Header Page of 166 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ XUÂN THANH PHÁT TRIỂN CÂY MÍA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2012 Footer Page of 166 Header Page of 166 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thủy Phản biện 1: TS Lê Bảo Phản biện 2: TS Nguyễn Duy Thục Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 05 tháng 01 năm 2013 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng; - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 166 Header Page of 166 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bình Định tỉnh đà phát triển, với trình công nghiệp hóa, đại hóa làm cho đất canh tác nông nghiệp bị thu hẹp Với lượng lớn dân số sống phụ thuộc vào nông nghiệp để nâng cao đời sống cho phận nông dân chuyên thâm canh loại trồng việc phát triển nông nghiệp phát triển mía yêu cầu thiết nhằm nâng cao mức thu nhập cho hộ nông dân trồng mía Năm 2003 UBND tỉnh phê duyệt dự án Quy hoạch vùng nguyên liệu mía thâm canh tỉnh Bình Định giai đoạn 2003-2010; nhằm đảm bảo nguyên liệu mía ổn định phục vụ cho Nhà máy chế biến Đường Bình Định, theo mục tiêu đến năm 2010 diện tích quy hoạch trồng mía 04 huyện: Tây Sơn, An Nhơn, Vĩnh Thạnh Vân Canh 6.000 (5.000 mía đứng), suất mía bình quân đạt 70 tấn/ha, sản lượng 350.000 mía; diện tích mía tưới 4.000 suất bình quân đạt 90 tấn/ha Tuy nhiên, thời gian qua diện tích vùng nguyên liệu mía địa bàn tỉnh có xu hướng ngày giảm, suất mía bình quân năm 2010 đạt 54,3 tấn/ha (bình quân toàn tỉnh 53,5 tấn/ha), ảnh hưởng đến thu nhập người trồng mía, làm cho nông dân chưa thật gắn bó với mía, sản lượng mía không đủ cung cấp cho nhà máy chế biến Nguyên nhân tình trạng việc tổ chức sản xuất nhiều bất cập, không theo quy hoạch, vùng trồng mía phần lớn nằm đất đồi gò, thiếu nước tưới, kỹ thuật thâm canh mía hạn chế, làm cho suất mía thấp, không cạnh tranh với trồng khác Bên cạnh sách khuyến khích phát triển vùng Footer Page of 166 Header Page of 166 nguyên liệu chưa thật hấp dẫn người nông dân, chưa đảm bảo hài hoà lợi ích người trồng mía nhà máy chế biến.v.v… làm cho phận nông dân chưa thật quan tâm đầu tư phát triển mía Trong thời gian đến, tình hình sản xuất kinh doanh mía đường nước nói chung tỉnh ta nói riêng khó khăn, đứng trước cạnh tranh gay gắt hiệu kinh tế mía với số trồng khác, cạnh tranh nguyên liệu nhà máy chế biến khu vực Do vậy, cần thiết phải có giải pháp để phát triển mía theo quy mô lớn, đủ sức cạnh trạnh với nguồn nguyên liệu khác Để đề xuất giải pháp có tính khoa học thực tiễn phát triển mía tỉnh năm tới, chọn đề tài “Phát triển mía địa bàn tỉnh Bình Định” để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Mục tiêu chung: Nghiên cứu thực trạng, thuận lợi, khó khăn sản xuất mía để từ đề xuất số giải phát phát triển mía địa bàn tỉnh Bình Định đáp ứng nhu cầu tỉnh, góp phần nâng cao thu nhập phát triển mặt nông thôn tỉnh - Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển mía; + Phân tích đánh giá thực trạng phát triển mía địa bàn tỉnh Bình Định + Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển mía địa bàn tỉnh giai đoạn 2012-2020 Footer Page of 166 Header Page of 166 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Là tiêu, số liệu, vấn đề phát triển mía tỉnh Bình Định kết quả, tình hình phát triển mía số vùng trọng điểm tỉnh - Phạm vi nghiên cứu: Địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2011 - Giới hạn nghiên cứu: Trong