giáo dục Những công việc cần nhận cho phép thức tác giả thông thường chấp nhận Đối với việc sử dụng ấn phẩm khác, chuyển ngữ hay phóng tác trường hợp khác phải có đồng ý trước văn người giữ quyền Trình bày bởi: Creatrix Design Group, Canada Ảnh bìa: Hội Cứu trợ quốc tế, Tổ chức cứu trợ trẻ em, Oxfarm Novib Mục lục Giới thiệu tiêu chuẩn tối thiểu giáo dục: Phòng ngừa, Ứng phó, Phục hồi Phần thứ nhất: Những tiêu chuẩn 18 Sự tham gia Cộng đồng Tiêu chuẩn 1: Sự tham gia 22 Tiêu chuẩn 2: Nguồn lực 28 Điều phối Tiêu chuẩn 1: Điều phối 31 Phân tích Tiêu chuẩn 1: Đánh giá 35 Tiêu chuẩn 2: Chiến lược Ứng phó 41 Tiêu chuẩn 3: Giám sát 45 Tiêu chuẩn 4: Đánh giá độc lập 48 Phần thứ hai: Tiếp cận Môi trường học tập .52 Tiêu chuẩn 1: Tiếp cận bình đẳng 55 Tiêu chuẩn 2: Bảo vệ Sức khỏe 61 Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất Dịch vụ 68 Phần thứ ba: Dạy Học 74 Tiêu chuẩn 1: Chương trình giảng dạy 77 Tiêu chuẩn 2: Đào tạo, Phát triển nghề nghiệp Hỗ trợ 83 Tiêu chuẩn 3: Các trình hướng dẫn Học tập 87 Tiêu chuẩn 4: Đánh giá kết học tập 89 Phần thứ tư: Giáo viên cán đào tạo khác .92 Tiêu chuẩn 1: Tuyển chọn 95 Tiêu chuẩn 2: Điều kiện làm việc 98 Tiêu chuẩn 3: Hỗ trợ Giám sát 101 Phần thứ năm: Chính sách Giáo dục .104 Tiêu chuẩn 1: Soạn thảo Luật Chính sách 107 Tiêu chuẩn 2: Lập kế hoạch triển khai 112 Phụ lục .115 Phụ lục 1: Bảng giải thuật ngữ 115 Phụ lục 2: Các từ viết tắt 124 Phụ lục 3: Danh mục 125 Phụ lục 4: Mẫu phản hồi 132 GIỚI THIỆU VỀ CÁC TIÊU CHUẨN TỐI THIỂU TRONG GIÁO DỤC: PHÒNG CHỐNG, ỨNG PHÓ VÀ PHỤC HỒI Thế giáo dục tình trạng khẩn cấp? Học tập quyền tất người Học tập đóng vai trò đặc biệt quan trọng hàng chục triệu trẻ em thiếu niên bị ảnh hưởng xung đột thảm họa Tuy nhiên việc học tập em thường bị dở dang tình khẩn cấp, em bị quyền tiếp cận với giáo dục chất lượng Giáo dục tình trạng khẩn cấp bao gồm hội học tập cho lứa tuổi, kể việc phát triển cho trẻ em lứa tuổi trước đến trường, học sinh tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông , học tập sở đào tạo không quy, sở dạy nghề dạy nghề, cao đẳng cho người trưởng thành Trong tình khẩn cấp phục hồi, giáo dục chất lượng mang đến bảo vệ thể chất, tâm lý nhận thức để trì bảo vệ sống Giáo dục tình trạng khẩn cấp bảo đảm nhân phẩm trì sống cách cung cấp không gian học tập an toàn mà xác định giúp đỡ trẻ em thiếu niên cần trợ giúp Giáo dục chất lượng bảo vệ sống cách bảo vệ người học khỏi nguy hiểm bóc lột tình trạng khủng hoảng Khi người môi trường học tập an toàn, người có khả bị lạm dụng mặt tình dục kinh tế hay bị đặt vào tình nguy hiểm khác tảo hôn hôn nhân gượng ép; bị buộc phải tham gia lực lượng nhóm vũ trang tội phạm có tổ chức Hơn nữa, giáo dục truyền đạt thông tin an toàn sống để tăng cường kỹ sinh tồn chế ứng phó Ví dụ thông tin việc làm để tránh mìn, để bảo vệ thân khỏi bị lạm dụng tình dục, để tránh bị lây nhiễm HIV, để tiếp cận với dịch vụ y tế lương thực Cơ hội học tập làm giảm nhẹ tác động tâm lý xã hội xung đột thảm họa cách mang đến ý thức thói quen ngày, ổn định, hy vọng cho tương lai Với tăng cường kỹ giải khó khăn ứng phó, giáo dục giúp cho người học đưa định có sở việc để sinh tồn chăm sóc cho thân người khác hoàn cảnh nguy hiểm Cơ hội học tập giúp người hiểu sâu thông điệp trị nguồn thông tin trái ngược Trường học không gian học tập khác đóng vai trò nơi cung cấp nguồn trợ giúp thiết yếu lĩnh vực giáo dục bảo vệ, dinh dưỡng, nước, vệ sinh dịch vụ y tế Sự hợp tác cán làm việc ngành giáo dục, bảo vệ trẻ em, nhà cửa, nước vệ sinh, y tế, tâm lý xã hội có vai trò quan trọng việc xây dựng