BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH    TRƯƠNG HUY HÒA GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI GIA LAI Chuyên ngành: Kinh tế Tài - Ngân hàng Mã số: 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI KIM YẾN TP.Hồ Chí Minh – Năm 2011 -2- LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Giải pháp tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Gia Lai” công trình nghiên cứu thân tôi, đúc kết từ trình học tập nghiên cứu thực tiễn thời gian qua, hướng dẫn PGS.TS Bùi Kim Yến./ Tác giả luận văn Trương Huy Hoà -3- LỜI CẢM ƠN Chân thành cảm ơn thầy, cô tham gia giảng dạy chương trình sau đại học Chân thành cảm ơn PGS.TS Bùi Kim Yến tận tình hướng dẫn, ý kiến đóng góp Cô giúp hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Trương Huy Hoà -4- MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU ………………………………………………………………… CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ DNNVV VÀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DNNVV 1.1 Tổng quan DNNVV 1.1.1 Khái niệm qui định DN DNNVV Việt Nam…………… 1.1.2 Vai trò DNNVV kinh tế thị trường….………………… …… 1.1.3 Ưu hạn chế DNNVV kinh tế thị trường…………… 1.2 Cơ chế, sách tài Nhà nước sử dụng để hỗ trợ DNNVV phát triển 1.2.1 Khái quát chế, sách Nhà nước sử dụng để hỗ trợ…… 10 1.2.2 Cơ chế tài vĩ mô hỗ trợ phát triển DNNVV…….…… 12 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia việc sử dụng tài hỗ trợ phát triển DNNVV học Việt Nam 1.3.1 Chính sách tài hỗ trợ DNNVV số quốc gia giới……………………………………………………………………………… 17 1.3.2 Một số học kinh nghiệm Việt Nam …………………….…… 20 Kết luận Chương I ……………………………………………………………… 22 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CƠ CHẾ TÀI CHÍNH TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DNNVV TẠI GIA LAI GIAI ĐOẠN 2005-2010 2.1 Thực trạng phát triển DNNVV Gia Lai 2.1.1 Khái lược điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Gia Lai 23 2.1.2 Thực trạng phát triển DNNVV 26 2.2 Thực trạng vận dụng chế, công cụ tài từ phía Nhà nước hỗ trợ cho phát triển DNNVV Gia Lai giai đoạn 2005-2010 2.2.1 Thực trạng vận dụng chế tài hỗ trợ DNNVV …… 40 -5- 2.2.2 Thực trạng vận dụng công cụ tài hỗ trợ DNNVV 41 2.2.3 Cơ chế, sách vĩ mô khác từ quyền Tỉnh Gia Lai nhằm hỗ trợ cho DNNVV phát triển 50 2.3 Đánh giá việc thực chế, công cụ tài hỗ trợ cho phát triển DNNVV Gia Lai 2.3.1 Những ưu điểm 52 2.3.2 Những hạn chế 53 2.3.3 Nguyên nhân 59 Kết luận Chương II 60 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CÁC DNNVV TẠI TỈNH GIA LAI GIAI ĐOẠN 2011–2015 3.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu hỗ trợ phát triển 3.1.2 Quan điểm hỗ trợ phát triển 61 3.1.2 Định hướng hỗ trợ phát triển 62 3.1.3 Mục tiêu phát triển DNNVV 62 3.2 Các giải pháp tài phát triển DNNVV 3.2.1 Hoàn thiện chế, sách tài 63 3.2.2 Hoàn thiện công cụ tài 64 3.2.3 Hoàn thiện chế, sách thu hút đầu tư Gia Lai 76 3.3 Các điều kiện để thực giải pháp 3.3.1 Bảo đảm giữ vững an ninh trị Gia Lai 83 3.3.2 Xây dựng kế hoạch thực Nghị 22/2010/NQ-CP Chính phủ trợ giúp phát triển DNNVV 84 3.3.3 Thành lập Trung tâm trợ giúp phát triển DNNVV 85 3.3.4 Tạo dựng tinh thần kinh doanh xã hội 85 Kết luận Chương III 86 PHẦN KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC -6- DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên đầy đủ CNH-HĐH Công nghiệp