NHÓM CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm Tiền lương số tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động họ hoàn thành công việc theo chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định hai bên thỏa thuận hợp đồng lao động Khu vực công khu vực phản ánh hoạt động kinh tế trị, xã hội nhà nước định Tiền lương khu vực công số tiền Nhà nước trả cho đội ngũ cán công chức, viên chức người lao động làm việc khu vực công vào số lượng, chất lượng lao động phù hợp với khả ngân sách quốc gia quy định pháp luật Bảng lương bảng quy định cá nghạch bậc lưng hệ số mức cho chức danh, cho ngành 1.2 Vai trò bảng lương Cơ sở để người sử dụng lao động xếp lương trả lương cho viên chức phù hợp với trình độ chuyên mô chức trách nhiệm vụ quy định Cơ sở để người sử dụng lao động nâng bậc lương nghạch lương cho người lao động Cơ sở để xác định mức phụ cấp ưu đãi với viên chức làm việc số ngành theo quy định pháp luật Cơ sở xác định khoảng tính đóng bảo hiểm Cơ sở mức đóng loại phí cán bộ, công chức, viên chức Thước đo trình độ thâm niên công tác cán bộ, công chức, viên chức 1.3 Phân loại bảng lương khu vực công Bảng 1: Bảng lương chuyên gia cao cấp Bảng 2: Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức quan nhà nước (bao gồm cán giữ chức danh bầu cử thuộc diện xếp lương theo ngạch, bậc công chức hành hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo công chức xã, phường, thị trấn) Bảng 3: Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp Nhà nước Bảng 4: Bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ quan nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước Bảng 5: Bảng lương cán chuyên trách xã, phường, thị trấn Bảng 6: Bảng lương cấp bậc quân hàm sĩ quan quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan công an nhân dân Bảng 7: Bảng lương quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân chuyên môn kỹ thuật thuộc công an nhân dân 1.4 Cơ sở xác định bảng lương khu vực công 1.4.1 Cơ sở xác định chức danh khu vực công - Luật Viên chức: Theo Luật viên chức năm 2010, điều : Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật.Được tuyển dụng theo hợp đồng làm việc, bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý (trừ chức vụ quy định công chức) Viên chức người thực công việc nhiệm vụ có yêu cầu lực, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập thuộc lĩnh vực: giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học, công nghệ, văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, lao động - thương binh xã hội, thông tin - truyền thông, tài nguyên môi trường, dịch vụ bác sĩ, giáo viên, giảng viên đại học - Luật Cán bộ, công chức: Theo Luật cán bộ, công chức năm 2008, điều 4, khoản quy định công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật.Theo quy định tiêu chí để xác định công chức gắn với chế tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh Những người đủ tiêu chí chung cán bộ, công chức mà tuyển vào làm việc quan, đơn vị Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập thông qua quy chế tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh xác định công chức Cũng theo Luật cán bộ, công chức năm 2008, điều 4, khoản quy định cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Theo quy định tiêu chí xác định cán gắn với chế bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ Những người đủ tiêu chí chung cán bộ, công chức mà tuyển vào làm việc quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội thông qua bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ chức danh theo