Đang tải... (xem toàn văn)
Đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ))Đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ))Đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ))Đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ))Đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ))Đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ))Đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ))Đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ))Đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ))Đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ))
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………………… BỘ NỘI VỤ ………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG TIẾN TÀI ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CHỨC DANH CHỦ TỊCH UBND PHƢỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………………… BỘ NỘI VỤ ………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG TIẾN TÀI ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CHỨC DANH CHỦ TỊCH UBND PHƢỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN NGHỊ HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn Hoàng Tiến Tài i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn Thạc sĩ, nhận giúp đỡ bảo tận tình Thầy giáo Học viện Hành quốc gia nhiệt tình truyền đạt kiến thức quý báu cho Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới: thầy TS Trần Nghị - Người trực tiếp bảo, hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành Luận văn Thạc sĩ Nhân dịp tơi xin cảm ơn tồn thể đội ngũ cán bộ, công chức công tác địa bàn quận Hai Bà Trưngđã tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu, thu thập số liệu để hồn thành Luận văn Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp động viên khuyến khích tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Mặc dù, tơi có nhiều cố gắng songLuận văn chắn tránh khỏi thiếu sót, tơi kính mong nhận đóng góp, dẫn quý báu thầy, cô giáo bạn bè, đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2016 Tác giả Hoàng Tiến Tài ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ ix MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1.Khái niệm, đặc điểm, vai trị cán bộ, cơng chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức cán bộ, công chức cấp xã 1.1.1.1 Cán bộ, công chức 1.1.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức cấp xã 1.1.1.3 Lãnh đạo quản lý cấp xã chức danh lãnh đạo quản lý cấp xã .10 1.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn lãnh đạo, quản lý cấp xã 11 1.1.3 Yêu cầu lãnh đạo quản lý cấp xã 14 1.1.3.1 Về phẩm chất .14 1.1.3.2 Về lực chuyên môn lực lãnh đạo, quản lý 15 1.2 Đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp xã 20 1.2.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp xã 20 1.2.1.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 20 1.2.1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp xã .21 1.2.2 Đặc điểm đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp xã 22 1.2.3 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp xã 23 1.2.3.1 Xây dựng chiến lược kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng .23 1.2.3.2 Tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng .30 1.2.3.3 Kiểm tra, đánh giá lực lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp xã sau đào tạo, bồi dưỡng 30 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý cấp xã 31 iii 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã số địa phương học quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 36 1.3.1 Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã số địa phương 36 1.3.1.1 Kinh nghiệm tỉnh Hải Dương 36 1.3.1.2 Kinh nghiệm tỉnh Lào Cai 38 1.3.2 Bài học áp dụng cho đào tạo cán bộ, công chức cấp xã quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 40 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CHỨC DANH CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2012 - 2015 41 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội đội ngũ chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2012 - 2015 41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội .41 2.1.1.1 Về điều kiện tự nhiên 41 2.1.1.2 Về điều kiện kinh tế - xã hội 41 2.1.2 Tình hình đội ngũ Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2012 – 2015 42 2.1.2.1 Thực trạng số lượng so với yêu cầu, nhiệm vụ .42 2.1.2.2 Thực trạng chất lượng so với yêu cầu, nhiệm vụ 43 2.1.2.3 Thực trạng cấu so với yêu cầu, nhiệm vụ 45 2.1.2.4 Đánh giá chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội dựa tiêu chí đánh giá 46 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưnggiai đoạn 2012 - 2015 47 2.2.1 Xây dựng chiến lược kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng .47 2.2.1.1 Xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng 47 2.2.1.