MỤC LỤC NỘI DUNG Trang MỞ ĐẦU A NỘI DUNG TÌNH HUỐNG B PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG I Mô tả tình II Xác định mục tiêu tình III Nguyên nhân hậu tình 12 IV Phương án thực tình 15 V Kế hoạch thực phương án 20 C KIẾN NGHỊ 24 MỞ ĐẦU Như biết Quản lý Nhà nước dạng quản lý mang tính quyền lực Nhà nước sử dụng pháp luật Nhà nước để điều chỉnh hành vi hoạt động người tất lĩnh vực đời sống xã hội, quan máy Nhà nước thực nhằm thoả mãn nhu cầu hợp pháp người Quản lý Nhà nước thực thi quyền hành pháp Nhà nước, tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực pháp luật Nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người, quan hệ thống Chính phủ từ Trung ương đến sở tiến hành, để thực chức nhiệm vụ Nhà nước nhằm trì phát triển mối quan hệ xã hội Quản lý Nhà nước dành cho chuyên viên nhằm cung cấp cho người học kiến thức quản lý hành nhà nước, giúp người học nâng cao lực cải tiến công tác quản lý hành Nhà nước đơn vị hành Hoạt động quản lý Nhà nước diễn tất lĩnh vực đời sống trị kinh tế, trường hội, văn hoá, an ninh quốc phòng Nó cụ thể hoá thông qua mục tiêu nhiệm vụ, chức hoạt động cụ thể quan hành Nhà nước, cấp, ngành Cơ quan hành Nhà nước với quyền hạn thẩm quyền pháp luật quy định, với cấu tổ chức đội ngũ cán công chức, viên chức tương ứng thực chức hành pháp hoạt động lĩnh vực, mặt công tác Khóa học cung cấp cho người học kiến thức nhà nước, chế tổ chức nội dung quản lý hành nhà nước, từ giúp người học ý thức chức trách, nhiệm vụ trình xây dựng hành tối ưu góp phần nâng cao chất lượng công quản lí HCNN Khóa học trọng đến việc hình thành kỹ nhận thức vận dụng kiến thức vào việc bồi dưỡng nhân cách cho công chức, viên chức làm việc quan hành Nhà nước; đồng thời góp phần hình thành kỹ quản lý người, quản lý tài sản Các kỹ chủ yếu hình thành thông qua nội dung môn học có lồng ghép giảng viên Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sạch, có lực, phẩm chất đạo đức tốt vấn đề bản, quan trọng Đảng Nhà nước ta thường xuyên quan tâm; vấn đề nội dung đề cập nhiều văn kiện Đảng có văn kiện Đại hội IX Đặc biệt thực vận động: “Học tập theo gương đạo đức Hồ Chí Minh: Suốt đời cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, người công bộc tận tụy, trung thành nhân dân, đời tư sáng, sống riêng giản dị” Sở dĩ vấn đề đề cập nhiều không xuất phát từ vai trò, vị trí quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức công tác xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu trình xây dựng nâng cao hiệu lực, hiệu hành Nhà nước, mà xuất phát từ hạn chế, yếu chất lượng phận đội ngũ không địa phương, ngành, quan, đơn vị Xác định tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức việc tổ chức, triển khai thực lộ trình cải cách hành Nhà nước, Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XII thông qua Luật cán bộ, công chức (có hiệu lực từ ngày 01/01/2010) Luật cán bộ, công chức vừa ban hành thể chế hóa đầy đủ chủ trương, sách Đảng Nhà nước tiếp tục đổi hoạt động công vụ phương thức quản lý cán bộ, công chức phù hợp với thể chế trị nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế; xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại với đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất lực Qua đó, phục vụ tốt nhu cầu xã hội, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân; đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững đất nước Bên cạnh mặt mạnh chủ yếu phận đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp hạn chế thiếu sót định Về trị, tư tưởng, có cán bộ, công chức, viên chức dao động, suy giảm niềm tin Đảng, với chế độ XHCN, với công đổi nhân dân ta Về phẩm chất đạo đức lối sống, có cán bộ, công chức thoái hóa, biến chất, lợi dụng chức quyền để tham nhũng, buôn lậu, làm giàu phi pháp, quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu quần chúng, gây ảnh hưởng tới phẩm chất tốt đẹp người cán bộ, đảng viên, từ làm suy giảm niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng Nhà nước ta Một nguyên nhân hạn chế, thiếu sót nói Nghị Trung ương (khóa VIII) ra, chủ yếu do: "Một mặt, vào chế thị trường, mở rộng giao lưu quốc tế, trước cám dỗ tiền tài, vật chất, đòn tiến công hiểm độc lực thù địch, nhiều cán lơi lỏng tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu, né tránh tự phê bình phê bình nên bị chủ nghĩa cá nhân lấn át” Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX Đảng ta nguyên nhân hạn chế là: "Công tác tư tưởng, công tác lý luận, công tác tổ chức, cán có yếu kém, bất cập Việc tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận không theo kịp yêu cầu Tổ chức máy cồng kềnh, chồng chéo, hiệu lực hiệu Một phận không nhỏ cán bộ, công chức thoái hóa biến chất, thiếu lực" Kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức nội dung thuộc công tác quản lý hành Nhà nước Khi xem xét kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức mắc sai lầm khuyết điểm phải đặc biệt ý kết hợp chặt chẽ, đa dạng nguyên tắc quản lý khác Trên sở nguyên tắc đó, đòi hỏi quan công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức phải thường xuyên quản lý tiêu chuẩn, tư tưởng đạo đức, tác phong làm việc, lấy giáo dục thuyết phục để ngăn chặn khuyết điểm tiêu cực Song phát cán bộ, công chức có khuyết điểm phải có biện pháp đấu tranh kiên quyết, không bao che; xem xét vật, tượng cách toàn diện, triệt để, kể mặt khách quan chủ quan để xử lý cách xác, đảm bảo giữ nghiêm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước Những năm qua, xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục ngày đông đảo, phần lớn có phẩm chất đạo đức ý thức trị tốt, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ngày nâng cao Đội ngũ đáp ứng quan trọng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi nghiệp cách mạng đất nước Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển giáo dục đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục có hạn chế, bất cập Số lượng giáo viên thiếu nhiều, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Cơ cấu giáo viên cân đối môn học, bậc học, vùng, miền Chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ nhà giáo có mặt chưa đáp ứng yêu cầu truyền đạt lý thuyết, ý đến phát triển tư duy, lực sáng tạo, kỹ thực hành người học; phận nhà giáo thiếu gương mẫu đạo đức, lối sống, nhân cách, chưa làm gương tốt cho học sinh Bản thân làm công tác giáo dục huyện, xã đặ biệt khó khăn, thời gian qua toàn ngành triển khai thực có hiệu vận động như: vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh"; vận động "Mỗi thầy giáo, cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo";… qua học lớp bồi dưỡng chuyên viên, trang bị kiến thức quản lý nhà nước, chọn tình "Xử lý sai phạm thu chi tài nhà trường" làm đề tài tiểu luận cuối khoá học Đây hội tốt để thân vận dụng kiến thức học, liên hệ với thực tế, sở suy nghĩ, tìm tòi đưa giải pháp thiết thực phù hợp giúp cho trình công tác thân ngày tốt Với hiểu biết thân hạn chế, thời gian nghiên cứu chưa nhiều, kính mong nhận quan tâm, giúp đỡ thầy giáo, cô giáo trường để nội dung trình bày tiểu luận đầy đủ hơn, có giá trị lâu dài thực tiễn A NỘI DUNG TÌNH HUỐNG Vào cuối tháng 8/2014, Ủy ban nhân dân (UBND) huyện phòng Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) huyện Đam Rông nhận đơn thư giáo viên phản ánh việc thu, chi không minh bạch trường Trung học sở (THCS) Tô Hiệu Trước tình hình phòng GD&ĐT tham mưu cho UBND huyện Quyết định số 186/QĐ-UBND ngày 20/09/2014 việc thành lập đoàn tra công tác quản lý tài trường THCS Tô Hiệu UBND huyện giao cho phòng GD&ĐT chủ trì phối hợp với phòng Tài - Kế hoạch (TC - KH) huyện tiến hành tra việc thu, chi khoản tiền trường THCS Tô Hiệu; mục đích để nắm bắt thực trạng thu, chi tài xác minh thêm việc phản ánh giáo viên có thực không Ngày 25/09/2014, đoàn tra làm việc trường THCS Tô Hiệu, qua trình tra đoàn phát số vấn đề bất thường việc quản lý thu, chi tài nhà trường Mà lỗi chủ yếu quản lý lỏng lẻo Hiệu trưởng kế toán không minh bạch chi cấp phát tiền hộ nghèo cho học sinh (số tiền 10 triệu đồng) B PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG I Mô tả tình Bà Đào Mai Hoa Hiệu trưởng trường THCS Tô Hiệu huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng Bà Hoa sinh lớn lên huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa Bà phân công công tác giảng dạy trường THCS Trần Phú, huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng, sau năm công tác ông đề bạt chức vụ phó Hiệu trưởng trường THCS Trần Phú Từ nhận nhiệm vụ Bà Hoa hoàn thành tốt nhiệm vụ, đặc biệt chất lượng giáo dục mũi nhọn trường THCS Trần Phú đứng tốp đầu huyện Đến năm 2002, Hiệu trưởng trường THCS Nguyễn Trãi nghỉ hưu trường THCS Nguyễn Trãi trường khó khăn sở vật chất (CSVC), chất lượng giáo dục đứng tốp sau huyện nên cần Hiệu trưởng động, sáng tạo để đưa phong trào trường lên Bà Hoa người phòng GD&ĐT tham mưu cho UBND huyện Đam Rông bổ nhiệm làm Hiệu trưởng trường THCS Nguyễn Trãi Quá trình làm Hiệu trưởng trường THCS Nguyễn Trãi, Bà Hoa phần khắc phục khó khăn trường quản lý không thực dân chủ nên nội trường không đoàn kết Năm 2007 theo quy