nhiệm kỳ xác định cán Thực tế cho thấy, cán gắn liền với chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ; hoạt động họ gắn với quyền lực trị nhân dân thành viên trao cho chịu trách nhiệm trị trước Đảng, Nhà nước nhân dân 1.4.2 Cơ sở phân nhóm, xác định bảng lương Phân nhóm chức danh theo nguyên tắc: tính chất, đặc điểm nội dung lao động (công việc) giống tương đối giống đưa vào nhóm để xem xét số bảng lương cần nghiên cứu xây dựng chức danh không nhóm nghiên cứu xây dựng bảng lương riêng - Bảng lương xây dựng chức danh nghề, công việc gắn với tiêu chuẩn chuyên môn, kĩ thuật không phân chia theo mức độ phức tạp kĩ thuật bậc cụ thể - Bảng lương lao động chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, phục vụ Bảng lương xây dựng chức danh gắn với tiêu chuẩn chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ thời gian tích lũy kinh nghiệm để thực tốt công việc - Bảng lương chuyên gia Bảng lương xây dựng chức danh giữ vai trò quan trọng, chi phối đến hiệu hoạt động nhà nướcvà gắn với tiêu chuẩn chuyên gia - Bảng lương lao động quản lý Bảng lương xây dựng chức danh quản lý, gắn với chức danh, tiêu chuẩn, quy mô độ phức tạp quản lý, đó: + Cán bộ, công chức, viên chức bổ nhiệm vào ngạch công chức, viên chức chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc ngành Tòa án, ngành Kiểm sát xếp lương theo ngạch chức danh + Cán giữ chức danh bầu cử thuộc diện xếp lương chuyên môn, nghiệp vụ hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo xếp lương theo ngạch, bậc công chức hành hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo chức danh bầu cử đảm nhiệm + Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) xếp lương chức vụ hưởng phụ cấp chức vụ Nếu người giữ nhiều chức danh lãnh đạo khác xếp lương chức vụ hưởng phụ cấp chức vụ chức danh lãnh đạo cao Nếu kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu quan, đơn vị khác mà quan, đơn vị bố trí biên chế chuyên trách người đứng đầu hưởng thêm phụ cấp kiêm nhiệm + Các đối tượng thuộc lực lượng vũ trang yếu quy định hưởng lương theo bảng lương xếp lương theo bảng lương 1.4.3 Mối quan hệ bảng lương ngạch lương Bảng lương bảng xác định khoảng cách lương cho ngạch chức danh công việc Trong bảng lương có nhiều ngạch lương, ngạch lương thể trình độ, vị trí làm việc khác Trong ngạch có mức lương chuẩn số bậc lương thâm niên Vì việc nâng bậc lương ngạch chủ yếu vào mức độ hoàn thành công việc giao thâm niên giữ bậc, chuyển từ ngạch thấp lên ngạch cao phải thi nâng ngạch Mặc dù vị trí, công việc giống lực giải công việc không giống có người tốc độ giải công việc nhanh khả làm nhiều việc dẫn đến khối lương chất lượng hiêu lương phải khác Thông qua ngạch lương xác định trình độ chuyên môn nghiệp vụ, vị trí làm việc người lao động Ở loại hình công ty, lĩnh vực kinh doanh tùy vào quy mô, số lượng nhân viên, công việc vị trí tuyển dụng mà có mã ngạch để xếp lương khác Ví dụ A1, A2, A3,… tương ứng với trình độ chuyên môn bậc đào tạo Trong quan Nhà nước có ngạch công chức khác ngạch chuyên viên/ chuyên viên cao cấp, kế toán viên/ kế toán viên cao cấp, tra viên/ tra viên cao cấp tương ứng với mã số khác Cán công chức muốn thay đổi mã ngạch phải thi nâng ngạch đáp ứng số điều kiện định 1.5 Các bước xây dựng bảng lương Bảng lương viên chức bảng quy định ngạch, bậc lương, hệ số mức lương cho chức danh theo ngành Một bảng lương viên chức ngành kết cấu yếu tố: -Ngạch công chức (chức danh) -Bậc lương -Hệ số lương bậc cho chức danh Để xác định bảng lương bao gồm bước: Bước 1: Xác định chức danh nghề bảng lương Bước 2: Xác định