Đang tải... (xem toàn văn)
Ngay từ khi mới ra đời, Đảng và Bác Hồ luôn quan tâm đến công tác cán bộ và khẳng định: cán bộ là cái gốc của mọi công việc, bất cứ chính sách, công tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành công. Vấn đề cán bộ giữ một vị trí cực kỳ trọng yếu và là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Cán bộ là lực lượng nòng cốt trong bộ máy tổ chức của Đảng và Nhà nước, là nhân tố quyết định thành bại của cách mạng. Sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo của Đảng cao hay thấp, việc tổ chức mọi đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước đạt hiệu quả nhiều hay ít, điều đó tuỳ thuộc rất lớn ở số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ, ở trình độ tư tưởng, chính trị và năng lực công tác của họ.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngay từ đời, Đảng Bác Hồ quan tâm đến công tác cán khẳng định: cán gốc công việc, sách, công tác có cán tốt thành công Vấn đề cán giữ vị trí trọng yếu khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Cán lực lượng nòng cốt máy tổ chức Đảng Nhà nước, nhân tố định thành bại cách mạng Sức chiến đấu lực lãnh đạo Đảng cao hay thấp, việc tổ chức đường lối, sách Đảng Nhà nước đạt hiệu nhiều hay ít, điều tuỳ thuộc lớn số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, trình độ tư tưởng, trị lực công tác họ.Vì việc xây dựng đội ngũ cán vững trị, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt xác định nhiệm vụ then chốt, thường xuyên Đảng Đối với , việc xây dựng đội ngũ cán đảm bảo số lượng chất lượng vấn đề đặc biệt quan trọng để Công ty hoàn thành tốt nhiệm vụ trị tiếp tục ổn định - phát triển Trong thời gian qua, bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán toàn Công ty Tuy nhiên, để đáp ứng phát triển kinh tế xã hội thời gian đến người cán việc có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức ý thức tổ chức kỷ luật tốt đòi hỏi lực cán ngày nâng lên, đặc biệt lực chuyên môn nghiệp vụ Hiện lãnh đạo trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ; công tác luân chuyển cán triển khai thực có hiệu (nhất giai đoạn 2015-2016) Tuy nhiên số tồn tại, hạnh chế cần có thời gian giải được; số cán chưa thể vai trò, vị trí công việc giao, việc làm không chuyên môn học dự báo hẫng hụt nhân lực thời gian đến chuyển biến mạnh mẽ công tác cán bộ, đặc biệt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán từ Xuất phát từ thực tiễn đơn vị, kiến thức tiếp thu trường hỗ trợ giúp đỡ giáo viên hướng dẫn, xin chọn đề tài "Thực trạng giải pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ” Mục đích yêu cầu nghiên cứu đề tài Nhằm làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác cán công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Phân tích thực trạng tình hình công tác cán Công ty, đánh giá ưu, khuyết điểm, rút học kinh nghiệm đề phương hướng giải pháp nâng cao hiệu khâu đào tạo bồi dưỡng cán bộ; bước xây dựng đội ngũ cán có lực, đảm bảo số lượng chất lượng Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Công tác cán Công ty gồm nhiều việc, nhiều khâu, giới hạn hiểu biết yêu cầu thiết đơn vị, thân xin trình bày giải pháp nâng cao lực cán qua công tác đào tạo bồi dưỡng cán Phương pháp nghiên cứu Trên sở vận dụng quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng cộng sản Việt Nam, quy trình quy định công tác cán áp dụng , đề tài sử dụng phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, kết hợp với phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, khái quát hoá… Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, đề tài gồm có chương Chương 1: Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Chương 3: Một số giải pháp nâng cao lực cán CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ 1.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin Vai trò cán công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Mác - Ănghen quan tâm C.Mác F.Anghen đưa định nghĩa khoa học vai trò cán nghiệp cải tạo cách mạng xã hội: "Để thực tư tưởng, cần phải có người sử dụng lực lượng thực tiễn" Hai ông đặt viên đá tảng cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, gắn chặt việc xây dựng đội ngũ cán cách mạng với đấu tranh cách mạng Đảng, giai cấp vô sản với tổ chức chiến sĩ cách mạng Ănghen cho rằng: "Để đảm nhiệm cương vị quan trọng Đảng, tài viết sách báo tri thức lý luận cần phải hiểu biết cách thấu đáo điều kiện đấu tranh Đảng nắm vững hình thức đấu tranh đó, phải có lòng trung thực cá nhân thử thách tính tình cương nghị cuối phải tự nguyện tham gia vào hàng ngũ chiến sĩ" Lênin, người kế tục nghiệp C.Mác - F.Ănghen J.Stalin, người học trò lỗi lạc - V.Lênin xây dựng đội ngũ cán cách mạng giai cấp vô sản phát triển tư tưởng C.Mác, F.Ănghen vấn đề cán điều kiện đấu tranh Lênin nói: "Trong lịch sử giai cấp tiến tới địa vị thống trị mà lại không tìm lòng giai cấp lãnh tụ trị, người đại diện tiên tiến có khả tổ chức lãnh đạo phong trào" Vị trí quan trọng vấn đề cán trước hết chỗ đảm bảo tổ chức thực thắng lợi đường lối trị Đảng Trong công tác tổ chức, Lênin nhấn mạnh đến hai khâu quan trọng bậc lựa chọn cán kiểm tra việc chấp hành, cán đường lối trị dù hay không biến thành thực vì: "Muốn áp dụng vào thực tiễn đường lối phải có cán bộ, phải có người am hiểu đường lối trị Đảng, nhận đường lối đó, biết áp dụng đường lối đó, bảo vệ nó, đấu tranh thực nó" Vì vậy, điều kiện mới, thời đại đế quốc chủ nghĩa cách mạng vô sản đòi hỏi giai cấp vô sản muốn thắng lợi giai cấp tư sản phải đào tạo nhà trị giai cấp thực mình, vô sản không thua nhà trị giai cấp tư sản, đồng thời đặt nhiệm vụ đào tạo cán cách mạng giai cấp công nhân, trước hết cán cách mạng chuyên nghiệp nhiệm vụ quan trọng, thiếu lật đổ giai cấp tư sản Khi có đường lối sách đắn rồi, tổ chức người định Tổ chức tốt làm nảy sinh cán tốt, nhân bội lực tổng thể người tổ chức Đồng thời sức mạnh tổ chức người tổ chức tạo nên Lênin tuyên bố: "Hãy cho tổ chức người cách mạng, đảo lộn nước Nga" Vì người, cán linh hồn, động lực tổ chức, cán định tất Bởi công tác đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng cán Lênin Stalin đặc biệt ý coi mấu chốt toàn công tác Khẩu hiệu cán định tất đòi hỏi nhà lãnh đạo phải tỏ chăm lo đến nhân viên công tác, "lớn" hay "nhỏ", làm việc lĩnh vực nào: Phải ân cần bồi dưỡng họ, phải giúp đỡ họ họ phải khuyến khích họ, phải cân nhắc họ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán trải qua hàng tuần mà tháng, năm lâu dài Đồng thời Lênin kêu gọi để có điều toàn Đảng tất tầng lớp nhân dân Nga chứng minh điều khát khao, hiểu biết mình, tha thiết học tập chứng tỏ nhiệm vụ quan trọng học tập, học tập học tập Bởi giai cấp xuất vũ đài lịch sử với tư cách thủ lĩnh lãnh đạo xã hội, giai cấp từ trước đến bị áp bức, bị đày đoạ cảnh khốn dốt nát quen tình hình mình, tìm phương hướng , khơi đà cho công tác, đào tạo cán tổ chức Nguồn để lựa chọn, đề bạt cán lãnh đạo nhà nước, cán quản lý kinh tế, cán khoa học kỹ thuật, cán đoàn thể quần chúng từ quần chúng lao động, công nhân, nhân dân Trong quần chúng nhân dân có hàng nghìn, hàng vạn người tổ chức có tài, vấn đề chỗ biết phát hiện, bồi dưỡng đưa họ lên cương vị lãnh đạo Trong vấn đề lựa chọn cán bộ, Stalin khẳng định: "Phải lưu tâm bồi dưỡng cán bộ, giúp đỡ cán có đà vươn lên nữa, đừng "sợ giờ" với đồng chí đặng thúc đẩy trưởng thành họ" Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng: Trước hết học lý luận Mác - Lênin, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phải gắn lý luận với thực tiễn: "Lý luận lý luận suông không gắn liền với thực tiễn cách mạng, thực tiễn trở thành mù quáng không lý luận cách mạng soi đường" Stalin thừa nhận, định lý trình độ trị trình độ giác ngộ chủ nghĩa Mác - Lênin cán dù công tác ngành quyền Đảng mà cao, chất lượng thân công tác cao, suất công tác dồi dào, kết công tác rõ rệt Trái lại, trình độ trị giác ngộ chủ nghĩa Mác - Lênin cán thấp công tác có thiếu sót thất bại, cán lại cang có sa ngã tha hoá Có thể rằng, lĩnh vực công tác, đào tạo cán ta mặt tư tưởng rèn luyện họ mặt trị cho họ dễ dàng nhận định tình hình nước quốc tế, đào tạo họ thành người Mác xít - Lêninnit thật già dặn, đủ khả giải vấn đề lãnh đạo quốc gia mà không phạm sai lầm nghiêm trọng có đủ lý lẽ chín phần mười vấn đề giải Nhất định giải vấn đề đó, có phương tiện khả để giải vấn đề Ngoài việc học lý luận Mác - Lênin, đòi hỏi đội ngũ cán phải nâng cao trình độ văn hoá, chuyên môn nghiệp vụ, hiểu biết đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước Phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán tốt đào tạo thực tiễn, giao cho cán đảm nhận từ nhiệm vụ đơn giản đến nhiệm vụ khó khăn Hết sức bền bỉ, thận trọng, ý lấy công tác để thử thách tìm cho nhà tổ chức thật sự, người có óc sáng suốt có lĩnh thực tiễn Đồng thời luyện thực cán công tác sinh động, trường học, đấu tranh với khó khăn,ở trình khắc phục khó khăn thấy cán tốt người không sợ khó khăn, mà trái lại tiến thẳng đến khó khăn để khắc phục chiến thắng nó, có đấu tranh chống khó khăn rèn luyện cán chân Nhưng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Chủ tịch Hồ Chí Minh kế thừa phát triển để phù hợp với hoàn cảnh xã hội Việt Nam 1.2 Tư tưởng Hồ chí Minh Trong công tác xây dựng Đảng toàn nghiệp cách mạng nhân dân ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến vấn đề cán Người nói: "Cán tiền vốn đoàn thể, cán gốc công việc, cán định công việc" Người xác định muốn hoàn thành nghiệp cách mạng phải xây dựng tổ chức cách mạng, đảng cách mạng Muốn phải có người tiên tiến, người dám xả thân nghiệp cách mạng Để xây dựng lực lượng cán nòng cốt phải ý đến việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán Vấn đề đào tạo cán Hồ Chí Minh quan tâm suốt đời hoạt động cách mạng Ngay từ cuối năm 1924, người hoạt động không mệt mỏi để tập hợp, lựa chọn người cách mạng tiên tiến, tổ chức đào tạo họ trở thành cán nòng cốt Đảng Và từ thực tiễn phong trào cách mạng, người bước hoàn chỉnh lý luận công tác cán Người cán thực bao gồm đức tài, phẩm chất lực Trong mặt đó, thiếu, xem thường, coi nhẹ mặt Nó bao gồm nội dung chung cho nghiệp cách mạng Đảng, nhân dân, có tinh thần trách nhiệm cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, có mối quan hệ mật thiết với quần chúng; có tinh thần tập thể thương yêu đoàn kết với đồng bào, đồng chí, có tinh thần tổ chức kỷ luật cao, cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, khiêm tốn giản dị, không ngừng nâng cao phẩm chất lực thân, điều quan trọng phải có khả thích ứng với nhiệm vụ cách mạng giai đoạn lịch sử Hồ Chí Minh rõ:"Ngày nay, Đảng yêu cầu cán Đảng viên thạo trị mà giỏi chuyên môn", "cán bộ, lãnh đạo ngành hoạt động phải biết chuyên môn ngành đó" Từ việc xây dựng rõ tiêu chuẩn cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đưa yêu cầu cụ thể công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Theo Người trước hết để đạt tiêu chuẩn cán lãnh đạo, cán phải tự phấn đấu, học tập, rèn luyện, vươn lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giao Mỗi người tự lòng với kiến thức hiểu biết Không nên nghĩ minh cương vị lãnh đạo, việc biết cả, nói đúng, không cần học tập rút kinh nghiệm Về phía Đảng tổ chức, Người yêu cầu đặc biệt quan tâm đến công tác đào tạo, cán gốc công việc, nên việc huấn luyện cán công việc Đảng, "Đảng phải nuôi dạy cán người làm vườn vun trồng cối quý báu, phải trọng nhân tài, trọng cán bộ, trọng người có ích cho công việc chung chúng ta" Hồ Chí Minh xác định tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, Người cho công việc không tiến hành chốc lát mà phải thực thường xuyên, tỉ mỉ, thận trọng trình lâu dài Vì vậy, người dặn: vài ba tháng vài ba năm mà đào tạo người cán giỏi, cần phải qua công tác đấu tranh, huấn luyện lâu năm Trong phương pháp đào tạo Người đặt yêu cầu rõ ràng: - Đối tượng phải huấn luyện cán bộ, bởi: Cán tiền vốn đoàn thể, "có vốn làm lãi, sách, công tác có cán tốt thành công tức có lãi Không có cán tốt hỏng việc tức lỗ vốn" Sau đến huấn luyện hội viên đoàn thể, cán chuyên môn quyền nhân dân - Về người huấn luyện phải người kiểu mẫu mặt: Tư tưởng, đạo đức, lối làm việc, trình độ chuyên môn Người huấn luyện phải học thêm làm công việc huấn luyện, không tự đắc biết tất phải hết ghi nhớ câu nói: "Học, học nữa, học mãi" - Về vấn đề tài liệu, trước hết phải lấy tài liệu chủ nghĩa Mác Lênin làm gốc Song tài liệu phải lựa chọn, xếp đặt lại cho phù hợp với đối tượng Ngoài có tài liệu thiết thực, kinh nghiệm thực tiễn nghị định, thị, nghị quyết, luật, lệnh đoàn thể - Hồ Chí Minh dặn người học để làm việc, làm người làm cán Tuy ba mục đích thống nhất, quan hệ chặt chẽ với nhau, thực tế dễ bị đảo lộn thứ tự, nhận thức hành động sai mục đích, người học Do người học phải xác định "Học để sửa chữa tư tưởng; Học để tu dưỡng đạo đức cách mạng; Học để tin