LỜI NÓI ĐẦU Việt Nam nước đông dân nghiệp lâu đời, Sóc Trăng có giới Dân cư, lao động tập trung chủ yếu nông thôn kinh tế đất nước chậm phát triển khu vực nông thôn nên vấn đề lao động, việc làm vấn đề gay gắt, xúc kinh tế đất nước Sóc Trăng tỉnh có truyền thống nông 322.330 đất tự nhiên Trong đó, diện tích đất nông nghiệp 263.831 ha, chiếm 81,85% Hiện toàn tỉnh Sóc Trăng lực lượng độ tuổi lao động 730.000 người (chiếm tỷ lệ 59% tổng số), nguồn lực lao động dồi dào, đầy tiềm cho phát triển kinh tế xã hội, góp phần thực thành công trình CNH - HĐH (công nghiệp hoá đại hoá) đất nước Nhưng thách thức lớn cho vấn đề sử dụng lao động nông thôn, mà tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm lớn có nguy ngày gia tăng làm kìm hảm phát triển đất nước Chính mà em chọn tiểu luận "Nguồn lao động vấn đề sử dụng lao động nông thôn tỉnh Sóc Trăng" nhằm tìm hiểu ảnh hưởng nhân tố tới nguồn lao động sử dụng lao động; thực trạng nguồn lao động sử dụng lao động nông thôn tỉnh Sóc Trăng Từ đề xuất số giải pháp cho đào tạo sử dụng hợp lý nguồn lao động tỉnh Để đạt mục tiêu nêu trên, phương pháp nghiên cứu áp dụng là: phương pháp thu thập số liệu, thông tin từ tạp chí, internet phân tích Tuy nhiên, với hạn chế hiểu biết kiến thức nên tiểu luận em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận giúp đỡ góp ý Thầy để em hoàn thành tốt tiểu luận Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG - Trang - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC SỬ DỤNG YẾU TỐ ĐẦU VÀO CỦA SẢN XUẤT 1.1 Sản xuất gì? Sản xuất hoạt động tạo chuyển hóa yếu tố sản xuất (đầu vào) thành sản phẩm (đầu ra) nhằm đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Thực tế cho thấy cách thức sản xuất loại sản phẩm khác không giống Tuy nhiên, để sản xuất sản phẩm cần phải có yếu tố sản xuất 1.2 Yếu tố sản xuất sản phẩm Yếu tố sản xuất (hay gọi yếu tố đầu vào) loại hàng hoá dùng để sản xuất hàng hoá khác Yếu tố đầu vào bao gồm đất đai, nhà xưởng, máy móc nguyên liệu, nhiên liệu, lao động, sản phẩm yếu tố đầu trình sản xuất Yếu tố đầu đo lường sản lượng Sản phẩm bán thị trường gọi hàng hóa Mỗi trình sản xuất cần yếu tố đầu vào riêng Vì vậy, nhà kinh tế chia yếu tố đầu vào mọi trình sản xuất thành lao động vốn 1.3 Hàm sản xuất Mối quan hệ số lượng yếu tố đầu vào sản lượng trình sản xuất biểu diễn hàm sản xuất Hàm sản xuất loại sản phẩm cho biết sản lượng tối đa sản phẩm (ký hiệu q) sản xuất cách sử dụng số lượng vốn K số lượng lao động (L) ứng với trình độ kỹ thuật định thời gian Hàm sản xuất viết sau: q = f ( K , L) Trong đó: q sản lượng tối đa sản xuất trình độ công nghệ định với số lượng lao động L số lượng vốn K Sản lượng q thay đổi tuỳ thuộc vào thay đổi vốn, lao động trình độ công nghệ Hàm sản xuất có ý nghĩa giá trị không âm K L Hàm sản xuất biểu thị trình độ kỹ thuật Một hàm số sản xuất cụ thể thể trình độ kỹ thuật định Khi kỹ thuật cải tiến hàm sản xuất thay đổi sản lượng tăng lên số lượng yếu tố sản xuất không đổi hay chí - Trang - 1.4 Năng suất biên suất trung bình 1.4.1 Năng suất biên (MP) Năng suất biên yếu tố sản xuất (vốn hay lao động) lượng sản phẩm tăng thêm đơn vị yếu tố sản xuất đó, yếu tố khác không đổi Như vậy, suất biên vốn lao động đạo hàm riêng sản lượng (q) theo số lượng vốn (K) số lượng lao động (L): MPK = ∆q ∂q ∆q ∂q = = f K MPL = = = fL ∆K ∂K ∆L ∂L Trong đó: MPK MPL suất biên vốn lao động Như vậy, suất biên yếu tố sản xuất đạo hàm riêng hàm số tổng sản lượng (hay hàm sản xuất) theo số lượng yếu tố sản xuất Về mặt hình học, suất biên độ dốc đồ thị hàm sản xuất (hay đường tổng sản lượng) điểm đồ thị 1.4.2 Quy luật suất biên giảm dần Quy luật suất biên giảm dần: Nếu số lượng yếu tố sản xuất tăng dần số lượng yếu tố sản xuất khác giữ nguyên sản lượng tăng nhanh dần (nghĩa suất biên yếu tố sản xuất ngày lớn) Tuy nhiên, vượt qua mốc sản lượng gia tăng chậm (nghĩa suất biên yếu tố sản xuất ngày nhỏ dương) Nếu tiếp tục gia tăng số lượng yếu tố sản xuất tổng sản lượng đạt đến mức tối đa (năng suất biên không) sau sút giảm (năng suất