Header Page of 166 MỞ ðẦU Sự cần thiết ñề tài Qua hai mươi năm ñổi mới, Việt Nam ñã có phát triển vượt bậc, ñạt ñược thành tựu quan trọng, ñưa kinh tế bước thoát khỏi tình trạng ñói nghèo ðể ñạt thành tựu ñó, Việt Nam thực hai chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 1991-2000 thời kỳ 2001-2010 Hiện tại, Việt Nam ñang chuẩn bị xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cho thời kỳ 2011-2020 Chính phủ ñang xin ý kiến ñóng góp rộng rãi chủ ñề tư tưởng chiến lược Tuy nhiên, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời gian qua chưa thể rõ ý tưởng chiến lược mục tiêu chủ ñạo chiến lược ñể ñịnh hướng cho dân tộc bứt phá, trở thành quốc gia giàu có sánh vai với cường quốc năm châu Nhận thức chiến lược phát triển mơ hồ, lẫn lộn nên việc triển khai thực chiến lược phát triển ñất nước chưa ñạt hiệu cao Trong bối cảnh kinh tế giới biến ñộng mạnh mẽ, trình hợp tác cạnh tranh diễn song hành, phức tạp không ngừng phát triển, Việt Nam cần phải xác ñịnh rõ xuất phát ñiểm mình, ñiểm mạnh, ñiểm yếu, hội nguy ñể từ ñó xây dựng chiến lược phát triển có khoa học, tạo ñược ñồng thuận rộng lớn toàn xã hội nhằm xây dựng Việt Nam trở thành quốc gia giàu mạnh Những vấn ñề rộng lớn phức tạp, ñang mối bận tâm không nhà khoa học, nhà quản lý hoạch ñịnh sách, mà dân tộc Với mong muốn góp phần làm sáng tỏ số vấn ñề chiến lược phát triển hết thể chiến lược phát triển có ý tưởng chiến lược, mục tiêu chiến lược rõ ràng ñó chọn ñề tài “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020” Footer Page of 166 Header Page of 166 2 Khung nghiên cứu ðặt vấn ñề Mục tiêu nghiên cứu Cơ sở lý luận chung chiến lược phát triển Thu thập thông tin thứ cấp Một số yếu tố tác ñộng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020 Tổng kết SWOT ðề xuất chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam ñền 2020 Kết luận Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận kinh nghiệm chiến lược phát triển Việt Nam số nước Từ ñó rút vấn ñề có tính phương pháp luận cho việc nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Thông qua phân tích yếu tố chủ yếu tác ñộng ñến phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñể ñiểm xuất phát kinh tế, ñiểm mạnh, ñiểm yếu, hội thách thức Việt Nam kinh tế giới Từ ñó, mong muốn cao ñề tài thể ñược khung chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam rõ ràng với tư tưởng chủ ñạo chiến Footer Page of 166 Header Page of 166 lược, mục tiêu chiến lược, nhiệm vụ chủ yếu chiến lược tổ chức thực chiến lược ðối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu ðối tượng nghiên cứu ñược xác ñịnh hoạt ñộng kinh tế Việt Nam, ñó tập trung vào số yếu tố chủ yếu (yếu tố ñịa lý, nguồn nhân lực, thực trạng phát triển kinh tế, hệ thống tài chính, khoa học - công nghệ, kết cấu hạ tầng, an sinh xã hội, ô nhiễm môi trường, vai trò nhà nước bối cảnh quốc tế) tác ñộng ñến phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Mặc dù có nhiều cố gắng, song thân vấn ñề nghiên cứu rộng, phức tạp nội dung chiến lược liệt kê tất ngành, lĩnh vực nên ñề tài xin ñề cập ñến số vấn ñề chủ yếu ñược cho cần thiết chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020 ðối với lĩnh vực an ninh quốc phòng, ñề tài ñề cập ñến phận thiếu chiến lược phát triển mà không ñi sâu vào phân tích Nguồn số liệu thứ cấp sử dụng nghiên cứu ñề tài ñược tiến hành thu thập xử lý từ nguồn sau: Tổng cục Thống kê Việt Nam; tổ chức quốc tế WB, ADB, WEF kế thừa số tài liệu từ nguồn nghiên cứu khác (có ghi rõ trích dẫn) Phương pháp nghiên cứu Với cách tiếp cận hệ thống, ñề tài phân tích số yếu tố chủ yếu tác ñộng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam kinh tế giới ñến năm 2020 Kết hợp với sử dụng phương pháp SWOT ñể xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến 2020 Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn giải, thống kê học phương pháp chuyên gia Ý nghĩa ñề tài Về mặt khoa học: ñề tài ñã góp phần hệ thống hóa làm rõ vấn ñề lý luận chiến lược phát triển, qua ñó góp phần khẳng ñịnh vị trí, vai trò chiến Footer Page of 166 Header Page of 166 lược phát triển ñất nước; góp phần xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020 với tư tưởng chiến lược mục tiêu chiến lược rõ ràng Về mặt thực tiễn: ñề tài phân tích trình ñộ phát triển kinh tế Việt Nam, lợi