1 Họ tên: Nguyễn Thị Mai Msv: 11142758 Lớp:QLKT56A Môn: QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH VÀ DỰ ÁN Chuyên đề 2: Trình bày phương pháp luận phân tích hiệu kinh tế - xã hội dự án đầu tư Bài làm PPL phân tích HQ KT-XH Khái niệm, mục tiêu,ý nghĩa PTHQKT-XH Phương pháp PTHQKT-XH Điều kiện PTHQKT-XH Đánh giá đóng góp DA vào việc TH mục Điều chỉnh giá tiêu KT Định giá KT với SP đầu Đánh giá đóng góp DA mục tiêu khác Định giá KT đầu vào Định giá KT ngoại tệ Tỷ suất chiết khấu XH Phân tích HQ tổng hợp DAĐT I Khái niệm, mục tiêu ý nghĩa phân tích hiệu kinh tế-xã hội dự án đầu tư Một số khái niệm a) Dự án đầu tư Nếu xét mặt hình thức: Dự án đầu tư tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động, chi phí theo kế hoạch để đạt kết thực mục tiêu định tương lai Xét mặt nội dung, dự án đầu tư tập hợp hoạt động có liên quan với kế hoạch hoá nhằm đạt mục tiêu định việc tạo kết cụ thể thời gian định, thông qua việc sử dụng nguồn lực xác định Xét góc độ quản lý, dự án đầu tư công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo kết tài chính, kinh tế , xã hội thời gian dài b) Phân tích hiệu kinh tế xã hội Phân tích hiệu kinh tế xã hội đánh giá dự án xuất phát từ lợi ích toàn kinh tế quốc dân toàn xã hội c) Hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư: Là chênh lệch lợi ích mà nèn kinh tế thu so với hi sinh đóng góp mà kinh tế xã hội bỏ để thực dự án Việc phân tích kinh tế xã hội dự án đầu tư để đảm bảo cho trước định Mặt khác, sở phân tích kinh tế xã hội mọt dự án đầu tư chấp nhận sở để cấp có thẩm quyền định thực ưu đãi hay không ưu đãi dự án Mục tiêu phân tích hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư Phân tích hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư nội dung quan trọng phức tạp phân tích dự án, có nhiệm vụ đánh giá hiệu dự án đầu tư quan điểm toàn kinh tế quốc dân, tức phân tích đầy đủ, toàn diện đóng góp thực dự án vào việc phát triển kinh tế quốc gia việc thực mục tiêu kinh tế xã hội đất nước Ý nghĩa phân tích hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư Phân tích hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư công việc khó khăn phức tạp xuất phát từ nhiều điểm: - Thứ nhất, xác định hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư có tính dự báo tương lai có nhiều rủi ro không lường hết Thứ hai, tính phức tạp việc phân tích hiệu kinh tế xã hội: tính đa mục tiêu lựa chọn theo nhiều tiêu thức khác Tính đa mục tiêu đòi hổi thu thập xử lý khối lượng thông tin lớn liên quan đến nhiêu lĩnh vực kinh tế đời sống xã hội, nước thông tin quốc tế, thông tin liên quan trực tiếp đến dự án mà phải thông tin gián tiếp 3 - Thứ ba, nhiệm vụ phân tích đòi hỏi sử dung phương pháp tính toán phức tạp hiểu vận dụng Phân tích hiệu kinh tế xã hội không tiến hành giai đoạn cuối giai đoạn lập dự án đầu tư mà tiến hành tất giai đoạn trình II Điều kiện phân tích kinh tế xã hội dự án đầu tư Khái niệm giá kinh tế Mục tiêu phân tích kinh tế xã hội (gọi tắt phân tích kinh tế) đánh giá đóng góp thực dự án cho kinh tế Vì giá sử dụng phân tích kinh tế xã hội phải phản ánh giá trị thực hàng hoá dịch vụ, tức giá phải phản ánh chí phí hay lợi ích chúng kinh tế Nói khác đi, phân tích kinh tế xã hội, yếu tố đầu vào dự án đánh giá theo hội phí Giá phải