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng .50 2.2.2 Tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng 58 2.2.2.1 Đánh giá phần thực đào tạo, bồi dưỡng so với kế hoạch đề 58 2.2.2.2 Triển khai kế hoạch cụ thể 59 iv 2.2.3 Kiểm tra, đánh giá chất lượng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng sau đào tạo, bồi dưỡng 62 2.2.4 Bố trí sử dụng sau đào tạo, bồi dưỡng 64 2.3 Đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 - 2015 64 2.3.1 Những kết đạt 64 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 66 2.3.2.1 Những hạn chế 66 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế 67 Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CHỨC DANH CHỦ TỊCH UBND PHƢỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2021 69 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng đến năm 2021 69 3.2 Quan điểm mục tiêu hoàn thiện đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng đến năm 2021 71 3.2.1 Quan điểm hoàn thiện đào tạo, bồi dưỡng Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng đến năm 2021 71 3.2.2 Mục tiêu hoàn thiện đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng đến năm 2021 73 3.3 Giải pháp hoàn thiện đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng đến năm 2021 74 3.3.1 Giải pháp xây dựng chiến lược kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 74 3.3.1.1 Cấp ủy Đảng, Chính quyền phải làm tốt công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý .74 3.3.1.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng năm bảo đảm nội dung, thời gian đối tượng học tập; gắn kế hoạch đào tạo với quy hoạch, sử dụng bổ nhiệm cán 76 v 3.3.1.3 Thực xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngphù hợp với nhu cầu thực tế, đối tượng 79 3.3.1.4 Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng rõ ràng 83 3.3.1.5 Xây dựng chương trình phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng phù hợp 84 3.3.2 Giải pháp tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng 85 3.3.3 Giải pháp kiểm tra, đánh giá chất lượng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng sau đào tạo, bồi dưỡng 87 3.3.4 Giải pháp bố trí sử dụng sau đào tạo, bồi dưỡng 91 3.3.5 Một số giải pháp bổ sung 93 3.3.5.1 Một số giải pháp sở đào tạo 93 3.3.5.2 Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đại, bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao 98 3.4 Kiến nghị 99 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .104 PHỤ LỤC .107 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Tên đầy đủ CBCC Cán bộ, công chức HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Chất lượng đội ngũ Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội năm 2015 thơng qua trình độ đào tạo 43 Bảng 2.2 Số liệu thống kê đội ngũ lãnh đạo phường nằm quy hoạch chức danh chủ tịch UBND quận Hai Bà Trưng năm 2015 49 Bảng 2.3 Kết đánh giá xây dựng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng 51 Bảng 2.5 Đánh giá chất lượng đội ngũ giảng viên Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong thành phố Hà Nội 54 Bảng 2.6 Kế hoạch đào tạo chức danh Chủ tịch UBND phường năm 2015 57 Bảng 2.7 đào tạo chức danh Chủ tịch UBND phường thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 – 2015 58 Bảng 2.8 Đánh giá chương trình đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng 59 Bảng 2.9 Kết đánh giá hiệu đào tạo 63 Bảng 3.1 Biểu mẫu xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 79 Bảng 3.2 Biểu mẫu xác định nhu cầu đào tạo kiến thức 80 Bảng 3.3 Biểu mẫu xác định nhu cầu đào tạo kỹ chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng 82 Bảng 3.4 Bảng tổng hợp nhu cầu đào tạo 82 viii Thực nghiên túc quy định điều kiện, tiêu chuẩn khâu công tác cán thực quy định chuẩn hóa tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán lãnh đạo, quản lý cấp Không tuyển dụng vào công chức xã cán chưa đủ chuẩn trình độ chun mơn theo quy định Chỉ đạo xây dựng, ban hành nghị chuyên đề kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xây dựng tiêu cụ thể từ đến năm 2020 năm nhằm tiếp tục thực chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa UBND thành phố xem xét ban hành chế độ, sách hỗ trợ cán cử đào tạo thành phố phù hợp với tình hình thực tế Có sách sử dụng, bố trí cơng tác đội ngũ học sinh, sinh viên trường chuyên nghiệp em dân tộc thành phố, khuyến khích sinh viên tốt nghiệp trường đại, cao đẳng tình nguyện cơng tác xã vùng sâu vùng xa Thực nghiêm túc việc tinh giảm biên chế CBCC không đủ tiêu chuẩn theo chức danh khơng hồn thành nhiệm vụ thực nhiệm vụ theo Nghi định 108/2014/NĐ- CP ngày 20/11/2014 sách tinh giản biên chế Chính phủ Bố trí kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng năm giai đoạn 2016- 2021 Quan tâm đầu tư trang thiết bị sở đào tạo Tập trung đầu tư cho nơi chưa đáp ứng sở vật chât, trang thiết bị để triển khai phương pháp dạy học đại, thiết bị, thiết yếu máy tính, máy chiếu… * Đối với quan tham mưu Tham mưu đạo đơn vị, địa phương kiểm tra, rà soát thực trạng chất lượng đội CBCC, viên chức tồn thành phố, sở xây dựng kế hoạch đào tạo giai đoạn 2016- 2021 năm tiếp theo, xây dựng kế hoach đào tạo năm sát với yêu cầu thực tế đòi hỏi quan, đơn vị, địa phương Kế hoạch đào tạo xác định rõ nhu cầu, mục tiêu, đối tượng, chương trình phương 100 pháp đào tạo đội ngũ CBCC nói chung chức danh Chủ tịch UBND phường thành phố nói riêng Tham mưu rà sốt sách đào tạo, bồi dưỡng; tham mưu ban hành quy định phân cấp đào tạo, bồi dưỡng sách hỗ trợ CBCC tham gia khóa đào tạo nâng cao trình độ ngồi nước phù hợp với tình hình thực tế Đề xuất thực chủ trương xã hội hóa cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Lưu trữ hồ sơ công tác đào tạo, bồi dưỡng đầy đủ theo năm để theo dõi công tác đào tạo, bồi dưỡng thuận tiện cho khai thác liệu 101 KẾT LUẬN Công đổi đất nước lãnh đạo Đảng Nhà nước đạt thành tựu to lớn thành tựu chung đó, có đóng góp đáng kể hệ thống trị sở, đội ngũ chức danh Chủ tịch UBND phường Những thành tựu đạt tạo tiền đề nhằm đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, củng cố lịng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, tin tưởng vào mục tiêu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân dân Thực tiễn chứng minh rằng, hiệu công tác đào tạo sử dụng cán cấp xã kết phối hợp công tác tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo cán phải trình phối hợp chặt chẽ, qn Nếu tách riêng cơng tác đào tạo khơng thể đánh giá hết hiệu đào tạo Thực phương châm “Trình độ tương xứng với chức danh, bầu cử theo nhiệm kỳ, bổ nhiệm có thời hạn, giao việc phù hợp với lực, trình độ, tầm thay kịp thời cần thiết” Xã, phường nơi sát dân nhất, nơi tiếp nhận chuyển tải đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhà, dòng họ… đồng thời nơi báo cáo, phản ánh kết phản hồi lên cấp tâm tư, nguyện vọng nhân dân để cấp kịp thời bổ sung, hồn thiện chủ trương sách Phong trào nhân dân phải có đội ngũ cán lãnh đạo, đào tạo không ngừng nâng cao chất lương công tác đào tạo chức danh Chủ tịch UBND phường nhằm đáp ứng yêu cầu công đổi tất yếu cấp thiết Để nâng cao chất lượng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, giải pháp quan trọng cấp bách phải đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng Luận văn nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡngchức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, sau trình phân tích, xác định để làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡngchức danh chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, cần phải khắc phục hạn chế cách 102 đồng từ khâu lập kế hoạch, xác định nhu cầu, mục tiêu đào tạo khâu tổ chức thực hiện, đánh giá hiệu đào tạo điều chỉnh cơng tác đào tạo Có thể khái qt số nội dung mà luận văn hoàn thành sau: Luận văn trình bày cách hệ thống khái niệm liên quan đến cán bộ, công chức cấp xã, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã nói chung đào tạo chức danh Chủ tịch UBND phường nói riêng, nội dung công tác đào tạo, phương pháp đào tạo, cách đánh giá hiệu đào tạo, nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo Hệ thống lý luận sở để đánh giá thực trạng đưa giải pháp phần sau Luận văn đánh giá ưu điểm hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡngchức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngtrong thời gian vừa qua Từ hạn chế cần khắc phục nguyên nhân hạn chế, luận văn vào hệ thống lý thuyết đóng góp 04 quan điểm, 05 giải pháp nhằm cải tiến công tác đào tạo chức danh Chủ tịch UBND phường thành phố kiến nghị với Trung ương, Ban Thường vụ Thành ủy, UBND tỉnh, thành phố quan tham mưu cơng tác đào