thế, hạn chế, hội thách thức kinh tế Việt Nam tổng thể kinh tế giới ðề tài ñề xuất chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020 Kết cấu ñề tài Ngoài phần mở ñầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, ñề tài gồm ba chương Chương 1, sở lý luận chung chiến lược phát triển Chương 2, số yếu tố chủ yếu tác ñộng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020 Chương 3, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020 Footer Page of 166 Header Page of 166 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN Chương tập trung làm rõ số vấn ñề lý luận chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; số quan ñiểm lý thuyết vào nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; kinh nghiệm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội số nước công tác nghiên cứu, thực thi chiến lược phát triển Việt Nam thời gian qua làm sở lý luận cho nghiên cứu ñề tài 1.1 Lý luận chung chiến lược phát triển 1.1.1 Quan niệm chiến lược phát triển Chiến lược phát triển tinh thần ñường lối phát triển người ñịnh ra, thể chủ ñề tư tưởng gắn liền với chủ ñề tư tưởng phạm vi bao quát nội dung chủ yếu chiến lược ñược thể thông qua mục tiêu, hệ thống quan ñiểm, biện pháp có tính chiến lược phát triển tầm cao, tầm tổng thể, tầm dài hạn ñối với phát triển ñối tượng (hay hệ thống) mà nhà lãnh ñạo ñề ra; ñạo hành ñộng thống cộng ñồng hay quốc gia nhóm quốc gia nhằm ñạt tới mục tiêu cao nhất, lớn nhất, tổng quát ñã xác ñịnh Theo Ngô Doãn Vịnh (2007), phương Tây, người ta thường sử dụng thuật ngữ “chiến lược quốc gia” Chiến lược quốc gia chiến lược tầm vĩ mô, chiến lược tầng cao bảo vệ, xây dựng, phát triển quốc gia thời kỳ ñịnh Nó gồm, gộp chiến lược trị, chiến lược kinh tế, chiến lược quân thành khối, mà có ñạo hành ñộng thực tế ñối với chiến lược lĩnh vực, vấn ñề phát triển ñất nước; Các học giả Trung Quốc cho chiến lược mưu tính sách ñối với vấn ñề trọng ñại có tính chất toàn cục lâu dài, lý luận phương pháp sách vấn ñề trọng ñại mang tính toàn cục lâu dài nhiệm vụ chiến lược học; Các nước thuộc Liên minh châu Âu (EU) ñề chiến lược phát triển ñến Footer Page of 166 Header Page of 166 năm 2020; ñược coi tuyên bố họ với dân chúng EU giới chủ trương phát triển EU; Người Mỹ người ðức sử dụng khái niệm “kế hoạch chiến lược” Những kế hoạch có tầm chiến lược ñối nội, ñối ngoại ñược xây dựng thông qua ñã trở thành công cụ lãnh ñạo, ñạo công phát triển ñất nước; Các nhà khoa học Viện Chiến lược phát triển thuộc Bộ Kế hoạch ðầu tư nước Việt Nam cho rằng, mưu tính có tính toàn cục, lâu dài, ñược xem chiến lược Như vậy, hiểu chiến lược phát triển thể tinh thần ñường lối phát triển quốc gia; ý tưởng mang tính hệ thống quan ñiểm ñạo phát triển ñối với ñối tượng cụ thể hay ñối với hệ thống ñó phương cách biến ý tưởng, quan ñiểm, mục tiêu thành thực Chiến lược phát triển sản phẩm người tạo ra, phản ánh vấn ñề mang tính quy luật ñược dự báo ñược “chủ quan hóa” cách khoa học ñể ñạo trình phát triển ñời sống xã hội 1.1.2 Nội dung chiến lược phát triển Có ba vấn ñề cần ñặc biệt quan tâm bàn ñến chiến lược phát triển - Thứ nhất, ñường lối phát triển ñất nước phải ñược phản ánh chủ ñề tư tưởng chiến lược hệ thống quan ñiểm ñạo chiến lược, mà chúng ñược thông qua mục tiêu, phạm vi bao quát chiến lược nhiệm vụ phải thực ñể ñạt mục tiêu ñó Mục tiêu chiến lược cần phải ñược xác ñịnh ñúng nhiệm vụ hay phương thức thực thi phải ñược xác ñịnh xác Một ñã xác ñịnh sai mục tiêu dẫn ñến xác ñịnh sai nhiệm vụ, tập trung sai nguồn lực, làm sai hướng phát triển ñó ñịnh mang tính chiến lược sai - Thứ hai, phải ñảm bảo ñầy ñủ, kịp thời phương tiện vật chất tinh thần ñể biến mục tiêu nhiệm vụ chiến lược thành thực Mỗi nhiệm vụ cần ñược hoàn thành khoảng thời gian ñịnh, phương cách ñịnh lực lượng vật chất ñịnh chúng không tách rời nhiệm vụ khác Hệ thống nhiệm vụ cần ñược xếp theo trật tự ưu tiên, nhiên ñiều chỉnh cho phù hợp với bối cảnh Footer Page of 166 Header Page of 166 - Thứ ba, việc ñiều hành tổ chức thực chiến lược có ý nghĩa to lớn, có tính ñịnh tới việc biến ý tưởng, quan ñiểm mục tiêu chiến lược trở thành thực Trong trình tổ chức thực chiến lược bị ảnh hưởng nhiều yếu tố, mà yếu tố nguyên tắc chúng vận ñộng tương tác lẫn nên ñòi hỏi linh hoạt, nhạy bén, kiên quyết, dứt ñiểm người ñạo tổ chức thực thi chiến lược ðồng