bội số bảng lương Bước 3: Xác định mức lương bậc cho chức danh Bước 4: Xác định số bậc bảng lương Bước 5: Xác định hệ số lương bậc THỰC TRẠNG CÁC THANG BẢNG LƯƠNG HIỆN NAY 2.1 Thực trạng Bảng lương quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân chuyên môn kỹ thuật thuộc công an nhân dân Dựa vào bảng ta thấy bảng chia thàng chức danh tương tương đối tượng áp dụng là: Quân nhân chuyên nghiệp cao cấp, quân nhân chuyên nghiệp trung cấp quân nhân chuyên nghiệp sơ cấp Trong chức danh chia thành nhóm với hệ số lương, mức lương cấp khác Chức danh quân nhân chuyên nghiệp cao cấp gồm có 12 bậc lương nhóm hệ số lương thấp bậc 3.85 tương ứng với mức lương 1.116.000 đồng, bậc cao bậc 12 7.70 tương ứng với mức lương 2.233.000 đồng, Nhóm hệ số lương thấp bậc 3.65 tương ứng với mức lương 1.058.500 đồng, bậc cao bậc 12 7.50 tương ứng với mức lương 2.175.000 đồng Ta thấy khỏang bậc lương mức lương nhóm tăng cấp bậc 0,35 101.500 đồng , khoảng cách hệ số lương bậc cao thấp 3,85 tương ứng với 1.116.500 đồng Chức danh quân nhân chuyên nghiệp trung cấp gồm có 10 bậc lương nhóm hệ số lương thấp bậc 3.50 tương ứng với mức lương 1.015.000 đồng, bậc cao bậc 10 6.20 tương ứng với mức lương 1.798.000 đồng Nhóm hệ số lương thấp bậc 3.20 tương ứng với mức lương 928.000 đồng, bậc cao bậc 10 5.90 tương ứng với mức lương 1.711.000 đồng Ta thấy khỏang bậc lương mức lương nhóm tăng cấp bậc 0,30 87.000 đồng , khoảng cách hệ số lương bậc cao thấp 2.70 tương ứng với 783.000 đồng Chức danh quân nhân chuyên nghiệp trung cấp gồm có 10 bậc lương nhóm hệ số lương thấp bậc 3.20 tương ứng với mức lương 928.000 đồng, bậc cao bậc 10 5.45 tương ứng với mức lương 1.580.500 đồng Nhóm hệ số lương thấp bậc 2.95 tương ứng với mức lương 855.500 đồng, bậc cao bậc 10 5.20 tương ứng với mức lương 1.508.000 đồng Ta thấy khỏang bậc lương mức lương nhóm tăng cấp bậc 0,25 72.500 đồng , khoảng cách hệ số lương bậc cao thấp 2.25 tương ứng với 652.500 đồng Khi so sánh với bảng lương khác ta thấy bảng lương quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân chuyên môn kỹ thuật thuộc công an nhân dân chưa thực cao thấp bảng lương chuyên gia cao cấp, bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức quan nhà nước nhóm ngạch viên chức lại A3 A2 lương cấp bậc hàn sĩ quan quân đội nhân dân, sĩ quan , hạ sĩ quan công an nhân dân Ư u điểm - Ngắn gọ rõ ràng dễ sử dụng việc tính lương cấp bậc cho quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân chuyên môn kỹ thuật thuộc công an nhân dân Nhược điểm - Mức lương cho quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân chuyên môn kỹ thuật thuộc công an nhân dân tương đối thấp - Chưa đánh giá đước hết lực cho quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân chuyên môn kỹ thuật thuộc công an nhân dân Bảng BẢNG LƯƠNG QUÂN NHÂN CHUYÊN NGHIỆP THUỘC QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VÀ CHUYÊN MÔN KỸ THUẬT THUỘC CÔNG AN NHÂN DÂN (Ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ) Đơn vị tính: 1.000đồng STT Chức danh Quân nhân chuyên nghiệp cao cấp Nhóm Hệ số lương Mức lương thực 01/10/2004 Nhóm Hệ số lương Mức lương thực 01/10/2004 Quân nhân chuyên nghiệp trung cấp Nhóm Hệ số lương Mức lương thực 01/10/2004 Nhóm Hệ số lương Mức lương thực 01/10/2004 Quân nhân chuyên nghiệp sơ a b a b Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc 10 Bậc 11 Bậc 12 3.85 4.20 4.55 4.90 5.25 5.60 5.95 6.30 6.65 7.00 7.35 7.70 1,116 1,218 1,319.5 1,421 1,522.5 1,624 1,725 1,827 1,928 2,030 2,131 2,233 0 5 3.65 4.00 4.35 4.70 5.05 5.40 5.75 6.10 6.45 6.80 7.15 7.50 