LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin bày tỏ lịng biết ơn đến tồn thể q thầy, Khoa Luật, Viện Đại học Mở Hà Nội tạo nhiều điều kiện thuận lợi để em hồn thành tốt khóa học, đặc biệt tạo hội để em tiếp cận với môi trường thực tế thông qua đợt thực tập đầy ý nghĩa thiết thực Em xin chân thành cảm ơn đồng chí Ủy ban nhân dân, Ban Địa chính, Ban Tư pháp xã Hố Mít tạo nhiều điều kiện thuận lợi suốt thời gian em thực tập Em tiếp thu kiến thức bổ ích từ thực tế góp phần to lớn việc bước hoàn thiện kỹ năng, kiến thức chuyên môn đạo đức nghề nghiệp bước vào nghề Đặc biệt, em xin trân trọng cảm ơn giáo viên hướng dẫn hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn để em hoàn thành báo cáo thực tập thời gian quy định Trong trình thực báo cáo, em nhận nhiều giúp đỡ, hỗ trợ động viên quý thầy cô, bạn bè gia đình Em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc Với thời gian thực tập ngắn, trình độ nhận thức cịn nhiều hạn chế cịn có nhiều thiếu sót định Kính mong nhận xét, phê bình, góp ý thầy cơ, để em có điều kiện học hỏi, tiếp tục q trình tìm hiểu, nghiên cứu, hồn thiện kỹ nghề nghiệp phấn đấu Cuối xin chúc Ban giám hiệu quý thầy cô giáo lời chúc sức khoẻ, thành đạt hạnh phúc sống công tác Trân trọng cảm ơn Lai Châu , Ngày 08 tháng 12 năm 2016 Sinh viên thực tập Tráng A Trai PHẦN I GIỚI THIỆU VỀ CHUYÊN ĐỀ Đất sản phẩm tự nhiên, qua trình tác động người đất đai yếu tố tham gia trực tiếp vào trình sản xuất Cùng với phát triển xã hội, đất đai sử dụng vào nhiều mục đích nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lên Việc sử dụng đất có hiệu kinh tế xã hội tính bền vững mơi trường ngày có ý nghĩa Sử dụng đất đai vào mục đích an ninh quốc phịng, lợi ích quốc gia, lơị ích cơng cộng để thực mục tiêu phát triển đất nước, đặc biệt dự án phát triển đô thị, dự án sản xuất, kinh doanh phát triển kinh tế tất yếu khách quan q trình phát triển cơng nghiệp hố - đại hố đất nước Để có mặt xây dựng dự án, Nhà nước phải thu hồi đất nhân dân thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho hộ dân có đất bị thu hồi Trong thời gian qua Đảng Nhà nước ta có nhiều cố gắng việc xây dựng tổ chức thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tuy nhiên đất đai cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư Nhà nước thu hồi đất vấn đề nhạy cảm phức tạp, ảnh hưởng đến nhiều mặt đời sống kinh tế – xã hội Do đó, thực tế cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư nhiều vướng mắc tồn gây nhiều xúc nhân dân Trên địa bàn tỉnh Lai Châu, ngày 23/04/2015 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quyết định số 09/2015/QĐ-UBND quy định cụ thể mức bồi thường đất, tài sản sách hỗ trợ, tái định cư Giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho quan chức cấp huyện ( thị xã, thành phố thuộc tỉnh), chức cấp xã cơng tác giải phóng mặt Cùng trách nhiệm quan chức có liên quan, nghĩa vụ quyền lợi người bị thu hồi đất Hố Mít xã đặc biệt khó khăn huyện Tân Uyên - tỉnh Lai Châu Trên tồn địa bàn xã, cơng tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất gặp nhiều