tạo, trọng hàng đầu tới giải pháp để xác định nhu cầu đào tạo, đánh giá hiệu đào tạo hợp lý Với vai trị cơng tác đào tạo chức danh Chủ tịch UBND phường thành phố, thời gian tới, thành phố Hà Nội cần quan tâm đến công tác để nâng cao chất lượng đội ngũ chức danh Chủ tịch UBND phường, nâng cao hiệu hoạt động họ góp phần thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội địa phương 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2002) Nghị 17/NQ-TW, Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ tư pháp, Vụ Tổ chức cán (2006), Nghiệp vụ tư pháp cấp xã, Nhà xuất tư pháp, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực,Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Vũ Đức Đán (2002), Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quyền sở, Tạp chí quản lý nhà nước số 5/2002 Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội Trần Kim Dung (2003), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Tạ Ngọc Hải (2015), Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực, Nhà xuất Thông tin Truyền thông Nguyễn Văn Hiệu (2009), Đào tạo nguồn nhân lực với chiến lược phát triển dịch vụ bán lẻ ngân hàng thương mại; Hội thảo khoa học Vietinbank tháng 11 năm 2009 Lưu Thị Hoa (2015), Hoàn thiện công tác đào tạo đội ngũ lao động trực tiếp Công ty TNHH Nipon Konpo Việt Nam,Luận văn thạc sĩ trường Đại học Lao động xã hội 10 Học viện Hành Quốc gia (2002), Hành cơng, NXB Đại học Quốc gia 11 Học viện Hành Quốc gia (2002), Quản lý học đại cương, NXB Đại học Quốc gia 12 Nguyễn Duy Hưng (2015), Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Khối tín dụng tiêu dùng Ngân hàng Việt Nam Thịnh Vượng, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Lao động xã hội 13 Tô NgọcHưng(2011), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho hệ thống 104 ngân hàng thương mại Việt Nam; Tô Ngọc Hưng, Nguyễn Đức Trung (2010), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành ngân hàng Việt Nam giai đoạn 2010 – 2020 14 Nguyễn Mai Hương (2013), Đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Quảng Ninh, luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 15 Trần Mai Lan (2014), Đổi chế độ, sách cán bộ, cơng chức Cục hải quan tỉnh Phú Thọ, luận văn Thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia 16 Nguyễn Thị Mai Loan (2014),Xây dựng đội ngũ công chức cán công chức cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn, luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 17 Lê Chi Mai (2002), Đào tạo, bồi dưỡng cán quyền sở - vấn đề giải pháp, Tạp chí Cộng sản số 18 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 19 Lê Khắc Ngọc (2008); Giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, côngchức quản lý nhà nước kinh tế cấp sở tỉnh Thanh Hóa, luận văn Thạc sĩ kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Nhà Xuất Chính trị quốc gia 21 Nguyễn Duy Phương (2012), Hoàn thiện chế điều chỉnh pháp luật côngchức, công vụ Việt Nam nay, Nhà xuất Tư pháp 22 Quốc Hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 23 Quốc Hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), 2013/QH13, Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 25 Quốc Hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền 105 địa phương năm 2015 26 Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Báo cáo công tác tổ chức qua năm 2012, 2013, 2014, 2015 27 Lê QuốcThịnh (2014); Giảipháp tăng cường công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Tây Hồ, thành phố Hà Nội, luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 28 Đặng Văn Tiến (2007), Tiếp tục đổi tổ chức máy Nhà nước xây dựng đội ngũ cán cơng chức tình hình nay, Tạp chí Cộng sản số 22, năm 2007; Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Tạp chí Cộng sản số 22, năm 2008; 29 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Vũ Huy Từ (2002), Một số giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán sở, Tạp chí Quản lý nhà nước 31 UBND thành phố Hà Nội, Kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức qua năm 2012, 2013, 2014, 2015 106 PHỤ LỤC PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO THÀNH PHỐ VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CHỨC DANH UBND PHƢỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƢNG (Phó Ban Tổ chức Thành ủy Phó Giám đốc sở Nội vụ) Xin Ơng (bà) cho biết tình hình đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng năm qua: Câu hỏi 1: Trong năm vừa