Đang tải... (xem toàn văn)
Giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam (NCKH)Giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam (NCKH)Giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam (NCKH)Giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam (NCKH)Giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam (NCKH)Giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam (NCKH)Giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam (NCKH)Giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam (NCKH)Giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam (NCKH)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN BÁO CÁO TÓM TẮT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP BỘ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MÔI TRƢỜNG LÀM VIỆC CHO GIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÙNG KHÓ KHĂN KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM Mã số: B2014-TN03-01 Chủ nhiệm đề tài: GS.TS Phạm Hồng Quang Thái Nguyên, tháng 12/2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN BÁO CÁO TÓM TẮT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP BỘ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MÔI TRƢỜNG LÀM VIỆC CHO GIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÙNG KHÓ KHĂN KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM Mã số: B2014-TN03-01 Xác nhận tổ chức chủ trì Chủ nhiệm đề tài Thái Nguyên, tháng 12/2016 i DANH SÁCH THÀNH VIÊN THAM GIA NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI TT Họ tên Đơn vị công tác lĩnh vực chuyên môn PGS.TS Nguyễn Thị Tính Trường ĐHSP - ĐHTN PGS.TS Nguyễn Danh Nam Trường ĐHSP - ĐHTN GS TSKH Nguyễn Văn Hộ Trường ĐHSP - ĐHTN PGS.TS Đỗ Hồng Thái Trường ĐHSP - ĐHTN Chuyên môn Giáo dục học Nội dung nghiên cứu cụ thể giao Tổng quan vấn đề nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng Chuyên môn Giáo dục học Nghiên cứu biện pháp Chuyên môn Giáo dục học Tổ chức khảo sát thực trạng Chuyên môn Giáo dục học TS Ngô Giang Nam Trường ĐHSP - ĐHTN Chuyên môn Giáo dục học Thư ký đề tài ii DANH SÁCH ĐƠN VỊ PHỐI HỢP TT Tên đơn vị Nội dung phối hợp nước nghiên cứu Họ tên người đại diện đơn vị Sở Giáo dục - Đào tạo Cao Nghiên cứu khảo sát, chế độ Lục Thị Lê Bằng sách giáo viên tiểu học vùng khó khăn Sở Giáo dục - Đào tạo Nghiên cứu khảo sát, chế độ Cầm Thanh Hải Quảng Ninh sách giáo viên tiểu học vùng khó khăn Sở Giáo dục - Đào tạo Bắc Nghiên cứu khảo sát, chế độ Nông Trường Hải Kạn sách giáo viên tiểu học vùng khó khăn Sở Giáo dục - Đào tạo Thái Nghiên cứu khảo sát, chế độ Nguyễn Thị Thúy Nguyên sách giáo viên tiểu học vùng khó khăn Trường Đại học Tân Trào Nghiên cứu khảo sát, chế độ Nguyễn Thị Cúc sách giáo viên tiểu học vùng khó khăn iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN MÔI TRƢỜNG LÀM VIỆC CHO GIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÙNG KHÓ KHĂN 1.1 Khái niệm công cụ 1.1.1 Môi trường môi trường giáo dục 1.1.2 Môi trường làm việc 1.1.3 Môi trường sư phạm động lực làm việc giáo viên 1.1.4 Đảm bảo điều kiện làm việc - yếu tố nhằm tạo động lực làm việc cho giáo viên tiểu học 1.2 Các yếu tố tạo thành môi trường làm việc giáo viên 1.2.1 Các yếu tố tạo thành môi trường làm việc giáo viên, gồm: 1.2.2 Mục tiêu, ý nghĩa việc phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn 1.3 Nội dung phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn 1.3.1 Xây dựng không gian hợp lí, sở vật chất tối thiểu nhà trường 1.3.2 Xây dựng quan hệ nhà trường tích cực, thân thiện 1.3.3 Xây dựng nếp dạy học tích cực nếp hành chuyên nghiệp 1.3.4 Đa dạng hóa hình thức tổ chức dạy học giáo dục 1.3.5 Hoàn thiện sách tạo động lực làm việc cho giáo viên tiểu học 1.4 Vai trò Hiệu trưởng trường tiểu học với nhiệm vụ phát triển môi trường làm việc giáo viên Kết luận chương Chƣơng 2: THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG LÀM VIỆC CỦA GIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÙNG KHÓ KHĂN KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC 2.1 Khái quát thực trạng giáo dục môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 2.3 Thực trạng nhận thức cán quản lý, giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam môi trường làm việc iv 2.3.1 Nhận thức cán quản lý, giáo viên môi trường làm việc vàcác thành phần cấu tạo nên môi trường làm việc 2.3.2 Thực trạng nhận thức cán quản lý giáo viên tầm quan trọng môi trường làm việc hoạt động dạy học 2.3.3 Đánh giá giáo viên ảnh hưởng môi trường làm việc đến giáo viên học sinh 2.3.4 Nhận thức cán quản lý ảnh hưởng môi trường làm việc cán quản lý 2.3.5 Nhận thức giáo viên, cán quản lý vai trò hiệu trưởng việc cải thiện môi trường làm việc 2.4 Thực trạng môi trường làm việc trường tiểu học vùng khó khăn khảo sát 2.4.1 Thực trạng môi trường vật chất ảnh hưởng đến hoạt động dạy học 2.4.2 Thực trạng bầu không khí tâm lí (môi trường tinh thần) trường 2.4.3 Thực trạng biện pháp phát triển môi trường làm việc 2.4.4 Thực trạng mối quan tâm quyền địa phương 2.4.5 Đánh giá mức độ thực việc cải thiện môi trường làm việc nhà trường Kết luận chương 2: Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MÔI TRƢỜNG LÀM VIỆC VÀ NHIỆM VỤ TẠO ĐỘNG LỰC CHO GIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÙNG KHÓ KHĂN KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.1.2 Đảm bảo tiêu chuẩn chungcủa môi trường văn hóa nhà trường 3.1.3 Đảm bảo tính mục đích 3.2 Các giải pháp phát triển môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc 10 3.2.1 Hoàn thiện tiêu chuẩn môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc 10 3.2.2 Tăng quyền tự chủ hiệu trưởng trường tiểu học quản lí nhà trường 10 3.2.3 Xây dựng không gian văn hóa đặc thù quản lí giáo dụctrường tiểu học miền núi bối cảnh hội nhập quốc tế 11 3.2.4 Bổ sung sách đặc thù giáo viên tiểu học vùng khó khăn nhằm phát triển môi trường giáo dục bền vững 12 3.2.5 Huy động nguồn lực cộng đồng nhằm phát triển bền vững môi trường giáo dục 12 3.3 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp 13 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 13 KẾT LUẬN 13 KHUYẾN NGHỊ 14 v BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN THÔNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Thông tin chung: - Tên đề tài: Giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam - Mã số: B2014-TN03-01 - Chủ nhiệm đề tài: GS.TS Phạm Hồng Quang - Tổ chức chủ trì: Đại học Thái Nguyên - Thời gian thực hiện: 36 tháng Mục tiêu: Trên sở phân tích lý luận môi trường giáo dục, xác