phạm vi đất sản xuất nông nghiệp có khả phát triển vùng nguyên liệu mía Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập, tổng hợp phân tích số liệu: Thu thập số liệu thống kê hàng năm tỉnh, huyện, số liệu báo cáo hàng năm có liên quan Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công ty Cổ phần Đường Bình Định Từ số liệu, tài liệu thu thập tiến hành tổng hợp phân tích cách khách quan Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển mía Chương 2: Thực trạng phát triển mía địa bàn tỉnh Bình Định Chương 3: Giải pháp phát triển mía địa bàn tỉnh Bịnh Định đến năm 2020 Tổng quan nghiên cứu đề tài Nghiên cứu phải phát triển mía địa bàn tỉnh Bình Định, phát triển mía cần phải đáp ứng yêu cầu Footer Page of 166 Header Page of 166 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÂY MÍA 1.1 ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA CÂY MÍA 1.1.1 Đặc điểm sản xuất mía a Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu Trong nông nghiệp đất đai tham gia trực tiếp vào trình sản xuất, đặc biệt thay Thường đất đai sản xuất nông nghiệp b Sản xuất mía có tính mùa vụ Tính mùa vụ nét đặc thù điển hình sản xuất nông nghiệp, đặc biệt ngành trồng trọt Việc sử dụng lao động tư liệu sản xuất không giống suốt chu kỳ sản xuất hình thức biểu tính thời vụ Thời vụ trồng mía thường vào đầu cuối mùa mưa Vụ trồng giúp mía kết thúc nảy mầm bắt đầu đẻ nhánh sang mùa khô chịu khô hạn để đầu mùa mưa phát triển c Cây mía phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên Sản xuất mía phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, vào đất đai khí hậu Chúng tồn phát triển có đủ năm yếu tố tự nhiên nhiệt độ, nước, ánh sáng, không khí chất dinh dưỡng, yếu tố thay yếu tố 1.1.2 Vai trò mía a Cây mía nguồn nguyên liệu cho ngành mía đường Một nhà máy hoạt động muốn có hiệu tốt phải có đủ nguyên liệu đáp ứng cho trình sản xuất Nếu nguyên liệu đủ nhà máy phải dừng làm việc Footer Page of 166 Header Page of 166 b Phát triển mía góp phần nâng cao đời sống nông dân Phát triển mía thời gian qua đem lại hiệu kinh tế cho doanh nghiệp mía - đường mà tác động tích cực đến trình phát triển kinh tế – xã hội nhiều địa phương Sản xuất mía ngày phát triển hiệu kinh tế ngày cao, lợi nhuận bình quân 7- trđ/hộ/năm Như đời sống nông thôn cải thiện, ổn định, đảm bảo công xã hội c Cây mía góp phần tạo nhiều sản phẩm khác Cây mía nguyên liệu để tạo nhiều sản phẩm phụ, đầu vào tiền đề phát triển nhiều ngành công nghiệp khác cồn, bia rượu, nước giải khát, bánh kẹo, chế biến thực phẩm, ván ép, phân bón, chất đốt phát điện 1.2 PHÁT TRIỂN CÂY MÍA 1.2.1 Khái niệm phát triển mía Cây mía có tên khoa học Saccharum, thuộc họ Graminaea (họ Hòa thảo) Ở mía, thân đối tượng thu hoạch, nơi dự trữ làm nguyên liệu để chế biến đường Phát triển mía trình vận động lên suất, chất lượng trồng mía Sự phát triển trình mang lại cải thiện hầu hết mặt, không đơn đem lại lợi ích cho cá nhân hay phận doanh nghiệp 1.2.2 Nội dung tiêu chí phát triển mía a Phát triển diện tích, suất, sản lượng mía - Đó việc làm gia tăng diện tích trồng mía, gia tăng khối lượng sản phẩm mía sản xuất, gia tăng tổng giá trị sản xuất mía, gia tăng sản lượng mía hàng hóa, nâng cao suất mía Footer Page of 166 Header Page of 166 - Tiêu chí đánh giá phát triển diện tích, suất, sản lượng mía + Diện tích gieo trồng + Sự gia tăng sản lượng mía + Năng suất trồng b Hoàn thiện tổ chức sản xuất mía - Là nâng cao hiệu