khó khăn Việc bồi thường chưa tương xứng với mức độ thiệt hại gây nhiều xúc nhân dân, từ có khơng trường hợp người dân không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ dẫn đến khiếu kiện kéo dài Xuất phát từ thực tiễn em xin tiến hành thực đề tài: “Đánh giá việc thực công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Hố Mít Huyện Tân Un Nhằm góp nhìn khách quan vấn đề Phần II QUÁ TRÌNH TÌM HIỀU VÀ THU THẬP THÔNG TIN Thời gian thu thập phương pháp thu thập 2.1 Thời gian thu thập Sau phân công thực tập Ủy ban nhân dân xã Hố Mít Trong thời gian tuần ngày 17 tháng 10 năm 2016 đến hết ngày 09 tháng 12 năm 2016, em chủ tịch, phó chủ tịch xã, bí thư, phó bí thư cơng chức tư pháp hộ tịch, cơng chức địa chính… nơi thực tập hướng dẫn tận tình, chu đáo cách nghiên cứu tiếp cận văn pháp luật, Trực tiếp thực số công việc tiếp xúc với nhân dân như: Trực phận cửa, tiếp nhận văn giấy tờ công chứng, chứng thực giúp công chức tư pháp hộ tịch, nghiên cứu quy định pháp luật bồi thường di dân, tái định cư địa bàn xã Một số cơng việc em thực q trình thực tập để thu thập thông tin: Nghiên cứu văn pháp luật liên quan đến chế định Thu hồi đất, sách bồi thường Đây công việc đầu tiên, giúp cố tảng kiến thức, nắm rõ thêm quy định pháp luật quản lý đất đai; hiểu đường lối, chủ trương Nhà nước Thu hồi đất Khi nghiên cứu văn bản, em nhắc nhở cần nghiên cứu kỹ đoạn quy định tô màu đậm, tham khảo văn hướng dẩn, trao đổi thắc mắc Từ giúp em hiểu cách tổng thể chất chế định Quyền sử dụng đất Khảo sát thực tế địa xã Từ việc xem qua giới thiệu đồ địa nơng nghiệp giao thơng xã, phần giúp em hình dung vị trí địa lý điều kiện tự nhiên xã Đây dịp khảo sát thực tế địa củađịa phương, tìm hiểu kỹ khu vực đất bị thu hồi, lấy ý kiến hộ dân có liên quan Tiếp xúc nghiên cứu hồ sơ trường hợp Thu hồi đất, sách bồi thường Tập trung nghiên cứu kỹ hồ sơ thu hồi đất hộ dân địa bàn xã Đáng giá tình hình thơng qua nội dung biên thỏa thuận, số liệu thông kê trường hợp bị thu hối đất, diện tích đất thu hồi, đơn giá bồi thường sách hổ trợ khác Nghiên cứu kỹ cách thức giải quyết, quy định pháp lý áp dụng, kết luận cá nhân, phịng ban có thẩm quyền 2.2 Phương pháp thu thập thông tin Việc sử dụng biện pháp để phục vụ tốt cho q trình tìm hiểu thu thập thơng tin em sử dụng kết hợp phương pháp mà khơng q cứng nhắc để phương pháp hỗ trợ tích cực cho phù hợp với đối tượng nghiên cưú hoạt động cụ thể - Phương pháp nghiên cứu kết hợp phương pháp phân tích tiếp xúc văn pháp lý sách thu hồi đất, hồ sơ biên thỏa thuận; phương pháp quan sát, vấn lấy ý kiến từ ban đạo địa phương hộ dân liên quan trực tiếp khảo sát địa - Phương pháp thống kê, tổng hợp phương pháp so sánh, phương pháp logic hệ thống sử dụng xem xét văn 2.3 Nguồn thu thập thông tin Thời gian thực tập địa bàn xã Hố Mít khơng dài, bên cạnh việc cố gắng tìm tịi, học hỏi kiến thức thực tiễn trang bị cho khơng phục vụ u cầu học mà yêu cầu làm thực tế sau để làm báo cáo chuyên đề thực tập nhiệm vụ sinh viên trước kết thúc khố thực tập Vì vậy, điều quan trọng phải xác định đắn muốn tìm hiểu thu thập gì? tư