Đang tải... (xem toàn văn)
Việt Nam là một nước nông nghiệp, do đó nông thôn chiếm giữ vai trò rất quan trọng trong tổ chức đời sống xã hội. Nông thôn Việt Nam không chỉ là địa bàn sản xuất, cung cấp lương thực, thực phẩm của cả xã hội mà còn là nơi để người dân Việt Nam bám trụ trong cuộc đấu tranh chống các thế lực ngoại bang xâm lược. Nói tới vai trò của nông thôn, sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng đã khẳng định: “Việt Nam là một nước sống về nông nghiệp. Nền kinh tế của ta lấy canh nông làm gốc. Trong công cuộc xây dựng nước nhà, chính phủ trông mong vào nông dân, trông cậy vào nông nghiệp một phần lớn. Nông dân ta giầu thì nước ta giầu. Nông nghiệp ta thịnh thì nước ta thịnh” 32, tr.215 216.
“Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2015” Việt Nam nước nơng nghiệp, nơng thơn chiếm giữ vai trò quan trọng tổ chức đời sống xã hội Nông thôn Việt Nam không địa bàn sản xuất, cung cấp lương thực, thực phẩm xã hội mà nơi để người dân Việt Nam bám trụ đấu tranh chống lực ngoại bang xâm lược Nói tới vai trị nơng thơn, sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Việt Nam nước sống nông nghiệp Nền kinh tế ta lấy canh nông làm gốc Trong công xây dựng nước nhà, phủ trơng mong vào nơng dân, trơng cậy vào nông nghiệp phần lớn Nông dân ta giầu nước ta giầu Nơng nghiệp ta thịnh nước ta thịnh” [32, tr.215 - 216] Ngày nay, nước tiến hành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa với mục tiêu sớm đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp đại, nơng thơn chiếm giữ vai trò quan trọng hết Bởi lẽ, khơng thể có nước cơng nghiệp nơng thơn cịn nghèo nàn, lạc hậu Vậy mục tiêu thực hay khơng? Giải pháp để thực mục tiêu nào? vấn đề đặt trình lãnh đạo nghiệp cách mạng Đảng Nhận thức rõ điều đó, ngày 05/8/2008, Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X họp ban hành Nghị số 26-NQ/TW, Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Những quan điểm, mục tiêu, giải pháp mà Nghị đưa nhằm xây dựng nông thôn có kinh tế phát triển, với hình thức sản xuất tiên tiến, hiệu quả; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân Chủ trương đáp ứng mong ước nhân dân Vì vậy, tạo nên phong trào thi đua sôi xây dựng NTM khắp địa phương nước Nam Định vùng trọng điểm trồng lúa khu vực đồng Bắc bộ, có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp Trong năm 2008 - 2015, lãnh đạo Đảng Tỉnh, Chương trình xây dựng NTM thu nhiều kết quan trọng, đưa Nam Định trở thành địa phương dẫn đầu nước xây dựng NTM Tuy nhiên, trình xây dựng NTM Nam Định bộc lộ nhiều hạn chế, vấn đề chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi; vấn đề tăng thu nhập cho cư dân nông thôn; vấn đề giảm nghèo…, gây cản trở cho trình xây dựng NTM thời gian qua Thực trạng đặt yêu cầu khách quan cần tiếp tục làm tốt công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn trình Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo xây dựng NTM năm 2008 - 2015, rút kinh nghiệm quý báu, cung cấp luận quan trọng để Đảng Tỉnh tiếp tục hồn thiện chủ trương, sách lãnh đạo, đạo xây dựng NTM giai đoạn Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH NAM ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (2008 - 2015) 1.1 