ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ NGA MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN 2012 i LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sỹ kinh tế " Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ phát triển nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên " triển khai nghiên cứu huyện Đồng Hỷ Tỉnh Thái Nguyên Đề tài sử dụng nhiều nguồn thông tin liên quan khác để phục vụ cho việc viết luận văn, nguồn thông tin rõ nguồn gốc Ngoài nguồn số liệu điều tra thực tế địa bàn nghiên cứu xử lý Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng cho học vị khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, năm 2012 Tác giả luận văn PHẠM THỊ NGA ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu, điều tra số liệu hoàn thành luận văn, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể cá nhân trường Trước tiên xin chân thành cảm ơn TS Ngô Xuân Hoàng – Phó Hiệu Trưởng Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ Thuật Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn khoa học giúp đỡ thời gian nghiên cứu luận văn Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND huyện Đồng Hỷ, ban ngành huyện xã nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình quan tâm, động viên, đóng góp ý kiến quý báu cho trình hoàn thiện đề tài Thái Nguyên, tháng năm 2012 Tác giả luận văn PHẠM THỊ NGA Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt ký hiệu vi Danh mục bảng biểu vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Ý nghĩa khoa học đề tài Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 1.1 Một số vấn đề lý luận nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn 1.1.1 Một số vấn đề lý luận nguồn nhân lực 1.1.2 Nguồn nhân lực nông thôn, chất lượng nguồn nhân lực tiêu thức xác định 1.2 Kinh nghiệm số địa phương nước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ phát triển nông thôn 22 1.2.1 Kinh nghiệm tỉnh Sơn La 22 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 1.2.2 Kinh nghiệm tỉnh Thanh Hóa 23 1.2.3 Kinh nghiệm tỉnh Ninh Thuận 25 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Phương pháp nghiên cứu 29 2.1.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 29 2.1.2 Phương pháp thu thập thông tin 29 2.1.3 Phương pháp tổng hợp thông tin 30 2.1.4 Phương pháp phân tích thông tin 31 2.2 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 2.2.1 Các vấn đề mà đề tài cần nghiên cứu 31 2.2.2 Hệ thống tiêu phân tích đánh giá 31 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NÔNG THÔN HUYỆN ĐỒNG HỶ 33 3.1 Nhân tố tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đồng Hỷ ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 3.1.3 Đánh giá chung thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 45 3.2 Thực trạng nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực huyện Đồng Hỷ 46 3.2.1 Thực trạng số lượng nguồn nhân lực nông thôn 46 3.2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực nông thôn 51 3.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến số lượng chất lượng nguồn nhân lực nông thôn huyện Đồng Hỷ 63 3.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển nguồn nhân lực nông thôn huyện Đồng Hỷ 72 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 3.3.1 Những thành tựu đạt 72 3.3.2 Những thách thức, tồn 73 CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HUYỆN ĐỒNG HỶ 76 4.1 Mục tiêu, quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Đồng Hỷ 76 4.1.1 Quan điểm, phương hướng phát triển nguồn nhân lực nông thôn huyện Đồng Hỷ 76 4.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực huyện Đồng Hỷ 78 4.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ phát triển nông thôn 81 4.2.1 Giải pháp phát triển dân số, đầu tư, nâng cao thể lực, sức khỏe nguồn nhân lực 81 4.2.2 Giải pháp đầu tư cho giáo dục đào tạo 84 4.2.3 Tăng cường phát triển lĩnh vực đào tạo nghề 85 4.2.4 Duy trì tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế tiến 91 4.2.5 Phát triển thị trường sức lao động 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 1.Kết luận 103 Kiến nghị 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 110 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 01 NNL 02 BHYT Nguồn nhân lực Bảo hiểm y tế 03 CMKT Chuyên môn kỹ thuật 04 CNH 05 CNKT Công nghiệp hoá Công nhân kỹ thuật 06 ĐVT 07 EU Đơn vị tính Liên minh châu Âu 08 GDP Tổng sản phẩm quốc nội 09 HĐH 10 HDI Hiện đại hoá Chỉ số phát triển người 11 HTX 12 KCN Hợp tác xã Khu công nghiệp 13 14 15 16 Khoa học công nghệ Kinh tế - xã hội Khu vực nhà nước Lực lượng lao động KHCN KT - XH KVNN LLLĐ 17 PTNT 18 SXKD 19 THCS Phát triển nông thôn Sản xuất kinh doanh Trung học sở 20 THPT Trung học phổ thông 21 UBND 22 UNDP Uỷ ban nhân dân Chương trình phát triển Liên hợp 23 VAC Vườn quốc ao chuồng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyên Đồng Hỷ năm 2011 36 Bảng 3.2 Tình hình nhân lao động huyện Đồng Hỷ 41 Bảng 3.3 Kết sản xuất ngành