biên ngày nhỏ mang giá trị âm) Về phương diện toán học, quy luật suất biên giảm dần tương ứng với điều kiện đạo hàm riêng bậc hai hàm sản xuất âm ∂MPL ∂ q ∂MPK ∂ 2q = = f < = = f LL < KK ∂K ∂L ∂K ∂L Trong phân tích sản xuất, ta giả định chất lượng đơn vị yếu tố sản xuất Năng suất biên giảm dần kết việc hạn chế sử dụng đầu vào cố định khác Quy luật suất biên giảm dần tác động đến hành vi định doanh nghiệp việc lựa chọn yếu tố sản xuất để tăng suất, giảm chi phí tối đa hoá lợi nhuận - Trang - 1.4.3 Năng suất trung bình (AP) Năng suất trung bình yếu tố sản xuất tính cách lấy tổng sản lượng chia cho số lượng yếu tố sản xuất Công thức tính suất trung bình: APL = q q APK = , đó: APL APK lần L K lượt suất trung bình lao động vốn Năng suất trung bình yếu tố sản xuất giảm xuống suất biên thấp suất trung bình ngược lại suất trung tăng lên suất biên lớn suất trung bình 1.4.4 Tác động tiến công nghệ đến sản lượng Mối quan hệ số lượng yếu tố đầu vào sản lượng định công nghệ sản xuất Hay nói cách khác, công nghệ sản xuất cách thức sản xuất hàng hoá - dịch vụ Công nghệ cải tiến có phát minh khoa học áp dụng vào sản xuất Công nghệ tiến giúp sử dụng tài nguyên hiệu Điều có nghĩa công nghệ giúp sản xuất nhiều sản phẩm với cùng số lượng yếu tố đầu vào trước hay chí Với công nghệ mới, máy móc thiết bị có suất cao công nhân đạt suất cao Những điều làm tăng lực sản xuất kinh tế Vì vậy, công nghệ sản xuất thường xem yếu tố phản ánh trình độ phát triển kinh tế phương diện sản xuất 1.5 Đường đẳng lượng 1.5.1 Đường đẳng lượng Các kết hợp yếu tố đầu vào tạo cùng sản lượng biểu diễn đường đẳng lượng Đường đẳng lượng cho biết kết hợp khác mặt số lượng vốn (K) lao động (L) để sản xuất số lượng sản phẩm định q0 Phương trình đường đẳng lượng: f ( K , L ) = q hay K = g ( q , L ) Các đặc điểm đường đẳng lượng: - Tất phối hợp khác vốn lao động đường đẳng lượng cho mức sản lượng - Trang - - Tất phối hợp mặt số lượng vốn lao động nằm đường đẳng lượng phía (phía dưới) mang lại mức sản lượng cao (thấp hơn) - Đường đẳng lượng dốc xuống hướng bên phải lồi phía gốc toạ độ - Những đường đẳng lượng không cắt Trên hệ trục ta vẽ nhiều đường đẳng lượng tuỳ theo sản lượng Các nhà sản xuất linh hoạt sử dụng kết hợp đầu vào tạo cùng sản lượng họ chọn tập hợp có chi phí thấp xét đến yếu tố giá đầu vào 1.5.2 Tỷ lệ thay kỹ thuật biên (MRTS) Độ dốc đường bàng quan cho biết tỉ lệ thay K L sản lượng không Để đo lường mức độ thay vốn lao động, ta có khái niệm tỷ lệ thay kỹ thuật biên (MRTS) Tỷ lệ thay kỹ thuật biên lao động cho vốn số đơn vị vốn phải bớt để tăng thêm đơn vị lao động mà không làm thay đổi tổng sản lượng Công thức tính tỷ lệ thay kỹ thuật biên: MRTS LchoK = − ∆K ∆L =− q = q0 dK dL q=q0 Trong đó: MRTSL cho K tỷ lệ thay kỹ thuật biên lao động cho vốn Ký hiệu q = q0 cho ta thấy việc tính toán tỷ lệ thay biên thực đường đẳng lượng q Dấu (-) đẳng thức giữ cho tỷ lệ thay kỹ thuật biên có giá trị dương Vì vậy, tỷ lệ thay kỹ thuật biên cho biết độ lớn thay vốn lao động Căn vào công thức ta thấy nghịch dấu với độ dốc đường đẳng lượng điểm tỷ lệ thay kỹ thuật biên lao động cho vốn điểm Đó q = f(K, L) nên suy phương trình đường đẳng lượng K = g(q 0, L) Do đó: MRTS = − nghịch dấu với độ dốc đường đẳng lượng 1.5.3 Tỷ lệ thay kỹ thuật biên (MRTS) suất biên (MP) - Trang - dK hay dL Tỷ lệ thay kỹ thuật biên có quan hệ với suất biên lao động vốn Ta xây dựng biểu thức thể mối quan hệ công cụ toán học phổ biến Nếu hàm sản xuất q = f(K, L) - dK x MPK = dL x MPL => MPL dK =− = MRTS MPK dL Như vậy, tỷ lệ thay kỹ thuật biên lao động cho vốn với tỷ số suất lao động biên (MPL) suất vốn biên (MPK) Rõ ràng, MRTS tăng lên suất lao động biên tăng lên (do lượng lao động giảm đi) hay suất biên vốn giảm (do lượng vốn tăng lên) ngược lại 1.6 Một số hàm sản xuất thông dụng đường đẳng lượng tương ứng 1.6.1 Hàm sản xuất tuyến tính q = αK +βL với α, β ≥ Hàm sản xuất cho thấy cần có vốn hay lao động trình sản xuất diễn K = L ≠ K ≠ L = q = αK ≠ Nói cách khác, vốn lao động thay hoàn toàn cho Với hàm sản