định điều lệ trường trung học thời gian làm Hiệu trưởng năm, sau phải bỏ phiếu tín nhiệm để xem xét bổ nhiệm lại; kết bỏ phiếu tín nhiệm Bà Hoa trường THCS Nguyễn Trãi không cao (chỉ đạt 48%) nên phòng GD&ĐT đề nghị UBND huyện luân chuyển Bà Hoa sang làm Hiệu trưởng trường THCS Tô Hiệu để Bà Hoa có điều kiện gần gia đình tâm vào công việc Còn cô Võ Hồng Cúc kế toán trường THCS Tô Hiệu từ năm 2005 Hoàn cảnh gia đình Bà Hoa khó khăn, chồng bị bệnh thận mãn tính, hai nhỏ Vì vậy, công việc gia đình Bà Hoa phải gánh vác Từ ngày bổ nhiệm làm Hiệu trưởng trường THCS Tô Hiệu Bà Hoa lại bận rộn CSVC trường xuống cấp nghiêm trọng, lực chuyên môn đội ngũ giáo viên không đồng nên chất lượng dạy học thấp Đội ngũ giáo viên trường đa số trường, kinh nghiệm giảng dạy, công tác chủ nhiệm lớp quản lý học sinh hạn chế Do bận việc gia đình, cộng với công việc tham mưu cho địa phương để tìm nguồn để xây dựng CSVC trường học nên Bà Hoa đến trường làm việc không thường xuyên; việc quản lý đạo chuyên môn số công việc khác nhà trường bà phó mặc cho đồng chí Phó Hiệu trưởng điều hành toàn Vì vậy, việc sinh hoạt chuyên môn tổ chuyên môn Hội đồng sư phạm trường không tiến hành thường xuyên, lúc có mặt trường Bà Hoa thường bộc lộ tính bảo thủ quan liêu với anh em giáo viên Về công tác quản lý tài nhà trường kể từ Bà Hoa làm Hiệu trưởng có nhiều bất cập hai năm mà không kiểm kê, công khai minh bạch; chế độ hỗ trợ tiền cho học sinh hộ nghèo cấp phát không đầy đủ Mặc dù giáo viên trường nhiều lần đề nghị Bà Hoa giải dứt điểm chế độ sách cho cho học sinh thực nghiêm túc việc công khai tài trường Bà Hoa không nghe II Xác định mục tiêu tình huống: - Việc vi phạm kỷ luật Bà Hoa cô Cúc cần phải xử lý kịp thời nghiêm minh theo Điều 79 Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010; Điều 118 - Luật Giáo dục 2005, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý ngành GD&ĐT, tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa - Củng cố lại tổ chức trường THCS Tô Hiệu, chấn chỉnh việc thực kỷ luật lao động, nề nếp chuyên môn nhà trường - Chấn chỉnh việc thu chi tài sai quy định trường; thu hồi số tiền thất thoát để trả cho việc xây dựng CSVC; trả số tiền trường nợ cho giáo viên Cơ sở lý luận liên quan đến tình Quản lý, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức công việc thường nhật quan trọng Nhà nước Trong xu phát triển chung giới, xu phát triển hành đại, nhiều tiến khoa học kỹ thuật áp dụng vào công tác quản lý công chức Song, vấn đề bản, định thành công công việc quản lý, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đường lối trị, nguyên tắc, nội dung, phương pháp đạo Đảng trị cầm quyền, lực lượng trị xã hội nắm giữ quyền quản lý đất nước Quản lý cán bộ, công chức ngày trở thành ngành khoa học nhiều quốc gia quan tâm, đầu tư nghiên cứu thích đáng Bên cạnh nguyên tắc, lý luận chung hành nhà nước, công vụ… quốc gia có điều kiện lịch sử, trị xã hội riêng quy định việc xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Điều đáng ý việc xây dựng hoạch định sách cán bộ, công chức mắc sai lầm, thiếu sót dễ dẫn đến hậu khó lường phát triển xã hội Theo cách nói nước có bề dày lịch sử xây dựng chế độ công chức công vụ quản lý công chức “Sự tự quản lý Chính phủ”, trình củng cố, xây dựng hệ thống hành Nhà nước Đó hoạt động mà thông qua nội dung, biện pháp “dùng người” thu hút lựa chọn người ưu tú, nhiều nhân tài, đào thải, loại bỏ công chức không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, nâng cao trình độ, phẩm chất đội ngũ công chức… Trên sở bảo đảm cho công tác điều hành, đạo triển khai thực nhiệm vụ Nhà nước đạt kết tốt Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều đổi công tác quản lý cán bộ, công chức, bước xây dựng máy quyền cấp đáp ứng tương xứng với phát triển đất nước Song trình thực nhiệm vụ số cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm công việc, buông lỏng công tác quản lý, đạo tạo kẻ hở để cấp lợi dụng làm việc sai trái, vi phạm pháp luật; chế thị trường mở cửa số lĩnh vượt qua cám dỗ đồng tiền, tha hóa biến chất, tham nhũng, Những sai lầm, vi phạm cần phát hiện, giải dứt điểm để góp phần xây dựng Nhà nước ta thật “trong sạch, vững mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh” Một số văn liên quan làm để xử lý tình Việc quản lý cán bộ, công chức nhiệm vụ quan trọng quan Nhà nước, cấp ủy, quyền cấp Khi cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật, quan quản lý trực tiếp quan quản lý cấp có thẩm quyền xử lý hình thức kỷ luật theo mức độ vi phạm: Luật giáo dục quy định cách xử