qua, xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡngChức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng hàng năm thực vào thời gian nào? Dựa sở để xác định nhu cầu đào tạo, bồi Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng ? Câu hỏi 2: Trong năm qua, xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡngChức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngtrên sở nào? Câu hỏi 3: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngcó tiến hành thường xuyên hàng năm khơng? Kế hoạch có cấp duyệt có kịp thời khơng? Câu hỏi 4:Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngcó phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn quy định Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngkhông? Câu hỏi 5: Chương trình đào tạo, bồi dưỡng có thiết thực thực tế Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngở địa phương không? Câu hỏi 6: Đào tạo, bồi dưỡngChức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng thực theo phương pháp đào tạo (Hình thức đào tạo, bồi dưỡng) nào? Câu 7: Đánh giá khái quát lực Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngsau đào tạo, bồi dưỡng có nâng lên, mức độ hồn thành cơng tác địa phương họ nào? 107 Câu hỏi 8: Đánh giá khái quát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngcủa thành phố? Câu hỏi 9: Những nguyên nhân làm hạn chế hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngcủa Thành phố Câu hỏi 10: Nên tập trung cải tiến hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngtheo phương hướng pháp hiệu quả? 108 PHỎNG VẤN CÁN BỘ PHỤ TRÁCH VỀ CÔNG TÁC ĐÀO, BỒI DƢỠNG CHỨC DANH UBND PHƢỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƢNG (Trƣởng phòng đào tạo Ban Tổ chức Thành ủy Sở Nội vụ) Xin Ơng (bà) cho biết tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thành phố Hà Nội năm qua: Câu hỏi 1: Việc xác định số lượng đối tượng Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngđi đào tạo, bồi dưỡng hàng năm xác định sở nào? Câu hỏi 2: Mục tiêu chung mục tiêu chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngcó xác định rõ, cụ thể trước đào tạo, bồi dưỡng hay không? Câu hỏi 3: Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng có phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn quy định Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng khơng? Câu hỏi 4:Chương trình đào tạo, bồi dưỡng có thiết thực Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng thực tế địa phương khơng? Câu hỏi 5: Chí phí cho đào tạo, bồi dưỡng lấy từ nguồn nào? Có đảm bảo cho đào tạo, bồi dưỡng không? Câu hỏi 6: Đánh giá khái quát lực Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng sau đào tạo, bồi dưỡng có nâng lên khơng? mức độ hồn thành cơng tác địa phương họ nào? Câu hỏi 7: Đánh giá khái quát hoạt động đào tạo, bồi dưỡngChức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng thành phố? Câu hỏi 8: Những nguyên nhân hạn chế hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã Thành phố? Câu hỏi 9: Nên tập trung cải tiến hoạt động đào tạo, bồi dưỡngChức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng theo phương hướng nào? 109 PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG - TP HÀ NỘI VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CHỨC DANH CHỦ TỊCH UBND PHƢỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƢNG Xin Ơng (bà) cho biết chương trình đào tạo, bồi dưỡng Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngcủa Trường năm qua: Câu hỏi 1: Mục tiêu chương trình đào tạo, bồi dưỡng có xác định rõ, cụ thể hay khơng? Câu hỏi 2: Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng xây dựng sở nào? Câu hỏi 3: Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngđang thực trường có ưu điểm, hạn chế gi? Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng tập trung trang bị cho người học kiến thức gì, kỹ gì? Câu hỏi 4: Những kiến thức kỹ giảng dạy có phù hợp với khả nhận thức Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng không? Câu hỏi 5: Số lượng học viên, thời gian đào tạo, bồi dưỡng có hợp lý cho khóa học khơng? Bình qn học sinh/ khóa bao nhiêu? Thời gian đào tạo, bồi dưỡng khóa? Câu hỏi 6: Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng (giảng dạy) có phù hợp Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng không? Câu hỏi 7: Chất lượng đội ngũ giảng viên trường có ưu điểm gì, hạn chế đào tạo, bồi dưỡng? Câu hỏi 8: Công tác quản lý dạy học sở đào tạo, bồi dưỡng có ưu điểm, hạn chế gi? Câu hỏi 9: Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học có đảm bảo cho đào tạo, bồi dưỡng khơng? Cịn thiếu gì? Câu hỏi 10: Đánh giá khái quát kết học tập Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng qua chương trình đào tạo, bồi dưỡng? Câu hỏi 11: Những khó khăn, hạn chế trường cần khắc phục cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nói chung cho Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngnói riêng? 