liệu có đâu( nguồn chứa đựng thơng tin)? nhận thức việc nên em dụng nguồn sau để có thông tin sử dụng viết này, cụ thể: - Quyết định thu hồi đất UBND Huyện; - Quyết định hổ trợ, bồi thường; - Biên Họp thôn, thông báo Thu hồi Đất; - Biên Thỏa thuận quyền với hộ dân có đất bị thu hồi; - Hồ sơ đo đạc; - Báo cáo tổng kết UBND Huyện; - Sổ theo dõi, số định 2.4 Kết trình tìm hiểu thu thập thơng tin Từ nguồn sử dụng để thu thập thông tin, tư liệu Em chắt lọc tổng hợp thông tin cần thiết để cung cấp cho báo cáo kết thu thập sau: Bảng Bảng số liệu thống kê tình hình thu hồi đất địa bàn xã Hố Mít (Từ 2012 - 2015) Năm 2013 Tổng Năm 2015 số Trường trường hợp Năm 2014 hợp thu bồi hồi 02 02 03 thường Trường 05 06 08 hợp không bồi 03 04 05 thường Trường hợp Tổng diện tích đất bị bồi thường 2600m thu hồi Trường 1200m 1050m2 3100m2 1700m2 5200m2 hợp không bồi 1550m2 thường 1900m 3500 m2 Bảng Bảng số liệu thống kê trường hợp thu hồi đất địa bàn xã Hố Mít (Từ 2012 2015) Năm STT Trường hợp thu hồi 2013 2014 2015 Thu hồi đất vào mục đích cơng cộng 2 Thu hồi đất do lấn chiếm trái phép 2 Thu hồi đất sử dụng không mục 1 đích, khơng có hiệu Thu hồi đất khơng hồn thành nghĩa vụ với Nhà nước Thu hồi đất đất cho thuê hết hạn mà không gia hạn Bảng Bảng số liệu thống kê số tiền bồi thường thu hồi đất địa bàn xã Hố Mít (Từ 2012-2015) Đơn vị: triệu đồng Năm 2013 2014 2015 Số tiền bồi thường 640 570 720 2.5 Xử lý thông tin thu thập 2.5.1 Đánh giá chung pháp luật hành Thu hồi đất Thu hồi đất biện pháp pháp lý làm chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai quan nhà nước có thẩm quyền, thể quyền lực nhà nước tư cách người đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai Hiện nay, Nhà nước thực sách thu hồi đất chủ yếu phục vụ nhu cầu quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, mục đích cơng cộng mục tiêu phát triển kinh tế Chính việc thu hồi đất liên quan đến quyền lợi người sử dụng đất, nên Nhà nước phải có sách bồi thường thỏa đáng Việc bồi thường bị Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất phải đáp ứng điều kiện, phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoảng 1,2 Điều 50 Luật đất đai năm 2013 Nều người sử dụng không hội đủ điều kiện khơng bồi thường Người sử dụng đất lý đương nhiên thu hồi vi phạm pháp luật đất đai không bồi thường Về nguyên tắc, người bị thu hồi loại đất bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng, khơng có đất bồi thường giá trị quyền sử dụng đất thời điểm có định thu hồi 2.5.2 Thực tiễn công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Hố Mít * Khái quát địa bàn xã Hố Mít Hố Mít xã đặc iệt khó khăn huyện Tân Uyên - tỉnh Lai Châu Có tổng diện tích tự nhiên 9057 Phía đơng giáp xã Phúc Than - huyện Than Uyên xã Minh Lương - huyện Văn Bàn, Lào Cai Phía tây giáp xã Thân Thuộc Phía nam giáp xã Pác Ta Phía bắc giáp xã Tả Thàng, Lào Cai Tồn xã có 628 hộ tổng số 2652 nhân Xã gồm thôn bản, với dân tộc anh em sinh sống Mơng 97% Thái 3% Địa hình hiểm trở có nhiều dốc cao, núi đá, giao thơng lại khó khăn thơn Tà Hử, thơn Thào, thơn Mít Nọi Điều kiện