định tiêu chuẩn môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc, đánh giá thực trạng môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc đề xuất giải pháp phát triển môi trường cho giáo viên tiểu học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học Tính tính sáng tạo: Đề tài xây dựng khung lý luận phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn Đánh giá thực trạng môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam Đề xuất giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam Kết nghiên cứu: Tổng quan vấn đề nghiên cứu môi trường giáo dục, môi trường làm việc động lực làm việc giáo viên tiểu học Xây dựng khung lý thuyết phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn Đánh giá thực trạng môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam Đề xuất 05 giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam Sản phẩm: 5.1 Sản phẩm Khoa học [1] Phạm Hồng Quang (2014), “Năng lực học sinh người dân tộc thiểu số - tiền đề để phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao đảm bảo phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số”, Tạp chí Giáo dục, 1(333), tr.4-5 [2] Phạm Hồng Quang (2016), “Các giải pháp phát triển môi trường làm việc tạo động lực cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc”, Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt tháng 10, tr 97-99, tr 103 vi 5.2 Sản phẩm đào tạo [1] Đào Xuân Tiến (2014), Biện pháp quản lý trường tiểu học Hiệu trưởng vùng đặc biệt khó khăn huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang theo mô hình VNEN, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Thái Nguyên [2] Nguyễn Thị Phương Nam (2015), Biện pháp cải thiện môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Thái Nguyên [3] Nguyễn Ngọc Hiến (2015), Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết học tập theo mô hình trường học (VNEN) trường Tiểu học tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Thái Nguyên 5.3 Sản phẩm ứng dụng 01 kiến nghị với Bộ GD&ĐT địa phương giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam Phƣơng thức chuyển giao, địa ứng dụng, tác động lợi ích mang lại kết nghiên cứu: Hệ thống khung lý thuyết sở định hướng cho việc xây dựng phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Những đánh giá thực trạng, khuyến nghị đề xuất ý kiến giúp cho Bộ Giáo dục Đào tạo, Sở Giáo dục - Đào tạo, Trường THPT nghiên cứu để phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Các giải pháp đề xuất kênh tham khảo để trường tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi đưa biện pháp cụ thể để xây dựng phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học Những kết nghiên cứu tài liệu tham khảo cho giảng viên đại học, sinh viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh trường Sư phạm giáo viên phổ thông hoạt động nghiên cứu môi trường giáo dục, môi trường làm việc giáo viên trường tiểu học Ngày Tổ chức chủ trì tháng năm 2016 Chủ nhiệm đề tài GS.TS Phạm Hồng Quang vii INFORMATION ON RESEARCH RESULTS General information: - Project Title: Measures to improve the working environment for primary schools' teachers in disadvantaged, mountainous areas in the North of Vietnam - Code number: B2014-TN03-01 - Coordinator: Prof Dr Pham Hong Quang - Implementing institution: Thai Nguyen University - Duration: 36 months Objectives: Basing on the theoretical analysis of the educational environment, determining the standards of working environment of primary schools' teachers in disadvantaged, mountainous areas in the North, investigating the actual state of the working environment of those teachers to propose measures to develope it in order to improve the quality of education to meet the requirements to reform on primary education Creativeness and innovativeness: Developing the theoretical framework to improve the working environment for primary schools' teachers in disadvantaged areas Investigating the current status of the work environment of primary schools' teachers in disadvantaged, mountainous areas in the North of Vietnam Recommending measures to improve the working environment for teachers of primary schools in disadvantaged, mountainous areas in the North of Vietnam Research results: The overview of the project of educational environment, working environment and work motivation of primary schools' teachers Building on the theoretical framework to improve the working environment for those teachers in disadvantaged areas Investigating the actual state of the working environment of these teachers in disadvantaged, mountainous areas in the North of Vietnam Recommending 05 measures to develope the working environment for teachers of primary schools in those areas Products: 5.1 In Terms of Science [1] Pham Hong Quang (2014), "The capacity of students from ethnic minorities - the basic premise for the development of high quality human resources to ensure the sustainable development in ethnic minorities", Journal of Education, (333), pp.4-5 [2] Pham Hong Quang (2016), "Measures to improve the working environment for primary schools' teachers in disadvantaged, mountainous areas in the North of Vietnam", Journal of Education, special number, October, pp 97-99, pp.103 5.2 In terms of training viii [1] Dao Xuan Tien (2014), Management measures of principals at primary schools in particularly difficult areas in Na Hang district, Tuyen Quang province under VNEN, Master Thesis, College of Education, Thai Nguyen University [2] Nguyen Thi Phuong Nam (2015), Measures to improve the working environment of teachers at primary schools in disadvantaged areas in Dong Hy district, Thai Nguyen province, Master Thesis, College of Education, Thai Nguyen University [3] Nguyen Ngoc Hien (2015), Testing and evaluating management of the learning outcomes as the model of the new schools by VNEN in Tuyen Quang Primary Schools, Master Thesis, College of Education, Thai Nguyen University 5.3 In terms of application One proposal to the MOET and local government about the measures to improve the working environment for teachers at primary schools in disadvantaged, mountainous areas in the North of Vietnam Transfer alternatives, application institutions, impact and benefits of research results: It is a theoretical framework to guide for formulating and developing the working environment for for teachers at primary schools in disadvantaged, mountainous areas in the North of Vietnam The assessment of the current situation, the