110 PHỤ LỤC 2- PHIẾU KHẢO SÁT PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CHỨC DANH CHỦ TỊCH UBND PHƢỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƢNG Để đánh giá cải tiến công tác đào tạo, bồi dưỡng Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, xin Ơng (bà) vui lịng cung cấp thông tin trả lời câu hỏi Mọi ý kiến đóng góp ơng (bà) quan trọng có ý nghĩa Các thơng tin ơng bà cung cấp nhằm mục đích nghiên cứu, khơng dùng vào việc khác Xin chân thành cám ơn! (Ơng ( bà)đánh dấu (x) vào vng đáp án trả lời theo câu hỏi đây: THƠNG TIN CÁ NHÂN: Họ tên (khơng bắt buộc):………………………………………………… Giới tính: Nữ Nam Độ tuổi: Từ 20-30 tuổi Từ 30-40 tuổi Từ 40-50 tuổi Trên 50 tuổi Trình độ học vấn: TNTHCSTNTHPTSơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Khác:… Trình độ ngoại ngữ: Tiếng Anh Tiếng Trung Khác:…… NỘI DUNG CÂU HỎI: Câu hỏi 1:Anh/ chị đào tạo khóa học chưa? Chưa Có Nếu có, xuất phát từ đâu Anh/chị đào tạo? (có thể đánh dấu nhiều phương án) Bản thân chủ động đề nghị Phường cử học Theo yêu cầu tiêu đưa xuống 111 Câu 2: Anh/chị đào tạo lĩnh vực gì? ( đánh dấu nhiều phương án) Kiến thức nghiệp vụ chuyên môn Ngoại ngữ Kỹ quản lý Tin học Pháp luật nhà nước Lý luận trị Khác:……… Câu 3: Anh/chị đào tạo có nắm mục tiêu (Tức số lượng chất lượng đào tạo) khóa học khơng? có khơng Nếu nắm mục tiêu khóa học nội dung khóa học có phù hợp với mục tiêu khóa học khơng? Câu 4: Anh/chị tham gia khóa đào tạo, đề nghị anh/chị cho biết ý kiến nội dung sau đây: 4.1 Khóa đào tạo tham dự phù hợp với thiếu hụt kiến thức cho công việc có khơng 4.2 Nhu cầu đào tạo Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng có vào phân tích kết thực cơng việc có khơng 4.3 Nhu cầu đào tạo Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng có vào phân tích mục tiêu, nhiệm vụ đơn vị có khơng 4.4 Nhu cầu đào tạo Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng phù hợp với yêu cầu kiến thức, kỹ cơng việc đảm nhận có khơng 4.5 Nhu cầu đào tạo Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng có vào quy hoạch cán có khơng 112 Câu 5: Anh/chị cho biết có đánh giá hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng cho chương trình đào tạo Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng không? 5.1 Đánh giá kết học tập sau chương trình đào tạo? có khơng 5.2 Đánh giá thay đổi cơng việc sau chương trình đào tạo, bồi dưỡng? có khơng Câu 6: Các chương trình đào tạo mà Anh/chị tham gia thường kéo dài bao lâu? Dưới 01 tháng Từ 06 tháng đến 01 năm Từ 01 tháng đến 06 tháng Trên 01 năm Câu 7: Anh/chị thường giảng viên đào tạo ? Lãnh đạo thành phố, quận Cán chuyên trách thành phố, quận Giảng viên trường đào tạo Câu 8: Anh/chị vui lịng đọc bảng tiêu chí đánh giá đánh dấu (x) vào ô mà Anh/chị cảm thấy phù hợp (1 - Rất không tốt; – Không tốt; – Bình thường; - Tốt; - Rất tốt) Nội dung A Đánh giá nội dung chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng Chương trình đào tạo thiết thực với công việc anh/chị Mức độ phù hợp thời lượng giảng dạy chương trình đào tạo, bồi dưỡng B Kết chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng Khả áp dụng công việc hàng ngày Nâng cao lực quản lý Kết hồn thành cơng việc khoa học hơn, nhanh đạt hiệu cao 113 Để cải tiến hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, xin Anh/chị vui lịng đóng góp số ý kiến: Câu 9: Theo Anh/chị có cần đầu tư thêm sở vật chất kỹ thuật trang thiết bị giảng dạy? Có Khơng Câu 10: Xin Anh/chị vui lịng đóng góp số ý kiến khác công tác đào tạo, bồi dưỡng địa phương (nếu có).……………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn hợp tác Anh/chị 114 ... thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội đến năm 2021 + Phạm vi nội dung: Tập trung nghiên cứu nội dung đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà. .. tác đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường. .. giả quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội chưa có cơng trình nghiên cứu sâu, trực tiếp cách có hệ thống ? ?Đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành