I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V NGC DUYấN PHIÊN TòA HìNH Sự SƠ THẩM TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Nam Định) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V NGC DUYấN PHIÊN TòA HìNH Sự SƠ THẩM TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Nam Định) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: PGS.TS NGUYN NGC CH H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN V Ngc Duyờn MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt M U Chng 1: MT S VN CHUNG V PHIấN TềA HèNH S S THM TRONG T TNG HèNH S 1.1 Khỏi nim phiờn tũa hỡnh s s thm .6 1.2 í ngha ca phiờn tũa hỡnh s s thm 11 1.2.1 V phng din phỏp lý .11 1.2.2 V phng din chớnh tr - xó hi .12 1.3 Phiờn tũa hỡnh s s thm mụ hỡnh t tng thm v mụ hỡnh t tng tng tranh tng .14 1.3.1 Phiờn tũa hỡnh s s thm mụ hỡnh t tng tranh tng .14 1.3.2 Phiờn tũa hỡnh s s thm mụ hỡnh t tng thm 17 1.4 Th tc phiờn tũa hỡnh s s thm 21 1.4.1 Phn th tc bt u phiờn tũa 21 1.4.2 Phn th tc xột hi v tranh lun 21 1.4.3 Phn th tc ngh ỏn v tuyờn ỏn 24 Kt lun chng 25 Chng 2: QUY NH PHP LUT V THC TIN THI HNH PHIấN TềA HèNH S S THM TRấN A BN TNH NAM NH 26 2.1 Qui nh ca phỏp lut v phiờn tũa hỡnh s s thm 26 2.1.1 Qui nh ca phỏp lut v phiờn tũa hỡnh s s thm t 1945 n nm 1988 26 2.1.2 Qui nh ca phỏp lut v phiờn tũa hỡnh s s thm ca BLTTHS nm 2003 30 2.1.3 Nhng im mi v phiờn tũa hỡnh s s thm theo qui nh ca B lut t tng hỡnh s nm 2015 so vi B lut t tng hỡnh s nm 2003 41 2.2 Thc tin thi hnh phiờn tũa hỡnh s s thm trờn a bn tnh Nam nh 44 2.2.1 Thc tin phiờn tũa s thm trờn a bn tnh Nam nh 46 2.2.2 Nhn xột v nguyờn nhõn hn ch ca phiờn tũa hỡnh s s thm qua thc tin xột x .58 Kt lun chng 63 Chng 3: HON THIN PHP LUT V CC GII PHP NNG CAO HIU QU THI HNH PHIấN TềA HèNH S S THM .64 3.1 C s ca vic hon thin phỏp lut v gii phỏp nõng cao hiu qu thi hnh phiờn tũa hỡnh s s thm 64 3.2 Hon thin phỏp lut phiờn tũa hỡnh s s thm 65 3.3 Cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu thi hnh phiờn tũa hỡnh s s thm .69 3.3.1 V kin ton i ng Thm phỏn, Hi thm, Kim sỏt viờn, Lut s v t chc, hot ng ca To ỏn, Vin kim sỏt, on Lut s 69 3.3.2 m bo c s vt cht v ch ói ng phự hp vi nhng ngi tin hnh t tng 74 3.3.3 Tng cng ý thc phỏp lut nhõn dõn .77 Kt lun chng 79 KT LUN 80 DANH MC TI LIU THAM KHO .83 DANH MC CC T VIT TT BLTTHS: B lut t tng hỡnh s HXX: Hi ng xột x HSST: Hỡnh s s thm HTND: Hi thm nhõn dõn Ngh quyt 08: Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B chớnh tr "V mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti" Ngh quyt 48: Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 24/5/2005 ca B Chớnh tr v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020; Ngh quyt 49: Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6/2005 ca B chớnh