hoạt động sản xuất mía, kỹ thuật trồng chăm sóc mía… - Tạo thay đổi tích cực mặt xã hội - Tiêu chí đánh giá hoàn thiện tổ chức sản xuất + Mức độ tập trung diện tích trồng mía + Khả ứng dụng giới hóa vào trồng mía… c Mở rộng thị trường tiêu thụ mía - Càng có nhiều công ty thu mua mía đầu mía đảm bảo Việc liên kết công ty mía đường người trồng mía xu hướng chung nước nói chung tỉnh nói riêng - Tiêu chí đánh giá mở rộng thị trường tiêu thụ mía: Gia tăng số doanh nghiệp cam kết thu mua mía d Gia tăng đóng góp mía vào phát triển kinh tế - xã hội - Gia tăng đóng góp sản xuất mía cho kinh tế xã hội địa phương góp phần chuyển dịch cấu trồng, tăng số lao động có việc làm, tăng thu nhập người trồng mía góp phần giảm tỷ lệ đói nghèo… - Tiêu chí đánh giá đóng góp mía vào phát triển kinh tế địa phương + Góp phần chuyển dịch cấu trồng + Tăng số lao động có việc làm Footer Page of 166 Header Page of 166 + Tăng thu nhập người trồng mía + Giảm tỷ lệ đói nghèo 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CÂY MÍA 1.3.1 Điều kiện tự nhiên Để đáp ứng tốt nhu cầu thời kỳ sinh trưởng mía khí hậu đất đai, xem yếu tố định đến tồn phát triển mía a Khí hậu thời tiết Khí hậu với yếu tố nhiệt độ, lượng mưa, ánh sáng, độ ẩm, chế độ gió bất thường thời tiết bão, lũ lụt, gió bão…có ảnh hưởng lớn tới việc xác định cấu mùa vụ, khả xen canh, tăng vụ hiệu sản xuất nông nghiệp b Đặc điểm đất đai Đất trồng tư liệu sản xuất chủ yếu sở để tiến hành trồng trọt Đất đai không môi trường sống mà nơi cung cấp chất dinh dưỡng cho mía nguyên tố vi lượng 1.3.2 Yếu tố sinh học Giống, chất dinh dưỡng, sâu bệnh ba nhân tố ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển vùng nguyên liệu mía nỗi lo nhà nông 1.3.3 Điều kiện kinh tế - xã hội a Dân số, lao động Dân cư lao động ảnh hưởng tới phát triển hai góc độ lực lượng sản xuất trực tiếp nguồn tiêu thụ nông sản b Yếu tố kinh tế - xã hội - Vốn - Giá thị trường Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 - Kiến thức, kỹ nông dân tập quán canh tác - Tổ chức sản xuất - Hợp tác kinh tế người sản xuất mía, nhà máy đường đơn vị dịch vụ c Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng: bao gồm giao thông, thủy lợi, thông tin liên lạc, dịch vụ sản xuất khoa học kỹ thuật 1.3.4 Các sách phát triển mía Để có thuận lợi cho phát triển mía cần có sách phù hợp như: Quy hoạch vùng trồng mía; Đầu tư hỗ trợ vốn hỗ trợ giống, phân bón, kỹ thuật chăm sóc; Đầu tư sở hạ tầng: giao thông nội đồng phục vụ sản xuất, kênh mương thủy lợi phục vụ tưới tiêu, điện phục vụ sản xuất; phải có công ty đứng thu mua, bao tiêu sản phẩm… Chính sách phù hợp làm cho người nông dân yên tâm sản xuất góp phần tăng thu nhập cho nông dân, dẫn đến diện tích trồng mía khai hoang mở rộng Footer Page 10 of 166 Header Page 12 of 166.10 a Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Tổng sản phẩm địa phương (GDP) tăng bình quân 10,7%/năm Cơ cấu kinh tế năm 2011 có cấu nông, lâm, ngư nghiệp - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ 36,3% - 27,8% - 35,9% b Dân số, lao động Dân số khoảng 1.5 triệu người, số người độ tuổi lao động chiếm 55% c Cơ sở hạ tầng * Giao thông - Quốc lộ: Quốc lộ 1A đoạn qua Bình Định dài 118 km, - Tỉnh lộ (ĐT 636, ĐT 637, ĐT 638): Tổng chiều dài qua vùng nguyên liệu mía khoảng 80 km - Giao thông nội đồng: Thời gian qua, đầu tư xây dựng tu sửa hệ thống giao thông vùng nguyên liệu mía Tuy nhiên, số vùng giao thông đến ruộng mía