xuất này, MPk = ∂q / ∂K = α MPl = ∂q / ∂L = β Năng suất biên vố lao động không thay đổi K L thay đổi Đường biểu diễn mối quan hệ sản lượng số lượng đầu vào (K L) đường thẳng dốc lên với độ dốc α hay β Do phương trình đường đẳng lượng q0 hàm sản xuất tuyến tính là: q0 = αK + βL nên K = q0 β − L Như vậy, đường đẳng lượng hàm số α α đường thẳng song song có độ dốc − β α Trong trường hợp hàm sản xuất này, vốn lao động hoàn toàn thay cho Nhà sản xuất sử dụng vốn hay lao động cho sản xuất tuỳ thuộc vào giá chúng 1.6.2 Hàm sản xuất với tỷ lệ kết hợp cố định Hàm sản xuất q = ( aK , β L ) cho biết sản lượng với giá trị nhỏ hai giá trị ngoặc - Chẳng hạn αK < βL q = αK Khi K yếu tố ràng buộc sản lượng Việc tăng thêm lao động không làm không làm gia tăng sản lượng nên MP L = Thuê thêm - Trang - vốn lao động không cần thiết Nếu αK > βL q = βL Trong trường hợp này, lao động yếu ràng buộc sản lượng Việc tăng thêm vốn không làm không làm gia tăng sản lượng nên MPK = - Khi αK = βL hai yếu tố K L sử dụng cách hợp lý tượng dư thừa vốn hay lao động Khi K/L = β/α Đẳng thức xảy điểm góc đường đẳng lượng Với hàm sản xuất này, vốn lao động phải sử dụng với tỷ lệ định chúng thay cho Mỗi mức sản lượng đòi hỏi phương án kết hợp đặc biệt vốn lao động Trong trường hợp này, ta tạo thêm sản lượng không đưa thêm vào vốn lao động theo tỷ lệ cụ thể 1.6.3 Hàm sản xuất COBB-DOUGLAS q = cK a Lb ; a,b,c >0 Đây trường hợp trung gian hai trường hợp hàm sản xuất phổ biến sử dụng để nghiên cứu mối quan hệ số lượng yếu tố đầu vào sản lượng trình sản xuất 1.7 Hiệu suất theo quy mô Các nhà kinh tế đo lường tác động thay đổi số lượng yếu tố đầu vào đến sản lượng thông qua khái niệm hiệu suất theo quy mô Adam Smith lưu ý số lượng yếu tố đầu vào cùng tăng lên, xuất việc phân công lao động chuyên môn hoá Điều làm tăng tình hiệu sản xuất Kết sản lượng tăng nhiều gấp đôi Tuy nhiên, tăng gấp đôi số lượng yếu tố đầu vào việc quản lý trở nên khó khăn nên hiệu sản xuất giảm Sự thay đổi sản lượng số lượng yếu tố đầu vào đồng loạt tăng lên với cùng tỷ lệ Giả sử hàm sản xuất có dạng q = f(K,L) số lượng hai yếu tố đầu vào nhân với số nguyên dương m>1 Khi đó, ta phân loại hiệu suất theo quy mô hàm sản xuất sau: - Nếu sản lượng tăng nhiều m lần, ta nói sản xuất có hiệu suất theo quy mô tăng - Nếu sản lượng tăng m lần, ta nói sản xuất có hiệu suất theo quy mô cố định - Nếu sản lượng tăng nhỏ m lần, ta gọi sản xuất có hiệu suất theo quy mô giảm - Trang - Trong số loại hiệu suất theo quy mô hiệu suất quy mô cố định đóng vai trò quan trọng lý thuyết kinh tế Đó không phân định ranh giới hiệu suất quy mô tăng dần hiệu suất quy mô giảm dần phương diện toán học mà có lý để tin hàm sản xuất có hiệu suất quy mô cố định * Mối quan hệ hiệu suất quy mô suất trung bình: Xem xét thay đổi suất lao động trung bình (AP L) tăng số lượng yếu tố đầu vào hàm sản xuất có hiệu suất theo quy mô khác Ta có công thức tính suất trung bình: APL = q f ( K , L) = Khi tăng vốn lao L L / động lên m lần, suất lao động trung bình trở thành: APL = q f ( mK , mL ) = Khi ta L mL có trường hợp sau: - Nếu hàm sản xuất có hiệu suất theo quy mô tăng thì: f(mK, mL) > mf(K, L) Do AP/L > APL, nghĩa tăng số lượng yếu tố đầu vào lên suất lao động trung bình tăng lên, làm giảm chi phí để sản xuất đvsp - Nếu hàm sản xuất có hiệu suất theo quy mô cố định thì: f(mK, mL) = mf(K, L) Do AP/L = APL, nghĩa tăng số lượng yếu tố đầu vào lên suất lao động trung bình không đổi chi phí để sản xuất đvsp không đổi - Nếu hàm sản xuất có hiệu suất theo quy mô giảm thì: f(mK, mL) < mf(K, L) Do AP/L < APL, nghĩa tăng số lượng yếu tố đầu vào lên suất lao động trung bình giảm xuống Điều làm tăng chi phí để sản xuất đvsp 1.8 Đường đẳng phí Giả sử doanh nghiệp dùng số tiền đó, gọi tổng chi phí ký hiệu TC - để mua hay thuê vốn lao động cho sản xuất.Nếu đơn giá vốn v đơn giá lao động w doanh nghiệp sử dụng vốn lao động? Đường đẳng phí giúp trả lời câu hỏi Đường đẳng phí cho biết kết hợp khác số lượng lao động (L) vốn (K) mua số tiền (tổng chi phí) định ứng với