thời, việc kiểm tra, rà soát ñể kịp thời ñiều chỉnh chiến lược việc làm cần thiết nhằm làm cho phát triển ñất nước trở nên ñúng ñắn, liên tục thiết thực Như vậy, chiến lược phát triển chiến lược phát triển hệ thống, chiến lược dẫn dắt hệ thống ñó phát triển ñúng hướng có kết theo mong muốn Muốn hệ thống vận ñộng theo hướng có lợi phải ñiều khiển theo quy luật vận ñộng Việc nắm bắt quy luật vận ñộng cụ thể hóa quy luật thành chiến lược phát triển cho hệ thống vấn ñề quan trọng có tính bắt buộc ñối với phát triển hệ thống Chiến lược phát triển ñất nước kế hoạch phát triển dài hạn trung hạn, kế hoạch phát triển ngắn hạn Do ñó tính cụ thể, tính lượng hóa không nhiều, vừa ñủ ñảm bảo sở khoa học chủ trương ñường lối phát triển dài hạn mang tầm chiến lược ñất nước Trước hết mục tiêu chiến lược phải cụ thể, vấn ñề trọng yếu mà chiến lược ñề cập (hay nhiệm vụ chiến lược phải làm), bước thực tổ chức thực phải ñược thể cách cụ thể Ý tưởng chiến lược, mục tiêu chiến lược phát triển ñất nước phải ñược thể văn kiện lớn ñảng cầm quyền hay nhà nước; có tạo thống tâm hành ñộng dân tộc Tính lượng hóa ñược thể ñể làm rõ mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển; cần tính toán tiêu cụ thể kinh tế, xã hội trọng yếu Chẳng hạn tiêu quy mô dân số, tổng sản phẩm quốc nội, tốc ñộ tăng trưởng kinh tế bình quân số tiêu khác phải ñược tính toán thể số với biên ñộ ñịnh Hệ thống tiêu cụ thể ñính kèm phụ lục minh họa Footer Page of 166 Header Page of 166 Một chiến lược phát triển cần phải có: - Tên gọi chiến lược: ñây vấn ñề quan trọng luôn khó Tên chiến lược phải dễ hiểu, xác, rõ ràng, thu hút ý phải chứa ñựng tư tưởng lớn - Ý tưởng mục tiêu chiến lược: quốc gia nào, phát triển ñạo lý mà phải chân lý Xác ñịnh mục tiêu ñúng có ý nghĩa quan trọng ñể hành ñộng chuẩn xác, có hiệu Mục tiêu chiến lược thể ý tưởng chiến lược phát triển Ý tưởng chiến lược phải ñược thiết kế tương ñối cụ thể, mang nội hàm nhiều luận ñiểm chiến lược có khoa học - Nhiệm vụ hay trọng tâm chiến lược (cụ thể hóa thành mục tiêu, nhiệm vụ cấp thấp) lựa chọn phương cách ñể thực thi mục tiêu chiến lược ðây tập hợp chiến lược hay tiểu chiến lược nhiệm vụ phương cách ñược lựa chọn ñể thực ñược mục tiêu tổng quát Chẳng hạn, ñối với chiến lược phát triển quốc gia có chiến lược thành phần về: phát triển ngành, lĩnh vực, phát triển lãnh thổ, phát triển nhân lực khoa học - công nghệ, thu hút ñầu tư, xây dựng nhà nước gắn với cải cách hệ thống trị phòng chống tham nhũng - ðề xuất phương án tổ chức thực chiến lược sau chiến lược ñược cấp có thẩm quyền công bố Chỉ ñạo thực chiến lược có vai trò lớn ñối với việc biến chiến lược thành thực Vấn ñề ñặc biệt quan trọng xây dựng cho ñược chương trình hành ñộng rõ ràng, xác tổ chức thực chương trình có kết quả, có hiệu 1.1.3 ðặc tính chiến lược phát triển Chiến lược phát triển ñất nước có ñặc tính sau: - Tính ðảng tính dân tộc: phải thể ñược quan ñiểm chủ ñạo ñảng cầm quyền, ñáp ứng ñược lý tưởng, hy vọng cao ñẹp nhân dân thể ñậm nét tính dân tộc - Tính hệ thống: chiến lược phát triển ñất nước cần có tính hệ thống ñã mang tính hệ thống phải mang tính ổn ñịnh tương ñối Trên nguyên tắc hệ Footer Page of 166 Header Page of 166 thống, chiến lược phát triển ñề cập ñến vấn ñề toàn cục, vấn ñề có ý nghĩa ñiểm huyệt, có sức gây công phá lớn ñối với phát triển toàn hệ thống Tính hệ thống cần thể yêu cầu tiên tiến phân hệ cấu thành hệ thống - Tính bao quát: thể bao quát tất vấn ñề ñất nước; ñề cập vấn ñề lớn, tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, môi trường an ninh quốc phòng quốc gia có tính tới bối cảnh quốc tế; vừa bao quát vấn ñề dài hạn vừa ñề cập thỏa ñáng vấn ñề ngắn hạn có tính ñịnh - Tính lựa chọn: Nguồn lực phát triển có hạn ðất nước tồn nhiều vấn ñề lớn cần giải Bối cảnh giới thời kỳ khác Do ñó chiến lược phát triển ñất nước phải chọn vấn ñề then chốt ñể tìm cách giải - Tính linh hoạt mềm dẻo: Chiến lược phát triển ñất nước phải có khả ñiều chỉnh nhanh, thích ứng rộng phù hợp với hoàn cảnh - Tính dài hạn: Chiến lược phát triển ñất nước thường ñề cập ñến vấn ñề lớn, mà vấn ñề giải trọn vẹn thời gian ngắn - Tính thời ñại: biểu tính ñại, tính liên kết, không không bó hẹp ranh giới hành Những thành tựu nhân loại phải ñược phát huy, thất bại giới phải ñược rút kinh nghiệm tránh 1.1.4 Phân loại chiến lược phát triển Tùy