recommendations and suggestions to help the Ministry of Education - Training, the Department of Education - Training and high schools to improve the working environment for these teachers The proposed measures is the reference channel for primary schools in disadvantaged, mountainous areas to offer specific measures to build and develop the working environment for their teachers at high schools These findings are references for lecturers, undergraduate students and postgraduate students at universities of education as well as teacher at high schools in their research activities on educational environment and working environment of teachers at primary schools 1 MỞ ĐẦU Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1 Những nghiên cứu môi trường giáo dục 1.2 Nghiên cứu động lực làm việc giáo viên Lý chọn đề tài Môi trường giáo dục, cụ thể môi trường làm việc khái niệm rộng bao gồm tất có liên quan, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động phát triển, nâng cao lực công tác cá nhân, cán bộ, công chức (bao gồm môi trường bên môi trường bên ngoài) Môi trường làm việc cán bộ, công chức (được tiếp cận môi trường bên trong) bao gồm sở vật chất, tinh thần, chế độ sách, mối quan hệ lãnh đạo nhân viên nhân viên với nhân viên quan, tổ chức, đơn vị Môi trường làm việc tốt yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển cán bộ, công chức định đến chất lượng, hiệu hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Thực tế cho thấy không quan, tổ chức, đơn vị có môi trường làm việc không tốt dẫn đến hậu nhìn thấy như: chất lượng, hiệu làm việc kém; đoàn kết nội bộ; chí cán bộ, công chức có trình độ, lực xin việc chuyển công tác đến quan đơn vị khác…Sức hấp dẫn hay không hấp dẫn môi trường làm việc khiến cho “di cư” nguồn nhân lực phạm vi không gian hẹp tượng “chảy máu chất xám” phạm vi quốc gia toàn cầu Trong nhà trường phổ thông nói chung trường tiểu học nói riêng môi trường làm việc điều kiện cần thiết để giáo viên phát huy động lực cá nhân, chuyên tâm với nghề, hết lòng hoạt động dạy học giáo dục học sinh Môi trường làm việc tốt giúp giáo viên khắc phục khó khăn sống đời thường để hoàn thành nhiệm vụ cách tốt Môi trường làm việc giáo viên cấu thành từ nhiều nhân tố khác bao gồm nhân tố vật chất, nhân tố tinh thần nhân tố xã hội Trong điều kiện hoàn cảnh khó khăn nhân tố vật chất hạn chế, đòi hỏi nhân tố tinh thần nhân tố xã hội cần phát huy tạo động lực cho giáo viên phát triển hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục giao Thực tế cho thấy môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc nhiều hạn chế Có thể có nhóm nguyên nhân: yếu tố bên ngoài, khách quan hạn chế vị trí địa lý, hạn chế sở vật chất trường học, hạn chế ảnh hưởng môi trường kinh tế, văn hóa trị xã hội vùng miền…Yếu tố bên người, trình độ cán quản lý chưa quan tâm thực đến giáo viên, đến học sinh - vô hình chung tạo áp lực không cần thiết, gây ức chế cho đồng nghiệp qua cung cách quản lý cách ứng xử hàng ngày làm giảm nhiệt huyết giáo viên công việc; có trì trệ nội dung hoạt động chuyên môn (không đổi chương trình phương pháp giảng dạy đánh giá ) dẫn đến rào cản vô hình, làm suy giảm động lực giảng dạy giáo viên Vì vậy, nghiên cứu đánh giá thực trạng môi trường làm việc giáo viên tìm giải pháp phát triển môi trường tạo động lực cho giáo viên tiểu học phát triển chuyên tâm với nghề việc làm cần thiết Vì lí đây, chọn đề tài nghiên cứu: “Giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam” Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích lý luận môi trường giáo dục, xác định tiêu chuẩn môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc, đánh giá thực trạng môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc đề xuất giải pháp phát triển môi trường cho giáo viên tiểu học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học 2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Các giải pháp phát triển môi trường tạo động lực làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Nghiên cứu giải pháp chế độ sách giáo viên, giải pháp quản lý trường học nhằm tạo dựng yếu tố tâm lý xã hội tích cực góp phần tạo động lực cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Phạm vị khảo sát: Tiến hành khảo sát trường tiểu học vùng khó khăn thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Cao Bằng, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Quảng Ninh Cách tiếp cận, phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cách tiếp cận Phát triển môi trường giáo dục, cụ thể môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn điều kiện môi trường kinh tế, văn hóa, trị, giáo dục vùng miền Phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc gắn liền với môi trường dạy học, giáo dục mà giáo viên thực Phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc gắn liền với phát triển lực nghề nghiệp cho giáo viên Phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc gắn liền với hoạt động quản lý trường tiểu học vùng khó khăn chế độ sách giáo viên tiểu học vùng khó khăn 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hoá tài liệu môi trường làm việc giáo viên chế độ sách giáo viên vùng khó khăn để xây dựng khung lý luận đề tài Tiến hành phương pháp điều tra bằng bảng hỏi, phương pháp quan sát, phương pháp vấn để khảo sát thực trạng môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Phương pháp xin ý kiến chuyên gia, phương pháp khảo nghiệm để khẳng định tính khả thi biện pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam Ngoài đề tài sử dụng số phương pháp bổ trợ để xử lý, thống kê, phân tích kết nghiên cứu 3 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN MÔI TRƢỜNG LÀM VIỆC CHO GIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÙNG KHÓ KHĂN 1.1 Khái niệm công cụ 1.1.1 Môi trường môi trường giáo dục Theo Từ điển Văn hoá Giáo dục Việt Nam khái niệm môi trường hiểu toàn nhân tố bao quanh người hay sinh vật tác động lên sống Từ khái niệm môi trường hiểu môi trường giáo dục toàn sở vật chất, tinh thần mà người giáo dục sống, lao động học tập sử dụng nhằm tác động đến hình thành nhân cách họ phù hợp với mục đích giáo dục định Môi trường giáo dục đa dạng, phân chia cách tương đối thành môi trường xã hội (gồm môi trường gia đình, môi trường nhà trường ) môi trường tự nhiên 1.1.2 Môi trường làm việc Môi trường làm việc trường học liên quan đến nhiệm vụ nhà giáo phải bảo đảm điều kiện tối thiểu sở vật chất phòng làm việc, bàn, ghế, điện thoại, máy tính…và văn phòng phẩm khác phục vụ cho việc thực nhiệm vụ chuyên môn người giáo viên cán quản lý Tùy theo điều kiện thực tế nhà trường để trang bị cho giáo viên phải đảm bảo yếu tố theo chuẩn uy định công sở đơn vị trường học Môi trường làm việc giáo viên toàn yếu tố vật chất yếu tố tinh thần, yếu tố xã hội - nơi giáo viên tiến hành hoạt động dạy học học sinh tiến hành hoạt động học tập, rèn luyện Môi trường làm việc ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến chất lượng giảng dạy giáo viên nói riêng kết học tập học sinh hình thành nhân cách học sinh nói chung 1.1.3 Môi trường sư phạm động lực làm việc giáo viên Môi trường làm việc giáo viên hiểu phạm vi: không gian vật chất không gian tinh thần Về thành phần vật chất, gồm điều kiện đảm bảo cho người giáo viên sống làm việc tạo lập quan hệ xã hội trường như: nhà công cụ, lớp học, phương tiện…Về thành phần quan hệ, gồm yếu tố xung quanh người giáo viên như: quan hệ đồng nghiệp, lãnh đạo, học sinh, gia đình học sinh, cộng đồng Theo tác giả Bùi Anh Tuấn, Phạm Thúy Hương, Phạm Thị Bích Ngọc “Động lực lao động nhân tố bên kích thích người tích cực làm việc điều kiện cho phép tạo suất, hiệu cao Biểu động lực sẵn sàng, nỗ lực, say mê làm việc nhằm đạt mục tiêu tổ chức thân người lao động” Suy cho động lực lao động nỗ lực, cố gắng từ thân người lao động mà Như vậy, mục tiêu nhà quản lý phải tạo động lực để người lao động làm việc đạt hiệu cao phục vụ cho tổ chức Từ quan điểm động lực lao động trên, tác giả xác định động lực lao động có chất sau: Động lực làm việc giáo viên tiểu học khát khao tự nguyện giáo viên hoạt động dạy học, giáo dục học sinh, phát triển nghề nghiệp, nghiên cứu khoa học, thực mục tiêu, tầm nhìn sứ mạng phát triển nhà trường tiểu học mục tiêu cá nhân Nó xuất phát từ nhận thức, tư duy, hành động giáo viên với mong muốn tham gia thực phát triển chương trình giáo dục nhà trường tiểu học tổ chức trình giáo dục học sinh trường tiểu học phát triển nhân cách học sinh đáp ứng yêu cầu xã hội, phát triển giáo dục nhà trường theo mục tiêu mà nhà trường theo đuổi 4 1.1.4 Đảm bảo điều kiện làm việc - yếu tố nhằm tạo động lực làm việc cho giáo viên tiểu học Phát triển môi trường làm việc nhằm mục tiêu tạo động lực cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn hệ thống tác động nhà quản lý thông qua sách tác động nhằm tạo môi trường vật chất, môi trường tinh thần môi trường xã hội an toàn, thân thiện cho trình làm việc người giáo viên, kích thích giáo viên chuyên tâm với nghề khắc phục khó khăn nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn đòi hỏi nhà quản lý cần quan tâm đặc biệt đến yếu tố vật chất sẵn có; tận dung tối đa có hiệu yếu tố tâm lý, xã hội đặc thù nhằm giúp giáo viên tiểu học vượt qua rào cản điều kiện khó khăn nhà trường, trở ngại từ phía xã hội để chuyên tâm với nghề, phát triển thân phát triển nhà trường Dựa nguyên lí chung tận dụng thời cơ, biến khó khăn, thách thức thành hội giáo dục Điều chứng minh thực tiễn: vùng thuận lợi, chất lượng giáo dục chưa hoàn toàn tỉ lệ thuận ngược lại nhiều vùng khó, chất lượng hiệu giáo dục nhiều đem đến hiệu bất ngờ 1.2 Các yếu tố tạo thành môi trƣờng làm việc giáo viên 1.2.1 Các yếu tố tạo thành môi trường làm việc giáo viên, gồm: - Môi trường văn hóa giáo dục nhà trường - Các sách đạo hoạt động dạy học hoạt động giáo dục - Các sách giáo viên - Các yếu tố bên ngoài: Thể chế trị xã hội, trình độ phát triển kinh tế, khoa học công nghệ quốc gia, sách kinh tế - xã hội 1.2.2 Mục tiêu, ý nghĩa việc phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn Mục tiêu phát triển môi trường làm việc nhằm tạo điều kiện, tạo phương tiện, tạo động lực cho hoạt động dạy học phát triển bền vững, đồng thời giúp nhà quản lý không ngừng hoàn thiện giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện học sinh Phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn nhằm tạo mối quan hệ xã hội thân thiện tích cực nhà trường điều kiện, yếu tố tâm lý tích cực có tác dụng kích thích động làm việc giáo viên, giúp giáo viên khắc phục khó khăn thách thức giáo dục vùng khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ người giáo viên, nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn có nhiều ý nghĩa, quan trọng tạo nên môi trường giáo dục (cả vật chất lẫn tinh thần) an toàn, bình đẳng, tạo hứng thú cho giáo viên dạy học, nâng cao chất lượng giáo dục sở tập trung nỗ lực nhà trường người học, tạo lập mối quan hệ mà thể thái độ thân thiện tinh thần dân chủ Mục đích cuối phát triển môi trường làm việc, tạo động lực cho giáo viên nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường,của địa phương, góp phần nâng cao dân trí, phát triển kinh tế - xã hội địa phương 1.3 Nội dung phát triển môi trƣờng làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn Phát triển môi trường làm việc bao gồm biện pháp quản lý người hiệu trưởng nhằm tạo môi trường vật chất an toàn, thân thiện với người dạy, người học mối quan hệ xã hội chia sẻ, tăng cường hợp tác học tập giáo dục Phát triển môi trường làm việc trường tiểu học bao gồm nội dung sau đây: 1.3.1 Xây dựng không gian hợp lí, sở vật chất tối thiểu nhà trường 1.3.2 Xây dựng quan hệ nhà trường tích cực, thân thiện 1.3.3 Xây dựng nếp dạy học tích cực nếp hành chuyên nghiệp 1.3.4 Đa dạng hóa hình thức tổ chức dạy học giáo dục 1.3.5 Hoàn thiện sách tạo động lực làm việc cho giáo viên tiểu học 1.4 Vai trò Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học với nhiệm vụ phát triển môi trƣờng làm việc giáo viên Người hiệu trưởng có vai trò định, chi phối phát triển môi trường làm việc biện pháp đạo như: xây dựng nề nếp dạy học, đổi phương pháp dạy học, xây dựng quan hệ ứng xử thân thiện trường Nhiệm vụ hiệu trưởng nhà trường tập trung vào nhóm giải pháp cần tiến hành đồng bộ: i) ban hành sách tạo động lực; ii) tổ chức triển khai thực điều chỉnh; iii) kiểm tra giám sát đánh giá Kết luận chƣơng Phát triển môi trường làm việc cho giáo viên điều kiện, phương tiện để nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường đồng thời có tác dụng tạo động lực cho việc dạy học giáo viên học tập, rèn luyện học sinh Phát triển môi trường làm việc gắn liền với mục tiêu huy động sức mạnh tổng hợp lực lượng nhà trường để xây dựng môi trường giáo dục an toàn, thân thiện, hiệu quả, phù hợp với điều kiện địa phương đáp ứng nhu cầu xã hội Phát huy tính chủ động, tích cực, sáng tạo giáo viên học sinh dạy - học hoạt động xã hội cách phù hợp hiệu quả, từ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, tạo động lực cho giáo viên quy chế hoạt động đào tạo bồi dưỡng chế độ sách để giáo viên chuyên tâm với nghề vượt qua rào cản tâm lý, xã hội, hoàn cảnh khó khăn gia đình trắc trở vị trí địa lý nơi công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Nội dung phát triển môi trường làm việc đa dạng, phong phú: Sắp xếp lại không gian, sở vật chất, đổi văn hoá nề nếp, văn hóa ứng xử, tổ chức hoạt động dạy học hiệu hoạt động giáo dục thân thiện, hoàn thiện mối quan hệ nhà trường nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, xây dựng sách làm động lực phát triển nghề nghiệp cho giáo viên Trong nhân tố đó, nội lực bản, hoạt động tích cực người dạy người học yếu tố định đến việc tạo lập môi trường tích cực bền vững Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển môi trường làm việc bao gồm yếu tố khách quan chủ quan yếu tố chủ quan đóng vai trò định Mối quan hệ người người xác lập nên giá trị, động lực thúc môi trường giáo dục phát triển nhiệm vụ quan trọng yếu tố quản lí tìm kiếm, lựa chọn giải pháp trọng tâm để phát huy mạnh mẽ nội lực để phát triển nhà trường bền vững 6 Chƣơng THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG LÀM VIỆC CỦA GIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÙNG KHÓ KHĂN KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC 2.1 Khái quát thực trạng giáo dục môi trƣờng làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng Địa bàn quy mô khảo sát Địa bàn khảo sát: Do điều kiện thời gian, địa bàn rộng nên đề tài tập trung nghiên cứu, khảo sát 05 tỉnh thuộc khu vực Trung du miền núi phía Bắc: Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Thái Nguyên Trong tỉnh nhóm nghiên cứu lựa chọn trường tiểu học nằm xã khó khăn Học sinh trường chủ yếu em dân tộc thiểu số Nhóm nghiên cứu tiến hành khảo sát 70 cán quản lý, khảo sát 630 giáo viên công tác trường tiểu học thuộc xã khó khăn tỉnh Đối tượng khảo sát Khảo sát đối tượng cán quản lý, giáo viên số trường tiểu học thuộc vùng khó khăn 05 tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Thái Nguyên Nội dung khảo sát - Thực trạng nhận thức giáo viên môi trường làm việc; - Thực trạng môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc; - Thực trạng phát triển môi trường làm việc trường khảo sát, phối hợp lực lượng vào nhà trường cho việc phát triển môi trường làm việc cho trường tiểu học vùng khó khăn; - Những khó khăn phát triển môi trường làm việc cho giáo viên Phương pháp khảo sát Quan sát, thống kê sở vật chất, đội ngũ giáo viên, cán quản lý, học sinh, chất lượng giáo dục… Quan sát hoạt động lên lớp, hoạt động vui chơi chơi Nghiên cứu kế hoạch phát triển môi trường làm việc cán quản lý, giáo viên chủ nhiệm Điều tra phiếu hỏi thông tin, ý kiến thông qua vấn trao đổi trò chuyện với cán quản lý, giáo viên chủ nhiệm, học sinh, cha mẹ học sinh, đại diện quyền đoàn thể địa phương Phương pháp thống kê số liệu đánh giá kết 2.3 Thực trạng nhận thức cán quản lý, giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam môi trƣờng làm việc 2.3.1 Nhận thức cán quản lý, giáo viên môi trường làm việc vàcác thành phần cấu tạo nên môi trường làm việc Có 100% cán quản lý có nhận thức đầy đủ thành tố cấu tạo nên môi trường làm việc Điều chứng tỏ đội ngũ cán quản lý quan tâm có nhiều suy nghĩ để cải phát triển môi trường làm việc nhằm tạo động lực cho hoạt động dạy học tập giáo viên học sinh Tuy nhiên, có 21,42% 26,98% giáo viên chưa coi “quan hệ giáo viên cán quản lý” “kết học tập học sinh” thành tố môi trường làm việc; 17,46% giáo viên chưa quan niệm “Các phương pháp giảng dạy của giáo viên để thu hút học sinh tham gia học tập” thành tố môi trường làm việc Phần lớn giáo viên hiểu là: “Không gian lớp học, cảnh quan khuôn viên nhà trường, vệ sinh học đường” “Cơ sở vật chất phục vụ cho học tập (bàn ghế, chỗ ngồi, cách trang trí lớp học, sách giáo khoa, tài liệu, đồ dùng học tập, dạy học)” môi trường làm việc Đây trở ngại, khó khăn trình cải thiện môi trường làm việc trường tiểu học vùng khó khăn, quan niệm môi trường điều kiện làm việc chủ yếu gồm yếu tố sở vật chất, không xem trọng yếu tố quan hệ diễn 2.3.2 Thực trạng nhận thức cán quản lý giáo viên tầm quan trọng môi trường làm việc hoạt động dạy học Qua kết khảo sát ta thấy nhận thức cán quản lý giáo viên đa số đánh giá hai mức quan trọng quan trọng, mức quan trọng chiếm tỷ lệ cao nhiều Qua trao đổi, vấn, tổng hợp số ý kiến tập trung vào nội dung sau: - Đối với cán quản lý phần lớn cho môi trường làm việc có vai trò quan trọng cần thiết để nâng cao chất lượng giáo dục hình ảnh nhà trường - Đối với giáo viên phần lớn giáo viên cho môi trường làm việc có vai trò quan trọng góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng giáo dục, đồng thời góp phần phát triển toàn diện học sinh, giáo dục hành vi lối sống tốt đẹp, tạo phong trào thi đua sôi học tập Đặc biệt có nhiều lực lượng tham gia phối kết hợp giáo dục học sinh trì sĩ số Tuy nhiên có số giáo viên nhận thức chưa cho việc cải thiện môi trường làm việc nhiều thời gian, công sức, tiền ảnh hưởng đến thời gian học tập học sinh 2.3.3 Đánh giá giáo viên ảnh hưởng môi trường làm việc đến giáo viên học sinh Kết khảo sát cho thấy phần lớn giáo viên đánh giá môi trường làm việc có ảnh hưởng nhiều tới chất lượng giảng dạy giáo viên kết học tập học sinh, tạo không khí ấm áp vui vẻ tập thể sư phạm nhà trường với môi trường học tập an toàn tạo nên đồng thuận thống cao, sẵn sàng chia sẻ khó khăn thuận lợi với đồng nghiệp Tuy nhiên, số giáo viên chưa thấy rõ ảnh hưởng môi trường làm việc đến học sinh thực tiễn nhà trường việc xây dựng yếu tố môi trường chưa rõ ràng đạo thực Thậm chí, số trường sở vật chất sơ sài, không gian trường, lớp chưa phù hợp, chưa thân thiện nên họ chưa thấy hết ảnh hưởng yếu tố tới học sinh 2.3.4 Nhận thức cán quản lý ảnh hưởng môi trường làm việc cán quản lý Đa số cán quản lý cho môi trường làm việc tạo cho lãnh đạo, giáo viên học sinh có mối quan hệ thân thiện, gần gũi, cởi mở từ góp phần nâng cao hiệu quản lý 2.3.5 Nhận thức giáo viên, cán quản lý vai trò hiệu trưởng việc cải thiện môi trường làm việc Kết cho thấy: hiệu trưởng người đạo kiểm tra, đánh giá việc thực cải thiện môi trường làm việc Nội dung số cán quản lý công nhận, điều chứng tỏ việc nhiều cán quản lý (CBQL) cho cải thiện môi trường làm việc cần có đạo cụ thể từ cấp - kết phản ánh thái độ trông chờ rõ Quan niệm chưa xác việc coi việc cải thiện môi trường làm việc chủ yếu xây dựng sở vật chất trường, lớp, khuôn viên nhà trường, cần có nguồn kinh phí chủ yếu Về phía giáo viên: đa số giáo viên cho hiệu trưởng đóng vai trò người tổ chức, điều khiển (nội dung 2) có 79,37% giáo viên đồng ý, nội dung người đạo (80,96% đồng ý), nội dung người kiểm tra, đánh giá (73,02% đồng ý) Nhưng có tới 34,92% giáo viên cho hiệu trưởng không người khởi xướng việc cải thiện môi trường làm việc 8 2.4 Thực trạng môi trƣờng làm việc trƣờng tiểu học vùng khó khăn đƣợc khảo sát 2.4.1 Thực trạng môi trường vật chất ảnh hưởng đến hoạt động dạy học Về không gian lớp học, cảnh quan khuôn viên nhà trường: Các nhà trường chưa có quy hoạch tổng thể mang tính chiến lược, đa số phòng học, khu sân chơi, bãi tập, phòng chức thiết kế manh mún Hệ thống trường lớp chưa xây dựng kiên cố theo quy định, chủ yếu có phòng học bán kiên cố đáp ứng yêu cầu học tập lớp học sinh, thiếu phòng chức năng, phòng thiết bị, phòng lưu trữ hồ sơ tài liệu,… Về sở vật chất phục vụ cho hoạt động dạy học: Cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động học tập học sinh thiếu có chưa phù hợp, đặc biệt bàn ghế chỗ ngồi, bảng chống lóa Riêng sách giáo khoa đầy đủ vào đầu năm học, học sinh thường gia đình mua sắm, em có hoàn cảnh khó khăn hàng năm cấp phát sách miễn phí Về mức độ sử dụng phương tiện hỗ trợ cho trình dạy học: Việc sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin dạy học nhà trường hạn chế 2.4.2 Thực trạng bầu không khí tâm lí (môi trường tinh thần) trường Thực trạng bầu không khí tâm lý nhà trường Thực trạng mối quan hệ tương tác giáo viên trường Thực trạng biểu tiêu cực mối quan hệ Thực trạng tinh thần thái độ tập thể giáo viên nhà trường 2.4.3 Thực trạng biện pháp phát triển môi trường làm việc Thực trạng biện pháp Hiệu trưởng để phát triển môi trường làm việc cho giáo viên: Qua số liệu thống kê thấy nhìn chung trường sử dụng số quy định để cải thiện môi trường làm việc, mức độ sử dụng chưa cao Các biện pháp sử dụng nhiều như: Quy định nề nếp dạy học, Quy định kiểm tra, đánh giá kết học tập học sinh, Quy định hoạt động tổ chuyên môn sinh hoạt chuyên môn Các biện pháp chưa sử dụng nhiều quy định chuẩn văn hóa ứng xử trường học Riêng quy định sách giáo viên tiểu học vùng khó khăn qua thực tế tìm hiểu biết giáo viên hưởng theo chế độ sách nhà nước quy định, địa phương nhà trường chưa có sách hỗ trợ lương sách khác giáo viên Đặc biệt sách khuyến khích giáo viên phục vụ lâu năm cho vùng khó khăn, sách hỗ trợ lương địa phương cho giáo viên điểm trường, sách đào tạo có tính đặc thù cho giáo viên vùng khó khăn… Thực trạng biện pháp tạo văn hóa chia sẻ môi trường giáo dục: Kết nghiên cứu cho thấy thực trạng biện pháp cải thiện môi trường làm việc tổ chuyên môn đánh giá cao tất nội dung mức thường xuyên, điều cho thấy hoạt động chuyên môn, học thuật tổ chuyên môn trường tiểu học khảo sát tương đối tốt 2.4.4 Thực trạng mối quan tâm quyền địa phương Kết nghiên cứu cho thấy có quan tâm đạo số nội dung lãnh đạo quyền đoàn thể địa phương tham gia vào hoạt động giáo dục Tuy nhiên, nhiều nội dung triển khai mang tính hình thức, chí nhiều xã chưa có vào quyền địa phương với nhà trường Tư tưởng trông chờ ỷ lại vào đầu tư từ nhà nước sở vật chất phổ biến có nhiều cán cho việc nâng cao chất lượng dạy học nói chung nhà trường thầy cô giáo Một số nhiệm vụ quyền đoàn thể đề việc triển khai thiếuquan tâm, theo dõi nên hiệu chưa cao Có tình trạng địa phương quan tâm có nguy không đạt mục tiêu phổ cập, tệ nạn xã hội bùng phát 2.4.5 Đánh giá mức độ thực việc cải thiện môi trường làm việc nhà trường Có thể khẳng định, phát triển môi trường làm việc cho giáo viên trách nhiệm hiệu trưởng thành viên nhà trường Đây nhiệm vụ then chốt để nâng cao chất lượng giáo dục Người hiệu trưởng phải xác định có môi trường làm việc tốt, an toàn, đời sống vật chất tinh thần cán viên chức quan tâm tạo niềm tin cho giáo viên, giúp họ yên tâm công tác, hết lòng nghiệp giáo dục, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao cho Qua số liệu điều tra, giáo viên đánh giá mức độ thực biện pháp cải thiện môi trường mức thấp, nhiều nội dung làm chưa tốt chưa làm Trong trình phân tích, vấn cho thấy: - Đa số trường chưa có kế hoạch cải thiện môi trường làm việc rõ rệt, có kế hoạch phát triển giáo dục chung có mục đề cập đến môi trường giáo dục chung chung, chưa đầy đủ; môi trường học tập, môi trường chuyên môn chưa quan tâm nhiều - Kế hoạch phối hợp nhà trường quyền tổ chức đoàn thể địa phương chưa có đạt hiệu cao - Công tác xây dựng sở vật chất, cảnh quan khuôn viên trường lớp nhiều trường không chủ động kinh phí Công tác bồi dưỡng giáo viên chưa có chiều sâu, nhiều trường không phân loại đối tượng giáo viên, giáo viên cốt cán để làm nhân tố bồi dưỡng Giáo viên quan tâm đến học sinh trách nhiệm tâm huyết nghề, thiếu tính khoa học chưa quan tâm nhiều đến diễn biến tâm lý lứa tuổi, hiểu biết phong tục tập quán địa phương dân tộc mức trung bình Kết luận chƣơng 2: Kết khảo sát thực trạng môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn phát triển môi trường làm việc tạo động lực cho giáo viên tiểu học cho thấy: Về môi trường vật chất phục vụ hoạt động dạy học giáo dục giáo viên nhiều hạn chế, môi trường giáo dục dạy học nhà trường chưa thực thân thiện, hợp tác, chia sẻ mối quan hệ ứng xử giáo viên với nhà quản lý, giáo viên với đồng nghiệp, giáo viên với học sinh, học sinh với học sinh Các hình thức tổ chức dạy học, giáo dục chậm đổi chưa tạo môi trường tích cực để giáo viên phát triển, hoạt động bồi dưỡng giáo viên quan tâm nhiên chưa có nội dung đào tạo bồi dưỡng mang tính đặc thù giáo viên tiểu học vùng khó khăn nhằm tạo động lực cho giáo viên phát triển; sách hỗ trợ lương, lao động giáo viên chưa quan tâm Chƣơng CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MÔI TRƢỜNG LÀM VIỆC VÀ NHIỆM VỤ TẠO ĐỘNG LỰC CHO GIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÙNG KHÓ KHĂN KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.1.2 Đảm bảo tiêu chuẩn chung môi trường văn hóa nhà trường 3.1.3 Đảm bảo tính mục đích 10 3.2 Các giải pháp phát triển môi trƣờng làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc 3.2.1 Hoàn thiện tiêu chuẩn môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Mục tiêu giải pháp: Hoàn thiện tiêu chuẩn môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn làm sở để nhà quản lý triển khai công tác quản lí thuận lợi; giúp người giáo viên xác định động làm việc đắn có hiệu quả, nỗ lực vượt qua thách thức, khắc phục khó khăn điều kiện sở vật chất khó khăn tâm lí, bổ sung khai thác yếu tố thuận lợi văn hóa cộng đồng để hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục giao Nội dung cách thức thực hiện: - Nghiên cứu rà soát tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia, tiêu chí kiểm định chất lượng trường tiểu học để đề xuất hoàn thiện tiêu chí môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn - Đề xuất tiêu chuẩn môi trường hoạt hoạt động giáo viên học sinh phạm vi: trường học, lớp học, tổ nhóm, hình thức học tập học sinh Điều kiện thực giải pháp: - Các tiêu chí tiêu chuẩn môi trường giáo dục nhà trường bổ sung hoàn thiện cấp trường phải cấp có thẩm quyền phê duyệt; môi trường dạy học hoạt động giáo dục (thông qua yêu cầu tiêu chuẩn cụ thể) giáo viên phải hiệu trưởng phê duyệt Hiệu trưởng thành lập nhóm chuyên gia hoàn thiện tiêu chí môi trường làm việc giáo viên tiểu học gồm giáo viên, đại diện gia đình học sinh, cán quản lí cấp phường xã chuyên gia giáo dục; kết thông qua hội đồng, có kết luận văn triển khai tập huấn giáo viên trước thực Trong phạm vi vi mô, tiêu chí xác định tính chất hoạt động yêu cầu môi trường phải nhà giáo dục (giáo viên) định chuẩn dựa nguyên tắc: tôn trọng người học, khai mở trí tuệ dân chủ 3.2.2 Tăng quyền tự chủ hiệu trưởng trường tiểu học quản lí nhà trường Mục tiêu giải pháp: Trên sở tăng cường dân chủ trường học, phân cấp cho quan quản lý giáo dục đặc biệt hiệu trưởng trường tiểu học, bao gồm tự chủ chương trình, quản lí nhân tài hoạt động nhà trường Đảm bảo cho người hiệu trưởng tập trung vào mục tiêu phát huy vai trò tự chủ người giáo viên, đảm bảo quyền tự chủ hoạt động giáo dục, chủ động tạo môi trường giáo dục tích cực hiệu Nội dung cách thực hiện: - Rà soát lại chức nhiệm vụ quyền hạn hiệu trưởng trường tiểu học phương diện: tổ chức nhân sự, quản lí chuyên môn tài chính; xác định rõ chức quản lí theo quy định pháp luật đồng thời đề xuất nội dung thay đổi phù hợp với nhiệm vụ quản lí giai đoạn - Vụ Giáo dục Tiểu học phối hợp quan quản lý địa phương giáo dục tiểu học cần mở rộng áp dụng mô hình trường học Việt Nam (VNEN) 11 - Triển khai kế hoạch bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học để nâng cao lực quản lí chuyên môn nhà trường - Tăng cường tính tự chủ phân cấp cho quan quản lý, cho sở giáo dục giáo viên cần ứng dụng triệt để công nghệ thông tin kênh khác quản lí điều hành - Nhà trường tiểu học tự chủ tuyển chọn giáo viên, có quyền đánh giá, phân loại giáo viên sa thải giáo viên giáo viên không đảm bảo yêu cầu - Đặc biệt đánh giá kết học tập, rèn luyện học sinh theo mô hình VNEN cách linh hoạt, phù hợp - Ngành giáo dục cần phát huy tính chủ động đổi nhà trường tiểu học địa phương vùng khó khăn, nâng cao ý thức tự đổi cho cán quản lý giáo viên; coi trọng việc lấy ý kiến đóng góp từ địa phương, gia đình thân người học hoạt động nhà trường Điều kiện thực giải pháp: - Cơ quan quản lý nhà nước giáo dục địa phương cần có văn quy định tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho hiệu trưởng trường tiểu học cách rõ ràng - Ngành giáo dục từ trung ương đến địa phương cần ban hành chế sách hành lang pháp lý cho hoạt động đổi giáo dục tiểu học nói chung đổi giáo dục tiểu học vùng khó khăn nói riêng - Hiệu trưởng trường tiểu học giáo viên trường tiểu học phải am hiểu pháp luật thực văn pháp luật trình triển khai tự chủ nhà trường 3.2.3 Xây dựng không gian văn hóa đặc thù quản lí giáo dục trường tiểu học miền núi bối cảnh hội nhập quốc tế Mục tiêu giải pháp: Thông qua trình xây dựng không gian văn hóa đặc thù vùng dân tộc thiểu số (DTTS) nhằm thu hút học sinh dân tộc đến trường, tạo đồng thuận, thống nhà trường với cha mẹ học sinh cộng đồng xã hội, tạo động lực cho giáo viên học sinh dạy học, phấn đấu để nhà trường trở thành trung tâm văn hóa đặc sắc cộng đồng, phù hợp với xu hội nhập quốc tế Nội dung cách thực hiện: - Quan tâm đến giá trị văn hóa có yếu tố dân tộc cần bảo tồn Cùng với việc phải tập huấn, bồi dưỡng giáo viên tiểu học lực phát triển chương trình giáo dục - Xây dựng tiêu chuẩn không gian văn hóa nhà trường vùng DTTS phải đảm bảo nguyên tắc: đại, bình đẳng, phải có sức hút cộng đồng dân cư đồng bào dân tộc khác - Hoàn thiện chương trình giáo dục nhà trường, gồm phần: hoạt động giáo dục khóa (trong phạm vi chương trình phê duyệt) hoạt động giáo dục trường - Xây dựng chế phối hợp nhà trường tiểu học địa phương với quan văn hóa như: phòng văn hóa, thông tin - truyền thông, tuyên giáo, cấp ủy quyền… - Xây dựng giải pháp cụ thể để động viên giáo viên người DTTS, học sinh người DTTS phát huy nội lực, phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp cộng đồng DTTS, đóng góp tích cực nhà trường, quyền địa phương để phát triển giáo dục mục tiêu cộng đồng thân - Tăng cường kiểm tra giám sát việc thực nề nếp dạy học, nề nếp học tập học sinh nhà trường tiểu học vùng khó khăn 12 - Nhà trường cần có biện pháp hỗ trợ học sinh yếu th - Xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường tiểu học vùng DTTS phải đối chiếu với kế hoạch hoạt động trường tiểu học vùng thuận lợi Điều kiện thực giải pháp: Phòng giáo dục huyện phối hợp với phòng văn hóa triển khai Thông tư giáo dục tiểu học địa phương Các trường tiểu học vùng khó khăn cần chủ động xây dựng, tổ chức thực hoạt động cụ thể để xây dựng không gian văn hóa cho trường 3.2.4 Bổ sung sách đặc thù giáo viên tiểu học vùng khó khăn nhằm phát triển môi trường giáo dục bền vững Mục tiêu giải pháp: Xây dựng, hoàn thiện, bổ sung sách chế độ làm việc, chế độ lương, phụ cấp, sách đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với giáo viên giải pháp tạo động lực để họ chuyên tâm với nghề, khắc phục khó khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Nội dung cách thực hiện: - Bổ sung chế độ sách tiền lương phụ cấp cho giáo viên tiểu học - Đổi phương thức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học - Hoàn thiện khung pháp lý đặc thù văn hóa nhà trường tiểu học - Thực nghiêm túc quy định chế độ lao động giáo viên Điều kiện thực giải pháp: Các sách phải phù hợp có tác dụng tạo động lực cho giáo viên làm việc; cần điều chỉnh thường xuyên tính đến yếu tố đặc thù vùng miền Hội đồng giáo dục nhà trường, đặc biệt người hiệu trưởng phải thấm nhuần quan điểm hoàn thiện phát triển môi trường giáo dục đặc thù cần tuân thủ quy chuẩn chung, song để khẳng định sắc văn hóa riêng nhà trường phải tập thể nhà trường định 3.2.5 Huy động nguồn lực cộng đồng nhằm phát triển bền vững môi trường giáo dục Mục tiêu giải pháp: Việc khai thác tối đa nguồn lực chỗ nhà trường giúp nhà trường thực thành công xây dựng cảnh quan trường học nâng cao chất lượng giáo dục, tạo điều kiện để giáo