B QUC PHềNG Học viện trị - HONG NGN BồI DƯỡNG NĂNG LựC CÔNG TáC THANH NIÊN CủA ĐộI NGũ CHíNH TRị VIÊN CáC ĐƠN Vị CƠ Sở LàM NHIệM Vụ HUấN LUYệN, SẵN SàNG CHIếN ĐấU QUÂN ĐộI NHÂN DÂN VIệT NAM GIAI ĐOạN HIệN NAY luận án tiến sĩ trị học Hà Nội- 2011 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Tác giả luận án Hong Ngõn MC LC Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt M U Chng TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU Cể LIấN QUAN N TI LUN N 1.1 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu nc ngoi 1.2 Cỏc cụng trỡnh khoa hc ó cụng b nc Chng NHNG VN C BN V BI DNG NNG LC CễNG TC THANH NIấN CA I NG CHNH TR VIấN CC N V C S LM NHIM V HUN LUYN, SN SNG CHIN U QUN I NHN DN VIT NAM 2.1 i ng chớnh tr viờn v nng lc cụng tỏc niờn ca i ng chớnh tr viờn cỏc n v c s lm nhim v hun luyn, sn sng chin u 2.2 Quan nim, vai trũ, tiờu ỏnh giỏ v nhng cú tớnh nguyờn tc bi dng nng lc cụng tỏc niờn ca i ng chớnh tr viờn cỏc n v c s lm nhim v hun luyn, sn sng chin u Chng THC TRNG V NHNG KINH NGHIM BI DNG NNG LC CễNG TC THANH NIấN CA I NG CHNH TR VIấN CC N V C S LM NHIM V HUN LUYN, SN SNG CHIN U QUN I NHN DN VIT NAM 3.1 Thc trng bi dng nng lc cụng tỏc niờn ca i ng chớnh tr viờn cỏc n v c s lm nhim v hun luyn, sn sng chin u 3.2 Nguyờn nhõn v nhng kinh nghim bi dng nng lc cụng tỏc niờn ca i ng chớnh tr viờn cỏc n v c s lm nhim v hun luyn, sn sng chin u Chng YấU CU V NHNG GII PHP C BN BI DNG NNG LC CễNG TC THANH NIấN CA I NG CHNH TR VIấN CC N V C S LM NHIM V HUN LUYN, SN SNG CHIN U QUN I NHN DN VIT NAM GIAI ON HIN NAY 4.1 Nhng nhõn t tỏc ng v yờu cu bi dng nng lc cụng tỏc niờn ca i ng chớnh tr viờn cỏc n v c s lm nhim v hun luyn, sn sng chin u giai on hin 4.2 Nhng gii phỏp c bn bi dng nng lc cụng tỏc niờn ca i ng chớnh tr viờn cỏc n v c s lm nhim v hun luyn, sn sng chin u giai on hin KT LUN NHNG CễNG TRèNH C CễNG B Cể LIấN QUAN N TI LUN N DANH MC TI LIU THAM KHO PH LC Trang 10 10 13 23 23 60 82 82 112 129 129 139 179 181 182 196 DANH MC CC CH VIT TT Vit y Vit tt Chớnh tr quc gia CTQG Chớnh tr viờn CTV Ch ngha xó hi CNXH Cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ CNH,HH Cụng tỏc ng, cụng tỏc chớnh tr CT,CTCT Cụng tỏc niờn CTTN on viờn, niờn V,TN Hun luyn, sn sng chin u HL,SSC Nh xut bn Nxb 10 Quõn i nhõn dõn QND 11 Trong sch vng mnh TSVM 12 Vng mnh ton din VMTD 13 Xó hi ch ngha XHCN M U Tớnh cp thit ca ti CTTN l b phn cú ý ngha c bit quan trng cụng tỏc qun chỳng ca ng v cụng tỏc xõy dng ng Trong quỏ trỡnh lónh o cỏch mng Vit Nam, ng ta v Ch tch H Chớ Minh luụn coi trng CTTN, coi niờn l lc lng rng ct ca nc nh v on Thanh niờn Cng sn H Chớ Minh l i d b tin cy ca ng, i quõn xung kớch cỏch mng, trng hc XHCN ca