lý vi phạm: Người có hành vi sau tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật: a) Thành lập sở giáo dục tổ chức hoạt động giáo dục trái phép; b) Vi phạm quy định tổ chức, hoạt động nhà trường, sở giáo dục khác; c) Tự ý thêm, bớt số môn học, nội dung giảng dạy quy định chương trình giáo dục; d) Xuất bản, in, phát hành sách giáo khoa trái phép; đ) Làm hồ sơ giả, vi phạm quy chế tuyển sinh, thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ; e) Xâm phạm nhân phẩm, thân thể nhà giáo; ngược đãi, hành hạ người học; g) Gây rối, làm an ninh, trật tự nhà trường, sở giáo dục khác; h) Làm thất thoát kinh phí giáo dục; lợi dụng hoạt động giáo dục để thu tiền sai quy định; i) Gây thiệt hại sở vật chất nhà trường, sở giáo dục khác; k) Các hành vi khác vi phạm pháp luật giáo dục Chính phủ quy định cụ thể xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Luật cán bộ, công chức 2008, quy định hình thức kỷ luật công chức: Công chức vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Hạ bậc lương; d) Giáng chức; 10 đ) Cách chức; e) Buộc việc Việc giáng chức, cách chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Công chức bị Tòa án kết án phạt tù mà không hưởng án treo đương nhiên bị buộc việc kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật; công chức lãnh đạo, quản lý phạm tội bị Tòa án kết án án, định có hiệu lực pháp luật đương nhiên giữ chức vụ bổ nhiệm Chính phủ quy định việc áp dụng hình thức kỷ luật, trình tự, thủ tục thẩm quyền xử lý kỷ luật công chức Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) ban hành Chỉ thị 40CT/TW việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Chỉ thị nêu rõ mục tiêu Đảng ta xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý: Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Việc xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nhiệm vụ cấp ủy Đảng quyền, coi phận quan trọng công tác cán Đảng Nhà nước; ngành giáo dục giữ vai trò việc tham mưu tổ chức thực Nhà nước thống đạo, quản lý chịu trách nhiệm việc đào tạo bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục, giữ vai trò chủ đạo việc quản lý, bố trí, sử dụng đội ngũ nhà giáo trường công lập; tạo chế sách để trường sử dụng có hiệu đội ngũ 11 III Nguyên nhân hậu tình Nguyên nhân 1.1 Nguyên nhân chủ quan - Bản thân hiệu trưởng kế toán không ý thức hậu việc làm nên gây hậu làm cho nội nhà trường đoàn kết, thiếu dân chủ, hiệu công tác không cao, làm ảnh hưởng đến chế độ quyền lợi người học - Chưa nắm chế độ sách Đảng, pháp luật Nhà nước; cá nhân chưa nghiên cứu kỹ văn quy định Nhà nước tài chính; chưa trung thực việc thực quy chế ngành, cấp, Chính phủ quy định - Hiệu trưởng Hoa kế toán Cúc trường THCS Tô Hiệu thiếu tinh thần, trách nhiệm việc tổ chức, triển khai thực chế độ sách Đảng pháp luật Nhà nước Không chịu khó học hỏi, cách lãnh đạo mang nặng tính bảo thủ, thiếu nguyên tắc dân chủ - Bà Hoa người có tác phong mang nặng tính bảo thủ, gia trưởng, coi thường dư luận; làm việc kế hoạch nên công tác quản lý điều hành hoạt động nhà trường chưa thông suốt; không gương mẫu việc chấp hành kỷ luật lao động, quản lý lỏng lẻo, thiếu thống dẫn đến chất lượng dạy học, nề nếp chuyên môn nhà trường hạn chế Do công tác quản lý, đạo lỏng lẻo, thiếu dân chủ nên dẫn đến mâu thuẫn, xuất hiện tượng chia bè, kéo cánh đoàn kết nội - Việc bàn giao hệ Hiệu trưởng tiến hành cách qua loa, Hiệu trưởng cũ không bàn giao bàn giao không đầy đủ văn quản lý trường học cấp trên, Hiệu trưởng chưa động sáng tạo trình quản lý, khả tập hợp, tập trung sức mạnh trí tuệ để vận dụng vào trình quản lý 1.2 Nguyên nhân khách quan 12 - Việc quản lý, đạo phòng GD&ĐT huyện Đam Rông mặt công tác theo thẩm quyền sở chưa thường xuyên, liên tục, việc tuyên truyền giáo dục ý thức, trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, giáo viên, nhân viên xem nhẹ - Việc kiểm tra, tra ngành, cấp mà trực tiếp phòng GD&ĐT huyện Đam Rông chưa thường xuyên, liên tục, mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, nể nang, chưa nắm bắt thực trạng đơn vị sở - Tinh thần đấu tranh phê bình tự phê bình chi bộ, tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên trường THCS Tô Hiệu yếu, chưa phát huy - Phòng GD&ĐT huyện Đam Rông chưa nắm rõ trình độ, lực, phẩm chất cán bộ, công chức quản lý sở nên tham mưu cho huyện bổ nhiệm, xếp cán quản lý cho trường hạn chế - Việc bổ nhiệm cán quản lý đủ số lượng yếu mặt chất lượng, chưa quan tâm cách thỏa đáng đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý nhà nước để nâng cao trình độ lực điều hành nhà