tưởng; Học để hành" Đồng thời yêu cầu công tác đào tạo phải nâng cao trình độ nhận thức cán bộ, trình độ chuyên môn đạo đức cách mạng, học phải đôi với hành động, phải vận dụng kiến thức học tập vào công tác thực tiễn Vì vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng phải đối tượng, phải thiết thực bổ ích có hiệu Nếu không đạt phí công, phí của, vô ích Hồ Chí Minh nhấn mạnh yêu cầu công tác đào tạo là: Việc đào tạo cán nhằm có đội ngũ người có đủ đức, đủ phẩm chất lực lãnh đạo, người có đủ khả năng, lĩnh phương pháp để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Người xác định: "Phải đào tạo đội ngũ cán có gan phụ trách, có gan làm việc, ham làm việc, Đảng thành công Ngược lại, đào tạo mớ cán nhát gan, dễ bảo "đập đi, hò đứng", không dám phụ trách, việc thất bại cho Đảng" Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, theo Người tiến hành trường mà phải tiếp tục trình sử dụng cán bộ, bố trí cán bộ, giao trách nhiệm cho cán Hai trình sử dụng đào tạo cán nối tiếp, xen kẽ với cách liên tục Bởi phát triển cách mạng không ngừng, đòi hỏi cán phải không ngừng nâng cao nhận thức, hiểu biết đáp ứng với nhu cầu cách mạng giai đoạn Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải vào tiêu chuẩn cán bộ, góp phần hoàn thiện tiêu chuẩn cán Tiêu chuẩn cán phải xuất phát từ yêu cầu cách mạng, đòi hỏi thực tiễn, ý muốn chủ quan người Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán liên quan tới vấn đề lựa chọn cho cán bộ, lựa chọn cán để đưa đào tạo, học tập Lựa chọn cho cán vấn đề hệ trọng, phải lựa chọn cán có đạo đức, tài uy tín thực Cần phân biệt loại bỏ người có mục đích, động không đúng, coi việc học địa vị, chức quyền mưu cầu danh lợi Đánh giá họ qua tình gay cấn, gặp khó khăn phức tạp lúc thuận lợi Người lưu ý chọn cán để đào tạo, bồi dưỡng bố trí vào địa vị lãnh đạo phải ý đức tài Đó đầu vào, đầu nào? Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng phụ thuộc phần quan trọng từ đầu vào Nguyên liệu không tốt khó cho lò sản phẩm tốt Mặt khác chất lượng đào tạo, bồi dưỡng có củng cố, phát huy hay không phụ thuộc vào việc sử dụng cán sau đào tạo, bồi dưỡng Về sử dụng cán bộ, Hồ Chí Minh rõ trước hết phải hiểu đánh giá cán bộ, phải khéo léo dùng cán Người đời có chỗ hay, chỗ dở, ta phải dùng chỗ hay người giúp người sửa chỗ dở Dùng người dùng gỗ Người thợ khéo gỗ to, nhỏ, thẳng, cong tuỳ chỗ mà dùng Nếu tài mà dùng người chẳng khác bảo thợ rèn đóng tủ Trên thực tế tồn tình trạng Có lãnh đạo giao đạo hết lĩnh vực sang lĩnh vực khác Có người chuyên môn bố trí làm chuyên môn khác, người có tài chuyên môn không sử dụng vị trí Thực trạng tạo nên sức ỳ, bảo thủ, trì trệ, hiệu Mỗi người có khả định, không tài ba, sâu sắc lĩnh vực Vì cá nhân tổ chức cần có lựa chọn, bố trí, xếp, sử dụng cán cho thích hợp phát huy tốt, có hiệu công việc Nếu không làm tạo kẽ hở cho bọn hội lợi dụng, luồn lách tạo hậu khôn lường Trong việc sử dụng cán bộ, Hồ Chí Minh ý đến việc cân nhắc, đề bạt cán Theo Người việc cân nhắc, đề bạt cán phải xuất phát: Vì công tác, tài lòng yêu ghét, thân thích, nể nang Nếu làm định không phục mà lại gây nên mối lôi Đảng có tội với Đảng, có tội với đồng bào Đối với việc cân nhắc, đề bạt cán cương vị phụ trách, lãnh đạo cao Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở: Phải thận trọng xác người phạm vi phụ trách rộng, quyền hạn trách nhiệm lớn tác động ảnh hưởng nhiều Do "Nếu cất nhắc không cẩn thận, không khỏi đem người bô lô ba la, mà làm vào địa vị lãnh đạo Như có hại Những tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán nói chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nói riêng thực 10 học vô vô giá Đảng ta ghi nhớ thực công đổi 1.3 Quan điểm Đảng Lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng, kim nam cho hành động Nghị Hội nghị lần thứ TƯ Đảng (khoá VIII) khẳng định rằng: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, gốc việc Trong cách mạng dân tộc, dân chủ Đảng ta dày công đào tạo, huấn luyện cán bộ, xây dựng đội ngũ cán kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cách mạng Trong kháng chiến, với việc đào tạo, huấn luyện cán huy chiến đấu phục vụ chiến đấu Đảng ý đào tạo cán nhiều lĩnh vực khác, chuẩn bị lâu dài, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Khi chuyển sang thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt năm đổi mới, Đảng ta bước đổi mới, Đảng ta bước đổi công tác cán bộ, đạo đức, chế quản lý sách Hiện đất nước ta bước sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hóa, bối cảnh có thời thuận mới, có nhiều khó khăn, thách thức mới, nhiệm vụ trị nặng nề, khó khăn phức tạp, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm có đủ lĩnh trị, phẩm chất cách mạng, lực trí tuệ tổ chức thực tiễn, góp phần thực hai chiến lược xây dựng bảo vệ tổ quốc XHCN Đảng ta Đảng cầm quyền, lãnh đạo đất nước toàn hệ thống trị Vì Đảng lo cán không cho riêng mà lo cho hệ thống trị, cho toàn xã hội, tất lĩnh vực, cấp từ Trung ương đến địa phương sở Quan điểm bản, có tính nguyên tắc, tổng kết từ thực tiễn cách mạng nước ta xây dựng đội ngũ cán có ý nghĩa đạo chung cho nhiều thời kỳ phát triển đất nước, là: 11 Thứ nhất: Phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ CNH, HĐH nhằm thực mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước lên XHCN Yêu cầu nhiệm vụ môi trường thực tiễn để rèn luyện tuyển chọn đào tạo cán bộ, nâng cao phẩm chất, kiến thức lực đội ngũ cán Thứ hai: Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân đảng, phát huy truyền thống yêu nước đoàn kết dân tộc, vấn đề có tính nguyên tắc, Đảng phải thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng lập trường quan điểm, ý thức tổ chức giai cấp công nhân cho đội ngũ cán Thứ ba: Gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế, sách Đặc biệt việc xây dựng đội ngũ cán việc quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng cán phải gắn với yêu cầu nội dung xây dựng tổ chức Đảng sạch, vững mạnh, xây dựng máy pháp quyền XHCN dân, dân, dân, kiện toàn hệ thống trị đổi chế sách Thứ tư: Thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng quần chúng, nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán Thứ năm: Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ Đồng thời, phát huy sức mạnh tổ chức thành viên hệ thống trị Nguyên Tổng Bí thư Đỗ Mười nhấn mạnh: "Đảng cầm quyền phải trực tiếp nắm vấn đề cán bộ, từ việc định đường lối, sách cán đến việc định bố trí cán lãnh đạo chủ chốt quan nhà nước đoàn thể nhân dân, chuẩn bị cán cho hệ thống trị lĩnh vực đời sống xã hội" Trong công tác xây dựng Đảng công tác cán quan trọng khâu then chốt vấn đề then chốt mà nội dung cốt yếu vấn đề quy hoạch chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán 12 Việc quy hoạch cán đảm bảo cho công tác cán vào nề nếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Việc quy hoạch cán phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, nhiệm vụ tổ chức; Đánh giá thực trạng cán có Dự kiến nhu cầu khả phát triển đội ngũ cán để chủ động có phương hướng đào tạo, bồi dưỡng Đặc biệt tạo nguồn cán dồi dào, đủ tiêu chuẩn, kịp thời đáp ứng yêu cầu Quy hoạch cán thể chức lãnh đạo chủ động, có định hướng Đảng gắn với đường lối trị chiến lược kinh tế - xã hội tình hình Việc quy hoạch cán giúp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán 13 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TẠI 2.1 Khái quát chung 2.1.1 Giới thiệu chung Công ty - Tên tiếng việt: - Tên giao dịch quốc tế: QUANG NAM POWER COMPANY - Địa trụ sở chính: 05 Trần Hưng Đạo - thành phố Tam Kỳ, tỉnh - Số Điện thoại: (0510) 2220.201, Fax: (0510) 3852.956 - Email: pcquangnam@cpc.vn, Webside: http://www.eqn.com.vn - Đảng trực thuộc Đảng uỷ Khối Doanh nghiệp tỉnh - Công đoàn trực thuộc Công đoàn Tổng Công ty Điện lực Miền Trung - Đoàn Thanh niên trực thuộc Đoàn Khối Doanh nghiệp 2.1.2 Mô hình tổ chức, ngành nghề kinh doanh 2.1.3 Mô hình tổ chức 2.1.4 Ngành nghề kinh doanh 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Trong năm qua, lãnh đạo quan tâm đến nhiệm vụ xây dựng phát triển nguồn nhân lực Công tác đào tạo nói riêng có đóng góp định việc hoàn thiện kỹ quản lý, nâng cao kiến thức kỹ nghề cho cán công nhân viên toàn Công ty nhằm góp phần cao suất lao động quản lý theo chiều sâu Thông qua hình thức đào tạo ngắn hạn, dài hạn, thi tuyển dụng, thực nhiệm vụ đào tạo đào tạo lại nên đội ngũ cán quản lý cấp, công nhân lao động Công ty ngày lớn mạnh bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Cùng với đổi phát triển ngành điện Việt Nam, nhiều thiết bị công nghệ đưa vào sử dụng, đặc biệt ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý vận hành hệ thống điện kinh doanh mua bán điện nhằm nâng cao hài lòng khách hàng; để đáp ứng phát triển chung ngành, năm qua không ngừng đổi công tác đào tạo (cả chiều rộng chiều sâu) nhiều lĩnh vực đào tạo kỹ cho cán quản lý, cán dự nguồn, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ tay nghề cho công nhân 14 phục vụ công tác tác quản lý vận hành, kinh doanh điện đảm bảo phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng địa bàn tỉnh 2.3 Đánh giá chung: 2.3.1 Những kết đạt được: Từ năm 1997 đến Đảng uỷ Công ty có chủ trương đúng, linh hoạt mô hình tổ chức bước đầu tư xây dựng đội ngũ cán đáp ứng nhiệm vụ trị Công ty, đưa Công ty phát triển ngày ổn định với tiến trình phát triển ngành Từng giai đoạn cụ thể Đảng uỷ lãnh đạo, đạo làm tốt công tác tổ chức hoạt động kinh doanh cán bộ; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán thường xuyên trọng Bên cạnh, số cán tự tham gia lớp đào tạo tự học lên đại học, tự học đại học - đặc biệt học thêm quản trị kinh doanh Công ty cử đị học cao học, mời giảng viên dạy lớp chuyên đề, công nghệ đó, đội ngũ cán Công ty không ngừng phát triển hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần Công ty hoàn thành tốt nhiệm vụ trị địa phương kế hoạch Tổng công ty Điện lực miền Trung giao 2.3.2 Những hạn chế, tồn - Do yêu cầu nhiệm vụ trị phát triển kinh tế xã hội tỉnh ngày cao, bùng nổ phát triển công nghệ, có nhiều nổ lực cố gắng mô hình tổ chức hoạt động kinh doanh Công ty chưa đáp ứng bềnh vững theo yêu cầu phát triển Có chênh lệch độ tuổi hệ; cán lớn tuổi nhiều, số cán trẻ đào tạo quy thực tế chưa đáp ứng công việc, thiếu dự phòng cấu để chủ động thực thi nhiệm vụ giao Hơn theo xu chung việc “di chuyển chất xám” từ Đà Nẵng tránh khỏi, nên số cán đào tạo, bổ nhiệm Công ty chuyển công tác Đà Nẵng với số lượng lớn (21 người) nên dẫn đến nguồn cán 15 Công ty khó khăn số lượng chất lượng, đặc biệt khu vực miền núi - Đôi số phận tư công tác cán tình trạng cục bộ, chủ quan, “sống lâu lên lão làng”; đơn vị sở mong muốn bố trí người chỗ; lực lượng cán nữ tỷ lệ thấp - Số lượng chất lượng lao động chênh lệch tương đối lớn đồng miền núi Việc xếp, bố trí luân chuyển cán gặp khó khăn khu vực trung du, miền núi địa bàn tỉnh rộng 2.3.3 Nguyên nhân tồn 2.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan - Trong thời gian qua, Công ty có quan tâm đầu tư cho công tác tổ chức cán bị động không lường trước diễn biến thực tế chuyển dịch lao động (do tâm lý, chế, điều kiện gia đình) - Công tác cán tình trạng cục bộ, chủ quan, đơn vị sở mong muốn bố trí người chỗ - Công tác bổ nhiệm, luân chuyển cán chưa chủ động, thiếu nguồn chế động viên chưa rõ Công tác đào tạo bồi dưỡng chưa thể đáp ứng nhu cầu 2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan - Điều kiện kinh tế xã hội tỉnh nghèo, chưa phát triển; số đông cán tách tỉnh vào làm việc Tam Kỳ có nhà Đà Nẵng nên có nhiều cán hợp thức hoá gia đình xin Đà nẵng - Lực lượng chất lượng lao động chênh lệch tương đối lớn đồng miền núi Việc xếp, bố trí luân chuyển cán gặp khó khăn địa bàn tỉnh rộng - Chế độ thu hút, đãi ngộ cán Ngành EVNCPC chưa phù hợp, nhiều ràng buộc chế công tác cán 16 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ 3.1 Phương hướng Hoàn thiện mô hình tổ chức xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Công ty (Gồm Ban Thường vụ Đảng uỷ, Ban chấp hành Đảng bộ, Ban Giám đốc Công ty, trưởng/phó phòng; Giám đốc/Phó Giám đốc đơn vị; cấp uỷ chi bộ) đạt chất lượng, đủ số lượng đảm bảo tiêu chuẩn cán theo Quy chế công tác cán Công ty EVNCPC, Quy chế tổ chức hoạt động Điện lực quận/huyện ban hành kèm theo Quyết định số 212/QĐ-EVN Tập Đoàn Điện lực Việt Nam (gọi tắt Quy chế 212) Phấn đấu có dự phòng tối thiểu 30% cán đạt chuẩn để xếp, bố trí cần thiết Đảm bảo lực lượng lao động có trình độ theo hướng chuyên môn hóa, có kỹ nghề thục, đáp ứng nhu cầu bố trí sử dụng lao động đơn vị toàn Công ty năm 2016 đến năm 20120 có xét đến năm 2025 3.2 Nhiệm vụ Căn vào thực tiễn yêu cầu đơn vị cần phải tập trung giải tốt số nhiệm vụ công tác cán sau: - Xây dựng đội ngũ cán quản lý đủ số lượng, mạnh chất lượng đồng cấu Đồng thời, cán