niờn Ngy cụng cuc i mi, y mnh CNH,HH t nc, niờn v CTTN cng cú v trớ, vai trũ c bit quan trng i vi s phỏt trin ca dõn tc Cỏc n v c s lm nhim v HL,SSC Quõn i nhõn dõn Vit Nam gi v trớ vai trũ cc k quan trng xõy dng v thc hin nhim v chớnh tr ca quõn i, l lc lng thng xuyờn c ng sn sng chin u v chin u cao, l ni trc tip t chc cho b i thc hin mi nhim v, chc nng ca quõn i Thanh niờn cỏc n v n v c s lm nhim v HL,SSC quõn i l lc lng ụng o, xung kớch thc hin ng li, ch trng, chớnh sỏch ca ng, nhim v chớnh tr ca n v; l ngun phỏt trin ng, ngun o to cỏn b cho quõn i v b sung lc lng cho cỏc t chc, cỏc ngnh, lnh vc cụng cuc i mi t nc CTTN cỏc n v c s lm nhim v HL,SSC quõn i cú vai trũ ht sc quan trng, va tng cng sc mnh chin u ca quõn i, va gúp phn tng cng sc mnh ton din ca t nc, ca dõn tc, m bo ỏp ng yờu cu nhim v trc mt, ng thi phc v cho nhim v lõu di ca quõn i v cỏch mng Tin hnh CTTN n v c s lm nhim v HL,SSC l trỏch nhim ca cp y ng, chớnh y, CTV, ngi ch huy, cỏc c quan chc nng v mi cỏn b, ng viờn n v, ú trỏch nhim ch yu thuc v i ng CTV i ng CTV cú vai trũ ht sc quan trng, l ngi trc tip ch o, qun lý, iu hnh ton din CTTN; quyt nh cht lng, hiu qu CTTN n v lm tt chc trỏch, nhim v i vi CTTN, nht thit i ng CTV phi khụng ngng c bi dng nõng cao nng lc CTTN í thc c iu ú, nhng nm qua cỏc n v c s lm nhim v HL,SSC quõn i ó luụn quan tõm bi dng nõng cao nng lc CTTN ca i ng CTV, phm cht, nng lc CTTN ca i ng CTV c bn ỏp ng c yờu cu, nhim v CTTN, gúp phn quan trng nõng cao cht lng, hiu qu CTTN n v Tuy nhiờn, nhn thc i vi vic bi dng, nõng cao nng lc CTTN ca i ng CTV mt s n v cha thc s y , nng lc CTTN ca mt s CTV cũn hn ch, nht l k nng t chc cỏc hot ng thc tin CTTN Hin nay, tin hnh CTTN n v c s lm nhim v HL,SSC quõn i, bờn cnh nhng iu kin thun li cng t nhng khú khn, thỏch thc Cỏc th lc thự ch tip tc y mnh chin lc din bin hũa bỡnh trờn lnh vc t tng, hoỏ, o c, li sng Nhng t nn xó hi v mt trỏi ca c ch kinh t th trng ang hng ngy, hng gi tỏc ng vo nhn thc, t tng, o c, li sng ca niờn Lc lng niờn n v c s lm nhim v HL,SSC ch yu thuc din chin s thc hin Lut ngha v quõn s, thi hn 18 thỏng, bờn cnh nhng mt u im v phm cht chớnh tr, trỡnh hc vn, sc kho cng cũn bc l nhng hn ch v nhn thc, t tng, o c, li sng, phng phỏp, tỏc phong cụng tỏc, gii quyt cỏc mi quan h xó hi Tỡnh hỡnh trờn ang ũi hi CTTN n v c s lm nhim v HL,SSC phi khụng ngng i mi, nõng cao cht lng, hiu qu hot ng Mt khỏc, thc hin Ngh quyt 51 ca B Chớnh tr (Khúa IX), i ng CTV n v c s c kin ton t nhiu ngun khỏc nhau, cht lng khụng ng u; nng lc CT,CTCT núi chung, nng lc CTTN ca CTV núi riờng cũn hn ch, cha ỏp ng ngang tm vi yờu cu chc trỏch, nhim v Vỡ vy, bi dng nng lc CTTN ca i ng CTV n v c s lm nhim v HL,SSC quõn i hin tr thnh cp thit, cn c i sõu nghiờn cu lm sỏng t c v lý lun v thc tin, gúp phn nõng cao cht lng CTTN n v c s v xõy dng i ng CTV quõn i vng mnh Vi ý ngha ú, nghiờn cu sinh chn Bi dng nng lc cụng tỏc niờn ca i ng chớnh tr viờn cỏc n v c s lm nhim v hun luyn, sn sng chin u Quõn i nhõn dõn Vit Nam giai on hin lm ti nghiờn cu Mc ớch, nhim v, i tng, phm vi nghiờn cu * Mc ớch: Trờn c s lm sỏng t nhng c bn v lý lun, thc tin, xut nhng gii phỏp c bn bi dng nng lc CTTN ca i ng CTV cỏc n v c s lm nhim v HL,SSC Quõn i nhõn dõn Vit Nam giai on hin * Nhim v: - Lun gii lm rừ nhng c bn v nng lc CTTN, bi dng nng lc CTTN ca i ng CTV cỏc n v c s lm nhim v HL, SSC - ỏnh giỏ ỳng thc trng, ch rừ nguyờn nhõn v rỳt mt s kinh nghim bi dng nng lc CTTN ca i ng CTV cỏc n v c s lm nhim v HL, SSC - xut nhng gii phỏp c bn bi dng nng lc CTTN ca i ng CTV cỏc n v c s lm nhim v HL,SSC Quõn i nhõn dõn Vit Nam giai on hin * i tng nghiờn cu: Bi dng nng lc CTTN ca i ng CTV * Phm vi nghiờn cu: Hot ng bi dng nng lc CTTN ca i ng CTV, bao gm CTV v CTV phú tiu on, i i cỏc n v c s lm nhim v HL,SSC Phm vi kho sỏt thc t ch yu trung mt s trung on b binh, trung on, l on cỏc quõn, binh chng lm nhim v HL,SSC thuc cỏc n v ch lc phớa Bc v phớa Nam Cỏc t liu, s liu s dng lun ỏn c gii hn t nm 2006 n C s lý lun, thc tin v phng phỏp nghiờn cu *C s lý lun: Ch ngha Mỏc-Lờnin, t tng H Chớ Minh, ng li, quan im ca ng Cng sn Vit Nam v cụng tỏc ng qun chỳng cỏch mng, niờn v CTTN; v cỏn b v xõy dng i ng cỏn b quõn i; cỏc ngh quyt, ch th ca Quõn y Trung ng, ch th, hng dn ca Tng cc Chớnh tr v CTTN, cụng tỏc giỏo dc, o to, xõy dng i ng CTV v bi dng nng lc CTTN ca i ng CTV * C s thc tin: Thc tin hot ng CT,CTCT, CTTN v bi dng nng lc CTTN ca i ng CTV cỏc n v c s lm nhim v HL,SSC Quõn i nhõn dõn Vit Nam; cỏc ti liu tng kt CT,CTCT, cụng tỏc cỏn b, CTTN, cụng tỏc giỏo dc, o to i ng CTV, bi dng nng lc CTTN ca i ng CTV Cỏc s liu iu tra, kho sỏt ca tỏc gi quỏ trỡnh nghiờn cu thc tin * Phng phỏp nghiờn cu: Da trờn phng phỏp lun ca ch ngha Mỏc - Lờnin, lun ỏn dng tng hp phng phỏp nghiờn cu ca cỏc khoa hc liờn ngnh v chuyờn ngnh, ú c bit chỳ trng kt hp cỏc phng phỏp phõn tớch, tng hp, lụgic - lch s, h thng cu trỳc, so sỏnh, iu tra kho sỏt, tng kt thc tin v phng phỏp chuyờn gia úng gúp mi v khoa hc ca lun ỏn - Nờu quan nim v nng lc CTTN v quan nim, tiờu ỏnh giỏ bi dng nng lc CTTN ca i ng CTV cỏc n v c s lm nhim v HL,SSC Quõn i nhõn dõn Vit Nam - Rỳt nhng kinh nghim bi dng nng lc CTTN ca i ng CTV cỏc n v c s lm nhim v HL,SSC Quõn i nhõn dõn Vit Nam - xut mt s ni dung, bin phỏp bi dng kin thc, kinh nghim, phng phỏp cụng tỏc, k nng hot ng CTTN cho i ng CTV cỏc n v c s lm nhim v HL,SSC Quõn i nhõn