tr "V chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020" TAND: Tũa ỏn nhõn dõn TTHS: T tng hỡnh s DANH MC BNG S hiu Tờn bng Bng 2.1 Tỡnh hỡnh th lý gii quyt ỏn hỡnh s Trang 45 M U Tớnh cp thit ca ti Ci cỏch t phỏp lnh vc t tng hỡnh s t nhiu cn phi gii quyt ú cú hot ng ti phiờn tũa hỡnh s s thm cp v ny Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 "V mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti" v Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6/2005 "V Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020" ca B Chớnh tr, ó nờu rừ: Nõng cao cht lng xột x ca Tũa ỏn l khõu trung tõm, t phỏ, thụng qua vic nõng cao tớnh dõn ch, khỏch quan tranh tng ti phiờn tũa Hin phỏp 2013 cng ó xỏc nh "Bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn nhõn dõn cú hiu lc phỏp lut phi c c quan, t chc, cỏ nhõn tụn trng nghiờm chnh chp hnh" [36, iu 106] Nhng nm gn õy, sau Hin phỏp 2013 v Lut t chc TAND nm 2014 cú hiu lc, quy nh phỏp lut v phiờn to hỡnh s s thm t tng hỡnh s v v trớ vai trũ ca ch th tham gia phiờn tũa, vic ỏp dng th tc, ni hm mt s nguyờn tc c bn nh nguyờn tc tranh tng xột x, cỏc bn ban hnh ti phiờn tũa ó t nhiu cn phi i mi Thc tin thi hnh phiờn tũa xột x s thm v ỏn hỡnh s ti a bn tnh Nam nh trc yờu cu ci cỏch t phỏp cũn cho thy cũn nhiu tn ti, hn ch, s bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn thiu cn c, vi phm phỏp lut b hy, sa cũn tn ti Cht lng phiờn tũa hỡnh s s thm cha tht s cao nhiu nguyờn nhõn; Trc ht, trỡnh chuyờn mụn ca nhng ngi tin hnh t tng cha ỏp ng c yờu cu ci cỏch t phỏp, tỡnh trng HXX khụng ỏp dng ỳng, y th tc t tng ti phiờn tũa cng nh phỏp lut ni dung Quy nh v th tc xột hi ti to ó t ton b gỏnh nng trỏch nhim chng minh lờn vai HXX m ch yu l ch to phiờn to, dn n tỡnh trng ti phiờn tũa ch yu Ch ta phiờn tũa tin hnh, Kim sỏt viờn ch cú nhim v c cỏo trng v lun ti din ph bin Trong hu ht cỏc phiờn tũa khụng cú tranh tng bi hu ht khụng cú s tham gia ca ngi bo cha, nu cú ngi bo cha thỡ cht lng bo cha cng khụng cao, ú cỏc b cỏo khụng cú kh nng trỡnh by, tranh lun Thc tin thi hnh v hỡnh thc phiờn tũa nh vic b trớ ch ngi ti phiờn tũa, quyn ca b cỏo, ngi bo cha cng cho thy s bt bỡnh ng gia bờn buc ti v bờn b buc ti; Ngoi ra, c s vt cht cho vic t chc phiờn tũa cha c m bo dn n khụng th b trớ c phiờn tũa m bo tớnh uy nghiờm ca chn phỏp ỡnh Tt c nhng tn ti ph bin ó cp, cho thy tớnh cp thit ca vic a nhng gii phỏp c th khc phc lm rừ c s lý lun, quy nh phỏp lut t tng hỡnh s v phiờn tũa s thm, ỏnh giỏ ỳng thc trng phiờn tũa s thm, hng ti vic i mi, hon thin phỏp lut, nõng cao cht lng phiờn tũa s thm theo tinh thn ci cỏch t phỏp, bo m quyn ngi hot ng t tng hỡnh s, gn vi a bn cụng tỏc, tỏc gi ó la chn ti: "Phiờn tũa hỡnh s s thm lut t tng hỡnh s Vit Nam trờn c s s liu thc tin