hoá, đại hoá Công ty CP Công ty cổ phần DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa DNTN Doanh nghiệp tư nhân KCN Khu công nghiệp NH Ngân hang NHNN Ngân hàng Nhà nước Việt Nam NHTM Ngân hàng thương mại NSNN Ngân sách Nhà nước NSĐP Ngân sách địa phương NSTW Ngân sách Trung ương QBLTD Quỹ bảo lãnh tín dụng TCNN Tài Nhà nước TSCĐ Tài sản cố định Thuế GTGT Thuế giá trị gia tăng Thuế TNDN Thuế thu nhập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn VDB Gia Lai Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Gia Lai -7- DANH MỤC BẢNG, BIỂU VÀ PHỤ LỤC Stt Danh mục Biểu Trang Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.4 Sự chuyển dịch cầu kinh tế giai đoạn 2005-2010 Tình hình đăng ký DN giai đoạn 2001-2010 Cơ cấu DNNVV DN lớn Cơ cấu số lượng DNNVV theo loại hình DN 24 26 28 30 Biểu đồ 2.5 Cơ cấu số lượng DNNVV theo ngành, nghề 31 10 Biểu đồ 2.6 Biểu đồ 2.7 Biểu đồ 2.8 Biểu đồ 2.9 Phân bố DNNVV theo địa bàn Cơ cấu DN theo trình độ công nghệ Tình hình cấu nộp NSNN DNNVV Chỉ số thành phần số PCI (năm 2010) 32 34 36 26 Danh mục Bảng Bảng 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Tiêu chí phân loại DNNVV So sánh cấu số lượng DNNVV theo số lao động so sánh với khu vực Tây nguyên nước Cơ cấu số lượng DNNVV theo qui mô vốn Tình hình cho vay ưu đãi đầu tư cho DNNVV Tình hình hỗ trợ lãi suất tín dụng cho DNNVV 28 29 45 47 Danh mục Phụ lục kèm theo Phụ lục 01 Phụ lục 02 Phụ lục 03 Phụ lục 04 Phụ lục 05 Phụ lục 06 Phụ lục 07 Phụ lục 08 Bảng số liệu cấu GDP số tăng trưởng GDP Bảng số liệu tình hình DNNVV hoạt động đến 31/12 phân theo qui mô lao động vốn kinh doanh Bảng số liệu DNNVV phân theo loại hình DN, vốn, tài sản cố định, Bảng số liệu tình hình nộp NSNN DNNVV Bảng số liệu dư nợ tín dụng NHTM hoạt động Gia Lai Bảng số liệu theo số thành phần số PCI Tổng hợp kết khảo sát DNNVV Phiếu khảo sát thông tin DNNVV 90 91 92 94 95 95 96 99 -8- PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài DNNVV đóng vai trò quan trọng việc thực mục tiêu kinh tế xã hội quốc gia Đặc biệt vấn đề giải công ăn việc làm, đóng góp vào GDP, đóng góp vào NSNN, thúc đẩy cạnh tranh,… Được đánh giá hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh thích hợp, có ưu tính động, linh hoạt thích ứng nhanh với thay đổi thị trường Việc tập trung sản xuất kinh doanh qui mô nhỏ vừa khai thác lợi tính đa dạng sản phẩm, đáp ứng phân khúc nhỏ thị trường, giúp doanh nghiệp tìm chỗ đứng để tồn phát triển, đồng thời giảm thiểu rủi ro biến động thị trường Qui mô gọn nhẹ nên khả thu hút vốn nhàn rỗi dân dễ dàng nhanh chóng, phát huy nội lực kinh tế Tuy nhiên, trình phát triển mình, DNNVV gặp nhiều khó khăn, hạn chế định, vốn, công nghệ,… khó phát triển nhanh bền vững thiếu hỗ trợ Nhà nước Vì vậy, phủ nhiều nước giới, kể nước công nghiệp hàng đầu Mỹ, Anh, Nhật, nước khu vực quan tâm có nhiều chế, sách nhằm hỗ trợ phát triển DNNVV phát triển quốc gia Tại Việt Nam, xác định tầm quan trọng DNNVV phát triển kinh tế đất nước xu hội nhập kinh tế quốc tế, từ năm 1998 đến nay, Chính phủ có định hướng giải pháp lớn nhằm phát huy đến mức cao hiệu hoạt động, sức cạnh tranh tiềm loại doanh nghiệp Mặc dù đánh giá có vai trò quan trọng, nhìn chung DNNVV nước nói chung địa bàn tỉnh Gia Lai nói riêng gặp nhiều khó khăn trình phát triển, chưa quan tâm nghĩa quyền địa phương, nhiều chế, sách vĩ mô