môi trường học tập an toàn thân thiện Giới thiệu Giáo dục chất lượng đóng góp trực tiếp cho ổn định xã hội, kinh tế trị Nó góp phần làm giảm bớt nguy xung đột vũ lực cách củng cố đoàn kết xã hội, hỗ trợ cho công giải xung đột xây dựng hòa bình Tuy vậy, hội để xây dựng hòa bình lâu dài tăng lên đáng kể người bị ảnh hưởng xung đột giáo dục tốt số trường hợp giáo dục có ảnh hưởng tiêu cực đến hòa bình ổn định Giáo dục làm gia tăng xung đột giáo dục khiến cho bất bình đẳng bất công xã hội tăng lên chẳng hạn việc phủ nhận quyền học tập phận dân chúng chương trình công tác giảng dạy bị thiên lệch Trong xung đột, sở giáo dục trở thành mục tiêu công, học sinh cán giáo dục bị công đường từ nhà tới trường từ trường nhà Cần phải có chương trình cải cách giáo dục tốt bắt đầu sau tình trạng khẩn cấp kết thúc nhằm bảo đảm an toàn cho hệ thống giáo dục đưa cộng đồng bị ảnh hưởng xung đột vào đường phát triển hòa bình ổn định Những khủng hoảng có giá trị tích cực định trường hợp xảy khủng hoảng quyền, cộng đồng quan, tổ chức quốc tế liên quan hợp tác nhằm thay đổi xã hội cách xây dựng hệ thống chế giáo dục công Những nhóm đối tượng thường không học trẻ nhỏ, em gái, trẻ vị thành niên, trẻ em khuyết tật, người tị nạn người tản cư hưởng lợi từ hội học tập, đưa đến cải thiện hội tiếp cận giáo dục chất lượng giáo dục Khủng hoảng mang đến hội để tất thành viên cộng đồng học kỹ giá trị mới: ví dụ quan trọng giáo dục hòa nhập, tham gia khoan dung cộng đồng, giải xung đột, quyền người, bảo vệ môi trường phòng chống thảm họa Giáo dục tình trạng khẩn cấp phục hồi cần phải phù hợp với bối cảnh nhu cầu người học Chương trình giáo dục cần phải có nội dung đọc viết, tính toán, phù hợp với nhu cầu người học phải khuyến khích tư phản biện Giáo dục xây dựng văn hóa an toàn khôi phục thông qua việc giảng dạy rủi ro, qua việc đưa trường học trở thành trung tâm giảm nhẹ nguy thảm họa cộng đồng, qua việc khuyến khích trẻ em thiếu nhiên trở thành người đầu công tác phòng chống thảm họa Giáo dục đóng vai trò cứu trợ nhân đạo? Trong thời điểm khủng hoảng, cộng đồng phải dành ưu tiên cho giáo dục Trường học môi trường học tập khác thường hạt nhân cộng đồng, đem đến hội cho hệ tương lai niềm hy vọng sống tốt đẹp Mỗi người học gia đình có khát vọng họ giáo dục chìa khóa để tăng cường lực tham gia đầy đủ vào mặt đời sống kinh tế, xã hội trị cộng đồng Cho đến gần đây, cứu trợ nhân đạo cung cấp lương thực, nhà cửa, nước, vệ sinh chăm sóc y tế Giáo dục xem phần công phát triển lâu dài hoạt động ứng phó cần thiết hoàn cảnh khẩn cấp Tiêu chuẩn giáo dục tối thiểu: Phòng ngừa, Ứng phó, Phục hồi Tuy nhiên, người ta nhận thấy vai trò giáo dục việc trì sống bảo đảm an toàn sống việc lồng ghép giáo dục hoạt động ứng phó nhân đạo xem trọng Giáo dục phần thiếu việc lập kế hoạch thực công tác ứng phó nhân đạo thường không giới hạn việc cung cấp khoản cứu trợ khẩn cấp Việc điều phối hợp tác ngành giáo dục quan chịu trách nhiệm trường hợp khẩn cấp yếu tố cần thiết để ứng phó hiệu từ đảm bảo quyền nhu cầu tất người học Điều phản ánh hiệp định hữu nghị SphereINEE hoạt động Ban thường trực liên ngành giáo dục (xem phần liên kết chiến lược trang 15-16) Ứng phó nhân đạo trình liên tục từ giai đoạn phòng ngừa thảm họa trước khủng hoảng xẩy ứng phó trường hợp khẩn cấp, giai đoạn phục hồi Trong trường hợp bất ổn kéo dài, trình liên tục điều không thực tế Tuy vậy, ứng phó nhân đạo cung cấp khung hoạt động hữu ích cho công tác phân tích lập kế hoạch Các tiêu chuẩn tối thiểu INEE gì? Sổ tay Tiêu chuẩn tối thiểu INEE bao gồm 19 tiêu chuẩn, kèm theo