a bn tnh Nam nh" lm Lun Thc s Lut hc, chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s ó cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu ti cỏc c s o to nc, cỏc bi vit trờn cỏc v ti liờn quan n phiờn tũa hỡnh s s thm; Ti Khoa lut- i hc Quc gia H Ni cú Lun thc s "Th tc t tng ti phiờn tũa hỡnh s s thm" ca tỏc gi Nguyn Qunh Trang nm 2008, "Hon thin th tc t tng ti phiờn tũa hỡnh s s thm giai on ci cỏch t phỏp hin nay" ca tỏc gii Nguyn Hu Tun nm 2009, "Giai on xột x s thm t tng hỡnh s Vit Nam- Nhng lý lun v thc tin" ca tỏc gi Ngụ Huyn Nhung nm 2012 Cỏc nghiờn cu ny thng cp mt ni dung v th tc phiờn tũa nh ca tỏc gi Nguyn Qunh Trang v ca tỏc gi Nguyn Hu Tun, hay ton b giai on xột x s thm nh ca tỏc gi Nguyn Hng Nhung vi thc trng ton quc Tuy nhiờn, t Hin phỏp nm 2013 v Lut t chc Tũa ỏn nhõn dõn nm 2014 cú hiu lc, cha cú mt cụng trỡnh khoa hc no nghiờn cu lý lun v phiờn tũa hỡnh s s thm gn v trớ vai trũ ca ch th tham gia phiờn tũa, cỏc nguyờn tc c bn c ỏp dng, th tc ti phiờn tũa cng nh th tc ban hnh bn ỏn, quyt nh ti phiờn tũa v trờn c s thc tin xột x ti a bn tnh Nam nh Ngoi cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nh ó cp u c thc hin trc Hin phỏp nm 2013, Lut t chc TAND nm 2014 v BLTTHS nm 2015 cú hiu lc cỏc quy nh phỏp lut t tng hỡnh s cn cú nhiu thay i Mc ớch v nhim v v nghiờn cu ca lun 2.1 Mc ớch ca lun - Mc tiờu nghiờn cu ca lun l lm rừ c s lý lun v th tc phiờn tũa hỡnh s gn v trớ vai trũ ca ch th tham gia phiờn tũa, cỏc nguyờn tc c bn c ỏp dng, trỡnh t, th tc ti phiờn tũa, th tc ban hnh bn ỏn, quyt nh ti phiờn tũa tỡnh hỡnh mi - ỏnh giỏ mt cỏch cú h thng v tng i ton din v thc trng ỏp dng cỏc quy nh phỏp lut t tng hỡnh s phiờn tũa hỡnh s, s tham gia ca cỏc ch th t tng tỡm nhng nguyờn nhõn ca nhng vng mc tn ti - a nhng kin ngh gii phỏp c th, cú tớnh kh thi nhm hon thin cỏc quy nh phỏp lut v phiờn to hỡnh s s thm phc v nhim v ci cỏch t phỏp nc ta tỡnh hỡnh mi 2.2 Nhim v ca lun t c nhng mc ớch trờn, cn phi gii quyt nhng nhim v chớnh sau õy: - Lm sỏng t khỏi nim, c im v ý ngha ca quy nh v phiờn tũa hỡnh s s thm lut t tng hỡnh s Vit Nam - Nghiờn cu khỏi quỏt s hỡnh thnh v phỏt trin ca quy nh v phiờn tũa hỡnh s s thm phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam - Phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng phiờn tũa hỡnh s s thm tỡm mt s tn ti, hn ch v cỏc nguyờn nhõn c bn - xut, kin ngh hon thin quy nh ca Lut t tng hỡnh s Vit Nam v phiờn tũa hỡnh s s thm, cng nh xut nhng gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam Phng phỏp nghiờn cu Lun s dng phng phỏp lun ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng b cho i ng Kim sỏt nhng k nng ngh nghip ỏp ng c yờu cu nhim v trc mt v lõu di giai on mi V t chc b mỏy ca Vin kim sỏt, chc nng ca Vin kim sỏt