phản ánh đồng thời chi phí sản xuất cận biên lợi ích cận biên hay sẵn sàng trả tiền người tiêu dùng phản ánh giá trị kinh tế hàng hoá Giá thoả mãn điều kiện tìm thấy kinh tế cạnh tranh hoàn hảo, thực tế giá thị trường phản ánh giá trị kinh tế thực nhiều yếu tố, xuất phát từ tính không hoàn hảo thị trường độc quyền, vấn đề thông tin, ngoại ứng phần can thiệp Nhà nước vào thị trường hạn ngạch xuất, nhập, loại thuế khác Nguyên tắc định giá kinh tế a) Nguyên tắc chung Các hàng hóa dịch vụ tham gia dự án định giá kinh tế tùy theo tính chất kinh tế chúng Đối với hàng hóa sử dụng cho tiêu dùng cuối cùng, giá kinh tế xác định sẵn sàng trả tiền người tiêu dùng Nếu hàng hóa dịch vj sử dụng cho sản xuất, chi phí sản xuất cận biên sở định giá kinh tế b) Định giá kinh tế theo phương pháp điều chỉnh 1.Định giá kinh tế sản phẩm đầu Định giá kinh tế đầu vào 3.Định giá kinh tế ngoại tệ Tỷ suất chiết khấu xã hội Trong phân tích hiệu tài chính, xem xét lãi suất tính toán (i) hay suất thu lợi tối thiểu sở quan điểm nhà đầu tư, nhà doanh nghiệp Nếu lãi suất tính toán (i) cần xác dịnh buớc vào phân tích hiệu tài tỉ suất chiết khấu xã hội (Itt) cần xác định bước vào phân tích hiệu kinh tế xã hội Thực chất lãi suất tính toán hay tỉ suất chiết khấu xã hội giá sử dụng vốn.Nếu tỉ suất tính toán giá sử dụng vốn doanh nghiệp tỉ suất chiết khấu xã hội giá sử dụng vốn xã hội Chức kinh tế chủ yếu tỉ suất chiết khấu xã hội nhằm hỗ trợ cho việc sử dụng nguồn vốn đầu tư Nhà nuớc vào mục đích thiết yếu Nếu tỉ suất tính toán giá sử dụng vốn doanh nghiệp tỉ suất chiết khấu xã hội nhằm hỗ trợ cho việc sử dụng vốn đầu tư Nhà nuớc vào mục đích thiết yếu Nếu tỉ suất chiết khấu xã hội xác định thấp làm cho nhu cầu vốn đầu tư Nhà nuớc vượt khả cung cấp nhiều dự án đáp ứng hiệu định mức Nguợc lại, cao dự án thoả mãn tiêu chuẩn hiệu tuyệt đối cung vốn vuợt nhu cầu Về nguyên tắc phải lựa chọn cho nhu cầu nguồn đầu tư Nhà nuớc dao dộng duới khả cung cấp Tỉ suất chiết khấu xã hội nguyên tắc quy định thống nước giữ không đổi theo thời gian Ðiều nghĩa tỉ suất chiết khấu xã hội áp dụng cách máy móc ngành dự án III Phương pháp phân tích hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư Việc xác định đắn giá trị kinh tế phần góp phần vào việc đánh giá xác hiệu kinh tế xã hôi dự án đầu tư Phần lại áp dụng phương pháp phân tích hiệu cho phù hợp để lựa chọn dự án có đóng góp lớn vào việc thực mục tiêu kinh tế xã hội đặt Đánh giá đóng góp dự án vào việc thực mục tiêu kinh tế a) Khái niệm: Đánh giá hiệu kinh tế dự án tức đánh giá đóng góp dự án vào gia tăng thu nhập quốc dân hay tăng trưởng nên kinh tế Việc đánh giá dựa vào phương pháp phân tích tài giá trị thuần, tỉ suất hoàn vốn nội bộ, tỉ lệ lợi ích/chi phí Việc sử dụng tiêu chuẩn chấp nhận, bác bỏ hay so sánh lựa chọn dự án đầu tư thực tương tự phân tích tài Tuy có điểm khác quan trọng đánh giá hiệu phương diện tài kinh tế Đó là: + Thứ nhất, sở đánh giá khác nhau: phân tích tài lấy lợi nhuận làm tiêu chuẩn bản, phân tích kinh tế lấy giá trị gia tăng làm tiêu chuẩn + Thứ hai, giá khác nhau: phân tích tài dùng giá thị trường, phân tích kinh tế dùng giá kinh tế, kể tỉ giá hối đoái + Thứ ba, lãi suất sử dụng: phân tích tài lãi suất tính toán (itt) xác định sở chi phí sử dụng vốn từ nguồn vốn khác nhau, phân