ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  LƢƠNG HOÀNG QUÝ TÁC ĐỘNG BIỆN CHỨNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐẾN LĨNH VỰC BẢO VỆ AN NINH - TRẬT TỰ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Triết học Mã số: 60 22 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Thái Bình HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS Phạm Thái Bình Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Tác giả luận văn Lương Hoàng Quý MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn 8 Cấu trúc đề tài Chƣơng KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐẾN TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI 1.1 Nhận thức chung phát triển kinh tế trật tự an toàn xã hội 1.1.1 Khái niệm kinh tế, phát triển kinh tế 1.1.2 Khái niệm trật tự an toàn xã hội 14 1.2 Sự tác động phát triển kinh tế đến trật tự an toàn xã hội 19 1.2.1 Tác động tích cực 19 1.2.2 Tác động tiêu cực 25 Tiểu kết chương 33 Chƣơng THỰC TRẠNG SỰ TÁC ĐỘNG CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐẾN TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 34 2.1 Những thành tựu phát triển kinh tế góp phần đảm bảo trật tự an toàn xã hội nước ta 34 2.1.1 Sự phát triển kinh tế góp phần kiến tạo ổn định trị, ổn định xã hội, kiềm chế bước đẩy lùi tội phạm 34 2.1.2 Sự phát triển kinh tế góp phần ổn định trật tự an tồn giao thông, trật tự công cộng, bảo vệ môi trường 37 2.1.3 Kinh tế phát triển, xã hội văn minh, tệ nạn, hủ tục, thói quen lạc hậu bị xóa bỏ 39 2.2 Những tác động trái chiều từ phát triển kinh tế đến đảm bảo trật tự an toàn xã hội nước ta 45 2.2.1 Xu hướng tự phát trình tăng trưởng kinh tế tác động tiêu cực đến trật tự an toàn xã hội 45 2.2.2 Nền kinh tế phát triển thiếu bền vững, phiến diện, lực cạnh tranh yếu tiềm ẩn nhiều nhân tố gấy trật tự an tồn xã hội 58 2.2.3 Vai trị quản lý Nhà nước kinh tế chưa hiệu điều kiện làm nảy sinh tội phạm TTATXH 59 2.2.4 Sự tác động mặt trái kinh tế thị trường đến lực lượng thực thi pháp luật có lực lượng CAND 60 2.2.5 Nguyên nhân tác động trái chiều 62 Tiểu kết chương 65 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM TĂNG CƢỜNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐẾN TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 66 3.1 Dự báo phương hướng tăng cường tác động tích cực phát triển kinh tế đến trật tự an toàn xã hội Việt Nam 66 3.1.1 Dự báo tình hình kinh tế quốc tế nước tác động đến TTATXH thời gian tới 66 3.1.2 Một số phương hướng nhằm tăng cường tác động tích cực phát triển kinh tế đến trật tự an toàn xã hội Việt Nam 71 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường tác động phát triển kinh tế đến trật tự an toàn xã hội Việt Nam 82 3.2.1 Không ngừng nâng cao mức sống nhân dân, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo 82 3.2.2 Giải tốt việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động 85 3.2.3 Gắn kết văn hóa giáo dục với phát triển kinh tế bảo đảm ổn định phát triển bền vững 87 3.2.4 Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo đảm trật tự an tồn xã hội, xây dựng lực lượng CAND quy tinh nhuệ, bước đại 89 Tiểu kết chương 95 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chủ nghĩa Xã hội CNXH An ninh Quốc gia ANQG Trật tự An tồn Xã hội TTATXH Cơng an Nhân dân CAND Cảnh sát Nhân dân CSND An ninh trật tự ANTT An tồn xã hội ATXH Cơng nghiệp hóa CNH Hiện đại hóa HĐH MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự vận động, phát triển vật, tượng tác động biện chứng yếu tố cấu thành Phương pháp hệ thống - cấu trúc khẳng định rằng, hệ thống tồn tại, vận động phát triển bền vững yếu tố cấu thành hệ thống nằm mối liên hệ chặt chẽ, quy định, tác động qua lại lẫn nhau, vừa nguyên nhân vừa kết Quán triệt phương pháp luận biện chứng vật vào đời sống xã hội, khẳng định, xã hội kết cấu đặc thù, lĩnh vực hợp thành kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng - an ninh… có quan hệ tương tác biện chứng qua lại với Về mặt lý luận, giữ vững ổn định trật tự an toàn xã hội ổn định kinh tế - xã hội điều kiện sống còn, cốt tử chế độ xã hội Quy luật lịch sử dân tộc ta chứng minh chân lý: dựng nước phải đôi với giữ nước Phát triển kinh tế bảo đảm an ninh - trật tự có mối quan hệ biện chứng tác động qua lại lẫn nhau, phát triển kinh tế yếu tố tảng tác động mạnh mẽ đến ổn định tình hình an ninh - trật tự Ph.