theo tính chất cấp ñộ chiến lược phát triển mà chia chiến lược phát triển thành loại chiến lược: - Theo cấp ñộ: có ñại chiến lược chiến lược phận - Theo tính chất lĩnh vực: có chiến lược phát triển kinh tế, chiến lược phát triển xã hội, chiến lược bảo vệ môi trường, chiến lược an ninh, chiến lược quốc phòng, chiến lược ñối ngoại, chiến lược ñối nội chiến lược khác Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 10 ðối với chiến lược phát triển kinh tế hệ thống quan ñiểm, tư tưởng ñạo, mục tiêu phát triển kinh tế ñất nước thời kỳ ñịnh Trong hoạch ñịnh tổ chức thực chiến lược phát triển kinh tế người ta thường ñặc biệt ý tới vấn ñề quan trọng như: tăng trưởng kinh tế chất lượng tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng kinh tế gắn với cấu kinh tế cách thức phương tiện sử dụng ñể ñạt ñược mục tiêu kinh tế ñề Chiến lược phát triển kinh tế phải ñề cập ñến vấn ñề mở cửa kinh tế, phát triển kết cấu hạ tầng, nhân lực chất lượng cao, tổ chức kinh tế, việc làm sử dụng tài nguyên Trong ñó, người ta ý tới lĩnh vực kinh tế có ý nghĩa ñột phá, có vai trò mũi nhọn, tạo cực tăng trưởng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bao gồm hai phận lớn phát triển kinh tế phát triển xã hội phải ñề cập ñến an ninh quốc phòng ñất nước Phát triển kinh tế phát triển xã hội yêu cầu hai mặt phát triển quốc gia Sự phát triển coi trọng kinh tế coi trọng xã hội phát triển lệch lạc Mục tiêu chiến lược ñan quyện tính kinh tế tính xã hội, ñó tập hợp mục tiêu kinh tế, xã hội, môi trường, an ninh, quốc phòng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội phải phản ánh ñược ý tưởng tổng quát ñạo ñường lối phát triển, hệ thống quan ñiểm, nhiệm vụ ñường phát triển ñất nước cho thời kỳ ñịnh (có thể 10 năm, 15 năm, 20 năm xa nữa) Phát triển kinh tế nhanh, hiệu quả, bền vững xây dựng xã hội tiến nhân lõi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ñất nước nghệ thuật dựa tảng tri thức cao thu ñược nhiều lợi ích trình toàn cầu hóa, hội nhập phát triển Khi xây dựng chiến lược kinh tế - xã hội phải sở nắm rõ, nắm ñúng tình hình dự báo xác triển vọng ñất nước; phải xác ñịnh ñược mức ñộ phát triển kinh tế nước (trình ñộ kinh tế, thực lực kinh tế xu biến ñộng kinh tế) ñể từ ñó ñặt mục tiêu chiến lược phù hợp khả thi Chiến lược an ninh, quốc phòng: có ý kiến cho chiến lược an ninh quốc gia chiến lược bao trùm; lại có ý kiến cho chiến lược an ninh quốc gia Footer Page 10 of 166 Header Page 94 of 166 94 Phụ lục 4: Những tuyến ñường sắt xuyên Á sẵn có (Nguồn: UNESCAP) Footer Page 94 of 166 Header Page 95 of 166 95 Phụ lục 5: Những hành lang kinh tế Tiểu vùng sông Mekong Nguồn: Asian Development Bank Footer Page 95 of 166 Header Page 96 of 166 96 Phụ lục 6: Dân số ñộ tuổi lao ñộng Việt Nam Năm Dân số (1.000 người) Dân số tuổi lao ñộng (1.000 người) Tỷ lệ so với tổng dân số (%) Mức tăng bình quân/năm (1.000 người) Tốc ñộ tăng bình quân/năm (%) 1990 66.017 33.728 51,1 54,1 58,2 62,1 64,7 64,2 63,6 845,6 1.045,4 1.243,0 1.282,0 2147,3 555,5 471,5 2,7 2,9 3,0 2,7 1,6 1,0 0,8 71.995 38.955 1995 77.635 45.170 2000 83.106 51.580 2005 86.409 55.907 2010 91.408 58.684 2015 95.977 61.041 2020 Nguồn: Tổng cục Thống kê Việt Nam Phụ lục 7: Cơ cấu lực lượng lao ñộng theo trình ñộ học vấn ðơn vị tính: % 1996 Tổng số 100 Không ñi học 5,2 Trước giáo dục tiểu học 17,0 Tiểu học 21,1 Trung học sở 24,1 Trung học phổ thông 21,3 Trung học chuyên nghiệp 9,1 Cao ñẳng, ðH ðH 2,4 Nguồn: ðiều tra lao ñộng - việc làm 1/7 hàng năm; Footer Page 96 of 166 2000 100 4,1 16,8 29,1 31,3 10,6 4,8 3,4 2003 100 4,4 15,9 31,2 29,4 10,7 4,1 4,4 2005 100 4,1 13,2 29,0 32,2 11,6 4,7 5,3 Header Page 97 of 166 97 Phụ lục 8: Cơ cấu lực lượng lao ñộng theo trình ñộ ñào tạo chuyên môn kỹ thuật ðơn vị tính: % Cả nước - Tổng số Không có chuyên môn kỹ thuật Có chuyên môn kỹ thuật Thành thị - Tổng số Không có chuyên môn kỹ thuật Có chuyên môn kỹ thuật Nông thôn - Tổng số Không có chuyên môn kỹ thuật Có chuyên môn kỹ thuật Tỷ lệ lao ñộng có chuyên môn kỹ thuật vùng - Vùng Trung du - miền núi Bắc Bộ - Vùng ðồng sông Hồng - Vùng Trung Bộ - Vùng Tây Nguyên - Vùng ðông Nam Bộ - Vùng ðồng sông Cửu Long Nguồn: ðiều tra lao ñộng - việc làm 1-7 hàng năm 1996 100 87,7 12,3 100 68,4 31,6 100 92,6 7,4 2000 100 84,3 15,4 100 63,2 36,8 100 90,8 9,2 2003 100 78,9 21,2 100 54,5 45,5 100 