kinh tế chậm phát triển, đời sống người dân đồng bào nghèo nàn, tồn nhiều phong tục lạc hậu,… * Thực tiển công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Hố Mít Qua bảng số liệu thống kê tình hình thu hồi đất địa bàn xã Hố Mít (Từ 2013-2015) ta thấy số trường hợp bị thu hồi đất liên tục tăng: Năm 2013 vụ, đến năm 2014 tăng thêm vụ lên vụ, đến năm 2015 tăng thêm vụ lên thành vụ Cụ thể: - Năm 2013 có tổng vụ với tổng diện tích đất bị thu hồi 2600m2 Thì có vụ nhà nước bồi thường (do Nhà nước thu hồi đất vào mục đích cơng cộng), với diện tích 1050m2, tương ứng với số tiền bồi thường 640 triệu Cịn vụ khơng bồi thường (do lấn chiếm đất trái phép sử dụng khơng mục đích) với diện tích 1550m2 - Năm 2014 có tổng vụ với tổng diện tích 3100m2 Thì có vụ nhà nước bồi thường (do Nhà nước thu hồi đất vào mục đích cơng cộng), với diện tích 1200m2, tương ứng với số tiền bồi thường 570 triệu Cịn vụ khơng bồi thường (do lấn chiếm đất trái phép, sử dụng không mục đích khơng hồn thành nghĩa vụ với Nhà nước) với diện tích 1900m2 - Năm 2015 có tổng vụ, với tổng diện tích 5200m2 Thì có vụ nhà nước bồi thường (do Nhà nước thu hồi đất vào mục đích cơng cộng), với diện tích 1700m2, tương ứng với số tiền bồi thường 720 triệu Còn vụ không bồi thường (do lấn chiếm đất trái phép, sử dụng khơng mục đích khơng hồn thành nghĩa vụ với Nhà nước) với diện tích 3500m2 Qua đó, nhận thấy trường hợp Nhà nước thu hồi đất vào mục đích cơng cộng bồi thường Điều hoàn toàn với quy định pháp luật Một số trường hợp thu hồi bồi thường đất địa bàn xã Hố Mít: Đó trường hợp hộ gia đình ơng Vàng Văn Đăm có mảnh đất vườn nhà với diện tích 1100m2, Tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2002 Đầu tháng năm 2014 Huyện có định thu hồi phần đất nhà ơng Đăm với diện tích 750m2 Sau nghe cán Địa Huyện vận động, sách thu hồi đất để có thêm mặt bàn giao cho Phịng Giáo dục huyện mở rộng khn viên Trường Mầm non xã Hố Mít Hai bên thỏa thuận ký biên Theo đó, hộ gia đình ơng Đăm phải có trách nhiệm bàn giao 750m2 đất, nhận số tiền bồi thường 80 triệu Hiện địa bàn xã Hố Mít nhận thức người dân ngày nâng cao, giao thông thuận lợi giúp cho bà xã phát triển kinh tế, giao lưu tiếp xúc với địa bàn lân cận, Cán bộ, công chức xã tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật liên quan đến đất đai cho bà nhân dân mà bà nhận thức quyền nghĩa vụ Điều giúp cho cán cơng chức xã cán huyện dễ dàng vận động bà việc thu hồi đất huyện có dự án cần sử dụng đất bà từ cơng tác giải phóng mặt kịp thời, người bị thu hồi đất đồng thuận chấp hành chủ trương sách thu hồi đất Nhà nước, tạo điều kiện định hướng phát triển tế - xã hội Nhờ đó, năm 2013, 2014, 2015, 100% hộ dân nhanh chóng hồn tất việc bàn giao đất Các cơng trình đường xá, trường học nhanh chóng vào hồn thiện Đặc biệt, cấp ủy, quyền địa phương phân cơng cán đến tuyên truyền chấp hành quy định pháp luật thu hồi đất Tình trạng khiếu kiện đất đai giảm rõ rệt,… 10 PHẦN III NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Nhận xét tình hình thực công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất xã