Những nhân tố tác động đến trình đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo xây dựng nông thôn (2008 - 2015) 1.1.1 Một số vấn đề chung nông thôn xây dựng nông thôn Quan niệm nông thôn: Đến nay, khái niệm nông thôn thống với quy định Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, cụ thể: “Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở ủy ban nhân dân xã” [10, tr.1] Quan niệm NTM: Là nơng thơn có kinh tế phát triển, đời sống vật chất, văn hố, tinh thần người dân nơng thơn không ngừng nâng cao, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị Nông dân đào tạo, tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị, đóng vai trị làm chủ NTM NTM có kinh tế phát triển tồn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị Nông thôn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc, mơi trường sinh thái bảo vệ Sức mạnh hệ thống trị nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự xã hội Quan niệm xây dựng NTM: Xây dựng NTM cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nơng thơn đồng lịng xây dựng thơn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất tồn diện (nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hố, mơi trường an ninh nơng thơn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao Xây dựng NTM nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị NTM khơng vấn đề KT - XH, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp Xây dựng NTM giúp cho nơng dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đồn kết giúp đỡ xây dựng nơng thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh Vai trị nơng thơn nghiệp phát triển đất nước Trong lịch sử, nơng thơn đóng vai trị vơ quan trọng tồn phát triển dân tộc Việt Nam Vai trị thể tất lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng - an ninh Trước hết, nông thôn địa bàn sản xuất cung cấp lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng xã hội Người nông dân nông thôn sản xuất lương thực, thực phẩm để nuôi sống họ cung cấp cho nhân dân nước Sự gia tăng dân số sức ép to lớn sản xuất nông nghiệp việc cung ứng đủ lương thực, thực phẩm cho tồn xã hội Vì vậy, phát triển bền vững nơng thơn góp phần đáp ứng nhu cầu lương thực thực phẩm tiêu dùng cho toàn xã hội nâng cao lực xuất mặt hàng cho quốc gia Với 74,8% số dân sống nông nghiệp, khu vực nông thôn thực nguồn nhân lực dồi cho khu vực thành thị Sự thâm nhập lao động vào thành thị gia tăng dân số đặn vùng thành thị không đủ để đáp ứng nhu cầu lâu dài phát triển kinh tế quốc gia Nếu việc di chuyển nhân công khỏi nông nghiệp sang ngành khác bị hạn chế tăng trưởng bị ảnh hưởng việc phát triển kinh tế phiến diện Vì vậy, phát triển bền vững nơng thơn góp phần làm ổn định kinh tế quốc gia Hơn nữa, nơng thơn cịn thị trường quan trọng để tiêu thụ sản phẩm khu vực thành thị đại Nếu thị trường rộng lớn nông thôn khai thông, thu nhập người dân nông thôn nâng cao, sức mua người dân tăng lên, cơng nghiệp có điều kiện thuận lợi để tiêu thụ sản phẩm sản xuất tồn ngành, khơng hàng tiêu dùng mà yếu tố đầu vào nông nghiệp Phát triển nơng thơn góp phần thúc đẩy phát triển công nghiệp ngành sản xuất khác phạm vi tồn xã hội Nơng thơn có nhiều dân tộc khác sinh sống, bao gồm nhiều tầng