1,058 1,160 1,261.5 1,363 1,464.5 1,566 1,667 1,769 1,870 1,972 2,073 2,175 0 5 3.50 3.80 4.10 4.40 4.70 5.00 5.30 5.60 5.90 6.20 1,015 1,102 1,189.0 1,276 1,363.0 1,450 1,537 1,624 1,711 1,798 0 0 0 0 3.20 3.50 3.80 4.10 4.40 4.70 5.00 5.30 5.60 5.90 928.0 1,015 1,102.0 1,189 1,276.0 1,363 1,450 1,537 1,624 1,711 0 0 0 A b cấp Nhóm Hệ số lương Mức lương thực 01/10/2004 Nhóm Hệ số lương Mức lương thực 01/10/2004 3.20 3.45 3.70 3.95 4.20 4.45 4.70 4.95 5.20 5.45 928.0 1,000 1,073.0 1,145 1,218.0 1,290 1,363 1,435 1,508 1,580 5 5 2.95 855.5 3.20 3.45 3.70 3.95 4.20 4.45 4.70 4.95 5.20 928.0 1,000.5 1,073 1,145.5 1,218 1,290 1,363 1,435 1,508 0 5 - Áp dụng cho quân nhân chuyên nghiệp thuộc QĐND, chuyên moin kĩ thuật thuộc CAND - Bảng gồm chức danh (Quân nhân chuyên nghiệp cao cấp, Quân nhân chuyên nghiệp trung cấp, Quân nhân chuyên nghiệp sơ cấp) - Bảng phụ cấp cho cấp bậc quân hàm (binh nhì, bình nhất, hạ sĩ, trung sĩ, thượng sĩ) 2.2 Những thay đổi bổ xung Nghị định 117/2016/NĐ-CP - SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 204/2004/NĐ-CP NGÀY 14 THÁNG 12 NĂM 2004 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHẾ ĐỘ TIỀN LƯƠNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ LỰC LƯỢNG VŨ TRANG Điều Sửa đổi, bổ sung Điều 5, Điều Điều 11 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang (sau viết tắt Nghị định số 204/2004/NĐ-CP) sau: Sửa đổi điểm b khoản Điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP sau: “b) Người làm công tác yếu tổ chức yếu, tùy theo đối tượng xếp lương theo bảng lương cấp bậc quân hàm sĩ quan quân đội nhân dân (bảng 6) với mức lương cao mức lương cấp bậc quân hàm Trung tướng (trừ sĩ quan quân đội nhân dân sĩ quan công an nhân dân điều động, biệt phái) bảng lương quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân (bảng 7)” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP sau: “3 Thực thăng, giáng cấp bậc quân hàm/cấp bậc hàm nâng lương: a) Việc thăng, giáng cấp bậc quân hàm/cấp bậc hàm nâng phụ cấp cấp bậc quân hàm/cấp bậc hàm sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, quân nhân chuyên nghiệp chuyên môn kỹ thuật thuộc lực lượng vũ trang thực theo quy định pháp luật hành lực lượng vũ trang b) Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam sĩ quan Công an nhân dân giữ cấp bậc quân hàm/cấp bậc hàm cao chức vụ đảm nhiệm, hoàn thành nhiệm vụ, đủ tiêu chuẩn trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, sức khỏe xét nâng lương Thời hạn xét nâng lương cấp bậc quân hàm/cấp bậc hàm cấp Tướng, cấp Tá Đại úy 04 năm; Thượng úy 03 năm Thẩm quyền định nâng lương: Đối với sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam thực theo quy định khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam ngày 27 tháng 11 năm 2014; Đối với sĩ quan Công an nhân dân: Thủ tướng Chính phủ định cấp bậc hàm Đại tướng Thượng tướng; Bộ trưởng Bộ Công an định cấp bậc hàm Trung tướng trở xuống.” Sửa đổi, bổ sung Điểm đ khoản Điều 11 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP sau: “đ) Hướng dẫn thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) quy định Nghị số 730/2004/NQ-UBTVQH11 khoản Điều Nghị định tổ chức thành lập theo quy định pháp luật.” Điều Sửa đổi, bổ sung Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp Nhà nước (Bảng 3) Bảng phụ cấp chức vụ lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) quan nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân Công an nhân dân ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP: Bổ sung vào ghi đối tượng áp