kinh tế huyện Đồng Hỷ giai 44 Bảng 3.4 Cơ cấu tuổi lực lượng lao động năm 2010 47 Bảng 3.5 Đặc điểm quy mô lao động theo khu vực điều tra 48 Bảng 3.6: Tỷ lệ tăng dân số huyện Đồng Hỷ 50 Bảng 3.7: Cơ cấu trình độ văn hóa lao động nông thôn 52 Bảng 3.8 Trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động 53 Bảng 3.9: Lực lượng lao động hộ 56 Bảng 3.10: Lĩnh vực việc làm lao động nông hộ 56 Bảng 3.11: Thời gian làm việc năm lao động nông thôn 57 Bảng 3.12 Tổng hợp nhu cầu làm thêm hộ điều tra 59 Bảng 3.13 Cơ cấu làm việc theo nhóm ngành 60 Bảng 3.14: Mức thu nhập bình quân chia theo vị trí làm việc 61 Bảng 3.15: So sánh tỷ lệ lao động nghèo chia theo vị trí làm việc 62 Bảng 3.16: Số trường, lớp, giáo viên học sinh phổ thông huyện Đồng Hỷ 64 Bảng 3.17: Một số tiêu chăm sóc sức khỏe người dân 65 Bảng 3.18: Một số tiêu tình hình chăm sóc trẻ em 66 Bảng 3.19: Số sở y tế, giường bệnh cán y tế địa bàn huyện 68 Bảng 3.20: Một số tiêu thông tin - văn hóa thể thao 69 Bảng 3.21: Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Đồng Hỷ 71 Bảng 4.1: Dự báo dân số lao động 78 Bảng 4.2: Dự tính nhu cầu đào tạo 80 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các văn kiện Đảng Nhà nước ta khẳng định: Con người vị trí trung tâm toàn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Tri thức người nguồn lực không cạn tái sinh với chất lượng ngày cao nguồn lực khác Lịch sử phát triển nhân loại kiểm nghiệm đến kết luận: Nguồn lực người lâu bền nhất, chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội nghiệp tiến nhân loại Sự phát triển kinh tế giới bước sang trang với thành tựu có tính chất đột phá lĩnh vực khác đời sống kinh tế - xã hội, đặc biệt lĩnh vực khoa học, công nghệ, kinh tế, nhân tố đóng vai trò định biến đổi chất dẫn tới đời kinh tế tri thức, nguồn nhân lực (NNL) chất lượng cao Trước đây, lĩnh vực nông nghiệp nông thôn nhân tố sản xuất số lượng đất đai, lao động, vốn coi quan trọng nhất, song ngày trình công nghiệp hóa đại hóa nông nghiệp nông thôn góp phần tạo lên thay đổi thứ tự ưu tiên Chính nguồn nhân lực có chất lượng cao yếu tố trình, lẽ yếu tố khác người ta thay đổi, cải tạo, khắc phục hay tạo có đội ngũ nhân lực trang bị trí thức, thể lực song tri thức xuất thông qua trình giáo dục, đào tạo hoạt động thực tế đời sống kinh tế - xã hội; từ trình sản xuất sản phẩm để nuôi sống người làm giàu cho xã hội Vì vậy, để có tốc độ phát triển cao, quốc gia giới quan tâm tới việc nâng cao chât lượng nguồn nhân lực Ngày nay, cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp, công ty, sản Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn phẩm chủ yếu cạnh tranh tỷ lệ hàm lượng chất xám kết tinh sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, nhờ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Do vậy, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quốc gia giới trở thành vấn đề cấp bách có tầm chiến lược, vấn đề có tính chất sống điều kiện toàn cầu hóa kinh tế với trình độ khoa học - kỹ thuật, công nghệ ngày cao lan tỏa kinh tế trí thức Việt Nam trình công nghiệp hóa, đại hóa (CNH - HĐH) rút ngắn, thiếu nhiều điều kiện cho phát triển như: vốn, công nghệ, kiến thức kinh nghiệm quản lý đòi hỏi phải biết phát huy lợi nguồn lực có, nguồn nhân lực có dồi nguồn nhân lực, đặc biệt nông thôn cần phải có chiến lược giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Điều trở thành yếu tố then chốt thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Huyện Đồng Hỷ huyện thuộc tỉnh Thái Nguyên, huyện có vai trò quan trọng việc góp phần thực thành công CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn tỉnh Là huyện miền núi với đa số nông thôn với nguồn lao động dồi dào, để phát huy mạnh đòi hỏi huyện Đồng Hỷ cần phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trang bị tốt sức khỏe, kiến thức văn hóa, đào tạo thành thạo kỹ nghề nghiệp, lực sản xuất kinh doanh, có trình độ khoa học - kỹ thuật gắn với ngành nghề Đó phải nguồn nhân lực nông nghiệp công nghiệp đại Hơn nữa, xu hướng phát triển kinh tế tri thức toàn cầu hóa kinh tế giới, chất lượng nguồn nhân lực coi điều kiện để rút ngắn khoảng cách tụt hậu yếu tố cốt lõi để phát huy mạnh khác nông thôn huyện, tiền đề để thực CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn Việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng nguồn nhân lực để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất, phát triển nguồn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... sỹ kinh tế " Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ phát triển nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên " triển khai nghiên cứu huyện Đồng Hỷ Tỉnh Thái Nguyên Đề tài... MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 1.1 Một số vấn đề lý luận nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông. .. HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HUYỆN ĐỒNG HỶ 76 4.1 Mục tiêu, quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Đồng Hỷ