mức giá định Phương trình đường đẳng phí có dạng: TC = vK + wL, TC tổng chi phí, v đơn giá vốn, w đơn giá lao động, vK chi phí cho vốn, wL chi phí cho lao động Phương - Trang - trình cho biết tổng chi phí cho vốn (vK) cho lao động (wL) phải với tổng chi phí (TC) Sự đánh đổi vốn lao động biểu diễn độ dốc đường đẳng phí Nếu gọi S độ dốc đường đẳng phí, ta viết: S= TC / v w =− TC / w v S với tỷ số đơn giá lao động vốn không phụ thuộc vào tổng chi phí Do đó, giá yếu tố đầu vào thay đổi độ dốc đường đẳng phí thay đổi - Trang - CHƯƠNG THỰC TRẠNG SỬ DỤNG NGUỒN LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH SÓC TRĂNG 2.1 Các khái niệm 2.1.1 Khái niệm chung lao động Lao động hoạt động có mục đích người nhằm biến đổi vật chất tự nhiên thành cải vật chất cần thiết cho đời sống Trong trình sản xuất, người sử dụng công cụ lao động tác động lên đối tượng lao động nhằm tạo sản phẩm phục vụ cho lợi ích người Lao động điều kiện chủ yếu cho tồn xã hội loài người, sở tiến kinh tế, văn hóa xã hội Nó nhân tố định trình sản xuất Như động lực trình phát triển kinh tế, xã hội quy tụ lại người Con người với lao động sáng tạo họ vấn đề trung tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, phải thực giải phóng sức sản xuất, khai thác có hiệu tiềm thiên nhiên, trước hết giải phóng người lao động, phát triển kiến thức khả sáng tạo người Vai trò người lao động phát triển kinh tế đất nước nói chung kinh tế nông thôn nói riêng quan trọng Lực lượng lao động phận nguồn lao động bao gồm người độ tuổi lao động, có việc làm kinh tế quốc dân người thất nghiệp có nhu cầu tìm việc làm 2.1.2 Nguồn lao động nông thôn Nguồn lao động nông thôn phận dân số sinh sống làm việc nông thôn độ tuổi lao động theo quy định pháp luật (nam tuổi từ 16-60, nữ tuổi từ 16-55 tuổi) có khả lao động Lực lượng lao động nông thôn phận nguồn lao động nông thôn bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động, có việc làm người thất nghiệp có nhu cầu tìm việc làm - Trang 10 - Tuy nhiên đặc điểm, tính chất, mùa vụ công việc nông thôn mà lực lượng tham gia sản xuất nông nghiệp người độ tuổi lao động mà có người độ tuổi lao động tham gia sản xuất với công việc phù hợp với Từ khái niệm nguồn lao động nông thôn mà ta thấy lao động nông thôn dồi dào, thách thức việc giải việc làm nông thôn 2.1.3 Vai trò nguồn lao động nông thôn Lao động ba nhân tố trình sản xuất thời đại ngày mà nguồn lực trở nên khan xem xét yếu tố quan trọng trình sản xuất, vai trò nguồn lao động nói chung nguồn lao động nông thôn nói riêng quan trọng trình phát triển kinh tế đất nước Đặc biệt giai đoạn nước ta thực CNH – HĐH đất nước CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn đặc biệt quan tâm Vì lao động nông thôn có vai trò quan trọng thể qua mặt sau: 2.1.4 Đặc điểm nguồn lao động nông thôn Do đặc điểm sản xuất nông nghiệp có đặc điểm khác với đặc điểm ngành khác Vì vậy, lao động nông thôn có đặc điểm khác với lao động ngành kinh tế khác, cụ thể biểu mặt sau: a Lao động nông thôn mang tính thời vu Đây đặc điểm đặc thù bác bỏ lao động nông thôn Nguyên nhân nét đặc thù do: đối tượng sản xuất nông nghiệp trồng vật nuôi chúng thể sống trình tái sản xuất tự nhiên tái sản xuất kinh tế đan xen Cùng loại trồng vật nuôi vùng khác có điều kiện tự nhiên khác chúng có trình sinh trưởng phát triển khác Tính thời vụ nông nghiệp vĩnh cửu bác bỏ trình sản xuất tìm cách làm giảm tính thời vụ sản xuất nông nghiệp Từ đặt vấn - Trang 11 - đề cho việc sử dụng yếu tố đầu vào trình sản xuất, đặc biệt vấn đề sử dụng lao động nông thôn cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng b Nguồn lao động nông thôn tăng số lượng Dân số coi yếu tố định số lượng lao động: qui mô cấu dân số có ý nghĩa định đến qui mô cấu nguồn lao động Do phát triển trình đô thị hóa thu hẹp dần tốc độ tăng tự nhiên dân số nông thôn thành thị nên tỷ lệ dân số lực lượng lao động so với nước ngày giảm - Chất lượng nguồn lao động nông thôn chưa cao Chất lượng người lao động đánh giá qua trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật sức khỏe - Đến thời điểm đầu năm 2009, toàn tỉnh Sóc Trăng lực lượng độ tuổi lao động 730.000 người (chiếm tỷ lệ 59% tổng dân số), có khoảng 14% lao động qua đào tạo Hằng năm tỉnh Sóc Trăng có khoảng 100.000 lao động khu vực nông thôn thiếu việc làm Đối tượng thất nghiệp phần lớn rơi vào hộ nghèo, khó khăn đất đất sản xuất Tình trạng “thừa nhân lực yếu, thiếu nhân lực chất lượng” thách thức lớn Sóc Trăng trình tìm lời giải cho toán đào tạo nghề, giải việc làm (GQVL) nhằm thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo bền vững Trong cụm công nghiệp TP Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai tình trạng khan lao động Sóc Trăng có nguồn nhân lực dồi song lại không đáp ứng nhu cầu tuyển dụng đối tác Nguyên nhân lực lượng lao động nông thôn yếu trình độ học vấn lẫn tay nghề nên không đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng lao động cho cụm công nghiệp không bám trụ lâu dài công ty, nhà máy…đều bỏ việc trở địa phương không thích ứng môi trường, tác phong lao động công nghiệp áp lực giá sinh hoạt đắt đỏ nơi đô thị Cũng lý mà thời gian qua, có hàng ngàn lao động phổ thông Sóc Trăng “rồng rắn” làm thuê khắp địa phương khác Nhiều hộ gia đình đất sản xuất, quanh năm làm thuê mai nên - Trang 12 - điều kiện chăm sóc cái, hệ tỷ lệ trẻ em thất học, bỏ học ngày trở nên phổ biến vùng đồng bào Khmer - Những năm qua, Sóc Trăng không tập trung đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, thực nhiều sách hỗ trợ lao động, việc làm mà thực có hiệu việc đào tạo nghề gắn với giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, nâng mức sống người lao động nông thôn theo hướng bền vững - Tuy nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn chưa phát huy hết tiềm trình độ chuyên môn lao động thấp kỹ thuật lạc hậu Do đó, để có nguồn lao động với trình độ chuyên môn kỹ thuật cao nhà nước cần phải có sách đào tạo bồi dưỡng để có nguồn nhân lực đủ trình độ để phát triển đất nước - Nhìn chung lao động nước ta thu nhập thấp nên dẫn đến nhu cầu thiết yếu hàng ngày chưa đáp ứng cách đầy đủ Vì vậy, sức khỏe nguồn lao động nước nói chung nông thôn nói riêng chưa tốt 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến nguồn lao động nông thôn 2.2.1 Dân số Dân số coi yếu tố định số lượng lao động: qui mô cấu dân số có ý nghĩa định đến quy mô cấu nguồn lao động Các yếu tố ảnh hưởng đến biến động dân số là: phong tục, tập quán địa phương, trình độ phát triển kinh tế, mức độ chăm sóc y tế sách nước vấn đề khuyến khích hạn chế sinh đẻ Từ ảnh hưởng đến qui mô dân số, đến nguồn lao động 2.2.2 Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động phần trăm dân số độ tuổi lao động tham gia lực lượng lao động tổng số nguồn nhân lực Nhân tố tác động đến tỷ lệ tham gia lao động phận dân số độ tuổi lao động Nhưng đặc điểm lao động nông thôn bao gồm người độ tuổi lao động thích hợp với số công việc phát huy khả họ - Trang 13 - 2.2.3 Thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp Thất nghiệp tượng người độ tuổi lao động có khả lao động, việc làm tích cực tìm việc làm Số người việc làm ảnh hưởng đến số người làm việc ảnh hưởng đến kết hoạt động kinh tế Thất nghiệp vấn đề trung tâm mọi quốc gia không tác động mặt kinh tế mà ảnh hưởng đến vấn đề xã hội Điều dẫn đến dòng di chuyển lao động từ nông thôn lên thành thị để làm thuê dài hạn tìm việc làm tháng nhàn rỗi… để có thu nhập cao Từ nhu cầu thực tế dẫn tới số lao động nông thôn bị giảm sút đồng thời lao động thành thị tăng nhanh Mặt khác, trình độ chuyên môn kỹ thuật nên số lao động làm công việc nặng nhọc, làm công nhân cho xí nghiệp, công ty bán hàng rong thành phố nên thu nhập không cao giải vấn đề việc làm lúc nông nhàn Do vấn đề đặt phải tạo việc làm cho người lao động nông thôn quê hương họ, giải việc làm theo xu hướng “ly nông bất ly hương” tạo việc làm để tăng thu nhập quê hương họ nhiều biện pháp như: đa dạng hóa trồng, vật nuôi, cho người nghèo vay vốn với lãi suất ưu đãi vv 2.2.4 Dòng di chuyển lao động khỏi lãnh thổ Việt Nam Đây