tích kinh tế, lãi suất sử dụng lãi suất kinh tế (Iam) xác định sở lãi vay thị trường vay vốn dài hạn thực tế đất nước khả tiếp nhận cho vay nước số sách phát triển Nhà nước b) Giá trị gia tăng: Giá trị gia tăng tiêu chuẩn biểu thị cho toàn ảnh hưởng dự án kinh tế Dưới dạng tổng quát nhất, giá trị gia tăng mức chênh lệch giá trị đầu giá trị đầu vào mua từ đơn vị khác (mua ngoài) Việc đánh giá dự án đầu tư dựa vài giá trị gia tăng Giá trị gia tăng dự án tạo giá trị đầu trừ giá trị vật chất thường xuyên dịch vụ bên ngoài, trừ tổng chi phí đầu tư NVA = D - (MI + I) Trong đó: NVA: giá trị gia tăng dự kiến dự án mạng lại D: giá trị đầu dự kiến dự án (thường doanh thu bán hàng) MI: Giá trị đầu vào vật chất thường xuyên dịch mua I: Tổng vốn đầu Chú ý: Các giá trị đầu đầu vào tính toán sở giá kinh tế xác định phần c) Giá trị gia tăng gián tiếp: Một dự án đầu tư dẫn đến việc xây dựng dự án đầu tư khác, đại hoá mở rộng đơn vị sản xuất hoạt động Cũng hỗ trợ cho khai thác công suất sở khác Giá trị gia tăng nhận dự án gọi giá trị gia tăng gián tiếp Việc xác định giá trị gia tăng gián tiếp đặt mối quan hệ nhân giữ dự án xem xét dự án liên quan rõ ràng quán Giá trị gia tăng gián tiếp nên giải thích phát sinh chúng thực dự án xem xét gây Hơn nữa, dự án đầu tư đem lại lợi ích gián tiếp khác (như lợi ích khu vực thừa hưởng công trình kết cấu hạ tầng dự án, lợi ích xí nghiệp sử dụng lao động có nghề nhờ vào dự án xem xét ) gây chi phí gián tiếp khác (như ô nhiễm ), ảnh hưởng gián tiếp lượng hoá nên xem xét tác động khác - tác đông bổ sung Dưới xem xét phương pháp xác định giá trị gia tăng gián tiếp số dự án liên quan lượng hoá Để xác định giá trị giá tăng gián tiếp trước tiên cần xác định rõ dự án khác đơn vị hoạt động chịu ảnh hưởng trực tiếp dự án xem xét, bao gồm việc thành lập dự án đầu tư cung cấp đầu vào tiếp nhận đầu cho trình chế biến tiếp theo, dự án đơn vị đòi hỏi phải đại hoá mở rộng; đơn vị sản xuất phát huy công suất có bỏ không mà không cần vốn đầu tư bổ sung cần Tiếp theo tính toán giá trị gia tăng cho năm dự án có liên quan xác định 6 + Nếu dự án có liên quan dự án đầu tư lấy tổng giá trị gia tăng dự án tạo + Nếu dự án có liên quan dự án đại hoá mở rộng, lấy phần giá trị gia tăng bổ sung hiệu số giá trị gia tăng sau trước đại hoá + Nếu đơn vị sản xuất có lực chưa sử dụng, lấy phần giá trị gia tăng thêm kết sử dụng tốt lực sẵn có Đánh giá đóng góp dự án mục tiêu khác: Đánh giá đóng góp dự án vào việc thực mục tiêu tăng thu nhập quốc dân (mục tiêu phát triển) xem thông qua tiêu chuẩn giá trị gia tăng tuyệt đối tương đối Ngoài mục tiêu tăng thu nhập quốc dân, chiến lược phát triển kinh tế xã hội đặt nhiều mục tiêu khác cần phải xem xét cách toàn diện đóng góp dự án Thông thường người ta quan tâm đến đóng góp sau dự án đầu tư: + Đóng góp vào việc thực mục tiêu giải công ăn việc làm; + Đóng góp vào việc thực mục tiêu phân phối thu nhập + Đóng góp vào việc thực mục tiêu cải thiện cán cân toán + Ảnh hưởng dự án môi trường + Ảnh hưởng dự án đến mục tiêu khác Phân tích hiệu tổng hợp dự án đầu tư Phương pháp phân tích hiệu tổng hợp dự án đầu tư mô tả sau: Trong đó: : Mức độ đáp ứng tương đối mục tiêu i dự án K :Sự đáp ứng tuyệt đối mục tiêu i dự án K Sự đáp ứng tuyệt đối lớn mục tiêu i tất dự án xem xét ( =max)