viên hoàn thành tốt nhiệm vụ Để phát triển bền vững, nhà trường cần phát huy yếu tố nội lực bản, khai thác cách hiệu yếu tố ngoại lực Nội dung cách thực hiện: - Phát huy nguồn nhân lực chỗ, khơi dậy tiềm sáng tạo - Huy động tối đa nguồn sở vật chất môi trường xung quanh - Khai thác nguồn lực thông tin nước Điều kiện thực giải pháp: - Cộng đồng xã hội, quyền địa phương, doanh nghiệp cần có nhận thức trách nhiệm chia sẻ nguồn lực với trường tiểu học để xây dựng trường học - Các mối quan hệ nhà trường với thành phần bên phải thể chế hóa thường xuyên đánh giá hiệu mối quan hệ 13 3.3 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp - Mục đích khảo nghiệm: Tiến hành khảo nghiệm nhằm mục đích đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất - Đối tượng khảo nghiệm: Chúng tiến hành khảo nghiệm 79 cán quản lý, giáo viên tiểu học vùng khó khăn tỉnh Thái Nguyên, Cao Bằng, Bắc Kạn để xin ý kiến giải pháp đề tài đề xuất - Kết khảo nghiệm: 05 giải pháp đề xuất nhận đánh giá cao mức độ cần thiết tính khả thi Kết luận chƣơng 3: Phát triển môi trường làm việc tạo nhằm động lực cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc bao gồm giải pháp quản lí phù hợp với quy định quản lí hệ thống giáo dục tiểu học.Các giải pháp phải đảm bảo sở khoa học thực tiễn, hướng đến mục đích nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo tính thực tiễn chiến lược phát triển Dựa theo nguyên tắc quản lí, nhóm tác giả nghiên cứu đề xuất giải pháp để phát triển môi trường làm việc tạo động lực cho giáo viên tiểu học gồm giải pháp hướng đến quy chuẩn môi trường giáo dục nhà trường; coi trọng việc phát huy tính chủ thể lực lượng nhà trường; phát triển tiềm sẵn có môi trường giáo dục có tính đến yếu tố đặc trưng tập trung giải vấn đề liên quan đến sách tạo động lực cho giáo viên; cốt lõi kết nối có hiệu yếu tố bên bên nhà trường nhằm tạo sức mạnh tổng hợp việc kiến thiết môi trường sư phạm lành mạnh, hiệu quả, đảm bảo nguyên tắc dân chủ, xã hội hóa định hướng mục tiêu Các biện pháp đề xuất chuyên gia cho ý kiến mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp, bước đầu triển khai áp dụng trường tiểu học vùng núi phía Bắc Việt Nam KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN Môi trường làm việc giáo viên điều kiện quan trọng, có ý nghĩa định đến chất lượng lao động nghề nghiệp trình hoạt động nhà giáo dục Yếu tố định đến trình hoàn thiện nhân cách nghề nghiệp người giáo viên yếu tố tác động trực tiếp đến vấn đề chất lượng giáo dục toàn diện Môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn chịu quy luật tác động chung yếu tố gồm: điều kiện sở vật chất, môi trường tâm lý,môi trường xã hội…có nhiều khó khăn thuận lợi đặc thù khác Tuy nhiên môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn, điều kiện chủ yếulà nhà quản lý giáo viên trực tiếp tạo Ảnh hưởng sách vĩ mô vi mô có vai trò quan trọng việc tạo động lực cho giáo viên, nhiên kết giáo dục nhà trường chủ yếu hoạt động trực tiếp giáo viên môi trường lao động nghề nghiệp họ Động lực làm việc giáo viên tiểu học tạo từ yếu tố bên bên trong, nhiên có nhân tố người giáo viên như: điều kiện vật chất tối thiểu, thỏa mãn nhu cầu tinh thần, nhu cầu tự khẳng định, khát vọng đào tạo, bồi dưỡng, thăng tiến…là yếu tố định Thực trạng trường tiểu học tiểu học vùng khó khăn cho thấy nhà quản lý quan tâm đến yếu tố điều kiện vật chất, yếu tố tâm lý xã hội nhằm giúp giáo viên tiểu học vùng khó khăn vượt qua rào cản khó khăn điều kiện sống yếu tố khác để giáo viên chuyên tâm với nghề, tích cực làm việc nhiên thiếu giải pháp cụ thể 14 chỗ với mục đích tạo động lực, khơi dạy tiềm tận dụng điều kiện cụ thể trường để người giáo viên phát huy tiềm sáng tạo Dựa khung lý thuyết kết khảo sát thực trạng, nhóm nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển môi trường làm việc tạo động lực cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn là: i)Hoàn thiện tiêu chuẩn môi trường làm việc giáo viên trường Tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi Phía Bắc; ii)Tăng cường tự chủ trường tiểu học vùng khó khăn quản lý nhà trường; iii)Xây dựng văn hóa quản lý đặc thù để phát triển giáo dục Tiểu học vùng khó khăn; iv)Xây dựng sách giáo viên Tiểu học vùng khó khăn nhằm tạo động lực cho giáo viên; v) Huy đồng nguồn đầu tư, nâng cấp sở vật chất tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên làm việc hiệu Các biện pháp mang tính đồng khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp KHUYẾN NGHỊ Trong trình hoàn thiện chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, cần coi trọng tiêu chuẩn môi trường làm việc họ, coi điều kiện quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người giáo viên Môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn có đặc điểm riêng cần quan tâm đặc biệt cấp quản lí Bộ Giáo dục - Đào tạo sở phân cấp quản lý giáo dục tiểu học theo hướng tăng cường tự chủ, cần đạo việc xây dựng hệ thống tiêu chí riêng môi trường giáo dục, môi trường làm việc giáo viên trường tiểu học vùng khó khăn, đồng thời có sách biên chế lớp học sinh tiểu học biên chế giáo viên dạy giáo viên dạy kèm trường tiểu học vùng khó khăn để hiệu trưởng nhà trường có bố trí nhân giảng dạy theo lực Chính quyền địa phương vùng khó khăn cần chủ động nghiên cứu sách hỗ trợ đầu tư tài cho hoạt động giáo dục trường tiểu học Hiệu trưởng trường tiểu học vùng khó khăn cần đổi mạnh mẽ hoạt động nhà trường, đặc biệt tập trung vào hoàn thiện môi trường giáo dục - điều kiện làm việc, yếu tố quan trọng việc tạo động lực làm việc cho giáo viên; Giáo viên trường tiểu học vùng khó khăn cần chủ động, sáng tạo đổi dạy học, giáo dục học sinh Giải pháp chiến lược để nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học vùng khó khăn tập trung vào khâu bồi dưỡng giáo viên Đây điều kiện tiên để đổi giáo dục thành công Gồm nội dung cần bồi dưỡng: i) Năng lực phát triển chương trình lực tổ chức hoạt động giáo dục; ii) Nâng cao trách nhiệm nghề nghiệp giáo viên ... viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam Đề xuất 05 giải pháp phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam Sản phẩm:... chuẩn môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc, đánh giá thực trạng môi trường làm việc giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc đề xuất giải. .. vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc gắn liền với môi trường dạy học, giáo dục mà giáo viên thực Phát triển môi trường làm việc cho giáo viên tiểu học vùng khó khăn khu vực miền núi phía Bắc