gặp khó khăn * Thủy lợi Trong năm qua, tỉnh quan tâm đầu tư hệ thống công trình thủy lợi để phục vụ tưới cho mía như: xây dựng trạm bơm, hệ thống kênh tưới… 2.1.3 Các sách tỉnh phát triển mía a Công tác qui hoạch diện tích trồng mía Năm 2011, UBND tỉnh Bình Định phê duyệt “Đề án Rà soát Quy hoạch vùng nguyên liệu mía thâm canh đến năm 2020” với mục tiêu khai thác sử dụng có hiệu tiềm đất đai có để xây dựng vùng nguyên liệu mía theo hướng bền vững, gắn với trình xây dựng nông thôn góp phần nâng cao thu nhập cho người dân Footer Page 12 of 166 Header Page 13 of 166.11 Bảng 2.1: Hiện trạng diện tích mía đứng so với quy hoạch qua năm 2010; 2011, 2012 Diện tích vụ trồng 20102011 STT Đơn vị Quy hoạch năm 2011 (ha) Thực (ha) Tỷ lệ % so với QH Huyện Tây Sơn 1,038.30 1,422.63 Huyện An II Nhơn 259.80 310.50 III Huyện Phù Cát 18.00 15.00 Huyện Phù IV Mỹ 117.00 Huyện Vân V Canh 201.80 291.00 Huyện Vĩnh VI Thạnh 368.10 517.00 I 137 120 83 Diện tích vụ trồng 2011-2012 Quy hoạch Thực tỷ lệ % năm so với QH 2012 (ha) (ha) 1,264.30 1,438.00 359.90 173.00 239.50 23.00 114 67 13 68.45 144 430.30 375.00 87 140 412.70 526.00 127 (Nguồn: Sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Bình Định) Nguyên nhân diện tích miá phát triển không đạt theo quy hoạch - Diện tích đất quy hoạch bị thu hẹp trồng khác quy hoạch công trình thủy lợi, khu công nghiệp tiểu thủ công nghiệp - Việc triển khai thực thí điểm số mô hình Công ty CP đường Bình Định không thực - Hiệu đầu tư lợi nhuận mía đơn vị diện tích không thực cạnh tranh với loại trồng khác Do nông dân không tích cực trồng mía b Chính sách vốn đầu tư Trong năm qua, nguồn vốn đầu tư tỉnh từ nguồn Footer Page 13 of 166 Header Page 14 of 166.12 vốn ngân sách nhà nước lồng ghép từ chương trình mục tiêu để xây dựng công trình đầu mối thuỷ lợi, giao thông cho vùng trồng mía tập trung Bên cạnh Công ty cổ phần đường Bình Định bỏ vốn đầu tư cho hộ nông dân vốn tự có người dân c Chính sách hỗ trợ kỹ thuật trồng mía * Công tác giống Các giống mía sử dụng bao gồm: K88-65, K88-92, K84-200, R570, R579, MI 55-14… * Kỹ thuật trồng, chăm sóc mía Tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia xây dựng mô hình trồng mía hàng đôi, mô hình trồng mía xen với họ đậu; đồng thời tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho nông dân thực biện pháp kỹ thuật thâm canh mía, bước đầu mang lại kết khả quan d Chính sách thu mua mía Công ty thành lập 06 Trạm thu mua Phát triển nguyên liệu vùng quy hoạch Phương thức thu mua, Công ty áp dụng nhiều hình thức tuỳ theo nhu cầu chủ mía (mua theo chữ lượng đường, mua sô, mua ruộng, mua nhà máy ) Bảng 2.2: Sản lượng thu mua mía CTCP Đường Bình Định 2010 2011 2012 SL SL SL (tấn) (tấn) (tấn) Sản lượng mua tỉnh 59,480 105,930 115,942 Sản lượng mua Ngoài Tỉnh 248,811 385,517 400,147 Tổng sản lượng thu mua 308,291 491,447 516,089 Năm (Nguồn: Công ty Cổ phần Đường Bình Định) Footer Page 14 of 166 Header Page 15 of 166.13 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY MÍA TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH TRONG NHỮNG NĂM QUA 2.2.1 Thực trạng diện tích, suất, sản lượng mía a Diện tích trồng mía Bảng 2.3: Diện tích mía tỉnh vùng nguyên liệu từ năm 2000-2011 Đơn vị tính: Ha Huyện 2000 Toàn tỉnh 10.023 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 3.959 3.346 3.499 3.059 2.324 2.418 2649 3.200 2.641 2.847 2.563 1.887 2.040 2305 Vùng nguyên liệu 7.713 Vĩnh Thạnh 878 