Hố Mít thời gian qua * Những điểm làm công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất xã Hố Mít thời gian qua Với hệ thống quy phạm hoàn chỉnh, chi tiết, cụ thể, rõ ràng, đề cập vấn đề bồi thường phù hợp với thực tế, đặc biệt thể quan điểm đổi mới, phù hợp với chế thị trường tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, với quan tâm Nhà nước, cấp ủy quyền địa phương sở nỗ lực vượt khó đồng bào, đến bà ổn định sống Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân xã thường xuyên đạo ban làm tốt cơng tác tun truyền từ cơng tác giải phóng mặt kịp thời, người bị thu hồi đất đồng thuận chấp hành chủ trương sách thu hồi đất Nhà nước, tạo điều kiện định hướng phát triển tế - xã hội Ủy ban nhân dân thường xun phối hợp với Phịng cơng thương, Phịng tài - kế hoạch, Phịng tài ngun mơi trường, thường xun có họp rút kinh nghiệm hàng tháng tinh thần phê tự phê; đồng thời phối hợp với Trưởng bản, trưởng thôn vấn đề hoàn tất hồ sơ bồi thường cách thuận lợi nhanh chóng, đảm bảo khách quan, để bảo vệ quyền lợi ích người dân đất đai theo quy định pháp luật * Những hạn chế công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất xã Hố Mít thời gian qua - Đối với công tác giá đất: + Xây dựng giá đất: Việc khảo sát, thu thập phiếu điều tra giá đất ban hành hàng năm dựa vào hợp đồng chuyển nhượng đất người dân Tuy nhiên, đa phần giá ghi hợp đồng chuyển nhượng thấp so với giá thị trường ảnh hưởng đến việc xây dựng bảng giá đất hàng năm chưa thật phản ánh xác với giá thị trường Việc chênh lệch giá đất thực tế giá Nhà nước giao dịch thực tế phần lớn ngầm, chưa công khai, thiếu minh bạch nên lấy thơng tin từ thường tù 11 mù, khó đảm bảo tính xác, khách quan Những số đưa nói cảm tính, chưa có tính định lượng rõ Thực tế giá đất bồi thường Nhà nước quy định 50 – 70% giá thị trường làm cho người dân thấy không hợp lý nên người dân không đồng ý nhận tiền bồi thường dẫn đến nhiều khiếu kiện đất đai - khiếu kiện giá bồi thường + Đối với công tác bồi thường: Cơ quan có chức chưa làm tham mưu tham mưu tốt quản lý đất đai địa phương , khơng rõ ranh giới, mục đích, diệ tích cử dụng đát dẫn đến khảo sát lập phương án bồi thường cịn nhiều sai phạm Cán có liên quan làm việc thiếu tinh thần trách nhiệm, quan nhà nước quy hoạch chậm dẫn đến nhiều khiếu kiện người dân Chưa làm tham mưu việc khảo sát, lập phương án đền bù, dẫn đến vi phạm vi định pháp luật gây thất thoát ngân sách nhà nước Trình độ hiểu biết nhận thức pháp luật hạn chế, vẩn tồn nhiều tập quán lạc hâu, đời sống đồng bào cịn nhiều khó khăn,… * Ngun nhân bất cập công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất xã Hố Mít thời gian qua Một số nguyên nhân gây tồn nêu là: - Việc quản lý đất đai quyền địa phương chưa chặt chẽ việc quản lý nhân khẩu, hộ hộ dân; - Sự hiểu biết văn pháp luật nói chung pháp luật đất đai nói riêng người dân địa bàn chí quyền địa phương cịn thấp, chưa sâu rộng; - Cơng tác tun truyền, giải thích, phổ biến sách hổ trợ nhà nước thu hồi đất, pháp luật chưa sâu sát đến người dân; - Cơ chế, sách hổ trợ, bồi thường đất cịn chưa phù