cn sm t chc Vin kim sỏt theo mụ hỡnh Vin cụng t vi chc nng nht TTHS l thc hnh quyn cụng t (buc ti), bo m cho cỏc Cụng t viờn hot ng mt cỏch khỏch quan, khụng thiờn v v trờn c s phỏp lut Chc nng giỏm sỏt vic tuõn theo phỏp lut ti phiờn tũa nờn chng phi cú mt c quan c lp,khụng th va thc hin chc nng ny v va buc ti nh chc nng ca Kim sỏt viờn ti phiờn tũa hin i mi t chc, b mỏy ca Vin kim sỏt cn cn ng b vi h thng Tũa ỏn, cú c ch phi hp ỏp ng c yờu cu u tranh phũng, chng ti phm tỡnh hỡnh mi 3.3.1.3 Kin ton i ng Lut s, tr giỳp viờn phỏp lý, m bo hot ng ca Lut s tham gia bo cha hoc bo v quyn li on lut s c thnh lp cp tnh ó khc phc nhiu s h, bt cp qun lý v xõy dng i ng Lut s Tuy nhiờn, nõng cao cht lng hot ng ca i ng Lut s nhm ỏp ng s phỏt trin ca xó hi cn phỏt trin i ng lut s, ng thi cng m bo v cht lng Cỏc lut s phi luõn trau di chuyờn mụn, o c ngh nghip, cn trang b cỏc k nng thu thp v xut trỡnh vt ti liu lm chng c ca v ỏn; cỏc k nng vit bn bo cha, xột hi lm rừ s vụ ti v cỏc tỡnh tit gim nh cho thõn ch; cỏc k nng tranh lun th hin s hựng bin thuyt phc HXX bng s lp lun cht ch, cú cỏc ti liu chng c chng minh cho quan im ca mỡnh 3.3.1.4 Nõng cao s phi hp ca cỏc ch th tin hnh phiờn tũa Phiờn to hỡnh s s thm cú s tham gia hot ng ca th HXX, Th ký phiờn tũa; ca Kim sỏt viờn, ca ngi bo cha, ca b cỏo v nhng ngi tham gia t tng khỏc, ca hot ng iu tra ca C quan iu tra Mi hot ng ca cỏc ch th u cú nhng quy nh riờng, bờn buc ti v bờn bo a nhng cn c chng minh cho ý kin, quan im ca mỡnh theo mt trỡnh t t tng Ch 72 ta phiờn tũa iu khin HXX iu hnh ton b hot ng t tng ti phiờn tũa v cn c vo cỏc chng c, ti liu c thm tra ti phiờn to phỏn quyt v vic gii quyt v ỏn Hot ng ti phiờn tũa cũn liờn quan n vic bo m trt t phiờn tũa ca lc lng Cnh sỏt H tr t phỏp, ca cỏc c quan liờn quan n vic triu tp, trớch xut b cỏo, ngi tham gia t tng cú mt phiờn to din xuụn x, cú cht lng, Thm phỏn Ch to phiờn to phi thc hin rt nhiu cụng vic cú liờn quan n s phi hp gia cỏc c quan, ngi tin hnh t tng vi i vi nhng v ỏn phc hoc cú nhiu b cỏo, nhiu ngi tham gia t tng d kin xột x nhiu ngy thỡ Thm phỏn Ch to phiờn to cn bỏo cỏo vi Chỏnh ỏn t chc cuc hp liờn ngnh phõn cụng rừ chc nng, nhim v cụng tỏc t chc phiờn to i vi tng c quan tin hnh t tng Nhng ngi tin hnh t tng cn thng nht ni dung, trỡnh t, thi gian t chc phiờn to, d kin k hoch xột hi theo quy ch phi hp gia ba ngnh ni chớnh ca tnh Ngoi vic xõy dng quy ch phi hp cn thng xuyờn trao i kinh nghim k c trao i vic xõy dng chng trỡnh bi dng k nng, nghip v tin hnh phiờn tũa cho phự hp vi mi ngnh Trong giai on chun b xột x, nu nghiờn cu h s v ỏn, Thm phỏn cn nghiờn cu k lng h s, nu phỏt hin cn thit phi tr h s iu tra b sung thỡ phi trao i vi Vin kim sỏt, trỏnh trng hp phiờn tũa mi phỏt hin v hoón phiờn tũa tr h s cho Vin kim sỏt iu tra