dõn Vit Nam giai on hin í ngha ca lun ỏn Kt qu nghiờn cu ca lun ỏn gúp phn cung cp c s khoa hc cho cp u, t chc ng, chớnh u, CTV, ngi ch huy, c quan chớnh tr, i ng cỏn b chớnh tr cỏc n v c s quõn i dng bi dng nng lc CTTN ca i ng CTV, gúp phn nõng cao cht lng, hiu qu CTTN n v, xõy dng n v VMTD, hon thnh tt mi nhim v c giao Lun ỏn cú th s dng lm ti liu tham kho nghiờn cu, ging dy v hc mụn CT,CTCT cỏc nh trng quõn i Kt cu ca lun ỏn Lun ỏn gm phn m u, chng (8 tit), kt lun, danh mc ti liu tham kho v ph lc 10 Chng TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU Cể LIấN QUAN N TI LUN N 1.1 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu nc ngoi Thanh niờn v CTTN l cú ý ngha chin lc nờn c cỏc nh lónh o, qun lý, cỏc nh khoa hc cỏc quc gia trờn th gii quan tõm ó cú rt nhiu bi phỏt biu, bi vit ca cỏc nh lónh o cỏc nc khu vc v trờn th gii, cng nh cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ca cỏc nh khoa hc bn v niờn v CTTN c bit, cỏc nh khoa hc, chớnh tr, quõn s Xụ Vit v Trung Quc ó nghiờn cu khỏ sõu sc, ton din v niờn, CTTN 1.1.1 Cỏc cụng trỡnh khoa hc Liờn Xụ Nhng nguyờn lý Lờ-nin-nit v giỏo dc niờn ca Phú tin s s hc X.M.Lờ-pờ-khin, Nxb Lờ-nin-Grat, 1975 Da trờn c s Hc thuyt Mỏc Lờnin v vai trũ lónh o ca ng i vi vic giỏo dc niờn, tỏc gi ó lun gii lm rừ ni dung nhng nguyờn lý Lờ-nin-nit v giỏo dc niờn; phng phỏp, hỡnh thc v kinh nghim cụng tỏc giỏo dc on viờn niờn ca on niờn cng sn Lờnin Liờn Xụ Trong ú, tỏc gi ó lun gii sõu sc nhng nguyờn tc c bn ca s lónh o ca ng Cng sn Liờn Xụ i vi on Thanh niờn Cng sn Lờnin Liờn Xụ Theo tỏc gi, s lónh o ca ng i vi on Thanh niờn cng sn l ton din trờn tt c cỏc mt, cỏc hot ng ca on, t hng dn on lm cụng tỏc giỏo dc cng sn ch ngha cho th h tr n la chn, sp xp, giỏo dc, bi dng cỏn b, cng c i ng nũng ct ca ng on [67, tr.52-53] Trong cun Bn v niờn ca M.I.Calinin, Nxb Thanh niờn, H Ni 1982 Bng nhng tri nghim ca bn thõn, tỏc gi ó ỳc rỳt nhng kinh nghim quý bỏu cụng tỏc giỏo dc niờn, ng thi ụng cng a nhng yờu cu c th v phm cht, nng lc, phng phỏp tỏc phong cụng tỏc ca cỏn b lm CTTN núi chung, cỏn b on núi riờng Theo M.I.Calinin: Trong cụng tỏc vi data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... NHNG GII PHP C BN BI DNG NNG LC CễNG TC THANH NIấN CA I NG CHNH TR VIấN CC N V C S LM NHIM V HUN LUYN, SN SNG CHIN U QUN I NHN DN VIT NAM GIAI ON HIN NAY 4.1 Nhng nhõn t tỏc ng v yờu cu bi dng...5 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Tác giả luận án Hong Ngõn MC LC Trang ph bỡa... THC TRNG V NHNG KINH NGHIM BI DNG NNG LC CễNG TC THANH NIấN CA I NG CHNH TR VIấN CC N V C S LM NHIM V HUN LUYN, SN SNG CHIN U QUN I NHN DN VIT NAM 3.1 Thc trng bi dng nng lc cụng tỏc niờn ca