Ăngghen khẳng định “thất bại hay thắng lợi chiến tranh phụ thuộc vào điều kiện kinh tế”[38; 95] Về mặt thực tiễn, sau 30 năm đổi mới, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mở rộng hội nhập quốc tế, thành tựu kinh tế - xã hội đạt to lớn, đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nghị XI Đảng ta khẳng định Trong nghiệp đổi mới, đặt nhiệm vụ phát triển kinh tế lên hàng đầu để sớm đưa nước ta thoát khỏi tình trạng phát triển Chính vậy, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt; trị - xã hội ổn định; trật tự an toàn xã hội tăng cường…Bên cạnh đó, thực tiễn năm đổi vừa qua cho thấy, tình hình tội phạm tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp, đấu tranh phòng chống tội phạm dù đạt kết định, song hạn chế kinh tế, xã hội, tác động tiêu cực thời kỳ mở cửa, hoạt động chống phá thể lực thù địch… đặt thách thức lớn lĩnh vực đảm bảo an ninh - trật tự Chúng ta nhận thấy rằng: kinh tế chưa phát triển bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, thiếu đồng tiềm ẩn nhiều nguy thách thức Điều có ảnh hưởng lớn đến tình hình trật tự an tồn xã hội nước ta Để đạt mục tiêu đến 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại tất yếu phải giữ vững ổn định trị, giữ vững trật tự an tồn xã hội, ngăn chặn đẩy lùi tội phạm, tệ nạn xã hội, độc lập chủ quyền quốc gia giữ vững.Việc nhận thức cách đắn tác động phát triển kinh tế tới lĩnh vực đảm bảo an ninh - trật tự vấn đề lý luận lâu dài cần phải nghiên cứu toàn diện đồng thời vấn đề thực tiễn xúc đất nước ta trình hội nhập, thời thách thức đan xen Từ lý luận thực tiễn tác giả chọn đề tài “Tác động biện chứng phát triển kinh tế đến lĩnh vực bảo vệ an ninh trật tự Việt Nam nay” làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu Phát triển kinh tế, an ninh - trật tự, lĩnh vực nhiều ngành khoa học quan tâm nghiên cứu, tìm hiểu nhiều góc độ khác Trong khn khổ nghiên cứu đề tài xin đề cập đến cơng trình nghiên cứu tiêu biểu, tạp chí bình luận chun sâu phát triển kinh tế, an ninh - trật tự “Phát triển kinh tế” khái niệm quen thuộc Việt Nam Đã có nhiều nghiên cứu tiến hành khai thác khái niệm phù hợp với thực tiễn đất nước bối cảnh giới Các nghiên cứu khoa học mơi trường, khoa học xã hội, có đóng góp định cho việc hồn thiện hệ thống quan điểm lý luận phát triển kinh tế nước ta thời gian tới - “Kinh tế phát triển”, PGS.TS Phạm Ngọc Linh, TS Nguyễn Thị Kim Dung, (Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, 2011) Tác giả trình bày vấn đề thuộc kinh tế học: tăng trưởng kinh tế; phát triển kinh tế; nhân tố tác động đến tăng trưởng phát triển… có ví dụ minh họa có nhiều số liệu thống kê phát triển kinh tế Việt Nam nước khác Giáo trình nguồn tài liệu hữu ích q trình làm đề tài tác giả - Đề tài cấp “Phát triển bền vững từ quan niệm đến hành động” PGS.TS Hà Huy Thành (chủ nhiệm) (2009) Đề tài nghiên cứu tổng quan nội dung trình hình thành, phát triển khái niệm, chương trình hành động, tiêu phát triển bền vững Liên Hợp Quốc quốc gia, khu vực giới Trên sở rút học phát triển kinh tế bền vững phù hợp với điều kiện Việt Nam - “Phát triển bền vững Việt Nam: Thành tựu, hội, thách thức triển vọng”, GS.TSKH Nguyễn Quang Thái PGS.TS Ngô Thắng Lợi (NXB Lao động - xã hội, 2007) nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời gian đổi mới, phân tích yếu tố hay điều kiện để giúp Việt Nam đạt kết khả quan để thực phát triển bền vững - “Tác động kinh tế thị trường quốc phòng, an ninh Việt Nam”, TS Nguyễn Văn Ngừng (Nxb Chính trị Quốc gia, 2005) Tác giả trình bày có hệ thống nhận thức chung kinh tế thị trường; hình thành phát triển kinh tế thị trường Việt Nam; tác động kinh tế thị trường quốc phòng, an ninh; từ trực trạng Việt Nam tác giả đưa hệ thống nguyên tắc giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh phát triển kinh tế thị trường nước ta - Luận án “Phát triển kinh tế bền vững Việt Nam nay” Nguyễn Hữu Sở (Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009) luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển bền vững; đánh giá, phân tích thực trạng kinh tế quốc dân kể từ thực mô hình kinh tế để mặt chưa việc thực mục tiêu bền vững; đề xuất số giải pháp bảo đảm phát triển bền vững thời gian tới Dưới góc độ an ninh - trật tự, đặc biệt trật tự an tồn xã hội có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, luận văn, giáo trình, sách chuyên khảo, viết: - Sách “Tội phạm học Việt Nam”, đạo biên soạn: GS.TS Trần Đại Quang, Tổng chủ biên: GS.TS Nguyễn Xuân Yêm (Nxb Công an Nhân dân, 2013) Bộ sách gồm tập với 2600 trang tài liệu trình bày đầy đủ chi tiết tội phạm học; trình hình thành phát triển tội phạm học tội phạm học xã hội chủ nghĩa với tư cách ngành khoa học; tình hình tội phạm Thế giới Việt Nam, đặc điểm loại tội phạm cụ thể; chương trình phịng chống tội phạm Quốc gia Bộ sách nguồn tài liệu quý nghiên cứu hoạt động thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm - Đề tài khoa học cấp Bộ Ths Đặng Đức Nghĩa (2001) “Ảnh hưởng yếu tố tiêu cực kinh tế thị trường đến trình hoạt động tội phạm có tổ chức nước ta nay” Tác giả phân tích làm rõ tác động kinh tế thị trường ảnh hưởng tới tới điều kiện hoạt động, phương thức tổ chức, hoạt động bọn tội phạm có tổ chức Qua phát sơ hở thiếu sót q trình quản lý kinh tế, xã hội từ tác giả đề xuất biện pháp hạn chế tiêu cực xã hội, làm giảm điều kiện mà bọn tội phạm có tổ chức lợi dụng hoạt động - Sách “Quản lý nhà nước An ninh Quốc gia, Trật tự An toàn xã hội” GS.TS Trần Đại Quang (Nhà xuất Học viện CSND, 2010) - Đề tài cấp “Mối đe dọa an ninh phi truyền thống tác động tới quan hệ quốc tế nay” PGS.TS Hồ Châu (Chủ nhiệm) (2006) Như vậy, xung quanh vấn đề phát triển kinh tế, an ninh - trật tự có nhiều cơng trình nghiên cứu sâu sắc song vấn đề tác động biện chứng phát triển kinh tế đến lĩnh vực bảo vệ an ninh - trật tự vừa vấn đề lý luận phức tạp cần phải nghiên cứu toàn diện, đồng thời vấn đề thực tiễn xúc đất nước ta q trình hội nhập Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích đề tài Trên sở nghiên cứu lý luận tác động phát triền kinh tế tới trật tự an toàn xã hội, đề tài thực trạng tác động phát triển kinh tế tới trật tự an toàn xã hội Việt Nam nay, từ đưa giải pháp nhằm tăng cường tác động tích cực phát triển kinh tế đến trật tự an toàn xã hội Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích làm sáng rõ khái niệm: Phát triển kinh tế, trật tự an toàn xã hội Trên sở đó, nghiên cứu tác động phát triển kinh tế tới trật tự an toàn xã hội - Nghiên cứu, khảo sát thực trạng tác động phát triển kinh tế đến trật tự an toàn xã hội; tác động tích cực tác động trái chiều trình phát triển kinh tế đến trật tự an toàn xã hội Việt Nam - Dự báo xây dựng nhóm giải pháp chủ nhằm tăng cường tác động tích cực phát triển kinh tế đến trật tự an toàn xã hội Việt Nam làm Đây toán liên quan đặc biệt đến trật tự an tồn xã hội Nếu tốn giải tốt, công ăn việc làm cải thiện, hệ tất yếu xã hộ trở nên giàu có, loại tội phạm hình sự, kinh tế, ma túy bước kéo giảm Muốn vậy, cần thêm nhiều sở đào tạo nghề, đào tạo việc làm cho người lao động; Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia tích cực vào chương trình đào tạo nghề Nâng cao chất lượng dạy học, nhà trường gắn liền với xã hội, gắn dạy nghề với nhu cầu thực tế sản xuất xã hội, khắc phục chia cắt siêu hình đào tạo sử dụng nguồn lực lao động Cần khắc phục kịp thời tính tự phát q trình đào tạo q trình sử dụng lao động Cần có kết hoạch tổng thể, cân đối hài hòa đào tạo để sử dụng sử dụng hiệu nguồn lực lao động xã hôi Hiện hàng chục ngàn cử nhân tốt nghiệp trường khơng có việc làm, làm thuê, buộc phải tìm loại công việc làm tạm bợ để mưu sinh Kinh tế phát triển hay không liên quan đến vấn đề giải công ăn việc làm cho người lao động Nếu người lao động bị đẩy khỏi guồng máy sản xuất kinh doanh, họ bị đẩy vào đường