lớp, nhiều thành phần khác Mỗi biến động dù tích cực hay tiêu cực ảnh hưởng mạnh mẽ đến tình hình kinh tế, trị, xã hội an ninh quốc phòng nước Do đó, phát triển ổn định nơng thơn góp phần quan trọng việc đảm bảo ổn định tình hình nước Nơng thơn chiếm đại đa số nguồn tài nguyên, đất đai, khoáng sản, động thực vật, rừng, biển, nên phát triển bền vững nông thơn có ảnh hưởng to lớn đến việc bảo vệ mơi trường sinh thái; việc khai thác, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên khu vực nông thôn bảo đảm cho phát triển lâu dài bền vững đất nước Vai trị phát triển nơng thơn cịn thể việc gìn giữ tơ điểm cho môi trường sinh thái người, tạo gắn bó hài hồ người với thiên nhiên hình thành nơi nghỉ ngơi lành, giải trí phong phú, vùng du lịch sinh thái đa dạng bình, góp phần nâng cao sống tinh thần cho người Thực tiễn nước chứng minh việc tập trung phát triển vùng đô thị dẫn đến lạc hậu vùng nơng thơn Chính lạc hậu nguyên nhân tạo nên suy thoái kinh tế, làm chậm lại tốc độ tăng trưởng khu vực đô thị kinh tế Vì vậy, muốn phát triển đất nước, Việt Nam cần có sách thúc đẩy phát triển khu vực nông thôn 1.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định * Điều kiện tự nhiên Nam Định tỉnh ven biển phía Đơng Nam đồng châu thổ Sông Hồng, với tọa độ địa lý từ 19 độ 55 phút đến 20 độ 16 phút vĩ độ Bắc 106 độ đến 106 độ 33 phút kinh độ Đơng, cách thủ Hà Nội 90 km phía Nam (theo quốc lộ 1A qua Hà Nam) cách thành phố Hải Phịng 80 km phía Tây (theo quốc lộ 10 qua Thái Bình) Phía Đơng, Nam Định giáp tỉnh Thái Bình, phía Tây giáp tỉnh Ninh Bình, phía Nam Đơng Nam giáp biển Đơng, phía Bắc giáp tỉnh Hà Nam Diện tích tự nhiên Nam Định 1.651,4 km2, khoảng 0,5% diện tích tự nhiên nước, với số dân 1.839.900 người, khoảng 2,47% dân số nước, mật độ dân số 1.113người/km2 [21, tr.2] Tỉnh Nam Định có đơn vị hành cấp huyện thành phố trực thuộc tỉnh với 194 xã, 20 phường 15 thị trấn, có thị trấn huyện lỵ thị trấn độc lập khác trực thuộc huyện Nam Định vùng đất phát triển với nhiều tiềm năng, lợi nông nghiệp, chăn nuôi, thủy hải sản, thủ cơng nghiệp… Đặc điểm khí hậu Nam Định mang tính chất chung khí hậu đồng Bắc bộ, khí hậu chí tuyến gió mùa ẩm, có mùa đông lạnh khô chịu tác động mạnh gió mùa Đơng Bắc Mặt khác, khí hậu Nam Định có sắc thái riêng vị trí Đơng Nam giáp biển Nhiệt độ trung bình năm 23 240C, độ ẩm trung bình năm 83 - 84%, với lượng mưa trung bình hàng năm 1.400mm, chia làm mùa rõ rệt, số nắng năm khoảng 1.650 -1.700 Nam Định có hệ thống sơng ngòi dày đặc với tổng chiều dài khoảng 530,1 km, riêng bốn sơng lớn: sơng Hồng, sơng Đáy, sông Nam Định sông Ninh Cơ dài 251 km * Điều kiện kinh tế - xã hội: Thực công đổi lãnh đạo Đảng, KT - XH tỉnh Nam Định có chuyển biến tích cực dần vào ổn định, phát triển: GDP tăng bình quân 7,65%/năm (2001- 2005), sản xuất nơng nghiệp có bước phát triển mạnh, sản xuất công nghiệp dần khôi phục phát triển Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực theo hướng nâng dần tỷ trọng công nghiệp, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp Các vùng kinh tế trọng điểm quan tâm đầu tư phát triển Đời sống nhân dân ngày cải thiện, thu nhập bình quân đầu người theo giá hành tăng từ 5,14 triệu đồng/năm (năm 2005) lên 