chưa phù hợp, chưa triển khai thực kịp thời Nhằm có giải pháp thúc đẩy DNNVV tỉnh Gia Lai phát triển ngày mạnh mẽ số lượng, vững chất lượng đóng góp ngày nhiều -9- vào phát triển kinh tế xã hội tỉnh Gia Lai tác giả định chọn vấn đề “Giải pháp tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Gia Lai” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Chương trình Sau đại học Trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh – Khóa 17 (2007–2010) Mục đích đề tài Thông qua việc nghiên cứu phương diện lý luận thực trạng phát triển DNNVV, việc phân tích chế, sách tài tầm vĩ mô, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Gia Lai, đề tài hướng đến mục tiêu đề xuất số giải pháp thuộc chế, sách tài từ phía Nhà nước nhằm hỗ trợ cho DNNVV Gia Lai khắc phục khó khăn, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh để phát triển nhanh, mạnh giai đoạn 2011–2015 góp phần thực thành công nghiệp CNH – HĐH đất nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề DNNVV, đặc điểm, vai trò, chế, sách hỗ trợ kinh nghiệm nước có trình phát triển kinh tế thị trường lâu dài trình hỗ trợ DNNVV phát triển Nghiên cứu thực trạng DNNVV khó khăn mà DNNVV phải đối mặt trình hoạt động sản xuất kinh doanh Nghiên cứu thực trạng chế, sách tài chính, chế điều hành quyền tỉnh Gia Lai có tác động đến khả tích lũy, phát triển DNNVV giai đoạn 2005–2010 Nghiên cứu định hướng Nhà nước phát triển DNNVV giải pháp, sách hỗ trợ cho DNNVV phát triển, từ đó, đề giải pháp tài kiến nghị cho Trung ương cho tỉnh việc ban hành chế, sách, tạo môi trường giúp cho DNNVV có điều kiện tăng nhanh khả tích lũy để phát triển đóng góp ngày nhiều vào nghiệp CNH – HĐH đất nước Phương pháp nghiên cứu Phương pháp sử dụng vận dụng tổng hợp từ phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn dịch, qui nạp, suy luận lô–gíc, chuyên gia… - 10 - Nguồn thông tin liệu lấy từ nhiều nguồn khác Nguồn thứ cấp trích dẫn từ công trình nghiên nhà khoa học, báo, nhận định chuyên gia vấn đề DNNVV đăng tạp chí, báo điện tử; Nguồn sơ cấp lấy từ website Tổng cục Thống kê, Ủy ban Nhân dân tỉnh Gia Lai, Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thuế, Niên giám thống kê Gia Lai,… Ngoài vào nguồn liệu tác giả tiến hành khảo sát, thu thập DNNVV Gia Lai năm 2010 Ý nghĩa khoa học đề tài Đề tài phân tích vai trò DNNVV kinh tế thị trường, phân tích thực trạng phát triển DNNVV, khó khăn, yêu cầu, đòi hỏi đáng từ DNNVV hoạt động địa bàn tỉnh Gia Lai Nhà nước quyền địa phương Đề tài đề xuất giải pháp tài mang tính khoa học có khả áp dụng vào thực tiễn cao Góp phần tham mưu đề xuất cho Trung ương việc hoàn thiện chế, sách; tham mưu cho Tỉnh có biện pháp đạo, điều hành nhằm hỗ trợ tốt có hiệu DNNVV Kết cấu đề tài Đề tài gồm có Phần Chương, cụ thể: Phần Mở đầu Chương I Tổng quan DNNVV chế, sách tài từ phía nhà nước hỗ trợ phát triển DNNVV Chương II Thực trạng chế, sách tài từ phía Nhà nước hỗ trợ phát triển DNNVV tỉnh Gia Lai giai đoạn 2005–2010 Chương III Một số giải pháp tài hỗ trợ phát triển DNNVV tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011–2015 Phần Kết luận - 95 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình sách chuyên khảo: Dương Thị Bình Minh cộng (2002), Cơ chế hỗ trợ tài từ phía Nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, mã số: B2005–22–03, Trường đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh; Lê Xuân Bá, Trần Kim Hào, Nguyễn Hữu Thắng (2006), Các doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội –2006; Nguyễn Tiến Hùng (2004), Một số giải pháp tài phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, mã số: CS–2000–12, Trường đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh; Viện khoa học tài (2002), Tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội–2002; Vũ Quốc Tuấn, Hoàng Thu Hòa, Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, kinh nghiệm nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội–2005; Niên giám thống kê tỉnh Gia Lai Một số văn pháp luật chủ yếu: Luật Doanh nghiệp; Luật Đầu tư; Luật Ngân sách Nhà nước, Luật NHNN,… Luật Quản lý thuế văn hướng dẫn thi hành Luật thuế TNDN văn hướng dẫn thi hành Luật thuế GTGT văn hướng dẫn thi hành Luật thuế TNCN văn hướng dẫn thi hành Pháp lệnh phí, lệ phí văn hướng dẫn thi hành Nghị định 90/2005/NĐ-CP ngày 23/1/2005 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa - 96 - Quyết định 236/2006/QĐ-TTg ngày 23/10/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa năm (2006-2010) Nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 10 Nghị 22/2010/NQ–CP ngày 5/6/2010 Chính phủ việc triển khai thực nghị định 56/2009/NĐ-CP Một số website chủ yếu: http://www.vso.gov.vn http://www.mof.gov.vn http://www.tct.vn http://www.vcci.com.vn http://www.sbv.gov.vn http://www.pcivietnam.org http://www.ubgialai.gov.vn http://www.khdtgialai.gov.vn http://www.vietnamnet.vn http://www.vneconomy.vn http://vi.wikipedia.org - 97 - PHỤ LỤC 01 BẢNG SỐ LIỆU VỀ CƠ CẤU GDP VÀ CHỈ SỐ TĂNG TRƯỞNG GIAI ĐOẠN 2005-2010 BẢNG 01 CƠ CẤU TỔNG SẢN PHẨM CÁC NĂM 2005 -2005 -2010 Chia Năm Tổng số Nông, lâm thủy sản Công nghiệp xây dựng Dịch vụ 2005 2005 2010 100 100 100 56,4 48,8 39,8 17,0 23,7 32,1 26,5 27,5 28,1 (Nguồn: Niên giám thống kê Gia Lai năm 2009 BC năm 2010) BẢNG 02 CHỈ SỐ PHÁT TRIỂN TỔNG SẢN PHẨM GIAI ĐOẠN 2005-2010 Chia Năm Tổng số Nông, lâm thủy sản Công nghiệp xây dựng Dịch vụ 2005 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 107,91 109,94 111,92 112,84 112,87 113,09 113,61 112,49 115,61 113,20 109,85 106,65 107,96 109,01 108,55 108,24 106,29 106,82 105,19 107,80 98,79 116,62 119,96 123,02 120,03 122,78 125,24 119,69 131,59 123,40 110,47 112,98 114,90 113,13 115,69 113,95 116,02 114,65 114,97 113,50 (Nguồn: Niên giám thống kê Gia Lai năm 2009 BC năm 2010) PHỤ LỤC 02 SÔ DNNVV ĐANG HOẠT ĐỘNG NGÀY 31/12 THEO QUY MÔ LAO ĐỘNG VÀ QUY MÔ VỐN Theo qui mô lao động (người) Theo qui mô vốn (tỷ đồng) Dưới Từ đến Từ 10 đến 49 Từ 50 đến 199 Từ 200 đến 300 Dưới 300 Tỷ lệ % Dưới Từ đến Từ đến 10 Dưới 10 Tỷ lệ % 673 116 167 239 105 11 638 94,8% 225 272 63 560 83,2% 2005 805 143 234 194 94 15 680 84,5% 265 335 89 689 85,6% 2006 839 101 287 314 94 15 811 96,7% 150 467 94 711 84,7% 2007 799 139 193 325 96 13 766 95,9% 152 386 92 630 78,8% 2008 1.725 358 813 384 121 17 1.693 98,1% 231 1057 213 1501 87,0% Tây Nguyên 6.577 1.694 2.269 1.879 533 75 6.450 98,1% 1.622 3.342 731 5.695 86,6% Cả nước 205.689 44.474 70.454 69.712 14.795 2.145 201.580 98,0% 49.190 95.873 26.169 171.232 83,2% Tổng số DN 2004 Năm Gia Lai Nguồn: Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra 2006, 2007, 2008 Tổng cục Thống kê 93 PHỤ LỤC 03 TÌNH HÌNH DNNVV ĐANG HOẠT ĐỘNG TẠI THỜI ĐIỂM 31/12 BẢNG 