phạm pháp, chí gây phức tạp, khó khăn cơng tác quản lý người, quản lý xã hội mục tiêu bảo đảm trật tự an toàn xã hội Chăm lo bảo hộ lao động cải thiện điều kiện việc làm, hạn chế tai nạn lao động Trong năm vừa qua, nhiều vụ việc xẩy liên quan đến an toàn lao động gây chết người, cảnh báo khiếm khuyết công tác chuẩn bị điều kiện thiết yếu cho người lao động Để làm tốt vấn đề công tác kiểm tra, tra, giám sát quan chức phải sát sao, xử lý nghiêm minh doanh nghệp, cá nhân vi phạm điều kiện an toàn lao động 86 Trên thực tế, doanh nghiệp đơi lợi ích kinh tế , mục tiêu lợi nhuận trước mắt học bỏ qua yêu cầu bảo đảm an toàn cho người lao động, vi phạm nguyên tắc, quy định luật lao động Vì vậy, cần làm tốt công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật lao động, đưa luật lao động vào sống 3.2.3 Gắn kết văn hóa giáo dục với phát triển kinh tế bảo đảm ổn định phát triển bền vững Sự gắn kết văn hóa giáo dục với kinh tế ngày chặt chẽ Văn hóa thực trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Nhiều nước giới coi văn hóa phận kinh tế - xã hội Nhiều nước giới coi văn hóa phận kinh tế xã hội, họ xác định đầu tư cho văn hóa đầu tư cho phát triển Công tác giáo dục, tuyên truyền cần định hướng khẳng định đúng, đẹp, lên án sai, ác, đáp ứng nhu cầu tinh thần lành mạnh cho nhân dân, tầng lớp thiếu niên Về phương diện nhận thức lý luận, hành vi phạm tội hành vi tiêu cực, ngược lại quy định chuẩn mực xã hội Mà hành vi người thúc dục động bên liên quan đến chuẩn mực đạo đức, lối sống định hướng giá trị Công đổi nước ta trải qua 30 năm, bên cạnh thành tựu đạt đáng tự hào phải đối diện với thách thức nghiêm trọng xuống cấp văn hóa, đạo đức xã hội Các vụ thảm sát vừa qua Bình Phước, Nghệ An, Yên Bái dẫn dụ sâu sắc để suy ngẫm vai trò chức giáo dục đạo đức, nhân cách cho người hệ trẻ Sau nhiều năm đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế làm trọng tâm, khơng thừa nhận có trạng đáng lo ngại biểu chủ nghĩa kinh tế Triết lý phát triển kinh tế cách, 87 giá góp phần tạo “ lệch lạc” xã hội đáng lo ngại Tội phạm năm qua có xu hướng trẻ hóa, hành vi phạm tội mang tính dã man, tàn độc, nhắc nhở mạnh mẽ trách nhiệm công tác giáo dục đạo đức, nhân cách từ gia đình, nhà trường toàn xã hội Kiên khắc phục xu hướng thương mại hóa, xa rời tơn chỉ, mục đích hoạt động báo chí xuất bản; Có biện pháp quản lý, hạn chế mặt trái Internet bùng nổ vượt khỏi tầm kiểm soát mạng xã hội năm gần Những tính năng, vai trị tích cực mà Facebook mang tới cho người sử dụng khơng thể phủ nhận Nhưng ngồi có ích mà Facebook đem lại gây ảnh hưởng tiêu cực khó kiểm sốt Các phần tử xấu lợi dụng Facebook nhằm tập hợp, lôi kéo người nhẹ tin, thiếu hiểu biết, thiếu lĩnh trị tham gia vào nhóm với mục đích gây rối an ninh - trật tự, kích động bạo lực, kêu gọi biểu tình Facebook trở thành cơng cụ mà tội phạm sử dụng lợi dụng để thực hành vi phạm tội Do tội phạm sử dụng internet đặc biệt lợi dụng Facebook để thực hành vi phạm tội, loại tội phạm khó để phát đấu tranh nên cơng tác đấu tranh phịng ngừa loại tội phạm gặp nhiều khó khăn chưa đạt hiệu cao nên dẫn đến tình hình phạm tội diễn biến phức tạp gây thiệt hại vật chất tinh thần cho nhiều cá nhân, tổ chức gây ảnh hưởng đến công tác đảm bảo an tồn xã hội Theo số liệu thống kê hình Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm sử dụng Công nghệ cao (C50) - Bộ Công an năm từ năm 2010 đến năm 2015 nước xảy 156 vụ sử dụng mạng Internet để lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tính trung bình năm nước xảy 31 vụ Cơ quan Điều tra nước khởi tố, điều tra tất 156 vụ phạm tội sử dụng mạng Internet để CĐTS với 390 bị can, có 73 vụ phạm tội sử dụng 88 mạng xã hội facebook để lừa đảo chiếm đoạt tài sản (chiếm 46,8%) với 168 bị can (chiếm 43,1%) Như vậy, nhìn vào số liệu cho thấy, số vụ số người phạm tội sử dụng mạng xã hội facebook để lừa đảo chiếm đoạt tài sản lớn so với tổng số vụ sử dụng mạng Internet để CĐTS Không vậy, tính chất vụ phạm tội nghiêm trọng, gây hậu lớn tài sản gây hoang mang cộng đồng dân cư Mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế về văn hóa, giáo dục đơi với ngăn chặn, đẩy lùi tác hại văn hóa phẩm đồi trụy xâm nhập vào nước ta, nâng cao sức đề kháng công chúng, hệ trẻ Đề cao trách nhiệm gia đình, cộng đồng xã hội phịng chống tệ nạn xã hội Đầu tư kinh phí xây dựng quản lý có hiệu trung tâm cai nghiện, tạo công ăn việc làm để người thuận lợi tái hịa nhập cộng đồng nhanh chóng trở thành công dân tốt Không ngừng tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức người dân ý thức chấp hành luật lệ giao thông đôi với tăng cường hạ tầng kỹ thuật, phương tiện giao thông công cộng, lực tổ chức, quản lý để giảm tới mức thấp tai nạn giao thông 3.2.4 Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, xây dựng lực lượng CAND quy tinh nhuệ, bước đại Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo giữ gìn ANQG TTATXH Trong xác định rõ chế Đảng lãnh đạo trực tiếp toàn diện, Nhà nước tăng cường quản lý pháp luật, lực lượng CAND có vai trị nịng cốt, xung kích Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tội phạm, giữ gìn ANQG TTATXH; Các ban ngành, đồn thể nhân dân có trách nhiệm 89 tích cực tham gia cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, bảo đảm ANQG TTATXH Một là: Nâng cao hiệu cơng tác năm tình hình, phân tích dự báo tình hình, đề xuất Đảng, Nhà nước chủ trương, giải pháp chiến lược cơng tác phịng chống tội phạm Chủ động đề xuất Đảng, Nhà nước chủ trương, biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn xã hội Xây dựng trận cảnh sát nhân dân tuyến, địa bàn Chuyển mạnh từ tư bó hẹp phạm vi quốc gia sang tư bao quát toàn cầu, phấn đấu trước bước đảm bảo chủ động kiểm sốt tình hình tình Hai là: Xác định vai trị nịng cốt lực lượng CAND cơng tác phịng chống tội phạm, giữ gìn ANGQ TTATXH, đẩy mạnh thực chiến lược xã hội hóa cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm Tiếp tục tham mưu cho Chính phủ đạo Bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh thực Chỉ thị số 48- CT/TW Bộ Chính trị tăng cường công tác lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tội phạm tình hình mới; Chỉ thị 21/ BCT Bộ Chính trị tăng cường cơng tác phịng chống kiểm sốt ma túy Tham mưu cho Chính phủ đẩy mạnh thực chương trình Quốc gia phịng chống tội phạm, phịng chống ma túy, phịng chống tội phạm bn bán người; chiến lược quốc gia phòng chống ma túy đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 nhằm huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tham gia cơng tác phịng chống tội phạm Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện chế phối hợp Bộ, ngành cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Thực có hiệu Chỉ thị 09 Ban Bí thư nâng cao chất lượng hiệu công tác xây dựng toàn dân bảo vệ ANTQ Phát huy vai trị 90 Mặt trận tổ quốc, đồn thể nghiên cứu đề xuất biện pháp phù hợp, sách đãi ngộ cách hợp lý nhằm khuyến khích động viên nhân dân tích cực tham gia phong trào tồn dân phịng chống tội phạm, thực biện pháp phịng ngừa xã hội, cảm hóa giáo dục người phạm tội, người nghiện, tù tha, đặc xá, thiếu niên hư gia đình cộng đồng dân cư, tạo trận tồn dân phịng chống tội phạm từ địa bàn sở Củng cố nâng cao hiệu hoạt động lực lượng lòng cốt địa bàn sở, đặc biệt Công an xã, bảo vệ dân phố, dân phòng, bảo vệ quan, doanh nghiệp…tạo chỗ dựa cho phong trào quần chúng phát triển rộng khắp Ba là: Rà soát, xây dựng đề xuất hoàn thiện văn pháp luật tạo thành hành lang pháp lý thuận lợi cho cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, đảm bảo giữ gìn TTATXH, phù hợp với tiến trình cải cách tư pháp, cải cách hành Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc lĩnh vực đấu tranh, phòng chống tội phạm liên quan đến chứng điện tử, xử lý tội phạm tham nhũng, môi trường… Rà sốt, đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung hồn thiện văn quy phạm pháp luật đấu tranh, phịng chống tội phạm, giữ gìn ANTT, TTATXH Đẩy mạnh trình cải cách tư pháp đất nước CAND đóng vai trị lịng cốt cơng tác bảo vệ ANTT, đấu tranh làm thất bại âm mưu phá hoại lực thù địch Bốn là: Tiếp tục tổ chức đợt cao điểm