hợp, gây nhiều tình trạng chưa công hợp lý 12 3.2 Kiến nghị giải pháp khắc phục bất cập công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất xã Hố Mít * Một số giải pháp khắc phục bất cập công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Hố Mít Một số giải pháp đề xuất: để tháo gỡ khó khăn cơng tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất, cần thực giải pháp chủ yếu sau: - Đẩy mạnh đổi công tác tuyên truyền, tích cực phổ biến, giáo dục sách, pháp luật đất đai Đây khâu then chốt nhằm nâng cao nhận thức ý thức người có đất bị thu hồi Do đó, cần tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng, cấp quyền, tổ chức quần chúng hệ thống trị sở tun truyền nhiều hình thức tới toàn thể cán đảng viên, nhân dân, đến thôn, nhu cầu sử dụng đất, cấu lại quỹ đất phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế huyện, hiểu chủ trương, đường lối, sách pháp luật Nhà nước ý nghĩa, cần thiết phải thu hồi đất để thực cơng trình phát triển kinh tế- xã hội, an ninh quốc phịng - Nâng cao trình độ hiểu biết cán địa cấp sở: Lực lượng cán địa lực lượng góp phần quan trọng việc thực chức quản lý Nhà nước đất đai cấp sở công tác quy hoạch sử dụng đất địa bàn có đạt hiệu hay khơng định lực lực lượng Cán địa người thực công việc chuyên môn nghiệp vụ quản lý đất đai như: đo đạc, khảo sát, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo dõi biến động xử lý vi phạm trình sử dụng đất người sử dụng Thực tế cán địa xã Hố Mít cịn yều lực chun mơn, thể hiện: chưa hiểu rõ quy định việc chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất gây nhiều trường hợp chuyển đổi khơng đủ điều kiện tình trạng quản lý không chặt chẽ dẫn đến nhiều tượng sử dụng sai mục đích quy định Và vấn đề quan tâm, trọng bồi dưỡng, đào tạo lực lượng trình độ lực quản lý chuyên môn - Tăng cường quản lý Nhà nước đất đai Đầu tư cho công tác đo vẽ đồ, lập, quản lý chỉnh lý hồ sơ địa theo hướng quy, đại Tăng cường 13 cơng tác tra, kiểm tra đất đai nhanh chóng khắc phục tồn tại, yếu công tác quản lý đất đai địa bàn - Bảo đảm nguyên tắc giá đất bồi thường thu hồi phải sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường; đất liền kề nhau, có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, kết cấu hạ tầng nhau, có mục đích sử dụng tại, mục đích sử dụng theo quy hoạch mức giá phải nhau; Việc quy định giá trị bồi thường cho người có đất bị thu hồi tạo nên tính quán mặt giá trị đất đai, mức đền bù Hiện nay, nhiều người dân bị thu hồi đất họ không đồng ý với giá đền bù, việc định giá đền bù Nhà nước thấp giá thị trường - Về nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ, tái định phải bảo đảm theo quy định pháp luật, song quan nhà nước có thẩm quyền cần tính tới biến động mặt kinh tế tài sản đất đai thu hồi, tư liệu sản xuất người dân môi trường sinh sống hộ gia đình, cá nhân khơng bồi thường thỏa đáng để ổn định sống cũ tạo lên bất ổn định mặt xã hội, mặt trị gia tăng đói nghèo lớn - Kiểm tra, đánh giá kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn xã, nhằm rút học kinh nghiệm; phát thiếu sót vi phạm, khó