hoạt động ghi hướng dẫn Cuốn sổ tay nhằm mục tiêu tăng cường chất lượng công tác phòng ngừa, ứng phó phục hồi giáo dục tình trạng khẩn cấp, từ tạo thêm khả tiếp cận hội học tập an toàn thích hợp, bảo đảm trách nhiệm giải trình việc cung cấp dịch vụ Mạng lưới liên ngành giáo dục tình trạng khẩn cấp INEE thúc đẩy trình tham vấn quan nhà nước, người thực hiện, nhà hoạch định sách, học giả nhà giáo dục khắp giới việc phát triển sổ tay vào năm 2004 cập nhật vào năm 2010 (xem chi tiết phía dưới) Những hướng dẫn Số tay Tiêu chuẩn tối thiểu INEE xây dựng để sử dụng ứng phó với khủng hoảng nhiều tình khác nhau, bao gồm thảm họa thiên tai xung đột, tình thảm họa xẩy nhanh chậm, tình khẩn cấp thành phố nông thôn Cuốn Sổ tay Tiêu chuẩn tối thiểu INEE tập trung vào mục tiêu bảo đảm việc ứng phó nhân đạo cách phối hợp chất lượng: đáp ứng quyền học tập nhu cầu người bị ảnh hưởng thảm họa thông qua trình đảm bảo nhân phẩm họ Điều quan trọng việc điều phối viện trợ nhân đạo viện trợ phát triển lĩnh vực giáo dục Cụ thể bối cảnh xung đột, bất ổn khủng hoảng nhân đạo, tổ chức nhân đạo phát triển thường đổ dồn hỗ trợ vào lĩnh vực giáo dục Việc điều phối hợp tác chặt chẽ tổ chức liên quan có tính chất định việc hỗ trợ giáo dục cách hiệu quả, kể trình chuyển tiếp từ viện trợ nhân đạo sang hỗ trợ phát triển Cuốn Sổ Giới thiệu tay cung cấp hướng dẫn việc làm để chuẩn bị ứng phó tình khẩn cấp theo cách giảm rủi ro, cải thiện công tác phòng ngừa tương lai đặt tảng vững cho giáo dục chất lượng Điều đóng góp vào việc xây dựng lại hệ thống giáo dục vững mạnh giai đoạn phục hồi phát triển Bộ tiêu chuẩn tối thiểu INEE xây dựng nào? Từ 2003 đến 2004, tiêu chuẩn xây dựng, thảo luận thống thông qua trình tham vấn với tham gia quy mô địa phương, quốc gia khu vực; tham vấn trực tuyến (qua phầm mềm trì thư điện tử (listserv) INEE), thông qua trình đánh giá đồng đẳng Quá trình tham vấn toàn diện phản ánh nguyên tắc hoạt động INEE cộng tác, tính minh bạch, hiệu nguyên tắc đưa định có tham vấn Đã có 2.250 cá nhân từ 50 quốc gia đóng góp ý kiến xây dựng cho tiêu chuẩn tối thiểu INEE Từ 2009 đến 2010, dựa sở phát nhóm đánh giá tiêu chuẩn tối thiểu INEE 2004 góp ý người sử dụng tiêu chuẩn, mạng lưới bắt đầu trình cập nhật để bảo đảm sổ tay: • phản ánh xu hướng phát triển gần lĩnh vực giáo dục tình trạng khẩn cấp • đưa kinh nghiệm thực tiễn áp dụng có hiệu người sử dụng, sổ tay chỉnh sửa tiêu chuẩn cho phù hợp với hoàn cảnh họ • dễ sử dụng so với sổ tay in năm 2004 Bản cập nhật năm 2010 tiêu chuẩn tối thiểu INEE xây dựng dựa trình tham vấn trước mối quan hệ chặt chẽ INEE với nhà hoạch định sách người làm việc lĩnh vực giáo dục, lĩnh vực nhân đạo phát triển Việc xây dựng tài liệu thực với đóng góp ý kiến 1.000 người khắp giới, bao gồm việc phân tích ý kiến phản hồi sổ tay, chương trình tham vấn trực tuyến, tăng cường chia sẻ vấn đề chung thông qua tham vấn với nhóm chuyên gia, củng cố phần tiêu chuẩn, đánh giá đồng đẳng đánh giá trực tuyến thành viên INEE thông qua phầm mềm trì thư điện tử (listserv) mạng lưới Quyền người việc bảo đảm quyền sống có phẩm giá Quyền người, luật nhân đạo luật cho người tị nạn nội dung sở pháp lý quốc tế tiêu chuẩn quy ước nhằm đảm bảo điều chỉnh quyền người thời bình khủng hoảng xung đột hay thảm họa Bộ tiêu chuẩn tối thiểu INEE xây dựng dựa sở quyền người, cụ thể quyền học tập, quyền văn quyền người đề cập tới Tuyên ngôn Jomtien 1990, Khung Hành Động Diễn đàn giáo dục giới năm 2000 nhằm thúc đẩy Giáo dục cho người Các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ năm 2000, tính chất