quản lý người vững vàng trị, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, động, sáng tạo công tác quản lý - Xây dựng hệ thống chế độ sách chế tuyển dụng, sử dụng cán quản lý Công ty cách hợp lý Thông qua hoạt động thực tiễn đánh giá, sàng lọc tuyển chọn cán quản lý, tránh sử dụng cán quản lý cách cảm tính chủ quan 3.3 Các giải pháp cụ thể 17 Từ định hướng trên, để nâng cao trình độ đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển ngành điện nói chung, xin đề xuất số giải pháp cụ thể sau: 3.3.1 Khảo sát dự báo đội ngũ cán Công ty Để xây dựng đội ngũ cán quản lý Công ty, điều phải điều tra, khảo sát, đánh giá lại đội ngũ cán quản lý dự báo phát triển Công ty để sở thấy nhu cầu đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán quản lý số lượng chất lượng Ở việc cần tiến hành là: - Điều tra, khảo sát đánh giá đội ngũ cán quản lý để thấy hai mặt số lượng chất lượng đội ngũ cán - Căn vào nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương ngành để dự báo phát triển quan Với hai trên, dự báo nhu cầu đội ngũ cán quan thời gian tới 3.3.2 Triển khai thực tốt công tác quy hoạch cán - Từ kết việc khảo sát, điều tra, đánh giá dự báo đội ngũ cán , cần tiến hành lập quy hoạch để xây dựng đội ngũ cán có đủ số lượng chất lượng, phục vụ cho phát triển Công ty - Việc bổ nhiệm cán quản lý mang tính "gặt hái", chưa có sách quy hoạch cán bộ, chuẩn bị "nguồn" người sau bổ nhiệm cử học, bồi dưỡng đào tạo nên cán quản lý bổ nhiệm phải thời gian dài "học việc", nhiều lúng túng quản lý Vì lẽ việc xây dựng quy hoạch, chuẩn bị "nguồn" sở vững cho công tác bổ nhiệm Mặt khác định hướng cho cán có ý thức vươn lên công tác quản lý Công tác quy hoạch cán cần thực hiện: 18 + Quy hoạch Ban Chấp hành Đảng Công ty phải xây dựng sở quy hoạch cán chuyên môn, lấy quy hoạch cấp làm sở cho quy hoạch cấp trên, bảo đảm liên thông, gắn kết với quy hoạch cán đoàn thể + Làm tốt, quy trình công tác quy hoạch theo nhiệm kỳ 2016-2020 2021-2025 đảm bảo phát triển đội ngũ cán có chất lượng, đủ số lượng, hướng đến cấu hợp lý cán Thực tốt tính chất “mở” “động” quy hoạch cán Quy hoạch đủ số lượng theo chức danh, không khép kín chỗ mà cần xem xét nơi khác đưa vào quy hoạch đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện triển vọng Hàng năm rà soát đưa quy hoạch cán không bảo đảm tiêu chuẩn, uy tín thấp qua lấy phiếu tín nhiệm; đồng thời bổ sung cán đủ tiêu chuẩn, điều kiện phát triển cán vào diện quy hoạch + Quy hoạch cán đương chức: thực quy hoạch cán lên chức cao hơn, không quy hoạch tái cử, tái bổ nhiệm 3.3.3 Công tác tuyển chọn bổ nhiệm Để đáp ứng yêu cầu lên ngành điện nói chung nói riêng, công tác xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán phải trước bước Công tác tuyển chọn bổ nhiệm cán quản lý phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ Công ty, tránh tình trạng nể nang, bè cánh "sống lâu lên lão làng" Theo có số tiêu chí để tuyển chọn cán quản lý cần quan tâm: - Những người bổ nhiệm làm cán quản lý phải người nằm diện quy hoạch - Phải thực dân chủ công tác bổ nhiệm cán quản lý - Thực lấy phiếu tín nhiệm cách dân chủ cán công nhân viên quan - Tham khảo ý kiến nhận xét quan hữu quan - Công ty phải có hồ sơ đánh giá kết công tác cán công nhân viên mặt hoạt động liên tục năm năm 19 - Người bổ nhiệm làm cán quản lý phải có đề án công tác nhiệm kỳ (đối với cấp Trưởng phòng tương đương trở lên) 3.3.4 Các giải pháp công tác đào tạo bồi dưỡng * Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý Trong đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, phải ý hai khâu: đào tạo bồi dưỡng cán quản lý đương chức đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm Công ty phải xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cho hai đối tượng Thứ nhất: Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý đương chức để họ thực tốt công việc làm, để nâng cao trình độ tầm nhìn nhận thức, nghiệp vụ chuyên môn Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường đưa vào kế hoạch thường xuyên, định kỳ: - Bồi dưỡng đầu năm nhiệm vụ hàng tháng, hàng quý, kế hoạch công tác năm - Bồi dưỡng kỳ hay bồi dưỡng đột xuất nhiệm vụ quản lý đặt năm - Bồi dưỡng bổ túc kỹ quản lý - Bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận Thứ hai: Đào tạo