86,5 13,5 2005 100 74,7 25,3 100 49,3 50,7 100 83,1 16,9 11,8 14,5 10,7 10,5 17,8 6,7 11,3 19,8 13,5 12,0 22,9 9,5 16,3 28,3 17,8 14,9 32,7 13,4 16,8 34,8 22,6 17,9 38,0 16,8 Phụ lục 9: Cơ cấu lực lượng lao ñộng theo ngành kinh tế ðơn vị tính: % 1996 2000 Tổng số 100 100 - Nông lâm thủy sản 70,0 65,3 - Công nghiệp - xây dựng 8,8 9,9 Trong ñó: xây dựng 1,9 2,5 - Dịch vụ 21,3 24,8 Nguồn: Việc làm thất nghiệp Việt Nam giai ñoạn 1996-2005 Footer Page 97 of 166 2003 100 59,7 12,1 4,4 28,3 2005 100 56,7 12,9 5,0 30,4 Header Page 98 of 166 98 Phụ lục 10: Một số tiêu phát triển người Việt Nam số nước năm 2005 Giá trị HDI (xếp hạng) Nhật Bản Phát triển người cao Singapore Hàn Quốc Bruney Malaysia Thái Lan Trung Quốc Philippines Phát triển người trung bình Việt Nam Indonesia Lào Campuchia Myamar Các nước ñang phát triển ðông Á & Thái Bình Dương 0,953 (8) 0,922 (25) 0,921 (26) 0,894 (30) 0,811 (63) 0,781 (78) 0,777 (81) 0,771 (90) 0,733 (105) 0,728 (107) 0,601 (130) 0,598 (131) 0,583 (132) GDP người Người sử dụng Internet Kinh phí R&D 20002005 Số người R&D 19902005 Kinh phí sức khỏe Kinh phí giáo dục (PPPUSD) (trên 1.000 người) (%GDP) (trên triệu người) (%GDP) (%GDP) 31.267 668 3,1 5.287 6,3 3,6 0,25 29.663 571 2,3 4.999 1,3 3,7 0,43 22.029 684 2,6 3.187 2,9 4,6 0,32 28.161 277 0,0 274 2,6 … 10.882 435 0,7 299 2,2 6,2 0,49 8.677 110 0,3 287 2,3 4,2 0,42 6.757 85 1,4 708 1,8 1,9 0,47 5.137 54 0,1 48 1,4 2,7 0,45 3.071 129 0,2 115 1,5 0,34 3.843 73 0,1 207 1,0 0,9 0,34 2.039 0,8 2,3 0,35 2.727 1,7 1,9 0,42 1.027 0,1 17 0,3 1,3 … 0,691 5.282 86 1,0 … 0,771 6.604 106 1,6 … Nguồn: Báo cáo phát triển người 2007-2008 Footer Page 98 of 166 Hệ số GINI Header Page 99 of 166 99 Phụ lục 11: Năng suất lao ñộng Việt Nam nước ðơn vị tính: USD Singapore Nhật Bản ðài Loan Hàn Quốc Malaysia Trung Quốc Thái Lan Việt Nam Indonesia Philippines Campuchia Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Chung Footer Page 99 of 166 1990 29.704 25.839 29.870 29.667 52.404 19.598 57.999 53.937 19.702 6.691 19.196 23.099 14.410 6.902 12.996 17.639 6.593 6.722 8.011 6.001 552 249 1.523 751 2.882 640 8.044 6.327 176 106 275 404 1.462 816 2.979 2.098 1.732 892 4.273 2.017 748* 1995 61.124 35.055 70.132 58.739 74.339 26.609 76.589 77.478 29.410 10.435 27.504 33.506 25.219 13.264 26.623 26.911 11.448 10.768 12.970 11.065 1.074 411 3.060 1.254 5.393 1.232 10.782 8.391 629 280 1.179 1.656 2.458 1.426 4.693 2.880 2.832 1.454 6.389 3.356 677 2000 62.269 34.609 82.224 57.488 67.912 25.038 73.420 69.355 32.038 9.652 27.214 36.897 22.549 9.313 28.033 22.986 10.119 11.370 13.315 8.500 1.663 501 6.013 1.909 3.636 934 8.219 4.902 809 425 1.614 1.498 1.612 973 3.452 1.746 2.444 1.070 5.435 2.855 684 2005 73.429 38.318 111.626 65.821 66.935 24.141 80.074 66.365 35.073 11.480 29.622 39.455 37.422 15.042 51.137 36.494 13.759 20.882 20.567 10.053 2.994 818 … … 2006 80.257 28.660 122.219 71.911 66.813 24.064 78.034 66.556 36.160 12.663 30.333 40.496 42.217 16.565 58.571 41.046 15.830 24.918 22.940 11.489 3.552 945 … … 2007 96.824 26.647 133.451 89.579 70.565 24.824 81.843 70.461 37.835 13.642 32.902 41.790 44.449 16.705 63.502 42.853 18.361 29.803 27.334 13.188 4.575 1.246 … … 2008 96.573 28.093 112.000 93.636 87.632 … … … 4.905 1.695 10.735 5.608 1.241 677 2.092 1.985 3.004 1.584 6.471 3.517 3.153 1.340 7.675 3.575 819 6.096 2.130 13.863 6.953 1.402 762 2.303 2.195 3.890 2.159 8.805 4.222 3.724 1.582 9.166 4.223 939 6.949 2.457 15.958 7.805 1.606 883 2.515 2.466 4.297 2.391 9.542 4.791 4.768 2.066 11.518 5.455 1.090 7.047 2.660 17.197 7.605 1.939 1.125 2.916 2.854 4.412 2.707 10.048 4.445 4.527 2.045 12.026 5.012 1.341 36.172 14.652 28.492 41.019 34.482 11.906 51.817 32.799 20.005 37.975 28.814 13.753 5.678 1.623 … … Header Page 100 of 166 100 Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 1990 418* 2.851* 2.074* 1995 399 2.815 1.781 2000 335 1.572 1.699 2005 421 1.535 1.395 2006 473 1.835 1.596 2007 553 2.215 1.782 2008 699 2.274 2.277 Chú ý: (*): số liệu năm 1993; tỷ giá quy ñổi sang USD tỷ giá cuối năm Nguồn: Tính toán từ số liệu ADB Phụ lục 12: Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam nước ðơn vị tính: % Singapore Nhật Bản ðài Loan Hàn Quốc Malaysia Trung Quốc Thái Lan Việt Nam Bruney Indonesia Philippines Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Footer