ràng buộc mặt pháp lý khẳng định lại đặc biệt trọng đến giáo dục hoàn cảnh khủng Tiêu chuẩn giáo dục tối thiểu: Phòng ngừa, Ứng phó, Phục hồi gia đình Những ví dụ hỗ trợ từ gia đình hỗ trợ từ gia đình cộng đồng bao gồm hoạt động đoàn tụ trẻ em bị xa cách tổ chức việc học tập hoàn cảnh khẩn cấp Giáo dục chất lượng: giáo dục chất lượng phải có khả thực mặt tài chính, dễ tiếp cận, đảm bảo cân giới tính tính đa dạng Giáo dục chất lượng bao gồm 1) môi trường an toàn, có tính hòa nhập thân thiện với người học; 2) đội ngũ giáo viên có lực cấp, có kiến thức chuyên môn sư phạm; 3)chương trình học phù hợp hoàn cảnh, toàn diện, thích hợp văn hóa, ngôn ngữ xã hội người học; 4) có đủ tài liệu vật chất thích hợp cho việc dạy học; 5) phương pháp dạy có tham gia trình học tập tôn trọng nhân phẩm người học; 6) sĩ số lớp tỉ lệ giáo viên – học sinh thích hợp; 7) nhấn mạnh đến hoạt động giải trí, vui chơi, thể thao sáng tạo lĩnh vực kỹ đọc viết, làm tính kỹ sống Phục hồi: việc phục hồi cải thiện sở vật chất, sinh kế điều kiện sống, tình trạng tâm lý xã hội cộng đồng bị tác động, bao gồm hoạt động nhằm giảm thiểu nguy thảm họa Người tị nạn: theo Công ước người tị nạn 1951, người tị nạn ‘là người quan ngại đáng khả bị ngược đãi lý sắc tộc, tôn giáo, quốc tịch, liên hệ với nhóm xã hội hay tư tưởng trị, sống quốc gia quốc gia gốc, không thể, quan ngại không muốn sử dụng bảo vệ quốc gia đó’ Giáo dục thích hợp: hội học tập phù hợp cho người học Giáo dục thích hợp tính đến truyền thống phong tục địa phương, phong tục văn hóa tích cực, hệ thống tín ngưỡng nhu cầu cộng đồng địa phương Giáo dục thích hợp chuẩn bị sẵn sàng cho trẻ em tương lai sáng sủa xã hội điều kiện quốc gia quốc tế Giáo dục thích hợp yếu tố chất lượng giáo dục nói đến vấn đề học gì, học hiệu học tập Khả chống chịu (ứng phó, phục hồi thích nghi): lực thích nghi hệ thống, cộng đồng hay cá nhân có khả tiếp xúc với hiểm họa Sự thích nghi có nghĩa kháng cự thay đổi để đạt tới trì trạng thái cấu trúc hoạt động chấp nhận Sự bền bỉ phụ thuộc chế ứng phó kỹ sống giải vấn đề, khả tìm kiếm hỗ trợ, động lực, lạc quan, niềm tin, kiên trì khéo léo Sự bền bỉ xảy nhân tố bảo vệ mạnh khỏe cộng đồng mạnh nhân tố nguy Rủi ro: sản phẩm đe dọa từ bên hiểm họa thiên nhiên, HIV, bạo lực giới tính, công quân sự, bắt cóc, kết hợp với tính dễ bị tổn thương của cá nhân nghèo khó, khuyết tật thân thể trí tuệ, liên hệ với nhóm dễ tổn thương Đánh giá rủi ro: phương pháp xác định tính chất mức độ nguy cách phân tích hiểm họa tiềm tàng đánh giá khả bị tác động đe dọa gây hại đến người, tài sản, sinh kế hay môi trường An toàn: không bị làm hại mặt thân thể hay tâm lý xã hội An ninh: bảo vệ khỏi mối đe dọa, nguy hiểm, tổn thương hay mát Phụ lục 122 Các bên liên quan: cá nhân, tập thể tổ chức có quyền lợi dự án chương trình Tính dễ bị tổn thương: đặc điểm hoàn cảnh cá nhân tập thể khiến họ dễ bị công, làm hại lo lắng Ví dụ nhóm dễ bị tổn thương bao gồm trẻ em không kèm theo người lớn, người bị khuyết tật, hộ gia đình đơn thân trẻ em có liên quan đến lực lượng vũ trang An sinh: tình trạng sức khỏe tổng thể trình đạt tình trạng Nó nhằm sức khỏe thể trạng, tâm hồn, xã hội nhận thức An sinh bao gồm tốt cho cá nhân: đóng vai trò có ý nghĩa xã hội; hạnh phúc đầy hy vọng; sống theo chuẩn mực đạo đức, tùy thuộc vào điều kiện địa phương; có mối quan hệ xã hội tích cực môi trường thuận lợi cho cá nhân đó; ứng phó với thử thách cách sử dụng kỹ sống tích cực; đảm bảo, bảo vệ tiếp cận dịch vụ chất lượng (xem thêm định nghĩa ‘nhận thức’) Thanh niên trẻ em vị thành niên: niên người độ tuổi 15 đến 24 vị thành niên người độ tuổi 10 đến 19 Họ tạo thành nhóm người trẻ tuổi lớn nhất, độ tuổi từ 10 đến 24 tuổi Tuổi kết thúc vị thành niên bắt đầu trở thành người lớn không cố định Một người xem đủ trưởng thành để giao phó nhiệm vụ xã hội khác có lứa tuổi khác tùy thuộc quốc gia văn hóa Trong tình hình khẩn cấp, trẻ em vị thành niên có nhu cầu khác với trẻ nhỏ người lớn Thanh niên ám giai đoạn tiến đến có tinh thần trách nhiệm Định nghĩa thay đổi theo hoàn cảnh, tùy thuộc vào nhân tố văn hóa xã hội, phong tục, kinh tế trị Có thể tham khảo dach sách đầy đủ thuật ngữ công cụ INEE ở: www.ineesite.org/toolkit 123 Tiêu chuẩn giáo dục tối thiểu: Phòng ngừa, Ứng phó, Phục hồi Recovery PHỤ LỤC 2: CÁC TỪ VIẾT TẮT AIDS: Suy giảm miễn dịch mắc phải HIV: Virus gây suy giảm miễn dịch người IASC: Ủy ban thường trực liên ngành Liên hợp quốc IDP: Người tản cư/người sơ tán ILO: Tổ chức lao động quốc tế INEE: Mạng lưới Giáo dục tình hình khẩn cấp liên ngành Liên hợp quốc MFA: Bộ ngoại giao NGO: Tổ chức phi phủ NORAD: Cơ quan hợp tác phát triển Na Uy SEEP: Giáo dục thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhỏ UN: Liên hợp quốc UNESCO: Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa Liên hợp quốc UNHCR: Cao ủy Liên hợp quốc người tị nạn UNICEF: Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc Phụ lục 124 Phụ lục 3: Danh mục tiếp cận 8, 29, 53, 115 xem thêm tiếp cận bình đẳng cách tiếp cận 64 khả giải trình 33, 114, 115 học chủ động 87 trẻ em vị thành niên 126 người học lớn tuổi 43, 44, 57 phân tích 19, 21, 35–49 đánh giá (điểm) 19, 35–40, 116 đánh giá 19, 48–9 theo dõi 19, 45–7 giải pháp ứng phó 19, 41–4 đánh giá 19, 35–40, 115 phối hợp 39 phân tích tình hình 37–8 phối hợp 33, 36 công cụ thu thập số liệu 36 thẩm định phân tích số liệu 38 số liệu phân mục 35–6, 40, 116 nhu cầu giáo dục tâm lý xã hội 40 xem xét mặt đạo đức 36 khám phá 40 nguồn thông tin 36 hoạt động 35 người học 47 kết học tập 75, 76, 78, 89–90 người tham gia 39 chiến lược ứng phó 41–2 đội 36 số liệu sở 44 lực 9–10, 30, 33, 38, 115 nâng cao lực 27, 42, 47, 49, 102, 115 trường học không gian thân thiện với trẻ em 57–8, 115 bảo vệ trẻ em 115 trẻ em 25–6, 29, 87, 115 sĩ số lớp 97 quản lý lớp học 66 nguyên tắc nghề nghiệp 63, 65, 66, 99–100 trình nhận thức 116 ủy ban giáo dục cộng đồng 23–4, 116 tham gia cộng đồng 19, 20, 22–7, 121 125 Tiêu chuẩn giáo dục tối thiểu: Phòng ngừa, Ứng phó, Phục hồi Recovery nâng cao lực 27 trẻ em niên 25–6 ủy ban giáo dục cộng đồng 23–4, 116 59 hòa nhập 22–3 hoạt động 22 kế hoạch hành động giáo dục địa phương 24–5 quy hoạch triển khai 106 bảo vệ 63, 66 vai trò trách nhiệm 24 đề cao an toàn 63 kiểm toán xã hội 26 tài nguyên cộng đồng 19, 28–30 tiếp cận bảo vệ 29 xây cho hệ mai sau 29 hoạt động 28 lực địa phương 30 công nhận đóng góp 29–30 phân tích xung đột 37 giảm nhẹ xung đột 116 phân tích tình hình 9–10, 11, 21, 37–8, 78, 109–10 hợp đồng 98 phối hợp 19, 20–1, 31–4 khả giải trình 33 quản lý kiến thức thông tin 32–3 ủy ban điều phối liên ngành 31–2 đánh giá kết hợp 33, 36 hoạt động 31 huy động tài nguyên 32 tiếp cận hướng đích 34 lực cốt lõi 79 tham nhũng 109–10 chương trình học 75, 76, 77–82 hoàn cảnh, lứa tuổi mức độ phát triển 78, 79 lực cốt lõi 79 định nghĩa 77–8 đa dạng 81–2 hoạt động 77 ngôn ngữ giảng dạy 81 tài liệu học tập 82 kỹ sống 79–80 nhu cầu tâm lý xã hội 80–1 đánh giá xây dựng 78–9 dành cho đào tạo giáo viên 83–4 nguy hiểm 62, 63–4 Dữ liệu Phụ lục 126 liệu sở 44 thu thập 36, 42 liệu phân mục 35–6, 40, 116 liệu định tính 49 số liệu định lượng 48–9 thẩm định