01 SỐ DNNVV ĐANG HOẠT ĐỘNG TẠI THỜI ĐIỂM 31/12 PHÂN THEO LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP Stt Loại hình DN Doanh nghiệp Nhà nước Hợp tác xã Doanh nghiệp Tư nhân Công ty Hợp doanh Công ty TNHH Công ty Cổ phần Đầu tư nước Tổng cộng 2005 2006 44 45 472 148 10 722 2007 37 42 500 171 12 766 2008 30 46 525 224 21 849 30 75 898 534 136 1.678 BẢNG 02 VỐN KINH DOANH CỦA DNNVV ĐANG HOẠT ĐỘNG TẠI THỜI ĐIỂM 31/12 PHÂN THEO LOẠI HÌNH DNNVV Đơn vị tính: Triệu đồng Stt Loại hình DN Doanh nghiệp Nhà nước Hợp tác xã Doanh nghiệp Tư nhân Công ty Hợp doanh Công ty TNHH Công ty Cổ phần Đầu tư nước Tổng cộng 2005 1.746.055 44.761 2006 2.255.130 82.711 2007 2.517.838 86.992 2008 3.654.433 145.850 1.864.609 1.944.991 2.131.543 2.737.847 824.848 139.323 201.478 4.821.074 979 903.771 271.684 148.035 5.607.301 493 1.524.666 870.133 71.098 7.202.763 17.981 2.193.239 1.069.530 81.584 9.900.464 BẢNG 03 VỐN KINH DOANH BÌNH QUÂN THEO LOẠI HÌNH DNNVV Đơn vị tính: Triệu đồng Stt Loại hình DN Doanh nghiệp Nhà nước Hợp tác xã Doanh nghiệp Tư nhân Công ty Hợp doanh Cty TNHH Cty Cổ phần Đầu tư nước Tổng cộng 2005 39.683 995 3.950 5.573 13.932 67.159 6.677 2006 60.949 1.969 3.890 979 5.285 22.640 74.018 7.330 2007 83.928 1.891 4.060 493 6.807 41.435 35.549 8.484 2008 121.814 1.945 3.049 5.994 4.107 7.864 40.792 5.900 93 BẢNG 04 GIÁ TRỊ TSCĐ CỦA DNNVV ĐANG HOẠT ĐỘNG THỜI ĐIỂM 31/12 Đơn vị tính: Triệu đồng Stt Loại hình DN Doanh nghiệp Nhà nước Hợp tác xã Doanh nghiệp Tư nhân Công ty Hợp doanh Cty TNHH Cty Cổ phần Đầu tư nước Tổng cộng 2005 1.629.696 19.751 733.767 352.397 96.055 210.247 3.041.913 2006 1.713.610 55.080 677.986 517 351.514 136.256 211.389 3.146.352 2007 2.074.205 44.332 822.719 100 525.628 421.467 189.875 4.078.326 2008 2.718.207 58.929 1.219.371 15.779 1.491.831 582.469 338.927 6.425.513 BẢNG 05 GIÁ TRỊ TSCĐ BÌNH QUÂN CỦA DNNVV ĐANG HOẠT ĐỘNG THỜI ĐIỂM 31/12 Stt Loại hình DN Doanh nghiệp Nhà nước Hợp tác xã Doanh nghiệp Tư nhân Công ty Hợp doanh Cty TNHH Cty Cổ phần Đầu tư nước Tổng cộng 2005 37.039 439 1.555 2.381 9.606 70.082 4.213 2006 46.314 1.311 1.356 517 2.056 11.355 105.695 4.113 2007 69.140 964 1.567 100 2.347 20.070 94.938 6.816 2008 90.607 786 1.358 5.260 2.794 4.283 169.464 5.647 BẢNG 06 SỐ LAO ĐỘNG TRONG CÁC DNNVV CỦA DNNVV ĐANG HOẠT ĐỘNG THỜI ĐIỂM 31/12 Đơn vị tính: Lao động A B C Lao động DN Lao động DNNVV Doanh nghiệp Nhà nước Hợp tác xã Doanh nghiệp Tư nhân Công ty Hợp doanh Cty TNHH Cty Cổ phần Đầu tư nước LĐ hộ cá thể 2005 45.149 25.798 5.305 633 13.193 5.079 1.437 151 42.344 2006 48.665 23.906 5.134 473 12.078 10 4.576 1.515 120 47.305 2007 54.401 24.310 4.660 582 9.533 13 6.792 2.572 158 46.130 Nguồn: Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra 2006, 2007,2008 TCTK 2008 58.719 30.621 8.420 1.474 9.763 42 7.749 3.006 167 46.485 93 PHỤ LỤC 04 TÌNH HÌNH NỘP NSNN CỦA DNNVV GIAI ĐOẠN 2005-2010 Đơn vị tính: Triệu đồng St t Chi tiêu Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1.778.69 2.007.76 2.416.29 Tổng thu NSNN A địa bàn 806.943 992.600 1.415.87 B Doanh nghiệp 389.842 505.757 653.713 957.049 1.084.34 1.385.74 DN Lớn 187.772 234.879 257.240 479.213 600.951 733.160 DNNVV 202.070 270.878 396.473 477.836 483.396 652.585 C Hộ cá thể 71.298 90.153 115.000 142.023 129.495 161.869 D Thu khác Tỷ trọng nộp NSNN DNNVV/Tổng thu NSNN 345.803 