công, trấn áp tội phạm, nâng cao hiệu công tác lập hồ sơ đưa đối tượng Cơ sở giáo dục, Trường giáo dưỡng hiệu công tác bắt, vận động đối tượng truy nã đầu thú Căn vào tình hình phức tạp lên tuyến, địa bàn tổ chức đợt cao điểm công tội phạm, đảm bảo TTATXH phạm vi tồn quốc tập trung đấu tranh có hiệu với tội phạm có tổ chức, hoạt động 91 theo kiểu “xã hội đen”, hoạt động bảo kê nhà hàng, bến bãi, siết nợ, đòi nợ thuê, hoạt động tội phạm hình nguy hiểm sử dụng vũ khí, vật liệu nổ gây án nghiêm trọng, tội phạm chống người thi hành công vụ, buôn bán phụ nữ, trẻ em, tội phạm buôn bán, vận chuyển ma túy, tội phạm có yếu tố nước ngồi… Năm là: Đẩy mạnh công tác đấu tranh tội phạm kinh tế, tham nhũng, môi trường, tội phạm sử dụng công nghệ cao ngành, lĩnh vực kinh tế trọng điểm, phục vụ thực hiệu nhiệm vụ tái cấu trúc kinh tế Tập trung phát hiện, đấu tranh với loại tội phạm kinh tế lên thời kỳ hội nhập quốc tế, trước mắt cần tập trung cao cho đấu tranh chống tội phạm kinh tế, tham nhũng lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bất động sản, chứng khoán…phục vụ trực tiếp nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nhiệm vụ tái cấu trúc kinh tế, trọng tâm ba lĩnh vực tái cấu trúc hệ thống Ngân hàng Thương mại, Tổng Công ty Nhà nước đầu tư công Tăng cường công tác nắm tình hình, chủ động dự báo vấn đề liên quan để đề xuất Đảng, Nhà nước đạo có giải pháp bịt kín sơ hở, thiếu sót khơng để tội phạm lợi dụng hoạt động, có giải pháp điều hành hợp lý nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội Tập trung đấu tranh, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật lĩnh vực môi trường, đảm bảo phát triển bền vững đất nước Triển khai thực có hiệu Đề án Chính phủ đấu tranh phòng chống tội phạm sử dụng cơng nghệ cao, nhằm đấu tranh ngăn chặn có hiệu loại tội phạm Sáu là: Tăng cường hợp tác quốc tế cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, đảm bảo TTATXH 92 Chú trọng sơ kết, tổng kết kinh nghiệm hợp tác quốc tế phòng chống tội phạm Đề xuất xây dựng thực Hiệp định tương trợ tư pháp, dẫn độ tội phạm với nước Tranh thủ nguồn tài trợ để nâng cao lực cho lực lượng nước nhằm đấu tranh có hiệu với loại tội phạm có tính quốc tế Trong hợp tác quốc tế phòng chống tội phạm cần ưu tiên hợp tác với nước khu vực, đối tác truyền thống, đối tác chiến lược, trọng tâm phòng, chống tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm khủng bố, hoạt động xen kẽ kinh doanh tội phạm công ty độc quyền xuyên quốc gia… Nghiên cứu đề xuất triển khai mạng lưới Sĩ quan liên lạc Cảnh sát Việt Nam nước có nhiều người Việt Nam sinh sống làm việc, nhằm ngăn chặn đấu tranh chống tội phạm có tổ chức từ xa tạo điệu kiện cho tăng cường hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm Bảy là: Tăng cường công tác xây dựng lực lượng Cảnh sát nhân dân tình hình Trước hết cần kiện toàn máy tổ chức hoạt động để bổ xung biên chế, trang thiết bị kỹ thuật nhằm cao lực hoạt động cảu lực lượng CSND đáp ứng yêu cầu đấu tranh bảo đảm trật tự an tồn xã hội tình hình Đặc biệt quan tâm đến việc quản lý giáo dục, rèn luyện nâng cao lập trường tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp cho cán chiến sĩ Cảnh sát nhân dân Đây vấn đề có tính then chốt đảm bảo thắng lợi công tác đảm bảo TTATXH phải tăng cường lực cho lực lượng chuyên trách; cần ưu tiên cho lực lượng trực tiếp chiến đấu địa bàn sở 93 Tiếp tục nghiên cứu, đổi mơ hình cho phù hợp, đặc biệt phân công phối hợp đảm bảo hiệu hoạt động điều tra, trinh sát Tiếp tục nghiên cứu, đổi mơ hình tổ chức Cơ quan điều tra phù hợp với tiến trình cải cách tư pháp, cải cách mơ hình tố tụng Tiếp tục đào tạo, đạo liệt, thực đạo tăng cường lực CSND cho cấp Huyện Tăng cường tiềm lực sở vật chất, đầu tư kinh phí, trang bị phương tiện khoa học kỹ thuật công nghệ đại cho công tác đấu tranh chống tội phạm, đảm bảo TTATXH Đẩy mạnh công tác giáo dục trị, tư tưởng, thực tốt vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “Cơng an nhân dân nước qn thân, dân phục vụ” “CAND chấp hành nghiêm Điều lệnh; xây dựng nếp sống