tượng người lao động nông thôn xuất khẩu lao động, hướng số người đa số, người có khả xuất khẩu lao động nông thôn theo số liệu thống kê tháng năm 2009 từ năm 2003 – 2009 xuất khẩu 2.090 người yêu cầu nước nhập khẩu lao động cao nên dòng di chuyển ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp 2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng lao động nông thôn Số lượng lao động phản ánh mặt đóng góp lao động vào phát triển kinh tế Mặt khác, cần xem xét đến chất lượng nguồn lao động, yếu tố làm cho lao động có suất cao Chất lượng lao động nâng - Trang 14 - cao nhờ giáo dục, đào tạo, sức khỏe người lao động bố trí điều kiện lao động tốt Giáo dục coi dạng quan trọng phát triển tiềm người theo nhiều kiểu khác Yêu cầu chung giáo dục lớn, giáo dục phổ thông, người mọi nơi tin giáo dục có ích cho thân hệ mai Bằng trực giác, mọi người thấy mối quan hệ giáo dục mức thu nhập Mặc dù tất người, ví dụ tốt nghiệp hết cấp III có thu nhập cao người tốt nghiệp cấp I, II đa số vậy, mức thu nhập họ cao nhiều Nhưng để đạt trình độ giáo dục định cần phải tốn chi phí nhiều, kể chi phí gia đình chi phí quốc gia Kết giáo dục làm tăng lực lượng lao động có trình độ tạo khả thúc đẩy đổi công nghệ Công nghiệp thay đổi nhanh thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Vai trò giáo dục đánh giá qua tác động việc tăng suất lao động cá nhân nhờ có nâng cao trình độ tích lũy kiến thức Giống giáo dục, sức khỏe làm tăng chất lượng nguồn nhân lực tương lai, người lao động có sức khỏe tốt mang lại lợi nhuận trực tiếp việc nâng cao sức bền bỉ, dẻo dai khả tập trung làm việc Đây nhân tố quan trọng việc nâng cao suất lao động Những người lao động nông thôn xem cần cù, chịu thương, chịu khó ý thức, trách nhiệm lao động họ tốt 2.3.1 Tình hình cung lao động nông thôn tỉnh Sóc Trăng Sóc Trăng tỉnh có dân số đông với 1.172.404 người, có 61.977.500 người sống khu vực nông thôn chiếm 71,89 % dân số toàn tỉnh (số liệu cục thống kê 01/4/2009) Số người độ tuổi lao động nông thôn 730.000 người (chiếm tỷ lệ 59% tổng số) có khoảng 14% lao động qua đào tạo Hằng năm, tỉnh Sóc Trăng có khoảng 100.000 lao động khu vực nông thôn thiếu việc làm Đối tượng thất nghiệp phần lớn rơi vào hộ nghèo, đất sản xuất Tình - Trang 15 - trạng “thừa nhân lực yếu, thiếu nhân lực chất lượng” thách thức lớn Sóc Trăng trình tìm lời giải cho toán đào tạo nghề, giải việc làm (GQVL) nhằm thực mục tiêu xoá đói giảm nghèo bền vững nguồn lao động dồi cho phát triển kinh tế - xã hội Qua số liệu cho thấy nông thôn tập trung phần lớn lao động tỉnh Tuy nhiên, chất lượng nguồn lao động nhìn chung có hạn chế định: mặt dân trí, ngoại ngữ tay nghề thấp, lao động qua đào tạo chiếm tỷ trọng thấp, từ khó có hội tìm việc làm mới, trồng trọt, chăn nuôi Cơ cấu lao động qua đào tạo chưa hợp lý thừa thầy thiếu thợ Đây điều bất cập đặt cho thách thức gay gắt Ngoài ra, tỷ trọng dân số nông thôn tổng dân số có xu hướng giảm dần, nguyên nhân chủ yếu việc giảm tỷ lệ dân nông thôn trình di cư nông thôn – thành thị xuất khẩu lao động theo số liệu thống kê (từ năm 2003-2008 xuất khẩu 2.090 người) góp phần làm giảm tỷ lệ dân số nông thôn tổng dân số Đồng thời, thu nhập từ sản xuất nông nghiệp hộ gia đình chênh lệch thu nhập hoạt động sản xuất nông nghiệp phi nông nghiệp lao động, thúc đẩy trình di cư chuyển dịch cấu lao động nông thôn Tóm lại: dân cư nông thôn nhiều, tăng tự nhiên nhanh thành thị tổng số lao động nông thôn có xu hướng giảm di cư Do đặc điểm nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng chủ yếu trồng lúa, theo nhu cầu trồng lúa thiếu lao động mùa thu hoạch, lại thừa lao động thời gian lại trình sản xuất lúa Nếu trì lao động đủ mùa gặt lại thừa thời gian lại, thiếu hiệu sử dụng nguồn lao động Hiện tỉnh giới hóa nông nghiệp để giải khâu thiếu lao động công nghiệp hóa để giải khâu thừa trình công nghiệp hóa chưa tới nơi Do giới thiệu việc làm tỉnh xuất khẩu lao động giải pháp tỉnh để giảm lượng lao động thất nghiệp, giải pháp thiếu bền vững - Trang 16 - 2.3.2 Xem xét khía cạnh cầu lao