396.690 647.160 679.623 793.927 868.681 25% 27% 28% 27% 24% Nguồn: Sở Tài Cục Thuế tỉnh Gia Lai 27% 93 PHỤ LỤC 05 DƯ NỢ CHO VAY CỦA CÁC CHI NHÁNH NHTM HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI GIAI ĐOẠN 2005-2009 Đơn vị tính: Triệu đồng Chi tiêu A Doanh số cho vay DNNVV Tỷ trọng B Dư nợ cho vay DNNVV Tỷ trọng C Nợ xấu DNNVV Tỷ trọng 2005 2.494 8.265 1.762 21,32% 211 157 74,50% 2006 3.041 2007 3.316 2008 2.205 2009 4.177 2010 5.639 10.346 2.543 24,58% 356 213 59,72% 14.380 4.182 29,08% 301 207 68,60% 15.552 5.138 33,04% 494 227 46,01% 18.443 5.732 31,08% 426 209 48,97% 23.054 7.452 32,32% 573 238 41,54% Nguồn: NHNN Chi nhánh tỉnh Gia Lai PHỤ LỤC 06 BẢNG SỐ LIỆU THEO TỪNG CHỈ SỐ THÀNH PHẦN PCI NĂM 2010 Chi phí gia nhập thị trường 8,01 Nhỏ 6,53 Tiếp cận đất đai 6,19 4,28 6,48 8,84 5,83 2,92 6,10 8,85 5,67 3,68 6,58 8,93 4,93 4,63 6,08 8,15 5,48 1,87 5,04 9,39 Tính minh bạch trách nhiệm Chi phí thời gian việc thực quy định nhà nước Chi phí không thức Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh 4,91 2,84 5,18 8,55 Đào tạo lao động 4,27 2,82 4,86 7,69 Thiết chế pháp lý 6,69 3,51 5,36 7,34 5,19 3,47 5,60 7,26 Tên số thành phần 10 Cơ sở hạ tầng Gia Lai Trung vị 8,36 Lớn 9,52 Nguồn: cpivietnam.org 93 PHỤ LỤC 07 TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT DNNVV TẠI GIA LAI Tổng số phiếu phát ra: 255 Tổng số phiếu thu vào: 215 Theo loại hình doanh nghiệp: Trong tổng số 215 doanh nghiệp thu hồi đựợc phiếu, chia theo loại hình doanh nghiệp sau: Loại hình DN Số DN Tỷ lệ - Doanh nghiệp Nhà Nước 12 5,6% - Công ty Cổ phần 23 10,7% - Công ty TNHH 97 45,1% - DN tư nhân 78 36,3% - Hợp tác xã phi nông nghiệp 2,3% Số DN theo ngành nghề SXKD chính: Trong tổng số 215 phiếu thu có: +115 DN thuộc ngành sản xuất công nghiệp (chiếm 53,5%) +15 DN thuộc ngành xây dựng (chiếm 7%) +07 DN thuộc ngành nông, lâm nghiệp (chiếm 3,3%) +78 DN thuộc ngành dịch vụ, thương mại: vận tải, ăn uống, khách sạn (chiếm 36,3%) Chỉ tiêu chất lượng nguồn nhân lực: Stt Chỉ tiêu Tr/độ ch/môn, tay nghề Đại học Trình độ học vấn CĐ, L/đ tốt TCấp, phổ nghiệp dạy nghề thông PTTH Chủ DN giám đốc DN 17,7% 10,7% 71,6% 35,3% Bộ máy quản lý 24,4% 67,2% 8,4% 100,0% - Bộ phận kế toán- tài – kế 31,0% 62,5% 6,5% 100,0% Khác 64,7% hoạch –kinh doanh - Bộ phận kỹ thuật 16,3% 83,7% 100,0% - Bộ phận quản lý nhân sự, VP 25,4% 31,2% 43,5% 100,0% Công nhân, nhân viên bán hàng 0,0% 22,9% 77,1% 36,4% C2 Danh mục câu hỏi điều tra I Nhóm câu hỏi liên quan đến chiến lược kinh doanh DN DN có kế hoạch hay chiến lược kinh doanh tương lai: Có Không Không biết lập Không cần thiết 63,6% 93 5,1% 94,9% 74,8% 89,7% DN có nhu cầu mở rộng SXKD tương lai: Có Không Không có vốn Không có hội 45,1% 62,8% 79% 73% II Nhóm câu hỏi liên quan đến trạng công nghệ, máy móc kỹ thuật sử dụng (các DN ngành dịch vụ, thương mại không cần phải trả lời câu hỏi này) Trình độ công nghệ mà DN sử dụng: Rất lạc hậu Lạc hậu Trung bình Tiên tiến, đại 12,2% 40,1% 38,2% 8,7% Máy móc, thiết bị sử dụng sản suất giai đọan: Từ 1970 trước Từ 1970 đến 1990 Từ 1990 đến 2005 21,7% 39,1% 39,1% Từ 2005 đến Tình trạng máy móc thiết bị DN sử dụng: Đồng Tự lắp ráp, độ chế Đã qua sử dụng 11,3% 50,4% 38,3% II Nhóm câu hỏi liên quan đến sử dụng công nghệ thông tin Thực trạng sử dụng công nghệ thông tin: Có kết nối mạng Có website riêng cho DN DN có mạng nội Internet không? hay không? (LAN) không? 