b sung, gõy tn kộm cho vic m phiờn tũa cng nh bc xỳc cho ngi tham gia t tng Trong trng hp phi tr h s iu tra b sung thỡ nhn li h s, Kim sỏt viờn phi phi hp vi iu tra viờn b sung, khc phc nhng thiu sút theo yờu cu ca To ỏn kp thi m phiờn tũa xột x trỏnh vic h s v ỏn phi tr li nhiu ln, Thm phỏn Ch to phiờn to cn trao i v thng nht vi Kim sỏt viờn nhng yờu cu c th, trng hp khụng thng nht c thỡ cn phi bỏo cỏo vi Chỏnh ỏn v Vin trng Vin kim sỏt hp bn thng nht bin phỏp khc phc n gin húa th tc, to iu kin thun li cho Lut s tham gia t tng ti 73 phiờn tũa cng nh ti giai on iu tra, BLTTHS nm 2015 ó b quy nh cp Giy chng nhn ngi bo cha, Lut s tham gia t tng ch phi ng ký vi c quan tin hnh t tng Tuy nhiờn phi m bo tớnh kh thi ca vic n gin húa ny, qua ú khụng cũn yu t no cn tr vic tin hnh hot ng bo cha ca Lut s thỡ cn to iu kin cho h tip xỳc vi b cỏo tm giam, nghiờn cu h s thi gian thun tin nht Tuyt i khụng tỡnh trng, Lut s ó c ng ký bo cha song phi ch lch c lm vic vi b cỏo hay nghiờn cu h s nh hng ti vic thc hin bo cha ti phiờn tũa thc s vai trũ ca Lut s ti phiờn tũa cng nh cỏc giai on t tng nhm ỏp ng yờu cu ci cỏch t phỏp cn nghiờn cu, sa i v b sung quy nh ca BLTTHS v cỏc quy nh khỏc ca phỏp lut theo hng nhm phỏt huy hn na vai trũ tớch cc v ch ng ca Lut s tham gia xột hi v a nhng chng c tranh tng Ch ta phiờn tũa cn to iu kin thun li cho Lut s trỡnh by lun c bo v cho quyn li hp phỏp ca b cỏo ti cỏc phiờn tũa hỡnh s 3.3.2 m bo c s vt cht v ch ói ng phự hp vi nhng ngi tin hnh t tng hot ng xột x ti phiờn tũa ca Thm phỏn, Kim sỏt viờn cú cht lng v hiu qu, cn m bo c s vt cht, tr s, trang thit b lm vic, phng tin k thut cn thit, m bo v ch i ói ng cn thit cho Thm phỏn v nhng ngi tin hnh t tng Ngh quyt 08 ó ch rừ: C s vt cht v iu kin lm vic ca cỏc c quan t phỏp nht l cp huyn nhiu ni tr s cũn cht chi, phng tin lm vic va thiu va lc hu Tỡnh trng tr s c quan lm vic cha xng vi tm vúc cụng vic, cha thng nht v kiu dỏng kin trỳc, quy mụ xõy dng v cụng nng s dng Phng tin lm vic cũn chm c ci tin, i mi dn n nhiu khú khn, bt cp [5] thc hin cụng cuc ci cỏch t phỏp, Ngh quyt 49 ó mc tiờu 74 Xõy dng nn t phỏp sch, vng mnh, dõn ch, nghiờm minh, bo v cụng lý, tng bc hin i, phc v nhõn dõn, phng s T quc Vit Nam xó hi ch ngha; hot ng t phỏp m trng tõm l hot ng xột x c tin hnh cú hiu qu v hiu lc cao [7] Vỡ vy, bo m thc hin tt nhim v "i mi vic t chc phiờn to xột x, ; nõng cao cht lng tranh tng ti cỏc phiờn to xột x, coi õy l t phỏ ca hot ng t phỏp" m trc mt l nõng cao hiu qu hot ng tranh tng ti phiờn to hỡnh s phi bo m c s vt cht, phng tin k thut cn thit cho hot ng ca c quan tin hnh t tng núi chung v To ỏn cỏc cp núi riờng Hiu qu phiờn tũa c m bo bi nhiu yu t ú cú vic m bo tớnh trang nghiờm ca phiờn tũa qua vic b trớ phũng xột x m bo tiờu chun v din tớch, khụng