động nông thôn tỉnh Sóc trăng Trong năm gần khu vực nông thôn cầu lao động tăng chậm làm cho tình hình cung cầu thị trường lao động cân đối lớn Về tình hình phân bố lao động phần lớn tập trung nông thôn với 61.977.500 người sống khu vực nông thôn chiếm 71,89 % dân số tỉnh làm nông nghiệp Trong cấu nông nghiệp: Tỉnh Sóc Trăng có 322.330 đất tự nhiên Trong đó, diện tích đất nông nghiệp 263.831 ha, chiếm 81,85%; diện tích đất lâm nghiệp có rừng 9.287 ha, chiếm 2,88%; diện tích đất chuyên dùng 19.611 ha, chiếm 6,08%; diện tích đất 4.725 ha, chiếm 1,46%; diện tích đất chưa sử dụng sông suối đá 24.876 ha, chiếm 7,71% Trong đất nông nghiệp, diện tích đất trồng hàng năm 208.882 ha, chiếm 79,17%, riêng đất trồng lúa 188.067 ha, chiếm 90% gieo trồng vụ; diện tích đất trồng lâu năm 21.257 ha, chiếm 8,05%; diện tích đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản 10.737 ha, chiếm 4,06% Diện tích đất có mặt nước chưa sử dụng 466 ha, đất sông suối 21.855 đất chưa sử dụng 2.553 Hiện nay, nhu cầu lao động sản xuất lúa giảm trình giới hóa sản xuất tăng Nhìn chung cấu chuyển dịch chậm, chăn nuôi dịch vụ yếu làm hạn chế phát triển trồng trọt trình hình thành nông nghiệp hàng hóa lớn nông thôn, mặt khác không phát huy lợi vùng, để tạo nhiều việc làm từ nông nghiệp, từ việc thâm canh lúa đến giới hạn việc thu hút thêm lao động so với trồng khác, làm cho hiệu sử dụng không cao Rõ ràng, việc không sử dụng tốt yếu tố đất đai, nguyên nhân thiếu việc làm cho lao động khu vực nông thôn Cơ cấu lao động tỉnh có nét khác biệt với cấu kinh tế đặc điểm nhu cầu lao động suất lao động ngành khác Mặc dù tốc độ tăng trưởng nông nghiệp thấp công nghiệp dịch vụ, yếu tố lao động tham gia vào tăng trưởng lớn, khu vực nông thôn Cơ cấu lao động khu vực nông nghiệp chiếm 59 % số người độ tuổi lao động Về công nghiệp, thương mại, xây - Trang 17 - dựng 01/2009 đạt 384,3 tỷ đồng (bằng 5,91% kế hoạch, tăng 12,7% so với cùng kỳ); đó, kinh tế nhà nước tăng 55,26%, kinh tế dân doanh tăng 7,88% so với cùng kỳ Về sản xuất nông nghiệp, thủy sản: Sản lượng lúa mùa (kể lúa thu đông) 2008 2009 ước đạt 120.346 tấn, vượt 5% kế hoạch, tăng 26,25% so với vụ mùa năm trước Tính đến cuối tháng 01/2009, địa phương thu hoạch 66.574 lúa đông xuân, đạt 48% diện tích gieo trồng tạo nên sức ép lớn việc làm vấn đề xã hội Đây điều bất cập thách thức mà năm tới Sóc Trăng phải sức phấn đấu vượt qua Theo lý thuyết tăng trưởng kinh tế thu hút thêm lao động, giải việc làm Nhưng tốc độ tăng trưởng tạo thêm việc làm nông thôn số lượng lao động tăng thêm năm Như đề cập trên, theo cấu lao động lao động nông nghiệp chiếm tới 59%, phát triển nông nghiệp chưa thể giải hết lao động tăng thêm nông thôn, người làm nông nghiệp có thời gian nông nhàn nhiều, đặc biệt trồng lúa Cùng với xu chung nước công nghiệp dịch vụ ưu tiên nông nghiệp, tỉnh ta phấn đấu tăng trưởng công nghiệp, dịch vụ Điều làm nguồn lao động nông thôn muốn chuyển đổi cấu ngành, nghề buộc họ phải đô thị tỉnh thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương… xuất khẩu lao động dễ tìm việc làm làm cho sách phát triển kinh tế, phát triển nông thôn An Giang không gắn với đào tạo nghề tạo việc làm chỗ Tuy nhiên, khâu giải lao động nông thôn, Sóc Trăng có giải pháp hiệu phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp nông thôn Việc phát triển làng nghề nông thôn giải pháp tốt để giải lượng lao động nông nhàn, hạn chế tình trạng di cư thành thị, giúp người dân nông thôn “ly nông bất ly hương” Đây hướng sử dụng hiệu nguồn lao động nông thôn, góp phần vào trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 2.4 Phương hướng giải pháp thời gian tới Để phát triển kinh tế - xã hội nâng cao mức sống dân cư Sóc Trăng cần thực biện pháp nhằm ổn định số lượng, nâng cao chất lượng nguồn lao động sử - Trang 18 - dụng hợp lý lao động Thực điều Sóc Trăng phát huy hết tiềm người - nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn: xem giải pháp mang tính đột phá tạo điều kiện hội cho người nông dân tự tạo cho công việc tăng giá