trường Lẽ Bà Hoa làm Hiệu trưởng trường THCS Nguyễn Trãi có biểu dân chủ trường cấp có thẩm quyền phải giải dứt điểm trước chuyển Bà Hoa trường khác có tượng lại bỏ qua nên dẫn đến việc Bà Hoa lại vi phạm đơn vị cách nghiêm trọng - Trình độ dân trí nhân dân thấp dẫn đến hiểu biết pháp luật quy chế ngành giáo dục hạn chế nên việc tổ chức xây dựng CSVC, bàn giao kinh phí không nguyên tắc tài tạo kẻ hở để người khác lợi dụng - Việc kiểm soát chi tiêu tài trường học phòng GD&ĐT phòng KH - TC huyện Đam Rông chưa tốt dẫn đến việc Bà Hoa thu, chi tài không nguyên tắc 13 - Khi chế thị trường mở cửa, phận cán bộ, công chức không giữ phẩm chất đạo đức, bị đồng tiền làm thay đổi nhận thức dẫn đến tình trạng quan liêu, tham nhũng, trục lợi cho thân; học kinh nghiệm người dân vấn đề để người dân xem nhẹ đạo đức nhà giáo ngành giáo dục đào tạo Hậu - Việc làm sai trái Bà Hoa cô Cúc gây ảnh hưởng xấu mặt xã hội, làm uy tín đồng nghiệp phụ huynh nhân dân Làm cho nhân dân không tin tưởng vào nhà trường, làm giảm uy tín người cán bộ, quản lý giáo dục nói riêng ngành GD&ĐT nói chung Làm lòng tin phòng GD&ĐT, UBND huyện ban ngành huyện - Quyền lợi đáng phụ huynh học sinh bị xâm hại - Các hoạt động chuyên môn hoạt động ngoại khóa nhà trường không thực được; không tạo khí thi đua sôi nhà trường - Vì buông lỏng quản lý nên ảnh hưởng xấu đến chất lượng giáo dục nhà trường; làm ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục phong trào chung địa phương huyện - Nếu giải việc không tốt dễ bị gây bất bình nhân dân làm ảnh hưởng đến công tác dân vận; công tác xã hội hóa giáo dục; làm cho nhân dân nghi ngờ đến lãnh đạo, đạo Đảng Nhà nước IV Phương án thực tình Xây dựng phương án Phương án 1: Ra định khiển trách Bà Hoa cảnh cáo cô Cúc Dựa vào kết luận đoàn tra, trưởng phòng GD&ĐT huyện Đam Rông mời Bà Hoa cô Cúc lên gặp trực tiếp, yêu cầu Bà Hoa phải đạo trả số tiền nợ học sinh 10 triệu đồng; đồng thời yêu cầu Bà Hoa cô Cúc viết giấy cam kết không tái phạm khuyết điểm Đề nghị UBND huyện định kỷ luật Bà Hoa hình thức khiển trách cảnh cáo Cô cúc 14 trước toàn ngành, Bà Hoa cô Cúc tiếp tục công tác bình thường trường THCS Tô Hiệu * Ưu điểm phương án 1: Giải nhanh việc trước mắt, không gây xáo trộn công việc, tổ chức nhân trường THCS Tô Hiệu, Bà Hoa giữ chức vụ Hiệu trưởng, công tác gần nhà có điều kiện giúp đỡ gia đình cô Cúc làm kế toán trường THCS Tô Hiệu, công việc kế toán trường ổn định * Hạn chế phương án 1: Việc Bà Hoa tiếp tục làm Hiệu trưởng cô Cúc làm kế toán trường THCS Tô Hiệu gây bất bình cho tập thể giáo viên, nhân viên nhà trường Dư luận cho Bà Hoa gây khuyết điểm làm uy tín cá nhân tập thể song cấp tín nhiệm Việc xử lý vi phạm tác dụng giáo dục người khác, từ dễ dẫn đến việc coi thường pháp luật Bản thân Bà Hoa cô Cúc không thấy hậu trách nhiệm việc vi phạm khuyết điểm gây ra, từ ý thức tự điều chỉnh phong cách sống làm việc Việc vi phạm chấp hành kỷ luật lao động Bà Hoa có hệ thống, sớm chiều thay đổi được, cho dù ông ta viết cam kết không tái phạm khuyết điểm, mặt khác Bà Hoa cương vị lãnh đạo nên việc góp ý phê bình Bà Hoa không cởi mở, với tính gia trưởng trù dập, định kiến với giáo viên góp ý thẳng thắn khuyết điểm ông, làm cho giáo viên điều kiện phát huy khả Thực tế Bà Hoa cương vị Hiệu trưởng đủ lực lãnh đạo nên công tác đạo thuyết phục giáo viên Hội đồng nhà trường đồng tâm trí để hoàn thành nhiệm vụ chung nhà trường, tượng chia bè, kéo cánh lại tiếp diễn việc đoàn kết nội khó tránh khỏi 15 Việc xử lý Bà Hoa cô Cúc mức độ khiển trách cảnh cáo nhẹ so với khuyết điểm mà hai người mắc phải Phương án 2: Cách chức Bà Hoa cô Cúc chuyển đơn vị khác Dựa vào kết luận đoàn tra, trưởng phòng GD&ĐT huyện Đam Rông mời Bà Hoa cô Cúc lên gặp trực tiếp, yêu cầu Bà Hoa phải đạo trả số tiền nợ học sinh 10 triệu đồng; đồng thời yêu cầu Bà Hoa cô Cúc viết giấy cam kết không tái phạm khuyết điểm Lập hồ sơ đề nghị UBND huyện định kỷ luật hình thức cách chức Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định thuyên chuyển Bà Hoa sang trường THCS Lê Hồng Phong cách nhà gia đình bà khoảng 14km làm giáo viên giảng dạy bổ nhiệm ông Quách văn Thế phó Hiệu trưởng kiêm Chủ tịch công đoàn trường THCS Tô Hiệu lên làm Hiệu trưởng thay Bà Hoa; đề nghị kỷ luật cô Cúc hình thức giữ công việc kế toán, hạ bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư phục vụ trường THCS Tô Hiệu Đồng thời có định bổ nhiệm kế toán có lực, phẩm chất tốt để đảm tính liên tục hoạt động tài trường * Ưu điểm phương án 2: Xử lý vụ việc nhanh chóng kịp thời, làm dịu dư luận xã hội bất