cán dự bị (kế cận) - Đối với cán đương chức, hàng năm cần tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý theo chuyên đề - Giám đốc Công ty với công tác xây dựng kế hoạch, quản lý chuyên môn, xây dựng đội ngũ, công tác thi đua, kiểm tra đánh giá cán công nhân viên chức - Phối hợp với quan hữu quan tổ chức lớp học tập nghiên cứu thị, nghị Đảng Nhà nước - Mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước nói chung quản lý chuyên ngành nói riêng 20 3.3.5 Nội dung chương trình bồi dưỡng - Đào tạo bồi dưỡng phải sở lấy tiêu chuẩn cán làm cứ, xây dựng chương trình bồi dưỡng thống phù hợp Nội dung đào tạo phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu loại cán bộ, trọng phẩm chất đạo đức kiến thức, lý luận thực tiễn, bồi dưỡng kiến thức hướng dẫn kỹ thực hành - Chú trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, quản lý xã hội, quản lý kinh tế, khoa học, công nghệ, chuyên môn nghiệp vụ, phong cách lãnh đạo Để sở xây dựng nội dung đào tạo bồi dưỡng cán quản lý mặt: nhận thức, phẩm chất trị, tư tưởng, trình độ chuyên môn, lực quản lý 3.3.6 Phương thức đào tạo bồi dưỡng Chúng mô hình hoá phương thức đào tạo bồi dưỡng cán quản lý sau: Các phương thức đào tạo bồi dưỡng Tập trung Bồi dưỡng chức Sinh hoạt câu lạc Tự bồi dưỡng Để tạo động lực hoạt động quản lý nói chung phát huy hết nội lực người cán quản lý nhằm nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cần có khuyến khích mặt kinh tế, sách xã hội để động viên mặt tinh thần người cán quản lý Những thiết chế để thực thi khuyến chế độ thương không qui định cụ thể Vì để việc áp dụng ưu đãi có hiệu quả, chế độ cần thể chế hoá: * Thực nghiêm túc thường xuyên chế độ phê bình tự phê bình, khen thưởng kịp thời đôi với khuyến khích vật chất 21 * Đẩy mạnh hoạt động thi đua đươn vị, phòng ban phạm vi toàn Công ty 22 KẾT LUẬN Trước yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hóa đất nước, trước xu hướng phát triển khoa học kỹ thuật cải cách giáo dục đào tạo giới, trước đấu tranh mặt trận tư tưởng, văn hoá nay, hàng loạt vấn đề bản, xúc đặt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Ngoài vận dụng cách sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đào tạo vào hoàn cảnh thực tế đất nước, công tác phải phát huy mặt mạnh khắc phục mặt tồn Cơ chế thị trường có tác động không nhỏ đến đội ngũ cán bộ, làm cho phận cán bộ, đảng viên dao động, đánh phẩm chất đạo đức Do vấn đề quan trọng đòi hỏi đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, cần kiệm liêm chính, trí công vô tư, có lĩnh trị vững vàng, trình độ chuyên môn cao Muốn nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng, trước hết phải giảng dạy lý luận trị Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ lý luận, trình độ chuyên môn thực tiễn công tác học viên Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán không nhằm vào số lượng đào tạo, bồi dưỡng cán hàng năm, tránh việc đào tạo, bồi dưỡng lấy cấp, tránh tình trạng đề bạt cán trước, sau đưa đào tạo, bồi dưỡng nhằm hợp thức hoá văn chứng Việc làm tạo kẽ hở cho cán thoái hoá, biến chất, không đủ lực, luồn lách lên địa vị cao để làm giàu bất chính, gây thiệt hại tài quốc gia, gây bất bình nhân dân Nếu giải pháp thực tốt, đồng bộ, không coi trọng giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng mà nâng cao trình độ mặt đội ngũ cán nói riêng 23 đội ngũ cán ngành Điện nói chung Đồng thời việc có tác động tích cực công tác xây dựng Đảng, việc đẩy lùi nguy cán mà Đại hội Đảng lần thứ XI đề ra, khôi phục lại niềm tin nhân dân với đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước, giành thắng lợi to lớn đường đổi đất nước 24 ... luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Chương 3: Một số giải pháp nâng cao lực cán CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ... Các giải pháp công tác đào tạo bồi dưỡng * Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý Trong đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, phải ý hai khâu: đào tạo bồi dưỡng cán quản lý đương chức đào tạo,. .. chuyên môn thực tiễn công tác học viên Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán không nhằm vào số lượng đào tạo, bồi dưỡng cán hàng năm, tránh việc đào tạo, bồi dưỡng lấy cấp, tránh tình trạng đề bạt cán trước,