trị giờ, ngày công lao động sử dụng có hiệu sản xuất thời gian nông nhàn Theo tỉnh có định hướng phát triển mạng lưới trung tâm dạy nghề đến huyện Vấn đề lại cách thức ngành nghề đào tạo hợp lý để có lực lượng lao động phục vụ tốt cho trình công nghiệp hóa tới tỉnh, quan có thẩm quyền phải phối hợp đồng để người lao động, đặc biệt nông nghiệp nông thôn có vốn sản xuất sau đào tạo Thúc đẩy trình đô thị hóa nông thôn cùng với việc xây dựng khu công nghiệp nhỏ nông thôn: Giải tốt mối quan hệ đô thị hóa việc làm cho người lao động nông thôn trình công nghiệp hóa, đại hóa vấn đề lâu dài, có ý nghĩa chiến lược góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế bền vững Quá trình đô thị hóa tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất khu vực nông thôn phát triển, làm thay đổi cấu lao động việc làm lao động nông thôn Kết hợp với việc xây dựng khu công nghiệp nhỏ hay làng nghề tiểu thủ công nghiệp nông thôn, thu hút lao động vào nhà máy, dịch vụ tạo hội lớn giải việc làm chỗ cho người lao động nông thôn Thấy tầm quan trọng đó, Sóc Trăng định hướng phát triển khu công nghiệp tỉnh có khu công nghiệp An Nghiệp, công ty thủy sản huyện lân cận Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn xây dựng nông nghiệp hàng hóa lớn Vì cần phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ khu vực nông thôn Tiếp theo phát triển nông nghiệp thay đổi cấu nông- lâmthủy sản theo hướng phát triển mạnh lâm nghiệp thủy sản Trong nội ngành nông nghiệp tiếp tục đẩy mạnh phát triển chăn nuôi, thay đổi cấu trồng, giảm tỷ trọng lương thực, tăng tỷ trọng màu, công nghiệp Làm điều - Trang 19 - hạn chế lao động nông thôn đổ xô vào thành thị tìm việc làm, gây nên tình trạng tải tất mặt đô thị Sử dụng tiết kiệm có hiệu đất đai: Trong trình công nghiệp hóa hay xây dựng đô thị kết cấu hạ tầng quan trọng phải dựa sở quy hoạch tránh lãng phí, giúp cho trình sử dụng đất nông thôn tốt Thúc đẩy trình tích tụ tập trung đất đai, từ góp phần thực công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Trong nông nghiệp cần chuyển đổi cấu trồng vật nuôi để tăng suất, hiệu canh tác, tăng nhanh giá trị sản lượng đơn vị diện tích, phải đẩy nhanh thâm canh tăng vụ, nâng cao hệ số sử dụng ruộng đất Cơ giới hóa nông nghiệp động lực quan trọng hàng đầu thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển, giới hóa nông nghiệp góp phần thúc đẩy việc tăng suất lao động nông nghiệp, từ làm tăng sản lượng tăng chất lượng nông sản phẩm, đồng thời làm tăng thu nhập cho người nông dân Nhưng trình giới hóa cần phải thực đồng với trình chuyển dịch cấu lao động xây dựng khu công nghiệp nhỏ nông thôn để giải tốt việc làm cho lao động nông thôn Cần hoàn thiện sách pháp luật quản lý đất đai, để biến đất đai thành nguồn vốn quan trọng cho phát triển kinh tế tạo thêm việc làm - Trang 20 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Khương Ninh, Kinh tế vi mô Biên tập viên báo Sài Gòn giải phóng, 2008 Báo Kinh tế hợp tác ĐBSCL Bùi Quang Bình 2004 Thực trạng lao động nông thôn Cục thống kê tỉnh Sóc Trăng 2008-2009 Niên Giám thống kê 2008-2009 tỉnh Sóc Trăng Đặng Kim Sơn 2001 Công nghiệp hóa từ nông nghiệp, lý luận thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam Hà Nội: NXB Nông Nghiệp Lê Xuân Bá, Nguyễn Mạnh Hải, Trần Toàn Thắng, Vũ Xuân Nguyệt Hồng, Lưu Đức Hải 2006 Các yếu tố tác động đến trình chuyển dịch cấu lao động nông thôn - Trang 21 - - Trang 22 - ... Khương Ninh, Kinh tế vi mô Biên tập vi n báo Sài Gòn giải phóng, 20 08 Báo Kinh tế hợp tác ĐBSCL Bùi Quang Bình 20 04 Thực trạng lao động nông thôn Cục thống kê tỉnh Sóc Trăng 20 08 -20 09 Niên Giám... địa phương, trình độ phát triển kinh tế, mức độ chăm sóc y tế sách nước vấn đề khuyến khích hạn chế sinh đẻ Từ ảnh hưởng đến qui mô dân số, đến nguồn lao động 2. 2 .2 Tỷ lệ tham gia lực lượng lao... nghiệp, thương mại, xây - Trang 17 - dựng 01 /20 09 đạt 384,3 tỷ đồng (bằng 5,91% kế hoạch, tăng 12, 7% so với cùng kỳ); đó, kinh tế nhà nước tăng 55 ,26 %, kinh tế dân doanh tăng 7,88% so với cùng kỳ