14,4 triệu đồng/năm (năm 2010) Bên cạnh thuận lợi mạng lưới giao thông phục vụ cho phát triển kinh tế, mạnh bật Tỉnh có lực lượng lao động dồi giải pháp để tạo việc làm cho người lao động Tỉnh đặc biệt quan tâm Đến năm 2015, với số dân 2,3 triệu người, vốn cần cù, thơng minh, giàu tiềm năng, GDP bình quân đầu người thấp so với tỉnh nước Tỷ trọng nông nghiệp GDP chiếm 40% Trong thời gian tới, nông nghiệp Nam Định đóng vai trị quan trọng tạo việc làm định mức thu nhập nhiều hộ gia đình nơng dân Cùng với phát triển kinh tế, vấn đề xã hội tỉnh Nam Định giải bước chương trình xóa đói giảm nghèo, giải việc làm, vấn đề công xã hội đạt thành tựu quan trọng Sự nghiệp giáo dục - đào tạo có bước phát triển quy mô chất lượng Tồn tỉnh có 10 trường Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp dạy nghề, năm có từ 4000 5000 công nhân kỹ thuật tốt nghiệp trường Hiện nay, địa bàn Tỉnh có trường Đại học: Đại học Điều dưỡng, Đại học Dân lập Lương Thế Vinh Đại học Sư phạm kỹ thuật Mục tiêu Tỉnh đến năm 2010 nâng tỷ lệ lao động đào tạo lên 45- 50% Đây thuận lợi lớn cho nghiệp phát triển KT - XH Tỉnh nói chung, nghiệp xây dựng NTM nói riêng Cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người dân cải thiện rõ rệt Hệ thống mạng lưới bệnh viện tuyến thành phố, huyện, phòng khám đa khoa khu vực mạng lưới trạm y tế xã tiếp tục tăng cường đầu tư, mua sắm trang thiết bị phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh Theo thống kê tính đến năm 2005, tồn Tỉnh có 250 sở y tế, có 17 bệnh viện, phịng khám đa khoa khu vực 229 trạm y tế xã, phường với tổng số 3.483 giường bệnh 4.308 cán y tế Như vậy, Nam Định có điều kiện tự nhiên - xã hội thuận lợi cho phát triển nông nghiệp đa dạng, bền vững Là vùng đất có cửa sơng (sơng Hồng, sơng Đáy), dải bờ biển, vùng đồng trù phú, nguồn nhân lực vô tận, nên nhiều thời điểm, Nam Định ln nơi đầu sóng gió chiến tranh xâm lược, đồng thời nơi đóng góp sức người, sức to lớn cho nghiệp dựng nước giữ nước 1.1.3 Thực trạng nông thôn tỉnh Nam Định trước năm 2008 Thực trạng nông thôn tỉnh Nam Định trước năm 2008 thể rõ phần đánh giá khái quát chương trình hành động số 23-Ctr/TU ngày 30/9/2008 Tỉnh ủy Nam Định nông nghiệp, nông dân, nông thôn Về thành tựu, Chương trình rõ: “Trong năm qua, lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền, việc thực nhiệm vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn xây dựng giai cấp nông dân tỉnh đạt kết quan trọng” [41, tr.1] Cơ cấu sản xuất nông, lâm, diêm nghiệp, thủy sản chuyển dịch tích cực theo hướng sản xuất hàng hóa Giá trị sản xuất nơng, lâm, thủy sản tăng bình quân 3%/năm Do áp dụng tốt biện pháp kỹ thuật thâm canh nên suất lúa hàng năm ổn định mức cao, đạt 120 tạ/ha/năm, “Sản lượng lương thực hàng năm đạt gần triệu tấn, có từ 350.000 - 400.000 lúa hàng hóa” [41, tr.1] Sản xuất chăn ni tiếp tục chuyển dịch tích cực theo hướng giảm chăn ni nhỏ lẻ chuyển dần sang chăn ni hàng hóa theo mơ hình trang trại, gia trại Sản xuất muối, ni trồng khai thác thủy sản, ngành nghề nông thôn tiếp tục trì, phát triển Kết cấu hạ tầng KT - XH nông thôn giao thông, thủy lợi, điện, nước vệ sinh môi trường nông thơn tăng cường đầu tư xây dựng, góp phần phục vụ tốt sản xuất, đời sống, giảm