432 417 486 452 312 357 982 1.105 1346 Tây Sơn 3.129 Phù Cát 1.288 485 124 15 15 30 18 38 654 248 294 411 362 352 352 314 1.764 897 682 628 534 211 242 250 An Nhơn Vân Canh 1.138 1.124 1.307 1.200 323 (Nguồn: Niên giám thống kê Bình Định từ năm 2000-2011) b Năng suất mía Bảng 2.4: Năng suất mía tỉnh vùng nguyên liệu từ năm 2000-2011 Đơn vị tính: Tấn/ha Huyện Phân theo năm 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 45,3 45,7 45,9 53,1 51,8 53,4 53,5 56,3 Vùng nguyên liệu 47,7 45,3 45,2 54,9 52,3 54,4 54,3 57,3 Toàn tỉnh Footer Page 15 of 166 Header Page 16 of 166.14 Vĩnh Thạnh 47,8 53,2 55,0 58,5 60,3 61,2 62,0 62,1 Tây Sơn 47,7 47,5 48,5 57,5 56,4 56,0 52,6 57,6 Phù Cát 43,7 57,7 34,9 40,0 40,0 30,0 40,0 40,0 An Nhơn 52,3 52,2 54,4 70,3 53,1 52,7 60,0 62,1 Vân Canh 49,1 30,0 31,8 37,0 36,1 43,0 44,3 45,2 (Nguồn: Niên giám thống kê Bình Định từ năm 2000 -2011) c Sản lượng mía Bảng 2.5: Sản lượng mía tỉnh vùng nguyên liệu từ năm 2006-2011 Phân theo năm (Đơn vị tính: Tấn) Huyện 2006 Toàn tỉnh 2007 2008 2009 2010 2011 153.724 185.852 158.501 124.132 129.320 149098 119.406 156.379 134.011 102.603 110.731 132056 Vùng nguyên liệu Vĩnh Thạnh 22.935 28.454 27.256 19.095 20.024 22170 Tây Sơn 54.488 75.186 67.685 54.982 58.134 77570 Phù Cát 4.328 600 600 900 720 1520 An Nhơn 16.001 28.882 19.216 18.551 21.132 19504 Vân Canh 21.654 23.257 19.254 9.075 10.722 11292 (Nguồn: Niên giám thống kê Bình Định từ năm 2006-2011) 2.2.2 Tình hình tổ chức sản xuất mía Trong trình sản xuất doanh nghiệp mà đại diện cho tỉnh Công ty Cổ phần Đường Bình Định người đứng đạo, nông dân trực tiếp sản xuất Doanh nghiệp hỗ trợ kỹ thuật trồng mía Footer Page 16 of 166 Header Page 17 of 166.15 bao tiêu sản phẩm 2.2.3 Tình hình thị trường tiêu thụ Hầu hết khối lượng mía tiêu thụ thị trường khu vực tỉnh công ty cổ phần đường Bình Định thu mua chế biến thành sản phẩm 2.2.4 Đóng góp mía vào phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Bảng 2.6: Giá trị sản xuất ngành trồng trọt theo giá cố định 1994 phân theo nhóm trồng ĐVT: Triệu đồng Cây công nghiệp Năm Tổng số 2001 1468694 201686 46387.78 2002 1458307 208421 47936.83 2003 1578062 212596 48897.08 2004 1647732 216030 49686.9 2005 1631685 227995 52438.85 2006 1818760 223625 51433.75 2007 1835042 249490 57382.7 2008 1948328 264960 60940.8 2009 1939917 261732 60198.36 2010 2009228 272066 62575.18 2011 2048980 262808 60445.84 hàng năm Cây mía (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bình Định năm 2011) Qua bảng số liệu ta thấy giá trị đóng góp mía giá trị ngành trồng trọt có xu hướng tăng dần qua năm, giá trị đóng góp tăng dần tốc độ tăng không nhiều Do Footer Page 17 of 166 Header Page 18 of 166.16 cần phải có giải pháp cụ thể để nâng cao giá trị đóng góp mía 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ SỰ PHÁT TRIỂN CÂY MÍA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.3.1 Thành tựu đạt - Nâng cao thu nhập cho phận nông dân nông thôn, có điều kiện thoát nghèo nhờ sản xuất mía nguyên liệu Đồng thời, góp phần vào mục tiêu tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh - Tạo nhiều sản phẩm phụ (ngoài bên cạnh đường), đầu vào tiền đề phát triển nhiều ngành công nghiệp khác cồn, bánh kẹo, chế biến thực phẩm, ván ép, phân bón… 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân - Diện tích trồng mía nhỏ lẻ, phân tán chưa đầu tư tương xứng yêu cầu sản xuất công nghiệp - Năng suất mía thấp bình quân đạt 54,3 tấn/ha Quy mô đất đai/thửa nhỏ bé, khó áp dụng biện pháp giới hóa vào sản xuất - Diễn biến thời tiết phức tạp, thiên tai liên tục xảy Footer Page 18 of 166 Header Page 19 of 166.17 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÂY MÍA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Dự báo nhân tố tác động đến phát triển mía a Dự báo thị trường mía đường thời gian đến Theo dự báo Hiệp hội Mía đường Việt Nam vòng từ 2-3 năm tới, giá đường mức cao ổn định, tiềm từ thị trường nội địa lớn, theo dự báo thời gian đến hàng năm cần phải nhập từ 250 - 300 ngàn đường b Dự báo dân số nhu cầu sử dụng đường - Quy mô dân số Bình Định đến năm 2020 khoảng 1,79 triệu người - Mức tiêu thụ đường bình quân Việt Nam có tốc độ tăng trưởng cao; mức tiêu thụ đường bình quân năm đến khoảng 20 kg/người/năm, toàn tỉnh tiêu thụ bình quân khoảng 35,8 ngàn đường vào năm 2020, khoảng 80% sản lượng đường nhà máy sản xuất c Dự báo biến đổi khí hậu nước biển dâng Theo kịch trung bình “Kịch biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam” Bộ Tài nguyên Môi trường công bố năm 2009 vào cuối kỷ 21, sản xuất mía thời gian đến chịu tác động biến đổi khí hậu lớn nhiệt độ tăng lượng mưa tăng d Dự báo nhu cầu sử dụng đất đô thị hoá nông thôn Theo dự báo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020, tỷ lệ đô thị hóa tỉnh ta đến năm 2015 khoảng 45% năm 2020 khoảng 52% Như vây, đất sản xuất Footer Page 19 of 166 Header Page 20 of 166.18 nông nghiệp giảm (chủ yếu đất lúa), diện tích vùng nguyên liệu mía chịu ảnh hưởng tác động nói e Kế hoạch phát triển Công ty Cổ phần đường Bình Định - Nâng dần công suất nhà máy đến năm 2015 3.500 mía cây/ngày đến năm 2020 5.000 mía cây/ngày Nhu cầu mía nguyên liệu đến năm 2015 560.000 mía cây/năm đến năm 2020 800.000 mía cây/năm - Để đáp ứng đủ nguyên liệu cho nhà máy hoạt động, Công ty phát triển thêm vùng nguyên liệu số địa phương khác tỉnh (Gia Lai) 3.1.2 Quan điểm phát triển - Xây dựng vùng nguyên liệu mía sở lợi so sánh, không gò ép, áp đặt, không buông lỏng để tự phát triển - Khai thác sử dụng có hiệu tiềm đất đai có để xây dựng vùng nguyên liệu mía theo hướng bền vững, gắn với trình xây dựng nông thôn nhằm góp phần nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn 3.1.3 Mục tiêu phát triển - Diện tích quy hoạch trồng mía ổn định đến năm 2020: 6.000 ha; có 4.500 mía đứng - Năng suất mía bình quân đến năm 2015 đạt 70 tấn/ha, đến năm 2020 đạt 80 tấn/ha - Sản lượng mía đến năm 2015 đạt 315.000 tấn, đến năm 2020 đạt 360.000 mía - Trữ lượng đường đến năm 2015 đạt 10,5 CCS, đến năm 2020 đạt 11 CCS Footer Page 20 of 166 Header Page 21 of 166.19 3.2 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 3.2.1 Hoàn thiện qui hoạch diện tích trồng mía Cần xác định vùng nguyên liệu mía tập trung để đầu tư sở hạ tầng (hệ thống tưới tiêu, trạm cung cấp mía giống, dịch vụ kỹ thuật…), áp dụng đồng biện pháp kỹ thuật thâm canh, tạo bước chuyển biến mạnh việc nâng cao suất, sản lượng, chất lượng hiệu sản xuất mía 3.2.2 Hoàn thiện sách phát triển mía a Chính sách vốn đầu tư Ngoài nguồn vốn tự có Công ty đầu tư cho người trồng mía, cần tạo điều kiện cho nông dân tiếp cận nguồn vốn tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn, sách hỗ trợ Nhà nước b Chính sách thu mua mía Trong khâu tổ chức sản xuất, Công ty cần có hợp đồng bao tiêu sản phẩm để bà yên tâm sản xuất c Chính sách hỗ trợ kỹ thuật trồng mía * Về đầu tư sở hạ tầng Hỗ trợ địa phương đầu tư xây dựng hệ thống kênh mương nội đồng, đầu tư cải tạo, nâng cấp đường giao thông đến vùng trồng mía nhiều khó khăn * Về giống kỹ thuật thâm canh mía Từng bước tiếp thu tuyển chọn cấu giống mía có suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện khí hậu thời tiết Bình Định theo hệ thống nhân giống mía cấp (cơ bản, kiểm định, thương mại) Footer Page 21 of 166 Header Page 22 of 166.20 d Chính sách khuyến khích người trồng mía Nhà máy cần xây dựng chiến lược đầu tư phát triển vùng nguyên liệu mía Bình Định; sớm ban hành sách đầu tư mang tính bền vững theo nguyên tắc chia sẻ quyền lợi nhà máy người trồng mía Khuyến khích địa phương Trạm phát triển nguyên liệu 3.2.3 Giải pháp tổ chức sản xuất - Đầu tư xây dựng nâng cấp sở hạ tầng, giao thông, thủy lợi cho vùng trồng mía Nghiên cứu đưa loại giống mía có suất, chất lượng chữ đường cao - Khuyến khích thành hợp tác xã, tổ hợp tác; hộ sản xuất mía có quy mô diện tích lớn làm vệ tinh cho nhà máy khâu dịch vụ kỹ thuật, thu mua - Khuyến khích thành lập hội câu lạc người trồng mía để làm cầu nối nông dân với nhà máy 3.2.4 Một số giải pháp khác a Giải pháp đào tạo, thông tin, tuyên truyền - Tổ chức đào tạo, tập huấn cho người trồng mía biện pháp kỹ thuật thâm canh - Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn kỹ thuật cho đội ngũ cán Công ty, cán kỹ thuật Trạm phát triển nguyên liệu - Tổ chức tuyên truyền rộng rãi nhân dân hiệu kinh tế việc trồng mía thâm canh có tưới tờ bướm, tờ rơi; thông qua phương tiện thông tin đại chúng nêu gương hộ gia đình, địa phương thực thâm canh mía đạt hiệu cao b Hoàn thiện Công tác khuyến nông - Công ty Cổ phần Đường Bình Định phối hợp với Trung Footer Page 22 of 166 Header Page 23 of 166.21 tâm Khuyến nông - Khuyến ngư tỉnh hàng năm xây dựng mô hình sản xuất mía thâm canh giống mới, biện pháp kỹ thuật canh tác tiên tiến (các mô hình tưới mía khác ) địa phương, tổ chức tập huấn, chuyển giao tiến kỹ thuật cho người trồng mía - Củng cố Trạm mía giống tổ chức khảo nghiệm giống mía có suất trữ lượng đường cao, phù hợp với điều kiện thời tiết đất đai Bình Định Đồng thời, phục tráng số giống mía có suất tiềm cao, phù hợp với điều kiện Bình Định bị thoái hoá khuyến cáo nông dân không sử dụng giống cũ bị thoái hoá không khả phục tráng Hiện nay, trồng mía chủ yếu sử dụng kinh nghiệm truyền thống vào sản xuất nên suất đạt chưa cao Tùy vào giai đoạn sinh trưởng khác nhau, đất khác nhau, giống khác mà có kỹ thuật chăm sóc khác Người dân thường chăm sóc theo điều kiện hộ, kỹ thuật không nắm vững nên cách chăm sóc giống nhau, nơi xấu bỏ công chăm sóc nhiều Vì lớp tập huấn, buổi học ngắn ngày truyền đạt kinh nghiệm cần thiết Bên cạnh đó, người làm công tác khuyến nông trồng mía tỉnh nhà máy phải tích cực tăng cường công tác kiểm tra, công tác họp dân, có chương trình khai thác khách hàng thường xuyên vận động, quảng bá đài phát thanh, truyền thông địa phương gương đạt thành công trồng mía tỉnh Thường xuyên tổ chức tiếp xúc, giao lưu chiều với hộ trồng mía để chủ trương sách nhà máy đến với dân ý kiến phản ánh người dân đến với nhà máy Những người làm khuyến nông địa bàn nên Footer Page 23 of 166 Header Page 24 of 166.22 sâu vào thực tế thôn xóm, giải thích rõ thắc mắc, vấn đề không rõ ràng hỗ trợ từ phía nhà máy, để tạo lòng tin người dân đầu tư vào phát triển mía mạnh Đặc biệt khuyến nông trồng mía huyện chưa thực hành tốt, hộ trồng