Page 100 of 166 1990 1995 2000 2005 0,3 26,0 73,7 2,7 26,7 70,6 4,4 31,2 64,3 8,8 24,5 66,7 27,1 24,2 48,7 27,1 36,7 36,1 14,1 27,2 58,7 43,9 12,3 43,8 47,8 11,1 41,1 31,6 20,7 47,8 23,5 0,2 24,7 75,2 2,1 23,2 74,7 3,8 25,3 70,9 6,3 24,9 68,8 19,2 26,4 54,4 20,0 41,0 39,0 10,7 29,9 59,4 32,0 15,0 53,0 31,7 13,0 55,3 26,0 24,1 49,9 22,5 0,1 25,7 74,2 1,9 22,2 76,0 2,4 23,8 73,9 4,4 25,2 70,4 19,2 30,9 50,0 15,1 40,4 44,6 11,4 33,6 55,0 34,2 18,6 47,3 45,7 15,4 39,0 27,7 27,7 44,6 16,4 0,1 25,4 74,5 1,6 21,5 76,9 2,0 23,2 74,8 3,2 24,7 72,1 22,8 29,6 47,6 12,2 42,2 45,6 13,4 34,7 51,9 31,6 20,6 47,8 56,8 12,3 30,8 24,3 27,4 48,3 15,5 2008 0,1 19,5 80,4 1,5* 21,1* 77,4* 2,1 21,9 76,0 2,5 25,3 72,2 27,5 26,3 46,3 11,3 42,9 45,8 15,1 36,0 49,0 31,0 21,1 47,9 57,9* 10,4* 31,7* 25,4 27,9 46,8 16,4 Tăng, giảm bình quân 1900-2008 -0,02 -0,36 0,37 -0,07 -0,31 0,38 -0,13 -0,52 0,65 -0,35 0,04 0,31 0,02 0,11 -0,14 -0,88 0,34 0,53 0,05 0,49 -0,54 -0,72 0,49 0,23 0,56 -0,04 -0,52 -0,34 0,40 -0,06 -0,39 Header Page 101 of 166 101 1990 1995 2000 2005 2008 Tăng, giảm bình quân 1900-2008 -0,14 Công nghiệp 24,8 23,0 22,2 23,2 22,3 0,53 Dịch vụ 51,7 54,5 61,4 61,3 61,3 -1,16 Lào Nông nghiệp 60,8 53,9 46,0 40,2 39,9 -0,07 Công nghiệp 9,9 13,7 8,4 8,1 8,5 1,24 Dịch vụ 29,3 32,4 45,6 51,7 51,6 -1,40 Campuchia Nông nghiệp 56,2 48,0 36,2 31,1 30,9 0,51 Công nghiệp 5,2 9,1 16,0 17,8 14,5 0,89 Dịch vụ 38,6 42,9 47,8 51,1 54,6 ** -0,76 Myanmar Nông nghiệp 57,9 60,5 57,8 47,4 44,3 ** 0,35 Công nghiệp 7,8 6,9 7,2 12,8 14,1 ** 0,41 Dịch vụ 34,3 32,6 35,0 39,8 41,6 Chú ý: Nông nghiệp bao gồm ngành nông lâm thủy sản công nghiệp khai thác, công nghiệp có công nghiệp chế biến dịch vụ bao gồm ngành lại (*): số liệu năm 2007, (**): số liệu năm 2006 Nguồn: Tính toán từ số liệu ADB, GSO Phụ lục 13: Cơ cấu GDP cấu lao ñộng theo ngành kinh tế Việt Nam so với Nhật Bản, Hàn Quốc ðài Loan ðơn vị tính: % Cơ cấu lao ñộng Cơ cấu GDP Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Việt Nam 31,0 21,1 47,9 53,5 14,0 32,5 (2008) Nhật Bản 22,6 24,3 52,1 45,2 26,6 28,2 (1951) Hàn Quốc 39,8 30,5 29,8 57,2 18,0 24,8 (1950) ðài Loan 33,3 27,8 38,9 56,0 20,8 23,3 (1956) Nguồn: Việt Nam tính toán từ GSO, ADB; nước khác theo Harry T Oshima: Tăng trưởng kinh tế châu Á gió mùa Phụ lục 14: Tốc ñộ tăng trưởng lao ñộng cấu lao ñộng theo thành phần kinh tế 2000 Tăng trưởng lao ñộng (%) Kinh tế Nhà nước Kinh tế Nhà nước Khu vực có vốn ñầu tư Nước Cơ cấu lao ñộng (%) Footer Page 101 of 166 100 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 T.ñ tăng bình quân 2,53 2,45 2,70 2,50 2,26 1,91 1,93 1,68 2,53 2,93 2,30 4,08 1,90 7,60 1,69 1,80 2,13 -1,69 2,27 -2,23 1,88 0,93 1,50 2,21 1,40 1,91 1,88 20,02 31,59 31,43 22,81 18,92 17,67 17,10 7,25 20,62 100 100 100 100 100 100 100 100 Header Page 102 of 166 102 Kinh tế Nhà nước Kinh tế Nhà nước Khu vực có vốn ñầu tư Nước 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 9,3 89,7 9,3 89,5 9,5 89,0 9,9 88,1 9,9 87,8 9,5 87,8 9,1 87,8 9,0 87,4 9,1 87,2 1,0 1,2 1,5 1,9 2,3 2,7 3,1 3,5 3,7 T.ñ tăng bình quân Nguồn: Tính toán từ số liệu Tổng cục thống kê Phụ lục 15: Xuất, nhập hàng hóa Việt Nam nước Nhập hàng hóa (%GDP) Xuất hàng hóa (%GDP) 1990 2005 1990 Nhật Bản 10 11 10 Singapore … 213 Hàn Quốc 40 28 29 Bruney Malaysia 72 100 75 Thái Lan 42 75 34 Trung Quốc 16 32 19 Philippines 33 53 28 Việt Nam 45 75 36 Indonesia 24 29 25 Lào 25 31 12 Campuchia 13 74 Myamar Các nước ñang 40 25 24 phát triển ðông Á & Thái 32 59 34 Bình Dương Nguồn: Báo cáo phát triển người 2007-2008 2005 13 243 42 123 74 37 47 70 34 27 65 Xuất hàng công nghệ cao (% xuất công nghiệp chế tác) 1990 2005 23,8 22,5 39,7 56,6 17,8 32,3 4,9 38,2 54,7 20,7 26,6 6,1 30,6 32,5 71 5,6 1,2 16,3 0,2 3,0 44 10,4 28,3 66 15,3 36,4 Phụ lục 16: Cơ cấu lao ñộng Việt Nam số nước ðơn vị tính: % Singapore Nhật Bản ðài Loan Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Footer Page 102 of 166 1990 0,4 25,8 73,8 7,3 24,1 68,6 13,1 32,0 1995 0,3 21,5 78,2 5,8 22,5 71,7 10,7 27,1 2000 0,2 19,5 80,3 5,1 20,5 74,4 7,9 28,0 2005 0,2 11,6 88,2 4,5 18,0 77,5 6,0 27,5 2006 0,2 11,6 88,1 4,3 18,2 77,5 5,5 27,5 2007 0,3 11,2 88,5 4,3 18,2 77,5 5,3 27,6 2008 0,2 10,6 89,2 18 77,8 5,2 27,7 Header Page 103 of 166 103 Hàn Quốc Malaysia Trung Quốc Thái Lan Việt Nam