nhẹ thiên tai Kinh tế nông nghiệp, nông thôn phát triển góp phần giải vấn đề an sinh xã hội giải việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho dân cư nơng thơn, góp phần thúc đẩy tăng trưởng KT - XH Tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu trên, năm trước 2008, nông nghiệp, nông thơn tỉnh Nam Định cịn tồn số hạn chế Về vấn đề này, Chương trình hành động rõ: Một là, chuyển dịch cấu sản xuất cịn chậm Trong nơng nghiệp chủ yếu trồng trọt, ngành chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, chế biến nông, thủy sản phát triển chưa thực ổn định vững chắc, tốc độ phát triển chưa tương xứng với tiềm Hai là, chậm đổi hình thức tổ chức sản xuất Hiệu hoạt động Ban Nông nghiệp xã, Hợp tác xã nơng nghiệp số địa phương cịn hạn chế Ba là, kết cấu hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp, thủy sản quan tâm đầu tư, nâng cấp, song chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa Hệ thống giao thông nông thôn xây dựng lâu nên ngày bị hư hỏng, xuống cấp Các vấn đề việc làm, đời sống, nước vệ sinh mơi trường nơng thơn cịn nhiều bất cập, tình trạng ô nhiễm môi trường có chiều hướng gia tăng Bốn là, phận không nhỏ lao động nông thôn thiếu gắn bó với ruộng đồng, thiếu đầu tư cho sản xuất nông nghiệp Đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn cải thiện đáng kể, song tỉ lệ hộ nghèo nhiều Thu nhập, mức sống dân cư nông thôn thành thị ngày chênh lệch Từ thực trạng địi hỏi Đảng tỉnh Nam Định phải có bước đi, cách làm phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm phát huy tiềm sẵn có tỉnh để phát triển sản xuất nông nghiệp, đẩy nhanh trình xây dựng NTM, giảm bớt ngăn cách thành thị nông thôn 1.1.4 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn Qua giai đoạn cách mạng nước ta, nơng dân ln lực lượng có đóng góp to lớn tinh thần, sức lực, tính mạng cải, vượt qua muôn vàn hy sinh, gian khổ, góp phần làm nên trang sử vẻ vang dân tộc Thực tiễn xây dựng bảo vệ Tổ quốc, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa khẳng định tầm vóc chiến lược vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Chính vậy, Đảng ta đặt nông nghiệp, nông dân, nông thôn vị trí chiến lược quan trọng, coi sở lực lượng để phát triển KT- XH bền vững, ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái Mốc son khởi đầu thời kỳ đổi toàn diện đất nước xác định Đại hội VI Đảng (tháng 12/1986) Nhưng, bước cải tiến chế quản lý cho thấy xuất sớm tư mới, cách làm lĩnh vực kinh tế, có Chỉ thị 100 (tháng 10/1981) Ban Bí thư Trung ương Đảng khốn sản phẩm nơng nghiệp, thay đổi cách đạo, tổ chức sản xuất, quản lý HTX nơng nghiệp, đem lại niềm phấn khởi khí nơng thơn, giải phóng sức sản xuất cho hàng triệu nông dân Trên sở thắng lợi chế Khốn 100 (khốn đến nhóm người lao động), ngày 5/4/1988, Bộ Chính trị Nghị 10 Đổi chế quản lý kinh tế nơng nghiệp, xác định rõ vai trị kinh tế hộ, coi hộ gia đình xã viên HTX nông nghiệp đơn vị kinh tế tự chủ, giao quyền sử dụng ruộng đất Tác dụng chế Khoán 10 với thành tựu thủy lợi, cải tạo giống, thâm canh tăng suất đồng Bắc mở rộng diện tích đất canh tác đồng sơng Cửu Long đưa nông nghiệp Việt Nam sang trang sử Từ chỗ thiếu ăn triền miên, đến năm 1988 phải nhập 450.000 gạo, từ năm 1989, Việt Nam vừa bảo đảm nhu cầu lương thực nước, có dự trữ, vừa xuất gạo năm từ 1,0 đến 1,5 triệu tiến dần lên tới đến 4,5 triệu Các văn kiện Đại hội lần thứ VII, VIII, IX Đảng nhiều thị, nghị hội nghị Trung ương nhiệm kỳ thể rõ chủ trương, chiến lược quán nông nghiệp, nông dân, nông thôn, bước xác định ý nghĩa tầm quan trọng việc phát triển tồn diện kinh tế nơng thơn xây dựng NTM, tiến đến khẳng định thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn xây dựng NTM, đưa nông nghiệp kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn nhiệm vụ quan trọng trước mắt lâu dài Sau 20 tiến hành công đổi mới, kinh tế nơng nghiệp có bước phát triển đáng kể, đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn bước cải thiện, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững Tuy nhiên, thành tựu chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế, tồn nhiều hạn chế, yếu Nguyên nhân hạn chế, yếu chủ yếu nhận thức vị trí, vai trị nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn cịn bất cập so với thực tiễn; chưa hình thành cách có hệ thống quan điểm lý luận phát triển nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn; sách phát triển cịn thiếu đồng bộ, thiếu tính đột phá; việc tổ chức đạo thực công tác quản lý nhà nước nhiều bất cập, yếu Từ thực tiễn nêu trên, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X ban hành Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008, Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị cụ thể hóa nội dung xây dựng NTM đề cập Văn kiện Đại hội X Đảng Xác định nông dân là chủ thể, xây dựng NTM là bản, phát triển toàn diện, hiện đại hóa nông nghiệp là then chốt, Nghị đưa quan điểm 10 STT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu phải đạt chuẩn mơi trường Khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Hệ thống Cán xã đạt chuẩn 18 Có đủ tổ chức hệ thống tổ chức trị xã trị sở theo quy định Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, 19 trật tự xã An ninh, trật tự xã hội giữ vững hội Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt (Nguồn: Theo Quyết định số 491-QĐ/TTg ngày 16/4/2009, Về việc Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia NTM, tháng 3/2016) Phụ lục 03: PHÂN BỔ VỐN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI NĂM 2014 Đơn vị vị tính: triệu đồng 87 TT Huyện, thành Tổng phố, xã, thị trấn số vốn CTMT Năm Năm Tổng SN có QG 2011 2012 2013 số t/c 31.62 51.37 124.525 ĐTXD Vốn SN có 1 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 tính chất ĐTXD TP Nam Định Xã Vân Nam Mỹ Lộc Xã Mỹ Phúc Xã Mỹ Thắng Xã Mỹ Hưng Vụ Bản Xã Minh Thuận Xã Trung Thành Xã Minh Tân Xã Liên Minh Thị trấn Gôi Ý Yên Xã Yên Trung Xã Yên Bình Xã Yên Phong Xã Yên Hồng Thị trấn Lâm Xã Yên Tân Xã Yên Ninh Xã Yên Cường Xã Yên Nhân Xã Yên Lương Nam Trực Xã Nam Lợi Xã Nam Thanh Xã Nam Thái Xã Nam Dương Xã Tân Thịnh Xã Nam Hoa Trực Ninh Xã Trung Đông Xã Việt Hùng Xã Trực Thanh Xã Trực Hưng Xã Trực Đại Xã Trực Hùng Nghĩa Hưng Phân bổ năm 2014 Chia Năm cấp Tổng số Vốn cấp 113.299 30.261 46.07 Vốn Ghi CTMTQ Vốn G cấp SN đến năm 2014 41.529 11.693 8.400 3.293 136.218 36.968 8.400 8.400 121.699 1.205 542 663 150 150 1.355 1.205 1.205 1.205 542 542 542 663 663 663 150 150 150 150 150 150 1.355 1.355 1.355 1.582 1.205 1.205 1.205 1.582 1.040 542 1.582 1.040 542 1.582 1.582 1.205 1.582 1.582 1.523 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 1.040 160 1.040 1.040 981 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 1.205 1.582 1.582 1.205 1.205 1.205 1.205 1.582 1.205 1.205 1.205 1.205 1.040 1.040 1.040 503 150 150 663 663 663 663 663 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 542 542 542 542 542 542 663 150 150 663 663 663 150 150 150 150 150 150 542 542 542 542 542 542 663 150 150 663 663 663 663 150 150 150 150 150 150 150 150 1.582 1.355 1.582 1.582 1.523 1.355 1.355 1.355 1.355 1.355 1.355 1.582 1.582 1.355 1.355 1.355 1.355 1.582 1.355 1.355 1.355 1.355 88 TT Huyện, thành phố, xã, thị trấn Tổng số vốn Vốn cấp Năm Năm Năm Phân bổ năm 2014 Tổng Chia 2011 2013 số 2012 SN có t/c 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 Xã Nghĩa Thịnh Xã Nghĩa Minh Xã Nghĩa Thái Xã Nghĩa Hồng Xã Nghĩa Phong Xã Nghĩa Bình Thị trấn Quỹ Nhất Xã Nghĩa Lợi Xuân Trường Xã Xuân Ninh Thị trấn Xuân Trường Xã Xuân Thượng Xã Thọ Nghiệp Xã Xuân Phương Xã Xuân Ngọc Giao Thủy Thị trấn Ngô Đồng Xã Giao Tiến Xã Giao Thịnh Xã Giao Phong Xã Bạch Long Xã Giao Lạc Xã Bình Hịa Hải Hậu Xã Hải An Xã Hải Anh Xã Hải Bắc Thị trấn Cồn Xã Hải Cường Xã Hải Châu Xã Hải Chính Xã Hải Đông Xã Hải Giang Xã Hải Hà Xã Hải Hòa Xã Hải Hưng Xã Hải Long Xã Hải Lý Xã Hải Nam Xã Hải Ninh Xã Hải Minh Xã Hải Phong Xã Hải Phúc Xã Hải Phú Xã Hải Phương 1.205 1.582 1.582 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 1.582 1.205 1.205 1.205 1.205 1.040 1.040 1.040 1.582 1.582 1.582 1.205 1.205 1.205 1.205 1.040 1.040 1.040 1.582 1.582 1.205 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 Vốn Ghi CTMTQ Vốn SN 542 542 542 542 542 542 542 542 663 150 ĐTXD 150 663 663 663 663 663 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 542 542 542 542 542 542 663 150 150 663 663 663 663 150 150 150 150 150 150 150 150 1.355 1.582 1.355 1.355 1.355 1.355 150 150 150 150 1.582 1.582 1.582 1.355 1.355 1.355 1.355 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 663 663 663 663 150 150 150 150 663 150 150 663 663 663 663 663 663 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 1.355 1.582 1.582 1.355 1.355 1.355 1.355 1.355 1.582 1.582 1.355 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.582 1.355 1.355 1.355 1.355 1.355 1.355 89 TT Huyện, thành phố, xã, thị trấn Tổng số vốn Vốn cấp Năm Năm Năm Phân bổ năm 2014 Tổng Chia 2011 2013 số 2012 SN có t/c 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 II Xã Hải Quang Xã Hải Sơn Xã Hải Tân Xã Hải Tây Xã Hải Toàn Xã Hải Thanh Trị trấn Thịnh Long Xã Hải Trung Xã Hải Triều Xã Hải Vân Xã Hải Xuân Trị trấn Yên Định Hoạt động BCĐ BCĐ tỉnh 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 11.226 1.363 7.726 863 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 542 5.30 4.30 ĐTXD 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 Vốn Ghi CTMTQ Vốn SN 663 663 663 663 663 663 663 663 663 663 663 663 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 1.355 1.355 1.355 1.355 1.355 1.355 1.355 1.355 1.355 1.355 1.355 1.355 4.561 3.293 3.293 14.519 