gian xột x, c bi trớ ch ngi khoa hc, n nhng trang thit b vt cht khỏc nh õm thanh, mỏy chiu, phũng cỏch ly b cỏo, Nhỡn chung, mt vi nm gn õy, c s quan tõm ca Nh nc, cỏc n v To ỏn tnh Nam nh ó c u t nõng cp, m rng tr s ỏp ng yờu cu nhim v xột x trc mt Tuy vy cha cú mt Tũa ỏn cp huyn no cú Phũng x ỏn hỡnh s riờng m u s dng chung vi xột x dõn s nờn rt khú khn cho vic b trớ phiờn tũa hỡnh s Ngoi ra, v tng lai lõu di chỳng ta cn cú s nhỡn nhn di, rng hn ngh c m rng khuụn viờn tr s; cỏc phũng x ỏn cn phi c xõy dng thnh mt khu riờng vi khu nghiờn cu, lm vic bo m thun tin cho cỏn b, cụng chc Ngh Thm phỏn c coi l ngh c bit v coi l ngh nguy him S c bit n t nhim v ca Thm phỏn l nhõn danh nh nc phỏn quyt nh hng ti sinh mnh chớnh tr, n nhng quyn c bn nht quyn ngi S nguy him n t mc phi sai lm thỡ ng trc nguy c khụng tỏi b nhim - mt ngh, s lờn ỏn ca xỏc hi thm cũn b hnh gõy nh hng ti tõm lý, tớnh mng, sc khe Tuy nhiờn hin nay, Thm phỏn gn nh cha cú mt ch ói ng c bit no, ch lng cũn thp, iu kin sinh hot v lm vic cũn nhiu khú khn, thiu thn, cha c tụn trng i vi i ng 75 Kim sỏt viờn hay nhng ngi tin hnh t tng khỏc cng tng t H u l ngi thc hin nhng hot ng ngh nghip c thự Do ú, cựng vi vic bo m c s vt cht ni lm vic thỡ ch ói ng i vi Thm phỏn, Kim sỏt viờn, iu tra viờn v Th ký Tũa ỏn cng cn c quan tõm Ch tin lng, cỏc khon ph cp (nht l ph cp dng liờm) chớnh l c s vt cht bo m cho nhng ngi tin hnh t tng vụ t, khỏch quan v yờn tõm thc hin trng trỏch, cn tng xng vi sc lao ng m nhng ngi tin hnh t tng phi thc hin vỡ s nghip chung ca ngnh t phỏp Trong nhng nm gn õy, chớnh sỏch tin lng v ch ói ng cho cỏn b, cụng chc ca cỏc c quan t phỏp núi chung, Kim sỏt viờn v Thm phỏn núi riờng ó c ng, Nh nc quan tõm, phự hp vi iu kin phỏt trin kinh t t nc qua cỏc thi k i sng ca cỏn b v gia ỡnh h ngy cng c ci thin l ng c thỳc y h lm vic cú cht lng v hiu qu, vỡ ó to iu kin cho h yờn tõm hn v cuc sng trung thi gian, trớ tu vo cụng vic chuyờn mụn õy cng l mt yu t hn ch, ngn chn s tỏc ng ca cỏc hin tng tiờu cc c ch th trng Tuy nhiờn, so vi s phỏt trin ca xó hi thỡ i sng vt cht v tinh thn ca Kim sỏt viờn, Thm phỏn v cỏn b cụng chc ngnh t phỏp núi chung nc ta cũn nhiu khú khn nh hng n cht lng v hiu qu cụng tỏc i vi Thm phỏn lm cụng tỏc xột x, tin lng ó c iu chnh nhng hin cũn thp so vi mt bng thu thp chung ca cỏn b, cụng chc cỏc ngnh, cỏc thnh phn kinh t khỏc nc v vi cỏc nc khu vc v trờn th gii Hn na, Thm phỏn cp huyn ni xột x ch yu ỏn s thm, lng cụng vic cao, cng cựng phi chu nhiu ỏp lc xột x song cú mc lng quỏ thp so vi Thm phỏn cp tnh Ch ph cp ngh nghip i vi cỏc chc danh t phỏp v HTND cũn thp, khụng n nh cha tng xng vi trỏch nhim v cụng sc, trớ tu ca h ỏn v tin lng ca cỏn b Tũa ỏn, Vin kim sỏt vi nhng ch c thự cho cỏc cỏn b tham gia xột x ang c xõy dng khc