bình tập thể giáo viên trường THCS Tô Hiệu Xử lý Bà Hoa theo quy định Điều 79 Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008 Điều 118 - Luật giáo dục 2005 Về lý Bà Hoa không đủ tư cách giữ vững cương vị Hiệu trưởng có hành vi vi phạm nguyên tắc quản lý, không quán xuyến hết việc làm nhân viên kế toán Việc điều động Bà Hoa sang giảng dạy trường khác làm cho giáo viên trường không bàn tán vụ việc xảy ra, an tâm công tác Mặt khác, cách chức Hiệu trưởng làm cho giáo viên phải tự rút học cho nhân cách người thầy giáo Bản thân Bà Hoa sang trường khác công tác môi trường phần bớt tự ti, mặc cảm khuyết điểm 16 gây Nhà trường có Hiệu trưởng ông Quách văn Thế, người có tính ôn hòa, dân chủ Từ bước vực dậy phong trào hoạt động mặt nhà trường để nâng cao chất lượng dạy học Đối với việc xử lý hạ bậc lương, chuyển công tác làm nhân viên hành cô Cúc người, tội Song không cần thiết phải chuyển sang trường khác * Hạn chế phương án 2: - Trước mắt thiếu phó Hiệu trưởng phụ trách chuyên môn nên Hiệu trưởng phải cáng đáng thêm nhiều việc Mặt khác, việc Hiệu trưởng cũ Hiệu phó Quách văn Thế phải có phần trách nhiệm, Hiệu phó kiêm Chủ tịch Công đoàn nhà trường xảy tượng dân chủ đoàn viên gây mà biện pháp bàn bạc để ngăn chặn kịp thời, mà để việc xảy ngày trầm trọng Vì vậy, việc bổ nhiệm ông Quách văn Thế lên làm Hiệu trưởng không giải triệt để vấn đề - Việc luân chuyển cô Cúc sang công tác trường trường THCS Nguyễn Trãi không thuận lợi cho kế toán xử lý số nội dung hồ sơ thu chi vốn không tường minh bàn giao Vì để cô Cúc lại làm nhân viên hành trường THCS Tô Hiệu để cung cấp thông tin cho kế toán xử lý hồ sơ thu chi trước tồn đọng Phương án 3: Giáng chức Bà Hoa kỷ luật cô Cúc giữ chức kế toán Dựa vào kết luận đoàn tra, trưởng phòng GD&ĐT huyện Đam Rông mời Bà Hoa cô Cúc lên gặp trực tiếp, yêu cầu Bà Hoa phải đạo trả số tiền nợ học sinh 10 triệu đồng; đồng thời yêu cầu Bà Hoa cô Cúc viết giấy cam kết không tái phạm khuyết điểm Lập hồ sơ đề nghị UBND huyện định kỷ luật hình thức giáng chức Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định bổ nhiệm Bà Hoa sang làm phó Hiệu trưởng trường THCS Chu Văn An cách nhà gia đình bà khoảng 17 34 km chọn ông Vương Văn Triều phó Hiệu trưởng trường THCS Lê Hồng Phong người có lực chuyên môn thực sự, có uy tín chuyên môn, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức tốt lên làm Hiệu trưởng thay Bà Hoa; đề nghị kỷ luật cô Cúc hình thức giữ công việc kế toán, hạ bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư phục vụ trường THCS Tô Hiệu Đồng thời có định bổ nhiệm kế toán cho trường để đảm tính liên tục hoạt động tài trường * Ưu điểm phương án 3: Không gây xáo trộn nhiều việc tổ chức nhân sự; vụ việc xử lý cách nhanh chóng, làm dịu dư luận xã hội Đối với Bà Hoa, làm phó Hiệu trưởng trường THCS Lê Hồng Phong, bà người đánh giá cao lực chuyên môn Thực tế bận nhiều công việc, xếp cách hợp lý việc trường - việc nhà nên Bà Hoa buông lỏng quản lý, không hoàn thành nhiệm vụ dẫn đến phải chịu trách nhiệm chung Xử lý Bà Hoa theo quy định Điều 79, Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008; Điều 118 - Luật giáo dục 2005 - Việc kỷ luật Bà Hoa cô Cúc phương án nhận đồng tình, ủng hộ tập thể giáo viên, làm cho giáo viên tin vào công minh pháp luật Xử lý vụ việc công khai, dân chủ, người, tội có ý nghĩa giáo dục sâu sắc Cán bộ, giáo viên lấy làm học cho có ý thức phấn đấu tu dưỡng đạo đức, tác phong, sống làm việc cho xứng đáng với niềm tin người xứng đáng với nhân cách nhà giáo Việc chuyển Bà Hoa sang làm phó Hiệu trưởng trường THCS Lê Hồng Phong, bà có điều kiện để chăm sóc, giúp đỡ gia đình Mặt khác, giúp bà tránh tự ti, mặc cảm, tâm lý nặng nề hàng ngày lỗi lầm gây trước anh em đồng nghiệp Bản thân Bà Hoa thấy khoan hồng, thiện chí lãnh đạo ngành huyện việc xử lý kỷ luật ông Có quan tâm đến thể diện gia đình ông để ông công tác gần nhà Từ có ý thức sữa chữa sai lầm, 18 chuyên tâm vào công việc, cống hiến trí tuệ cho ngành, không tái phạm khuyết điểm Việc để cô Cúc công tác trường trường THCS Tô Hiệu thuận lợi cho kế toán xử lý số nội dung hồ sơ thu chi vốn không tường minh tẩy xóa trước bàn giao Vì để cô Cúc lại làm nhân viên hành trường THCS Tô Hiệu để cung cấp thông tin cho kế toán xử lý hồ sơ thu chi trước tồn động hợp lý Bổ nhiệm ông Vương Văn Triều lên làm Hiệu trưởng việc làm sáng suốt ngành huyện Người lãnh đạo có đủ lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức tốt, động, sáng tạo công việc, có uy tín toàn ngành Ông Vương Văn Triều vận dụng kinh nghiệm quản quản lý trường