văn hóa, nhân dân phục vụ”, xây dựng người chiến sỹ cảnh sát nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình 94 Tiểu kết chƣơng Một số phương hướng nhằm tăng cường tác động tích cực phát triển kinh tế đến TTATXH Việt Nam nay: Phát triển kinh tế nhanh gắn với phát triển bền vững; Gắn phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng - an ninh quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế - xã hội; Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường tác động tích cực phát triển kinh tế đến TTATXH Việt Nam nay: Không ngừng nâng cao mức sống nhân dân, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo; Giải tốt việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động; Gắn kết văn hóa giáo dục với phát triển kinh tế bảo đảm ổn định phát triển bền vững; Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, xây dựng lực lượng CAND quy tinh nhuệ, bước đại 95 KẾT LUẬN Theo quan điểm vật biện chứng, khơng có vật, tượng hay trình tồn tuyệt đối, biệt lập với vật, tượng hay trình khác Trong xã hội, phát triển kinh tế trật tự an tồn xã hội có quan hệ tác động qua lại lẫn nhau, phát triển kinh tế tạo sở vật chất bền vững cho việc đảm bảo trật tự an toàn xã hội, ổn định xã hội Trong giai đoạn nay, thực trạng TTATXH diễn phức tạp, có tăng giảm giai đoạn, nhiều loại tội phạm có xu hướng gia tăng tính chất nghiêm trọng, phức tạp số vụ xảy với thay đổi cấu tội phạm Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng tác động phát triển kinh tế Phát triển kinh tế yếu tố tảng tác động đến vững mạnh an ninh quốc gia nói chung, giữ gìn trật tự an tồn xã hội nói riêng Những nghiên cứu phần làm rõ tác động tích cực phát triển kinh tế nhiệm vụ đảm bảo trật tự an toàn xã hội, xúc phát triển kinh tế tác động tiêu cực đến tình hình TTATXH nước ta Đã nguyên nhân tác động số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tác động phát triển kinh tế góp phần giữ gìn TTATXH giai đoạn Kết nghiên cứu cho thấy, để khắc phục tác động tiêu cực phát triển kinh tế tới nhiệm vụ đảm bảo TTATXH trước hết cần khắc phục triệt để mặt trái kinh tế thị trường, bảo đảm tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với công tiến xã hội, phát triển văn hóa giáo dục, giải tốt nhu cầu việc làm cho người lao động, nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý Nhà nước kinh tế thị trường hoàn thiện thể chể kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Đồng thời kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng cố an ninh quốc phòng 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ môn Nghiệp vụ sở (2007), Quản lý Nhà nước an ninh trật tự, Nxb Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội Bộ Nội vụ, Tổng cục Cảnh sát nhân dân (1994), Tội phạm Việt Nam thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Phạm Thái Bình (2008), Đấu tranh giai cấp lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia thời kỳ mở cửa Việt Nam nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Vũ Thế Công (2013), Tội phạm gây rối trật tự công cộng thực trạng cơng tác đấu tranh phịng ngừa gây rối trật tự cơng cộng góp phần giữ vững an ninh trật tự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Đinh Xuân Dũng (2011), Phát triển văn hóa thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương khóa X , Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Hội nghị lần thứ ban chấp hành trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Vũ Văn Hiền (2000), Một số vấn đề mối quan hệ ổn định xã hội CNH, HĐH nước ta nay, Học viện CTQGHCM, Hà Nội 97 13 Học viện Cảnh sát nhân dân (2015), Đảm bảo trật tự an toàn xã hội Việt Nam tình hình mới, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 14 Học viện Cảnh sát nhân dân, Viện Kinh tế học Việt Nam (2014), Mối quan hệ phát triển kinh tế với phịng chống tội phạm góp phần bảo đảm an ninh, trật tự Việt Nam, Hà Nội 15 Học viện Chính trị Cơng an nhân dân (2015), Tài liệu bồi dưỡng Lý luận trị hè cho giảng viên, giáo viên giảng dạy môn lý luận trị học viện, trường Cơng an nhân