phân tích 38, 42 người khuyết tật 70, 71, 81, 116 thảm họa 116 chuẩn bị ứng phó 110, 121 quản lý giảm thiểu nguy 44, 66–7, 116 phân biệt đối xử 54, 55–7, 68–9, 95, 110–11, 117 lo lắng 76, 80, 117 ‘Không gây hại’ 42, 117 phát triển tâm sinh lý trẻ em 62, 79, 108, 117 quan ban ngành giáo dục 117 Nhóm quan giáo dục 4, 11, 16, 31, 117 giáo dục tình trạng khẩn cấp 2–3, 117 ứng phó nhân đạo 3–4, 44 quyền học 5–6, 7, 56, 106, 107–8 sách giáo dục 8, 105–14 soạn thảo luật sách 105, 107–11 quy hoạc triển khai 105, 106, 112–14 can thiệp giáo dục 48–9, 117 tình trạng khẩn cấp 117 tiếp cận bình đẳng 43, 53, 55–60 nhận vào học, đăng ký theo học 57 không gian thân thiện với trẻ em 57–8, 115 tham gia cộng đồng 59 phân biệt đối xử 54, 55–7, 68–9 tính linh hoạt 58 ưu tiên giáo dục tức thời 58 hoạt động 55 hội 57–8, 122 giáo dục chất lượng 122 nguồn lực 59, 72, 80 trú ẩn tạm thời 59–60 xem xét mặt đạo đức 36, 90 đánh giá 19, 48–9 Cơ sở vật chất 53, 54, 68–71 thiết kế bảo dưỡng không gian học tập 70 khuyến cáo vệ sinh 71 hoạt động 68 vị trí 64, 68–9, 109 người khuyết tật 70, 71 nước 71 vệ sinh 70–1 127 Tiêu chuẩn giáo dục tối thiểu: Phòng ngừa, Ứng phó, Phục hồi Recovery cấu trúc, thiết kế, xây dựng 69–70, 109 nơi trú ẩn tạm thời 59–60, 109 xem thêm dịch vụ giáo dục quy 118 Tiêu chuẩn tảng 8, 9, 13, 19–50 phân tích 19, 21, 35–49 tham gia cộng đồng 19, 20, 22–30 phối hợp 19, 20–1, 31–4 cung cấp ngân sách 32, 43, 99 giới tính 26, 29, 54, 71, 106, 118 cân giới tính 42, 46, 85, 94, 96, 118 bạo lực giới tính 63–4, 72, 118 hiểm họa 86, 118 sức khỏe dinh dưỡng 71 nhân quyền 5–6, 7, 76, 81–2, 119 ứng phó nhân đạo 3–4, 44 thúc đẩy thói quen vệ sinh 71 giáo dục hòa nhập 81–2, 106, 119 Tiêu chuẩn tối thiểu INEE 4–5 phân tích hoàn cảnh 9–10, 11 tài liệu lĩnh vực câu hỏi thường gặp 17 ghi hướng dẫn 10 khung nhân quyền 5–6, hoạt động 9, 10, 11 tiêu chuẩn 10, 11 mối liên kết chiến lược 15–16 công cụ triển khai 12 sử dụng 10, 13–15 quản lý thông tin 32–3, 46–7, 110, 119 nguồn thông tin 36 trình dạy học 75, 81, 87–8, 119 tài liệu dạy học 78, 79, 82, 85, 101 ủy ban điều phối liên ngành 31–2 Mạng lưới giáo dục khẩn cấp liên ngành (INEE) Ủy ban thường trực liên ngành LHQ (IASC) 16, 120 người di tản/ người sơ tán (IDP) 43, 96, 111, 120 Công ước quốc tế quyền Kinh tế, Xã hội Chính trị (1996) 56-7 văn pháp luật quốc tế thông tin công việc 95, 98 ngôn ngữ giảng dạy 81, 95 Phụ lục 128 soạn thảo luật sách 105, 107–11 phân tích hoàn cảnh 109–10 tính liên tục giáo dục 108–9 sẵn sàng ứng phó thảm họa 110 hệ thống chia xẻ thông tin 110 hoạt động 107 không phân biệt đối xử 110–11 quan LHQ NGO 111 quyền học 107–8 an toàn nhà trường 109 người học 47, 102, 120 học tập xem dạy học nội dung 78 môi trường học tập 8, 53–4, 61–72 sở vật chất 53, 54, 68–71 bảo vệ sức khỏe 53, 61–7, 117, 121, 123 dịch vụ 53, 68, 71–2, 80, 112 mục tiêu học tập 77 kết học tập 75, 76, 78, 89–90, 120 trình học tập 87–8, 119 nơi học tập 122 không gian học tập 70, 101, 120 kỹ sống 44, 47, 78, 79–80, 120 biết đọc biết viết 7, 44, 47, 54, 76, 78, 79 sinh kế 123 kế hoạch hành động giáo dục địa phương 24–5, 108, 113 theo dõi 19, 45–7 Tham gia 121 học tập có tham gia 87, 121 đánh giá kết học tập 102 quy hoạch triển khai 11, 105, 106, 112–14 quyền mục tiêu giáo dục 112 liên kết liên ngành 112 hoạt động 112 kế hoạch giáo dục quốc gia quốc tế 24–5, 108, 113 tài nguyên 113 tính minh bạch khả truy cứu 114 chơi 87 chuẩn bị ứng phó 110, 121 ngăn ngừa 121 nâng cao tay nghề xem đào tạo nâng cao tay nghề bảo vệ 53, 61–7, 115, 121 129 Tiêu chuẩn giáo dục tối thiểu: Phòng ngừa, Ứng phó, Phục hồi Recovery phương thức tiếp cận 64 tham gia cộng đồng 63, 66 mối nguy hiểm 62, 63–4 quản lý giảm thiểu nguy thảm họa 66–7 bạo lực giới tính 63–4, 72, 118 hoạt động 61 quãng đường học 64 quản lý lớp học không bạo lức 66 không bị công 64–5, 108 an ninh an toàn 61–2 vi phạm 63 xem thêm sức khỏe nhu cầu tâm lý xã hội 2, 40, 65, 72, 80–1, 102, 121 giáo dục chất lượng 7, 76, 122 phục hồi 124 chọn tuyển dụng giáo viên 93, 94, 95–7 sĩ số lớp 97 kinh nghiệm cấp 95–6 thông tin việc làm 95, 98 hoạt động 95 đề cử 97 tiêu chí chọn lựa 96 người tị nạn 43, 55, 78, 81, 90, 96, 110–11, 122 giáo dục phù hợp 122 bền bỉ 38, 125 tài nguyên 19, 28–30, 32, 42, 59, 113 chiến lược ứng phó 19, 41–4 đánh giá 41–2 liệu sở 44 nâng cao lực 42 giảm thiểu nguy thảm họa 44 “không làm hại” 42, 117 thái độ nhà tài trợ 43 Chuẩn bị ứng phó tình khẩn cấp 44, 66–7, 86, 121 hoạt động 41 chương trình quốc gia 43 quyền tổ chức 44 cập nhật chiến lược ứng phó 43 quyền học 5–6, 7, 56, 106, 107–8, 112 nguy 122 đánh giá nguy 37–8, 62, 63, 69, 86, 109–10, 122 an toàn 2, 46, 61–2, 63, 64, 109, 122 vệ sinh 70–1 Phụ lục 130 an ninh 29, 61–2, 64–5, 123 dịch vụ 53 tiếp cận thuyên chuyển 72, 80 sức khỏe dinh dưỡng 71 liên kết đa ngành 112 hoạt động 68 kiểm toán xã hội 26 Dự án Sphere 4, 6, 15–16 chủ thể liên quan 10, 123 giám sát hỗ trợ 93, 94, 101–2 xem thêm đào tạo nâng cao chuyên môn đãi ngộ cho giáo viên 99 giáo viên đội ngũ làm công tác khác 8, 93–102 điều kiện làm việc 93, 98–100 định nghĩa 94 chọn tuyển dụng 93, 94, 95–7 vai trò trách nhiệm 94 giám sát hỗ trợ 93, 94, 101–2 xem thêm đào tạo nâng cao tay nghề dạy học 8, 75–90 đánh giá 75, 76, 78, 89–90 chương trình học 75, 76, 77–82 trình dạy học 75, 81, 87–8, 119 tài liệu giảng dạy 78, 79, 82, 85, 101 đào tạo nâng cao tay nghề 75, 76, 83–6 phương pháp dạy 78, 88 trú ẩn tạm thời 59–60, 109 đào tạo nâng cao tay nghề 75, 76, 83–6 chương trình học nội dung 83–4 nhận thức hiểm họa 86, 118 hoạt động 83 công nhận đào tạo cấp 85 chuẩn bị ứng phó 86 phối hợp hỗ trợ 84–5 giáo viên: định nghĩa 83 tài liệu dạy học 85 tính minh bạch 114 đào tạo nghề 32, 44, 47, 57, 76, 80 nước, an toàn 71 sức khỏe 46, 53, 61, 62, 65, 72, 123 xem thêm bảo vệ điều kiện làm việc 93, 98–100 niên 25–6, 29, 30, 42, 108–9, 123 131 Tiêu chuẩn giáo dục tối thiểu: Phòng ngừa, Ứng phó, Phục hồi Recovery PHỤ LỤC 4: MẪU PHẢN HỒI Thông tin liên lạc Ngày: Tên: Cơ quan chức vụ: Địa chỉ: Số điện thoại: Email: Vui lòng liệt kê cách thức mà bạn tổ chức bạn sử dụng Các tiêu chuẩn tối thiểu Vui lòng cụ thể tốt kể thêm cách (nếu có) thay đổi hoạt động sổ tay để phù hợp với tình hình công việc dự án/tổ chức …v.v bạn Bạn gặp khó khăn sử dụng sổ tay bạn khắc phục xử lý chúng nào? Phụ lục 132 Bạn chia xẻ học kinh nghiệm/ ví dụ vận dụng tốt sử dụng sổ tay này? Tác động việc sử dụng tiêu chuẩn đến công việc bạn gồm gì? Dựa kinh nghiệm thân, thông tin bổ sung/công cụ làm sổ tay thích hợp hiệu hơn? Vui lòng điền thêm nhận xét phản hồi khác sổ tay Cám ơn bạn chia xẻ kinh nghiệm sử dụng Tiêu chuẩn giáo dục tối thiểu: Phòng ngừa, ứng phó phục hồi Phản hồi bạn ảnh hưởng đến việc cập nhật cách thức quảng bá Các tiêu chuẩn tối thiểu Vui lòng điền vào mẫu điều tra gửi đến miniumstandards@ineesite.org gửi thư đến Văn phòng điều phối INEE Tiêu chuẩn tối thiểu, Ban giáo dục-UNICEF, United Nations Plaza, New York, NY 10017, USA Bạn điền vào mẫu phản hồi trực tuyến ở: www.ineesite.org/feedback 133 Tiêu chuẩn giáo dục tối thiểu: Phòng ngừa, Ứng phó, Phục hồi Recovery Inter-Agency Network forEducation in Emergencies Réseau