THCS Lê Hồng Phong vốn trường xem trường mạnh huyện, Bà Hoa xây dựng tập thể đoàn kết trí, đồng tâm hiệp lực vào công tác chung, tạo không khí thoải mái tin tưởng lẫn nhau, giúp tiến bộ, đẩy mạnh phong trào thi đua “Hai tốt” hoạt động khác nhà trường, bước nâng cao chất lượng giáo dục trường THCS Tô Hiệu Đây cách nằm sách luân chuyển cán Đảng Nhà nước ta nhằm tạo mặt chung lực đội ngũ, tạo động lực phát triển toàn diện địa bàn huyện, tránh chênh lệch lực đội ngũ chất lượng giáo dục địa phương * Hạn chế phương án 3: Bà Hoa làm Hiệu trưởng bị giáng chức phải chuyển sang đơn vị khác làm việc, cô Cúc kế toán bị chuyển sang làm văn thư phục vụ bước đầu dễ bị mặc cảm, tự ti công tác, dư luận xã hội mặc cảm với ông khuyết điểm mắc phải Việc kỷ luật Bà Hoa có phần nhẹ lỗi mà ông mắc phải chút, tính răn đe có phần giảm nhẹ, nhiên xét bình diện chung huyện phương án có phần hợp lý hai phương án Lựa chọn phương án: 19 Qua phương án trình bày chọn phương án làm phương án để giải quyết, xử lý tình phương án theo tốt nhất, khả thi Giải việc có tình, có lý Như phân tích trên, với cách giải Bà Hoa cô Cúc nhận thấy khuyết điểm mình, nhận thấy lực quản lý có hạn song cấp có sách khoan hồng tạo hội để Bà Hoa sữa chữa, đồng thời bố trí công tác gần nhà để có điều kiện giúp đỡ gia đình Trường THCS Tô Hiệu có người lãnh đạo có đủ lực để quản lý đạo, có kinh nghiệm tích luỹ từ trường THCS lê Hồng Phong để đưa phong trào trường THCS Tô Hiệu lên V Kế hoạch thực phương án Khi nhận đơn thư tố giác giáo viên việc bà Hiệu trưởng Hoa có hành vi vi phạm nội dung đơn, phòng Giáo dục Đào tạo quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, có chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo tiêu chuẩn cán quản lý giáo dục; tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị trường học đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục đào tạo Ông Trưởng phòng GD&ĐT huyện phải lên kế hoạch cụ thể để tham mưu giải vụ việc theo bước cụ thể sau: Bước Vì đơn thư có gửi đến UBND huyện phòng GD&ĐT huyện nên phải làm việc với Chủ tịch phó Chủ tịch UBND huyện để xin ý kiến đạo, đồng thời tham mưu để UBND huyện định thành lập đoàn tra toàn diện trường THCS Tô Hiệu Thành phần đoàn tra theo Quyết định số 186/QĐ-UBND, ngày 20/09/2014 UBND huyện đồng chí phó Trưởng phòng GD&ĐT phụ trách chuyên môn THCS thành viên chuyên viên phòng GD&ĐT phòng Tài - Kế hoạch (TC - KH), phòng Thanh tra huyện 20 Bước Tiến hành tra toàn diện trường THCS Tô Hiệu với nội dung: - Về chuyên môn: Công tác quản lý đạo, công tác chuyên môn; việc thực thực quy chế chuyên môn số công tác khác; nắm bắt tâm tư nguyện vọng cán bộ, giáo viên; hoạt động tổ chuyên môn; việc triển khai thực thị nhiệm vụ năm học Bộ GD&ĐT (phần phân chuyên môn phòng GD&ĐT chịu trách nhiệm) Trong trình tra có chứng kiến, giám sát Hiệu phó phụ trách chuyên môn tổ trưởng tổ chuyên môn trường THCS Tô Hiệu - Về công tác tài chính: Thanh tra công tác quản lý thu - chi nhà trường; hồ sơ quản lý tài Hiệu trưởng; thống kê khoản thu nhà trường; kiểm tra hồ sơ kế toán; kiểm tra tài sản liên quan đến chứng từ thu; hồ sơ thủ quỹ (phần kế toán phòng GD&ĐT, chuyên viên phòng TC - KH phòng Thanh tra chịu trách nhiệm) Trong trình tra có chứng kiến, giám sát Ban chấp hành Công đoàn trường đại diện chi trường THCS Tô Hiệu Sau tra xong nội dung, đoàn tra tiến hành họp, tổng hợp ý kiến từ phận để đưa kết luận Kết ghi nhận qua trình tra sau: - Một số hồ sơ chi tài bị kế toán sửa chữa, xây dựng không đảm bảo - Kế toán để sổ sách 10 triệu đồng - Vi phạm kỷ luật lao động, thường xuyên bỏ trường làm việc riêng; vi phạm quy chế quản lý giáo dục không tổ chức sinh hoạt chuyên môn thường xuyên Bước Thông báo kết luận đoàn tra trước Hội đồng sư phạm nhà trường, có mời đại diện quyền địa phương Hội trưởng Hội cha mẹ học sinh đến dự Nêu rõ việc làm cần phát huy mặt tồn tại, hạn chế cần khắc phục Đặc biệt, nêu rõ sai phạm công tác 21 quản lý thu chi tài Bà Hoa cô Cúc, vấn đề phải lập biên chi tiết riêng để giải Trước hết yêu cầu Bà Hoa cô Cúc phải giải tồn việc quản lý thu chi trường như: - Đối với hồ sơ chi tài bị kế toán sửa chữa, xây dựng không đảm bảo: cần có biện pháp giải theo quy định tài chính, đồng thời nêu rõ lý lại có tượng - Chi trả tiền chế độ cho học sinh - Nhắc nhở, phê bình việc vi phạm kỷ luật lao động, thường xuyên bỏ trường làm việc riêng; vi phạm quy chế quản lý giáo dục không tổ chức sinh hoạt chuyên môn thường xuyên Bà Hoa Tất nội dung yêu cầu Bà Hoa hẹn thời gian giải xong báo cáo chi tiết văn nộp phòng GD&ĐT Đồng thời yêu