dụng Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp Nhà nước (Bảng 3) ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP: “(4) Đối với viên chức xếp lương chức danh giảng viên cao cấp bổ nhiệm chức danh giáo sư thực xếp lương sau: a) Trường hợp chưa xếp bậc cuối chức danh giảng viên cao cấp xếp lên 01 bậc liền kề từ ngày bổ nhiệm chức danh giáo sư, thời gian xét nâng bậc lương lần sau kể từ ngày giữ bậc lương cũ b) Trường hợp xếp bậc cuối chức danh giảng viên cao cấp cộng thêm 03 năm (36 tháng) để tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung kể từ ngày ký định bổ nhiệm chức danh giáo sư.” Sửa đổi, bổ sung khoản Mục I Bảng phụ cấp chức vụ lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) quan nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân Công an nhân dân ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP sau: a) Hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo Cục thuộc Bộ: STT Chức danh lãnh đạo Cục trưởng thuộc Bộ Phó Cục trưởng thuộc Bộ Trưởng phòng (Ban) tổ chức tương đương Phó trưởng phòng (Ban) tổ chức tương đương b) Hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo tổ chức nghiệp thuộc Cục thuộc Bộ: STT Chức danh lãnh đạo Giám đốc Phó Giám đốc Trưởng phòng Phó Trưởng phòng c) Trường hợp hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo có chênh lệnh cao hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo hưởng so với hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo quy định điểm a điểm b khoản Điều bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo hưởng hết thời gian giữ chức vụ bổ nhiệm Trường hợp giữ chức vụ theo thời hạn bổ nhiệm 06 tháng hưởng bảo lưu phụ cấp chức vụ hưởng đủ 06 tháng Điều Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực từ ngày 15 tháng năm 2016 Bãi bỏ quy định thang, bậc lương chức danh giáo sư quy định khoản Điều Nghị định số 141/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giáo dục đại học năm 2012 2.3 Ưu nhược điểm bảng lương -Ưu điểm: + Ngắn gọn, rõ ràng, dễ tra cứu + Hệ thống thang, bảng lương bao quát ngành, lĩnh vực đối tượng liên quan - Hạn chế: + Mức tiền lương nhìn chung thấp, chưa đáp ứng đủ nhu cầu sống công nhân viên chức Bên cạnh đó, tiền lương thấp, công chức không sống lương mà chủ yếu từ thu nhập lương (vậy tiền lương thu nhập chính, không tính thuế thu nhập xác) Các khoản thu nhập lương khác quan nhà nước vị trí công chức, nhìn chung nhà nước chưa quản lí Đây nguyên nhân dẫn đến tiêu cực, tham nhũng (cả vật chất lẫn thời gian), hối lộ, biến chất số phận công chức + Bên cạnh đó, mức tiền lương thấp dẫn đến tình trạng chảy máu chất xám, không thu hút nhân tài vào làm việc khu vực công + Việc trả lương, quản lý đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo ngạch, bậc chủ yếu dựa vào cấp đào tạo thâm niên công tác, chưa theo yêu cầu vị trí việc làm Vì người làm nhận lương cao người làm nhiều, người nhiều tuổi nhận lương cao người tuổi Điều dễ dẫn đến tình trạng chạy theo cấp, nặng thi cử, chưa gắn với kết thực thi nhiệm vụ vị trí việc làm đảm nhận + Khoảng cách bậc lương thấp, chưa khuyến khích thỏa đáng lao động có kỹ thuật cao, lao động quản lí giỏi GIẢI PHÁP 3.1 Tăng lương Ta có: MLn = Kbn x MLmin Trong đó: Kbn: hệ số lương bậc n + Mức lương sở thấp Đến hết 30/6/2016, mức lương sở khu vực hành 1.210.000 đồng Từ 1/7/2017 đến 31/12/2017, mức lương sở khu vực hành nghiệp tăng lên đến 1.300.000 đồng/tháng Tuy nhiên mức lương thấp  Do tiền lương cán công chức viên chức nhận so với mức sống chưa cao  Chưa thực tạo động lực làm việc; suất, kết thực công việc chưa thực hiệu  