dân, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 3, Nxb CTQG, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 6, Nxb CTQG, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 7, Nxb CTQG, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 8, Nxb CTQG, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 10, Nxb CTQG, Hà Nội 22 Nguyễn Mạnh Hưởng (2013), Góp phần chống“Diễn biến hịa bình” lĩnh vực tư tưởng, lý luận, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đặng Đức Nghĩa (2001), Ảnh hưởng yếu tố tiêu cực kinh tế thị trường đến trình hoạt động tội phạm có tổ chức nước ta nay, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 24 Nguyễn Văn Ngừng (2005), Tác động kinh tế thị trường quốc phòng an ninh Việt nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đỗ Ngọc Quang (1995), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Trường đại học Tổng hợp Hà Nội, Hà Nội 26 Trần Đại Quang (2010), Quản lý nhà nước an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, Nxb Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 27 Trần Đại Quang (2013), Tội phạm học Việt Nam, Tập1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 98 28 Trần Đại Quang (2013), Tội phạm học Việt Nam, Tập2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (1998), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 30 Nguyễn Ngọc Thành (2014), Mối quan hệ biện chứng đảm bảo trật tự an toàn xã hội với nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Nxb Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 31 Đặng Thị Cẩm Thúy (2000), Tác động tiêu cực đầu tư trực tiếp nước ngồi tới tình hình trật tự an toàn xã hội – thực trạng giải pháp, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 32 Phí Đức Tuấn (2011), Những vấn đề bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội, Nxb Bộ Cơng an, Hà Nội 33 Nguyễn Hữu Vui, Nguyễn Ngọc Long (2002), Giáo trình Triết học Mác Lênin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Xuân Yêm (1999), Một số vấn đề quản lý Nhà nước an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 35 Nguyễn Xuân Yêm (2003), Tội phạm kinh tế thời mở cửa, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 36 C.Mác, Ph.Ănghen (1995), Toàn tập, Tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội 37 C.Mác, Ph.Ănghen (1995), Toàn tập, Tập 2, Nxb CTQG, Hà Nội 38 C.Mác, Ph.Ănghen (1995), Toàn tập, Tập 3, Nxb CTQG, Hà Nội 39 C.Mác, Ph.Ănghen (1995), Toàn tập, Tập 6, Nxb CTQG, Hà Nội 40 C.Mác, Ph.Ănghen (1995), Toàn tập, Tập 13, Nxb CTQG, Hà Nội 41 C.Mác, Ph.Ănghen (1995), Toàn tập, Tập 19, Nxb CTQG, Hà Nội 42 C.Mác, Ph.Ănghen (1995), Toàn tập, Tập 21, Nxb CTQG, Hà Nội 43 V.I.Lênin (1981), Toàn tập, Tập 1, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 44 V.I.Lênin (1981), Toàn tập, Tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 99 45 V.I.Lênin (1981), Toàn tập, Tập 20, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 46 V.I.Lênin (1981), Toàn tập, Tập 29, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 47 V.I.Lênin (1981), Toàn tập, Tập 32, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 48 V.I.Lênin (1981), Toàn tập, Tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 49 V.I.Lênin (1981), Toàn tập, Tập 35, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 50 V.I.Lênin (1981), Toàn tập, Tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 100 ... VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐẾN TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI 1.1 Nhận thức chung phát triển kinh tế trật tự an toàn xã hội 1.1.1 Khái niệm kinh tế, phát triển kinh tế. .. biện chứng phát triển kinh tế đến lĩnh vực bảo vệ an ninh trật tự Việt Nam nay? ?? làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu Phát triển kinh tế, an ninh - trật tự, lĩnh vực nhiều ngành khoa học quan... CƢỜNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐẾN TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 66 3.1 Dự báo phương hướng tăng cường tác động tích cực phát triển kinh tế đến trật tự an toàn