khăn, vướng mắc để tháo gỡ đưa kiến nghị nhằm đưa công tác quản lý nhà nước đất đai vào trật tự, kỷ cương phục vụ tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội - Cần tạo quỹ đất thơn Một số thơn cịn quỹ đất công sở để tiến hành xây dựng khu sinh hoạt cộng đồng, cơng trình phúc lợi * Một số kiến nghị khắc phục bất cập công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Hố Mít Một số kiến nghị đến quan Nhà nước có thẩm quyền góp phần hồn thiện cơng tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Hố Mít Nhà nước phải xây dựng hệ thống sách quản lý đất đai đáp ứng nhu cầu sử dụng đất lâu dài Chính sách quản lý đất đai, 14 chế sách bồi thường phải phù hợp với sách kinh tế – xã hội khác Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất để bồi thường thiệt hại đền bù phải hợp lý, điều kiện thực kinh tế thị trường Trong q trình phát triển kinh tế nơng thơn, kế hoạch sử dụng đất cấp quyền phải công khai rộng dãi phương tiện thông tin đại chúng chí đến hộ dân Từ phải trọng cơng tác tun truyền sách pháp luật nói chung sách, pháp luật quản lý đất đai nói riêng để người dân biết thực 15 KẾT LUẬN Đất đai yếu tố có vai trị đặc biệt quan trọng tồn phát triển người, tài sản vô quý giá quốc gia Đất đai tham gia vào tất lĩnh vực đời sống kinh tế – xã hội người Song đất đai lại có hạn Chính vậy, Nhà nước luôn quan tâm đến công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai cho sử dụng quản lý đất cách tiết kiệm có hiệu Chính việc thu hồi đất phục vụ cho đất nước tất yếu nên thu hồi đất tất yếu liên quan đến quyền lợi người sữ dụng đất quyền lợi giải thỏa đáng việc người dân đặc biệt quan tâm Trong năm gần đây, đạo việc thực bồi thường, hổ trợ Nhà nước thu hồi đất quyền xã Hố Mít đặc biệt quan tâm, cơng tác bồi thường Thu hồi đất đánh giá có hiệu quả, đạt thành tựu định, thực tế nhiều vướng mắc, tồn mà để khắc phục điều cần có biện pháp tháo gỡ hồn thiện cơng tác 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết Biên Thỏa thuận quyền với hộ dân có đất bị thu hồi Hồ sơ đo đạc; Hiến pháp Việt Nam năm 1992, 2013 Luật Đất đai 2003, 2013 Luật dân 2005 Nghị định 25/2015/NĐ-CP ngày 13/8/2015 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Quyết định số 09/2015/QĐ-UBND Tỉnh Lai Châu quy định cụ thể mức bồi thường đất, tài sản sách hỗ trợ, tái định cư; Quyết định thu hồi đất UBND Huyện Tân Uyên; 10 Sổ theo dõi, số định 17 MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN KẾT LUẬN 16 18 ... gian thu thập Sau phân công thực tập Ủy ban nhân dân xã Hố Mít Trong thời gian tuần ngày 17 tháng 10 năm 2016 đến hết ngày 09 tháng 12 năm 2016, em chủ tịch, phó chủ tịch xã, bí thư, phó bí thư cơng... gian thực tập địa bàn xã Hố Mít khơng dài, bên cạnh việc cố gắng tìm tịi, học hỏi kiến thức thực tiễn trang bị cho khơng phục vụ yêu cầu học mà yêu cầu làm thực tế sau để làm báo cáo chuyên đề thực. .. sử dụng đất thời điểm có định thu hồi 2.5.2 Thực tiễn công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Hố Mít * Khái quát địa bàn xã Hố Mít Hố Mít xã đặc iệt khó khăn huyện Tân Uyên - tỉnh Lai