Indonesia Philippines Campuchia Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 1990 54,9 18,3 27,2 54,5 26,5 19,9 53,5 60,1 13,3 26,6 63,5 9,7 26,7 73,1 7,8 19,0 56,6 10,1 33,3 45,5 10,1 44,4 1995 62,2 11,9 23,6 64,5 20,4 23,3 56,3 52,2 14,4 33,4 46,9 15,0 38,2 71,9 8,0 20,1 44,8 12,6 42,6 43,8 10,2 46,0 81,5 2,2 16,3 2000 64,1 10,7 20,3 69,0 17,0 23,5 59,5 50,0 11,2 38,8 44,3 14,9 40,8 65,2 9,3 25,5 45,9 13,0 41,2 37,5 10,0 52,5 73,8 7,0 19,3 2005 66,5 8,0 18,1 73,9 15,0 19,8 65,2 44,8 … … 38,8 15,9 45,3 57,9 12,2 29,9 46,0 12,7 41,3 36,4 9,5 54,1 60,5 9,5 30,0 2006 67,0 7,8 17,5 74,7 15,0 20,3 64,7 42,6 … … 39,9 15,4 44,7 56,4 12,9 30,7 43,1 12,2 44,7 36,3 9,3 54,5 60,5 9,5 30,0 2007 67,1 7,4 17,1 75,4 15,2 18,8 66,1 40,8 … … 39,6 15,5 44,9 54,8 13,6 31,7 44,7 12,2 43,1 36,5 9,1 54,4 59,3 8,5 32,2 2008 67,1 7,2 16,8 75,9 14,5 18,2 67,3 39,6 … … 39,9 14,7 45,4 53,5 14,0 32,5 41,3 12,2 46,4 36,2 8,4 55,4 59,3 8,5 32,2 Chú ý: Nông nghiệp bao gồm ngành nông lâm thủy sản công nghiệp khai thác, công nghiệp có công nghiệp chế biến dịch vụ bao gồm ngành lại Nguồn:Tính toán từ số liệu ADB Phụ lục 17: Thời gian hoàn thành công nghiệp hóa theo tiêu chí cấu lao ñộng Nước vùng lãnh thổ Hà Lan ðan Mạch Bỉ Pháp Airơlen Hoa Kỳ ðức Cananña Na Uy Thụy ðiển Footer Page 103 of 166 Năm bắt ñầu 1840 1842 1849 1858 1865 1881 1881 1888 1891 1906 Năm kết thúc 1938 1958 1924 1962 1979 1935 1949 1929 1959 1951 Thời gian hoàn thành CNH 98 116 75 104 114 54 68 41 68 45 Header Page 104 of 166 104 Nước vùng lãnh thổ Nhật Bản Italia Venezuela Tây Ban Nha Phần Lan Bồ ðào Nha ðài Loan Malaysia Hàn Quốc Năm bắt ñầu Năm kết thúc 1930 1932 1940 1946 1946 1952 1960 1969 1970 1969 1966 1972 1979 1971 1988 1980 1995 1989 Thời gian hoàn thành CNH 39 34 32 33 25 36 20 26 19 Nguồn: Jungho Yoo (KDI School of Public Policy and Management, Korea) Trích từ Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam Phụ lục 18: Một số tiêu vùng kinh tế lớn Việt Nam ðơn vị tính: % Dân số 1995 100 13,2 23,7 23,9 4,7 12,9 21,6 38,8 2005 100 13,0 22,8 23,3 5,6 14,0 21,3 39,2 GDP 1995 100 7,2 22,5 16,4 3,9 29,5 20,6 54,0 2005 100 6,1 21,2 14,5 3,9 35,2 19,1 62,4 Thu ngân sách 1995 2005 100 100 3,6 2,0 5 24,2 26 2 9,6 8,3 3 2,1 1,5 6 28,6 56,3 1 5,7 6,0 4 54,4 85,8 ðóng góp xuất 1995 2005 100 100 1,4 1,6 6 21 14,3 2 5,1 5,5 3,5 1,6 5 65 68,8 1 4,0 8,2 87,0 86,4 Cả nước Vùng Trung du miền núi Xếp hạng Vùng ðồng sông Hồng Xếp hạng Vùng Duyên hải miền Trung Xếp hạng Vùng Tây Nguyên Xếp hạng Vùng ðông Nam Bộ Xếp hạng Vùng ðBSCL Xếp hạng Ba vùng kinh tế trọng ñiểm Bốn vùng kinh tế trọng ñiểm* Nguồn: Nguyễn Xuân Thu, Nguyễn Văn Phú (2006); (*): số liệu năm 2008, lấy từ nguồn Ban ñiều phối vùng kinh tế trọng ñiểm có tính thêm cho vùng kinh tế trọng ñiểm vùng ðBSCL Footer Page 104 of 166 Header Page 105 of 166 105 Phụ lục 19: Xếp hạng mức ñộ thuận lợi kinh doanh Việt Nam số nước 2008 Singapore 13 Nhật Bản 61 ðài Loan 23 Hàn Quốc 21 Malaysia 86 Trung Quốc 12 Thái Lan 91 Việt Nam 94 Bruney 129 Indonesia 141 Philippines 165 Lào 139 Campuchia Chú ý: có 183 quốc gia lãnh thổ tham gia xếp hạng Nguồn: Doing Business database 2009 15 46 19 23 89 12 93 96 122 144 167 145 Phụ lục 20: Tình hình thực số tiêu tăng hội học tập cho học sinh, sinh viên thời kỳ 2005-2008 ðơn vị tính: % 2005 2006 2007 2008 Mục tiêu Chi NSNN cho GDðT/tổng chi NSNN 17,0 19,4 18,5 18,9 2010 20,0 Số tỉnh ñạt tiêu chuẩn phổ cập THCS (số tỉnh) 31,0 32,0 39,0 47,0 (1) 64,0 92,5 95,0 Tỷ lệ trẻ em tuổi ñi học mẫu giáo Tỷ lệ nhập học tiểu học ñúng ñộ tuổi 94,6 95,0 96,0 96,0 99,0 Tỷ lệ nhập học THCS ñúng ñộ tuổi 77,6 76,6 78,2 79,0 90,0 Tỷ lệ tăng tuyển ðH Cð hàng năm 12,5 11,4 11,1 13,0 50,0 10,3 Tỷ lệ tăng tuyển THCN 20,9 13,4 20,9 18,7 (1) 14,7 4,1 11,0 7,2 17,0 (1) 7,2 Tỷ lệ nhập học TTPT ñúng ñộ tuổi Tỷ lệ tăng tuyển dạy nghề 3,1 8,5 43,0 (1) 17,0 Tỷ lệ tăng tuyển dạy nghề dài hạn Nguồn: Báo cáo nghiên cứu ñánh giá kỳ dựa kết “Tình hình thực kế hoạch phát triển KT-XH năm 2006-2010”, Bộ KH-ðT, Dự án 00040722 “Hỗ trợ giám sát phát triển KT-XH” Footer Page 105 of 166 Header Page 106 of 166 106 Phụ lục 21: Tình hình thực số tiêu y tế thời kỳ 2005-2008 ðVT 2005 2006 2007 2008 Mục tiêu 2010 Tỷ lệ chi NS cho y tế tổng chi NSNN % 5,3 6,3 6,2 6,3 9,0 Số giường bệnh/10.000 dân Giường 23,9 23,7 25,0 25,7 26,3 Tỷ lệ giường