mía dùng thuốc bảo vệ thực vật thấp Cho nên quan phải huy động cách truyền đạt kiến thức tác hại phun thuốc cỏ “tiến nảy mầm”,góp phần giảm chi phí tổng thể, chi phí công lao động Công ty bên cạnh điều chỉnh sách đầu tư, phải tăng cường nhập giống mía Thái Lan, Trung Quốc, để thay cho giống cũ thái hóa, tích cực trồng khảo nghiệm vùng nguyên liệu mía tỉnh, đồng thời cải tiến kĩ thuật mía thâm canh địa bàn để tăng thu nhập cho nông dân, hình thành vùng nguyên liệu mía tỉnh ổn định, bền vững, phát triển tương lai c Cơ chế phối hợp phòng nguyên liệu Công ty với quan, đơn vị có liên quan Nhằm nâng cao vai trò, chức nhiệm vụ phòng nguyên liệu trực thuộc Công ty, góp phần thể trách nhiệm cá nhân công tác chăm lo phát triển vùng nguyên liệu Do đó, cần phải có chế phối hợp phòng nguyên liệu - Công ty với quan, đơn vị có liên quan Công ty hợp đồng với chủ hộ nông dân tiếp nhận tiêu thụ sản phẩm Công ty đầu tư vốn cho chủ hộ trồng mía, ban đạo trồng mía huyện, xã có nhiệm vụ phát triển sản xuất quản lý vùng nguyên liệu theo quy định Nhà Nước đảm bảo pháp lý theo chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà Nước Đồng thời phối Footer Page 24 of 166 Header Page 25 of 166.23 hợp với Công ty đạo đầu tư thu hoạch bảo vệ sản phẩm KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với nghiên cứu “Phát triển mía địa bàn tỉnh Bình Định” luận văn góp phần làm rõ số vấn đề sau: Luận văn hệ thống hóa vấn đề có tính chất lý luận phương pháp luận phát triển mía, tiêu chí đánh giá phát triển mía, nhân tố ảnh hưởng, sách phát triển mía Mặt khác, Luận văn chứng minh cần thiết phải phát triển mía Từ phân tích thực trạng luận văn đưa kết luận quan trọng phát triển mía, Luận văn đưa cứ, quan điểm, mục tiêu giải pháp cụ thể góp phần phát triển mía địa bàn tỉnh Bình Định đến năn 2020 Với mục tiêu giải pháp đề cập đây, tổ chức triển khai thực cách đồng bộ, có hiệu quả, chắn tỉnh phát triển mía theo hướng bền vững, hiệu sản xuất nâng cao, người trồng mía gắn bó lâu dài với nhà máy; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tiến trình xây dựng nông thôn thực thành công, mặt nông thôn tỉnh đổi thay đáng kể Kiến nghị Cần tiến hành quy hoạch vùng trồng mía nguyên liệu, tiếp tục hoàn thiện hệ thống sách, đặc biệt sách nông nghiệp Thực số sách ưu đãi nông nghiệp nông thôn sách đất đai, miễn thuế nông nghiệp, Footer Page 25 of 166 Header Page 26 of 166.24 có tính ưu đãi, tạo hấp dẫn đầu tư vào nông nghiệp, quan tâm đầu tư xây dựng công trình thủy lợi phục vụ cho trình sản xuất Đặc biệt vùng sản xuất thuộc diện vùng cao, miền núi, cần phải có sách chế độ ưu đãi riêng nhằm khuyến khích họ lao động, giải nạn đối nghèo nông thôn miền núi nói chung nước nói riêng Footer Page 26 of 166 ... có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển mía Chương 2: Thực trạng phát triển mía địa bàn tỉnh Bình Định Chương 3: Giải pháp phát triển mía địa bàn tỉnh Bịnh Định đến năm 2020 Tổng quan nghiên... thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển mía; + Phân tích đánh giá thực trạng phát triển mía địa bàn tỉnh Bình Định + Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển mía địa bàn tỉnh giai đoạn 2012-2020 Footer... phải phát triển mía địa bàn tỉnh Bình Định, phát triển mía cần phải đáp ứng yêu cầu Footer Page of 166 Header Page of 166 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÂY MÍA 1.1 ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA CÂY