Inter-Agences pour l´Éducation en Situations d´Urgence La Red Interagencial para la Educación en Situaciones de Emergencia Rede Inter-Institucional para a Educação em Situação de Emergência SƠ ĐỒ Tiêu chuẩn giáo dục tối thiểu: Phòng ngừa, Ứng phó, Phục hồi Các tiêu chuẩn tảng Tiêu chuẩn tham gia cộng đồng: Tham gia nguồn lực – Tiêu chuẩn điều phối: Điều phối – Tiêu chuẩn phân tích: Phương pháp đánh giá, ứng phó, theo dõi đánh giá Tiếp cận môi trường học tập Tiêu chuẩn 1: Tiếp cận bình đẳng – Mọi người có hội tiếp cận giáo dục chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn 2: Bảo vệ Sức khỏe – Môi trường học tập an toàn trật tự, đề cao bảo vệ sức khỏe tâm lý xã hội người học, giáo viên đội ngũ làm công tác khác Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất dịch vụ – Cơ sở vật chất giáo dục đề cao an toàn sức khỏe người học, giáo viên đội ngũ làm công tác khác có liên hệ chặt chẽ với dịch vụ Y tế, dinh dưỡng, tâm lý xã hội an ninh Dạy học Tiêu chuẩn1: Chương trình giảng dạy – Sử dụng chương trình học hợp lý mặt ngôn ngữ, xã hội cho giáo dục quy lẫn không quy, phù hợp với hoàn cảnh nhu cầu cụ thể người học Tiêu chuẩn 2: Đào tạo, Phát triển nghề nghiệp Hỗ trợ - Giáo viên đội ngũ làm công tác khác ngành giáo dục quyền đào tạo định kỳ, hợp lý tùy theo nhu cầu hoàn cảnh Tiêu chuẩn 3: Các trình hướng dẫn học tập– Quá trình dạy học lấy người học làm trung tâm, có tham gia đảm bảo tính hòa nhập Giáo viên cán làm công tác khác ngành giáo dục Tiêu chuẩn 1: Tuyển chọn – Giáo viên có cấp đội ngũ làm công tác khác ngành giáo dục tuyển dụng thông qua trình minh bạch, có tham gia dựa tiêu transparent based selection chí lựa chọnprocess, thỏa mãn bìnhonđẳng giới & đa dạng Tiêu chuẩn 2: Điều kiện làm việc - Giáo viên đội ngũ làm công tác khác ngành giáo dục có điều kiện làm việc rõ ràng hưởng chế độ đãi ngộ xứng đáng Chính sách giáo dục Tiêu chuẩn 1: Soạn thảo luật sách – Cơ quan – ban ngành GD ưu tiên Formulation Education authorities tính liên tục phục hồi giáo dục chất qualitybao education, including andphí lượng, gồm hội học tậpfree miễn hòa nhập Tiêu chuẩn 2: Lập kế hoạch triển dục có tính khai – Các hoạt động–giáo Implementation Education đến tiêu chuẩn, luật, sách kế international and national educational hoạch giáo dục quốc gia quốc tế, nhuand cầuthe họclearning tập củaneeds cộng of đồng bị tác plans động Tiêu chuẩn 3: Giám sát hỗ trợ - Cơ Support Supervision chế giám sát và–hỗ trợ choand giáo viên cán làm công tác khác ngành and other education personnel giáo dục hoạt động hiệu Phụ lục Tiêu chuẩn 4: Đánh giá kết học tập – Sử dụng phương pháp hợp lý để đánh giá thẩm định kết học tập 134 Các vấn đề chủ đạo: Giảm nhẹ xung đột, Giảm thiểu nguy thảm họa, Phát triển tâm sinh lý trẻ em, Giới tính, HIV, AIDS, Nhân quyền, Giáo dục hòa nhập Inclusive, Phối hợp liên ngành, Bảo vệ, Hỗ trợ tâm lý xã hội Thanh niên Phụ lục 136 Tiêu chuẩn giáo dục tối thiểu: Phòng ngừa, Ứng phó, Phục hồi thể cam kết người – trẻ em, niên người lớn – có quyền học Các tiêu chuẩn nêu rõ ràng mức tối thiểu giáo dục chất lượng hội học tập tình hình khẩn cấp lúc phục hồi Chúng phục vụ làm công cụ nâng cao lực đào tạo cho quan nhân đạo, phủ người dân địa phương để tăng cường tính hiệu chất lượng hỗ trợ giáo dục họ Chúng giúp tăng trách nhiệm giải trình tính dự đoán tổ chức nhân đạo cải thiện phối hợp đối tác, bao gồm quan giáo dục Dự án Sphere công nhận Các tiêu chuẩn Giáo dục tối thiểu: Phòng ngừa, Ứng phó Phục hồi tiêu chuẩn kèm với Hiến chương Nhân đạo Các tiêu chuẩn tối thiểu ứng phó thảm họa Dự án Sphere