92% 8% 0% Các phần mềm DN sử dụng phần mềm vào công tác quản lý: Phần mềm kế toán Phần mềm quản lý Phần mềm thiết kế nhân kỹ thuật 2,3% 6% 77,6% Phần mềm khác 10,2% IV Nhóm câu hỏi liên quan đến việc hiểu biết tiếp cận nguồn tài trợ Hiểu biết nguồn tài trợ: Tín dụng Nhà nước Tín dụng NH Thuê mua tài Quỹ đầu tư mạo hiểm 10,2% 100% 7% 2,3% Tiếp cận với nguồn tài trợ: Vay nóng Vay, mượn thị ngưòi trường thân, bạn bè 31,1% 74,4% Tín dụng Tín dụng Thuê mua Quỹ đầu tư Nhà nước Ngân hàng tài mạo hiểm 1% 32,5% 1% 0% IV Nhóm câu hỏi liên quan đến nhu cầu đào tạo, cung cấp dịch vụ hỗ trợ 93 Nhu cầu học tập, đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản trị Chủ DN, giám đốc: kỹ Kỹ Ngoại ngữ, Kỹ xuất đàm phán phát triển thị quản trị tin học nhập ký kết trường doanh hợp đồng 4% 32% nghiệp 100% 36,3% 10,2% Kỹ lãnh đạo thuyết trình 24,6% Nhu cầu đạo tạo, bồi dưỡng cho cán quản lý, kỹ thuật DN: tài chính, kế toán 78,1% quản lý nguồn nhân lực kỹ lập kế phát triển hoạch, CL, 26% sản phẩm D.án 72% quản lý 21,8% kỹ thuật 5,1% ứng dung công nghệ thông tin 35,3% V Nhóm câu hỏi liên quan đến khó khăn trở ngại (115P) STT Khó khăn Không có Khó khó khăn khăn Kho khăn vừa phải Rất khó khăn Rất, khó khăn Đào tạo nhân lực 25,2% 34,8% 34,8% 5,2% 0,0% Xử lý môi trường 63,5% 23,5% 8,7% 4,3% 0,0% Thiếu thông tin 49,6% 30,4% 10,4% 5,2% 4,3% Giảm chi phí SXKD 20,0% 49,6% 20,0% 5,2% 5,2% Mở rộng thị trường 5,2% 10,4% 20,0% 30,4% 33,9% Tài 9,6% 20,0% 20,0% 34,8% 15,7% Tiếp cận công nghệ 49,6% 20,0% 14,8% 10,4% 5,2% Phát triển sản phẩm 14,8% 42,6% 21,7% 15,7% 5,2% Đất đai, mặt kinh doanh 33,9% 14,8% 30,4% 14,8% 6,1% 10 Thủ tục hành 40,0% 30,4% 24,3% 5,2% 0,0% Khó khăn lớn DNNVV hỏi mở rộng thị trường, thứ tài thứ vấn đề đất đai 93 PHỤ LỤC 08 PHIẾU KHẢO SÁT THÔNG TIN DOANH NGHỆP Thời gian thực hiện: 8/2010 A Mục đích: - Nghiên cứu tìm hiểu trạng nhu cầu DNNVV tỉnh Gia Lai - Trên sở liệu thu thập, phân tích, đề xuất giải pháp thuộc chế, sách tài hỗ trợ phát triển DNNVV giai đoạn 2011-2015 B Hướng dẫn trả lời Phiếu - Có dạng câu hỏi sử dụng mẫu phiếu điều tra gồm: (a) Câu hỏi nhằm tìm lựa chọn số từ 03 đến 05 phương án trả lời có sẵn cách đánh dấu (x) lên ô vuông phía lựa chọn (b) Câu hỏi cho phép đánh dấu (x) nhiều lựa chọn, ghi cụ thể (c) Câu hỏi mở - để người cung cấp thông tin trực tiếp điền vào phần để trống - Trong trường hợp cần thay đổi lựa chọn đánh dấu, người cung cấp thông tin gạch chéo ô lựa chọn Giá trị thông tin ô bị gạch tương đương với ô trắng C Thông tin khảo sát C1 Thông tin chung doanh nghiệp (câu hỏi mở) Tên doanh nghiệp: ………………………… Mã số thuế: Địa chỉ:…………………………………………………………………………… Số điện thoại: …………………… Loại hình doanh nghiệp: (tích vào dòng phù hợp) -DNNN (kể Cty TNHH thành viên):… -Doanh nghiệp tư nhân:… -Cty TNHH thành viên:… -Cty TNHH thành viên trở lên:… -Cty cổ phần: … -HTX:…… -Cty Hợp doanh: Lĩnh vực kinh doanh chính:……………………… Vốn đăng ký(vốn điều lệ): ……………… …VNĐ 93 Vốn chủ sở hữu thời điểm 31/12/2009: ………………… VNĐ (Bên Có TK 411) Số lượng lao động sử dụng thường xuyên: …… LĐ 10 Chất lượng nguồn nhân lực nay: Stt Chỉ tiêu Số Tr/độ ch/môn, tay nghề Trình độ học lượng vấn Đại CĐ, L/đ tốt học TCấp, phổ nghiệp dạy thông PTTH Khác nghề Chủ DN giám đốc DN Bộ máy quản lý - Bộ phận kế toán- tài – kế hoạch –kinh doanh - Bộ phận kỹ thuật - Bộ phận quản lý nhân sự, văn phòng Công nhân, nhân viên bán hang - Bộ phận bán hang - Bộ phận sản xuất C2 Danh mục câu hỏi điều tra I Nhóm câu hỏi liên quan đến chiến lược kinh doanh DN Anh (chị) cho biết DN có kế hoạch hay chiến lược kinh doanh tương lai? Có Không Không biết lập Không cần thiết □ □ □ □ DN có nhu cầu mở rộng SXKD tương lai hay không? Có Không Không có vốn Không có hội □ □ □ □ II Nhóm câu hỏi liên quan đến trạng công nghệ, máy móc kỹ thuật sử dụng (các DN ngành dịch vụ, thương mại không cần phải trả lời câu hỏi này) Anh (chị) cho biết trình độ công nghệ mà DN sử dụng? Lạc hậu Trung bình Trên trung bình Tiên tiến, đại □ □ □ □ 93 Anh (chị) cho biết máy móc, thiết bị mà DN sử dụng sản suất giai đọan nào? Từ 1970 trước Từ 1970 đến Từ 1990 đến 2005 Từ 2005 đến □ □ 1990 □ □ Tình trạng máy móc thiết bị DN sử dụng? Đồng Tự lắp ráp, độ Đã qua sử dụng chế □ □ □ □ III Nhóm câu hỏi liên quan đến sử dụng công nghệ thông tin DN có sử dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý không? Có kết nối mạng Có website riêng DN có mạng nội Có sử dụng Internet không? cho DN hay (LAN) không? phần mềm vào công không? tác quản lý hay không? □ □ □ □ DN sử dụng phần mềm vào công tác quản lý? Phần mềm kế Phần mềm quản Phần mềm thiết toán lý nhân kế kỹ thuật □ □ □ Phần mềm khác □ IV Nhóm câu hỏi liên quan đến việc hiểu biết tiếp cận nguồn tài trợ DN có hiểu biết nguồn tài trợ số nguồn đây? Tín dụng Nhà Tín dụng Ngân Thuê mua tài Quỹ đầu tư mạo nước hàng hiểm □ □ □ □ DN tiếp cận với nguồn tài trợ nào? Vay nóng Vay, mượn thị ngưòi trường thân, bạn bè □ □ Tín dụng Tín dụng Thuê mua Quỹ đầu tư Nhà nước Ngân hàng tài mạo hiểm □ □ □ □ IV Nhóm câu hỏi liên quan đến nhu cầu đào tạo, cung cấp dịch vụ hỗ trợ Chủ DN, giám đốc có nhu cầu học tập, đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản trị không? 93 Ngoại ngữ, Kỹ kỹ phát triển Kỹ Kỹ lãnh tin học xuất nhập đàm phán thị trường quản trị đạo thuyết ký kết doanh trình hợp đồng nghiệp □ □ □ □ □ □ DN có nhu cầu đạo tạo, bồi dưỡng cho cán quản lý, kỹ thuật không? tài quản lý Kỹ phát triển chính, kế nguồn nhân lập kế sản phẩm toán lực hoạch, CL □ □ □ □ ứng dung quản lý công nghệ kỹ thuật thông tin □ □ V Nhóm câu hỏi liên quan đến khó khăn trở ngại Kho STT Khó khăn Không có Khó khăn Rất khó khó khăn khăn vừa khăn phải Rất, khó khăn Đào tạo nhân lực □ □ □ □ □ Xử lý môi trường □ □ □ □ □ Thiếu thông tin □ □ □ □ □ Giảm chi phí SXKD □ □ □ □ □ Mở rộng thị trường □ □ □ □ □ Tài □ □ □ □ □ Tiếp cận công nghệ □ □ □ □ □ Phát triển sản phẩm □ □ □ □ □ Đất đai, mặt kinh doanh □ □ □ □ □ 10 Thủ tục hành □ □ □ □ □ Xin trân trọng cảm ơn Quý Doanh nghiệp hỗ trợ hoàn thành phiếu khảo sát này! ... góp ngày nhiều -9- vào phát triển kinh tế xã hội tỉnh Gia Lai tác giả định chọn vấn đề Giải pháp tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Gia Lai làm đề tài luận văn tốt nghiệp Chương trình... II Thực trạng chế, sách tài từ phía Nhà nước hỗ trợ phát triển DNNVV tỉnh Gia Lai giai đoạn 2005–2010 Chương III Một số giải pháp tài hỗ trợ phát triển DNNVV tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011–2015 Phần... CƠ CHẾ TÀI CHÍNH TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DNNVV TẠI GIA LAI GIAI ĐOẠN 2005-2010 2.1 Thực trạng phát triển DNNVV Gia Lai 2.1.1 Khái lược điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Gia Lai