cầu Bà Hoa cô Cúc viết tự kiểm điểm sai phạm Và yêu cầu Hội đồng sư phạm tổ chức họp đề nghị hình thức thi hành kỷ luật Bà Hoa cô Cúc Hồ sơ nộp phòng &D&ĐT gồm: Bản tự kiểm điểm Bà Hoa cô Cúc; tường trình việc giải sai phạm quản lý tài chính; biên họp Hội đồng sư phạm nhà trường Các loại hồ sơ nộp phòng GD&ĐT sau tuần kể từ ngày đoàn thành tra làm việc Bước Xử lý kết tra: Dựa vào kết luận đoàn tra, theo quy định phân cấp quản lý ông trưởng phòng GD&ĐT chủ trì, phối hợp với phòng Nội vụ tham mưu cho UBND huyện Đam Rông thành lập Hội đồng kỷ luật định hình thức kỷ luật Bà Hoa cô Cúc theo ý kiến tập thể Hội đồng kỷ luật cấp huyện Các bước thực phương án xử lý tình lựa chọn thực theo trình tự sau: - Tham mưu UBND huyện định thành lập đoàn tra toàn diện trường THCS Tô Hiệu Họp đoàn tra để phân công công việc cụ thể 22 - Tiến hành tra công tác chuyên môn Tiến hành tra công tác tài Thông báo kết luận đoàn tra trước Hội đồng sư phạm trường THCS Tô Hiệu - Cho thời gian giải tồn đọng tài trường THCS Tô Hiệu (Bà Hoa bà Cúc) Trường THCS Tô Hiệu họp đề nghị hình thức kỷ luật Bà Hoa bà Cúc Nộp hồ sơ trường THCS họp xét đề nghị hình thức kỷ luật Bà Hoa bà Cúc phòng GD&ĐT - Phòng GD&ĐT tham mưu UBND huyện định thành lập Hội đồng xét kỷ luật Bà Hoa Tham mưu UBND huyện định kỷ luật Bà Hoa C KIẾN NGHỊ Vấn đề quản lý nhà nước Giáo dục Đào tạo công đổi có nhiều việc phức tạp xảy đòi hỏi nhà quản lý giáo dục phải nắm bắt kịp thời, đề giải pháp thích hợp để xử lý, giải cho thỏa đáng để siết chặt kỷ cương, nâng cao hiệu quản lý Qua vụ việc tình trên, đề nghị với cấp quản lý số vấn đề sau: Đối với Chính phủ Bộ GD&ĐT - Cần tăng cường đầu tư nhiều cho nghiệp GD&ĐT, cho tương xứng với quan điểm Đảng Nhà nước “Giáo dục quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển”; đặc biệt trọng đến việc cải cách chế độ tiền lương để đội ngũ cán bộ, giáo viên thực an tâm sống nghĩa với nghề - Hệ thống văn quản lý nhà nước GD&ĐT: Mặc dầu có nhiều lần cải cách giáo dục hệ thống văn luật quản lý giáo dục nước ta chưa hoàn chỉnh Chẳng hạn, việc giải vụ việc theo quy định vai trò trưởng phòng GD&ĐT người tham mưu trực tiếp định kỷ luật cán bộ, giáo viên, nhân viên mà thẩm quyền việc Chủ tịch UBND huyện Vì tính quyền lực răn đe trực tiếp đảm bảo mặt thời gian để xử lý vụ việc dễ 23 xẩy tình trạng kéo dài Chính phủ Bộ GD&ĐT cần rà soát lại hệ thống văn pháp luật liên quan để kịp thời sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện cho phù hợp với tình hình mới; cần có văn hướng dẫn tổ chức thực vấn đề liên quan đến lĩnh vực GD&ĐT thông suốt từ trung ương đến địa phương, không chồng chéo, hiệu lực Đối với cấp quản lý địa phương - Tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán công chức, viên chức; đặc biệt tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, làm cho người có ý thức tuân thủ pháp luật - Tổ chức xếp lại máy quan quản lý nhà nước, có chế, sách thu hút cán có tài, có tâm, có tầm Kiện toàn đội ngũ cán tra, kiểm tra giám sát ngành từ huyện đến sở, đảm bảo đủ số lượng chất lượng; tăng cường bồi dưỡng nhận trị, kiến thức quản lý, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ - Việc đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán quản lý cần tôn trọng ý kiến ngành chuyên môn, tuân thủ quy trình, trọng chất lượng, số lượng trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng, tương xứng với phát triển xã hội - Đổi mạnh mẽ công tác thi đua, khen thưởng để tạo động lực cho phát triển; chế độ khen thưởng phải tương xứng với thành tích cá nhân tập thể đạt Trong trình nghiên cứu thực làm đề tài: Với hiểu biết hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu có hạn Tôi mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình “Xử lý sai phạm thu chi tài nhà trường” Mặc dù có nhiều cố gắng, song tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, cô giáo để nội dung trình bày hoàn thiện hơn, vận dụng vào thực tiễn quản lý cách thiết thực 24 ... THCS Tô Hiệu - Về công tác tài chính: Thanh tra công tác quản lý thu - chi nhà trường; hồ sơ quản lý tài Hiệu trưởng; thống kê khoản thu nhà trường; kiểm tra hồ sơ kế toán; kiểm tra tài sản liên... Đặc biệt, nêu rõ sai phạm công tác 21 quản lý thu chi tài Bà Hoa cô Cúc, vấn đề phải lập biên chi tiết riêng để giải Trước hết yêu cầu Bà Hoa cô Cúc phải giải tồn việc quản lý thu chi trường như:... qua học lớp bồi dưỡng chuyên viên, trang bị kiến thức quản lý nhà nước, chọn tình "Xử lý sai phạm thu chi tài nhà trường" làm đề tài tiểu luận cuối khoá học Đây hội tốt để thân vận dụng kiến thức