2.561 2.293 2.293 10.019 961 1.250 1.250 450 450 1.000 400 400 600 643 643 2.000 1.000 1.000 50 150 200 200 200 200 200 200 200 400 30 70 100 100 100 100 100 100 100 200 30 70 100 100 100 100 100 100 100 200 Chi BCĐ Trong đó: Chi 1.000 phí Hội nghị sơ kết Thơng tin tuyên 955 truyền Đào tạo, tập huấn cán 2.347 công tác XDNTM BCĐ huyện, TP TP Nam Định Huyện Mỹ Lộc Huyện Vụ Bản Huyện Ý Yên Huyện Nam Trực Huyện Trực Ninh Huyện Nghĩa Hưng Huyện Xuân Trường Huyện Giao Thủy Huyện Hải Hậu 3.500 500 200 300 350 350 350 350 350 350 350 550 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 1.00 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 4.500 (Nguồn: Quyết định 590/QĐ-UBND UBND tỉnh Nam Định ngày 01/4/2014, tháng 3/2016) 90 Phụ lục 04: KẾT QUẢ HUY ĐỘNG VỐN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NTM ĐẾN THÁNG 12/2015; KẾ HOẠCH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Đơn vị: Triệu đồng Kết thực STT Nội dung tiêu chí đến tháng 12/2015 1.1 1.2 1.3 Vốn trực tiếp cho Chương trình nơng thôn Ngân sách Trung ương Ngân sách tỉnh Ngân sách huyện Kế hoạch giai đoạn 2016 - 2020 3.014.000 3.610.000 367.700 964.600 139.100 600.000 1.240.000 160.000 Ghi 91 1.4 Ngân sách xã 1.542.700 Vốn lồng ghép từ chương trình, 602.300 dự án khác Vốn tín dụng 2.980.000 Vốn huy động từ doanh nghiệp 2.206.300 Vốn huy động đóng góp cộng 2.074.200 đồng dân cư Vốn huy động từ nguồn khác (con 598.900 em xa quê, từ thiện) Tổng số 11.475.500 1.610.000 700.000 3.500.000 3.010.000 2.410.000 790.000 14.020.000 (Nguồn: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Nam Định, tháng 3/2016) Phụ lục 05: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NTM ĐẾN THÁNG 12/2015; KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐẾN NĂM 2020 Kết STT MỤC TIÊU thực 2010 - 2014 I Kết thực đến tháng 12/2015 Kế hoạch 2016 -2020 Ghi THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ Tổng số xã thực Chương trình xây dựng NTM Bình quân số tiêu chí đạt xã Số xã đạt 19 tiêu chí Số xã đạt từ 14 - 18 tiêu chí Số xã đạt 14 tiêu chí Số xã đạt theo tiêu chí Số xã đạt tiêu chí Quy hoạch Số xã đạt tiêu chí Giao thơng Số xã đạt tiêu chí Thủy lợi 96 96 209 18.3 18.8 18,4 64 32 86 10 167 42 96 89 92 96 96 96 209 167 167 92 Kết STT MỤC TIÊU thực 2010 - 2014 Số xã đạt tiêu chí Điện Số xã đạt tiêu chí Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Số xã đạt tiêu chí Chợ thực đến tháng 12/2015 Kế hoạch 2016 -2020 96 96 86 96 96 92 209 167 167 90 96 209 96 96 209 96 dân cư 10 Số xã đạt tiêu chí Thu nhập 85 11 Số xã đạt tiêu chí Hộ nghèo 83 12 Số xã đạt tiêu chí Tỷ lệ lao 96 động có việc làm thường xuyên 13 Số xã đạt tiêu chí Hình 96 thức tổ chức sản xuất 14 Số xã đạt tiêu chí Giáo dục 96 15 Số xã đạt tiêu chí Y tế 91 16 Số xã đạt tiêu chí Văn hóa 89 17 Số xã đạt tiêu chí Mơi trường 92 18 Số xã đạt tiêu chí Hệ 94 thống tổ chức trị xã hội 19 Số xã đạt tiêu chí An 96 ninh, trật tự xã hội Số huyện đạt chuẩn NTM MỘT SỐ TIÊU CHÍ CỤ THỂ Thu nhập bình 26 quân/người/năm (triệu đồng) Tỉ lệ hộ nghèo (%) Tỉ lệ lao động qua đào tạo (%) Tỉ lệ người dân tham gia 64 BHYT (%) Tỉ lệ hộ sử dụng nước 96 209 89 88 209 209 96 209 96 209 96 95 95 95 209 167 209 167 96 209 96 209 01 35 49 53