Tình trạng tham nhũng xảy nhiều Giải pháp đặt cần tăng thêm mức lương cho cán công chức viên chức phù hợp với số CPI, với mức lạm phát mức sống tối thiểu 3.2 Giảm bớt bậc lương Thang lương nhiều bậc làm cho thu nhập người có cấp bậc gần không khác nhiều Điều làm giảm động lực làm việc, giảm động lực thăng tiến Giải pháp đặt cần giảm bớt số bậc lương để khoảng cách bậc dãn 3.3 Đổi phương thức trả lương, đảm bảo tiền lương cho cán bộ, công chức có tính cạnh tranh + Hiện nay, hệ thống thang lương, bảng lương chủ yếu dựa theo thâm niên; giãn cách ngạch, bậc nhỏ hệ số dẫn tới tính bình quân, dàn trải chi trả lương mà không gắn việc trả lương với vị trí công việc kết thực nhiệm vụ Do đó, cần xây dựng thang, bảng lương cán công chức theo hướng quy định mức lương cho chức danh vị trí công việc (không áp dụng hệ số mà xây dựng thang bảng lương lãnh đạo, quản lý thang bảng lương chuyên môn nghiệp vụ cho vị trí với mức tuyệt đối cụ thể), thực công bố tiền lương năm cho chức danh vị trí làm việc để khắc phục việc gắn hệ số lương với mức lương tối thiểu chung + Phương thức trả lương mang nặng tính bình quân, phân biệt mức lương người làm nhiều với người làm  Cần phải đổi phương thức trả lương, đảm bảo tiền lương cho cán bộ, công chức có tính cạnh tranh Hướng tới việc trả lương theo hiệu công việc  Để thực phương thức trả lương cần phải xác định phân loại theo nhóm vị trí công việc chức danh sở yếu tố cấu thành lao động Từ xác định nội dung công việc yêu cầu cụ thể vị trí công việc có tiêu chí đánh giá kết làm việc  Đồng thời, tách bạch rõ chế độ tiền lương khu vực ngân sách chi trả với khu vực tự trang trải, khu vực hành khu vực nghiệp Thực giao toàn quyền định tiền lương khu vực tự trang trải cho tổ chức đại diện tập thể người lao động thủ trưởng đơn vị sử dụng lao động Nhà nước tập trung giải tiền lương khu vực chi từ NSNN Trong đó, khu vực hành nhà nước, chuyển dần từ trả lương theo chuyên môn thâm niên công tác người sang trả lương theo vị trí làm việc hiệu công việc Đối với khu vực nghiệp công, trả lương theo kết công việc chất lượng cung cấp dịch vụ Việc trả lương thủ trưởng đơn vị sử dụng lao động tổ chức công đoàn trao đổi, thống quy định chế độ tiền lương đơn vị quy định doanh nghiệp 3.4 Thực cải cách hành gắn với cải cách sách tiền lương Một bất cập làm cho tiền lương cán bộ, công chức, viên chức cho thấp, hiệu số lượng biên chế nhiều (liên tục mở rộng thời gian qua, vấn đề cải cách hành chính, tinh giảm biên chế đặt ra), chất lượng hiệu suất công vụ không đạt yêu cầu Theo đó, thời gian tới đòi hỏi phải thực cải cách hành liệt mặt: i) tổ chức, xếp lại máy hệ thống trị; ii) xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc cụ thể quan, đơn vị, lĩnh vực quản lý; iii) rà soát thực tinh giản biên chế; iv) nâng cao kỷ luật công vụ Không nên thực cải cách sách tiền lương cách đồng loạt mà quan, đơn vị đủ điều kiện thực cải cách tiền lương, ví dụ sau cải cách, xếp lại máy, tinh giảm biên chế…  ... định hưởng lương theo bảng lương xếp lương theo bảng lương 1.4.3 Mối quan hệ bảng lương ngạch lương Bảng lương bảng xác định khoảng cách lương cho ngạch chức danh công việc Trong bảng lương có... bậc bảng lương Bước 5: Xác định hệ số lương bậc THỰC TRẠNG CÁC THANG BẢNG LƯƠNG HIỆN NAY 2.1 Thực trạng Bảng lương quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân chuyên môn kỹ thuật thuộc công. .. Hệ số lương Mức lương thực 01/10/2004 Nhóm Hệ số lương Mức lương thực 01/10/2004 Quân nhân chuyên nghiệp trung cấp Nhóm Hệ số lương Mức lương thực 01/10/2004 Nhóm Hệ số lương Mức lương thực 01/10/2004