bệnh bệnh viện % 2,2 tư/tổng số giường bệnh Tỷ lệ trẻ tuổi ñược tiêm ñủ loại % 97,8 95,7 81,8 95,7 95 vacxin Số bác sĩ/10.000 dân Người 6,2 6,2 6,5 6,3 Tỷ lệ trạm y tế xã có bác sỹ % 65,1 65,1 67,4 70 80 Tỷ lệ trạm y tế xã miền núi có bác sỹ % 60 Tỷ lệ trạm y tế xã có ñủ ñiều kiện hoạt % 93,5 93,3 93,6 94 100 ñộng ñủ nữ hộ sinh Tỷ lệ người dân có BHYT % 43,8 40,8 43,8 Tỷ lệ người nghèo cận nghèo có BHYT % 18,0 18,2 17,9 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng % 25,2 23,4 21,2 21,0 20 Tỷ suất chết mẹ liên quan ñến thai ‰ 80,0 78,0 75,1 75,0 60 sản/100.000 trẻ ñẻ sống Tỷ lệ chết trẻ em tuổi %o 18,0 16,4 16,0 15,5 16 Tỷ lệ chết trẻ em tuổi %o 28,0 26,0 25,5 25,0 25 Nguồn: Báo cáo nghiên cứu ñánh giá kỳ dựa kết “Tình hình thực kế hoạch phát triển KT-XH năm 2006-2010”, Bộ KH-ðT, Dự án 00040722 “Hỗ trợ giám sát phát triển KT-XH” Phụ lục 22: Xếp hạng số sẵn sàn mạng Việt Nam nước 2002 20 2003 12 2004 Singapore Nhật Bản ðài Loan Hàn Quốc 14 20 24 Malaysia 32 26 27 Trung Quốc 43 51 41 Thái Lan 41 38 36 Việt Nam 71 68 68 Indonesia Philippines 62 69 67 Campuchia Tổng số quốc gia, lãnh thổ Nguồn: Công nghệ thông tin toàn cầu Báo cáo 2008-2009 Footer Page 106 of 166 2005 16 2006 14 2007 19 2008 17 14 24 50 33 75 19 26 59 37 82 … 26 57 40 73 68 102 69 106 81 115 11 28 46 47 70 80 85 126 134 Header Page 107 of 166 107 Phụ lục 23: Hệ thống quản lý kinh tế vĩ mô bất cập thiếu ñồng Việt Nam Cơ quan Chức ðiểm yếu Thiếu tính ñộc lập; Ngân Xây dựng Phụ thuộc mức hàng Nhà thực vào biện pháp nước sách tiền tệ hành Bộ Tài Thiếu chiến lược hữu hiệu nguồn thu ngân sách; Xây dựng Không kiểm soát thực ñược chi tiêu ngân sách ngân sách sách; kiểm soát chi thường xuyên kém; chi ngân sách nhiều Bộ Kế hoạch ðầu tư Phân bổ vốn Phân bổ nguồn nguồn lực theo vốn tiêu thức trị thay kinh tế Cần thay ñổi - Tăng cường tính ñộc lập cho NHNN; - Sử dụng ñầy ñủ công cụ sách tiền tệ; - Giảm cung tiền tín dụng; - Lãi suất thực dương; - Mở rộng biên ñộ giao dịch tiền ðồng; - Tăng cường hoạt ñộng giám sát ñiều tiết khu vực ngân hàng - Giảm thâm hụt ngân sách; - ðưa tất khoản chi vào ngân sách; - Tăng cường minh bạch thu chi ngân sách; - Mở rộng sở thuế (ñặc biệt thuế nhà ñất); - Xây dựng khuôn chung cho ngân sách - Loại bỏ dự án ñầu tư công lãng phí; - Thẩm ñịnh ñầu tư công ñộc lập; - Quyết ñịnh ñầu tư dựa phân tích chi phí – lợi ích thật minh bạch Nguồn: Fulbright (2008), Tình trạng bất ổn kinh tế vĩ mô: nguyên nhân phản ứng sách Phụ lục 24: Phân chia nước công nghiệp theo mức ñộ tích lũy kỹ thuật Dạng ðặc ñiểm Không có ngành phụ trợ Phụ thuộc nặng nề vào công nghệ quản lý nước Chỉ lắp ráp Có ngành phụ trợ quan trọng Vẫn phụ thuộc nặng nề Lắp ráp sản vào công nghệ quản lý nước xuất linh kiện Công nghệ quản lý phần lớn ñược nội ñịa hoá Có sản xuất sản phẩm chất lượng cao chưa thể ñi Năng lực nội ñịa ñầu ñổi thiết kế sản phẩm cao Trang bị ñầy ñủ lực nội ñịa bao gồm việc ñổi ðầy ñủ lực thiết kế sản phẩm lĩnh vực phát minh công nghệ ñổi Nguồn: Kenichi Ohno (2006) Footer Page 107 of 166 Quốc gia Việt Nam Thái Lan, Malaysia, Trung Quốc Hàn Quốc, ðài Loan Nhật, Mỹ, EU Header Page 108 of 166 108 Phụ lục 25 : Các giai ñoạn phát triển công nghiệp hoá Nội ñịa hoá linh phụ kiện Thu hút FDI ban ñầu Nội lực hoá kỹ công nghệ Nội lực hoá sáng chế Sáng tạo Hấp thụ công nghệ Giai ñoạn Giai ñoạn Tích tụ Giai ñoạn Công nghiệp hỗ trợ hình thành cần hướng dẫn nước Giai ñoạn Sản xuất giản ñơn hướng dẫn nước Làm chủ công nghệ quản lý, có khả sản xuất hàng chất lượng cao ðủ lực sáng chế thiết kế sản phẩm ñ1ưng ñầu giới Nhật Bản, US, EU Hàn Quốc, ðài Loan Thái Lan, Malaysia Việt Nam Footer Page 108 of 166 Trần thuỷ tinh ñối với nước ASEAN (Bẫy thu nhập trung bình) ... triển kinh tế Hệ thống kinh tế khác với hệ thống kinh tế cấu Cơ cấu kinh tế biểu thị nội dung, cách thức liên kết, phối hợp phần tử cấu thành nên hệ thống kinh tế Khi nói cấu kinh tế phải nói... kinh tế ñịnh phát triển giao thương quốc tế Khi nói hệ thống có quan trọng nói cấu Sự phát triển hệ thống cấu hệ thống có quan hệ chặt chẽ với Như vậy, cấu kinh tế (thường ñược gọi tắt cấu kinh tế) ... nghiên cứu Với cách tiếp cận hệ thống, ñề tài phân tích số yếu tố chủ yếu tác ñộng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam kinh tế giới ñến năm 2020 Kết hợp với sử dụng phương pháp SWOT ñể xây dựng chiến