phc nhng bt cp ó nờu, song cũn dng xut Vỡ vy, cn phi tip tc ci cỏch chớnh sỏch 76 tin lng, sm trin khai cỏc ch ói ng khỏc tho ỏng, phự hp vi hot ng ngh nghip c thự ca h l mt yờu cu cp thit v cng l mt nhng gii phỏp quan trng nõng cao cht lng v hiu qu hot ng ca cỏc c quan T phỏp Mt khỏc, cng cn cú bin phỏp nõng cao i sng tinh thn cho i ng Kim sỏt viờn v Thm phỏn h yờn tõm, phn cụng tỏc hon thnh tt chc trỏch nhim v c giao 3.3.3 Tng cng ý thc phỏp lut nhõn dõn Vic tng cng ý thc phỏp lut nhõn dõn cú tm ý ngha rt quan trng vic nhn thc v thc hin cỏc quy nh ca phỏp lut thc hin c iu ú thỡ cụng tỏc ph bin , giỏo dc phỏp lut la khõu õ u tiờn cua quỏ trỡnh thi hnh phap luõ t va co ý ngha , vai tro hờ t sc quan tro ng viờ c tng cng phỏp ch , xõy dng Nha nc phap quyờ n Viờ t Nam cua nhõn dõn , nhõn dõn va vi nhõn dõn Xut phỏt t vai trũ, ý ngha quan trng ú ng v Nh nc ta luụn quan tõm n cụng tỏc ny Ngh quyt 08 ch rừ: y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut vi nhiu hỡnh thc phong phỳ, sinh ng, c bit l thụng qua cỏc phiờn to xột x lu ng v bng nhng phỏn quyt cụng minh tuyờn truyn, nõng cao ý thc phỏp lut cho cỏn b v nhõn dõn [5] Ci cỏch vic thụng tin tuyờn truyn cụng tỏc xột x ó v ang thc hin song cha thc s trit Trong nhng gii phỏp tuyờn truyn phỏp lut qua cụng tỏc xột x cú vic m nhng phiờn tũa lu ng ti cỏc a im dõn c, nhng vựng cú nhiu bc xỳc v tỡnh trng tụi phm, cụng tỏc ny ó t c nhng hiu qu rt cao Tuy nhiờn cng mt phn kinh phớ xột x lu ng tn kộm hn nhiu phiờn tũa bỡnh thng, ụi gp s bt hp tỏc ca a phng ni b trớ xột x nờn phiờn tũa lu ng chim t l nh s nhng v ỏn hỡnh s s thm ó xột x (khong 5% n 7%) Vỡ vy nõng cao hiu qu cng nh thc hin ch trng tng cng xột x lu ng thỡ cn phi c chỳ trng vic u t kinh phớ cựng vi vic a mt c ch phi hp ca a phng m bo thc hin tt hn na vic thc hin nguyờn tc xột x cụng khai, m bo ũi hi tt yu ca ca quỏ trỡnh t tng dõn ch, khỏch quan, minh 77 bch, l iu kin thc hin tranh tng ti phiờn tũa thỡ cn thit phi cụng khai cỏc bn ỏn nht l bn ỏn s thm Hin nay, TAND ti cao mi ln lt cho cụng khai cỏc Quyt nh giỏm c thm, ch cha cú vic cụng khai bn ỏn s thm Vic cụng khai cỏc bn ỏn rng rói lm cho cụng tỏc xột x ca Tũa ỏn tr nờn minh bch hn khụng ch riờng i vi nhng ngi tham gia t tng m cũn i vi c cụng chỳng khỏc iu ny giỳp cho ngi dõn cng c thờm nim tin vo c quan xột x v tớnh phỏp ch Tỏc dng ca cụng khai bn ỏn cũn to ỏp lc khin Thm phỏn xột x vit bn ỏn tt hn, gim bt v trỏnh c s tựy tin ca Thm phỏn v ca HXX Ngoi ra, bng cỏch cụng khai cỏc bn ỏn s thm, ngi dõn cú kh nng tip cn vi cụng tỏc xột x v giỏm sỏt c hot ng xột x 78 Kt lun chng Trong iu kin hin nay, trc yờu cu ci cỏch t phỏp ngy cng cp bỏch hn, vic hon thin v thc hin tt hn na phỏp lut v phiờn tũa hỡnh s s thm l tt yu khỏch quan nhm khc phc nhng bt cp ca phỏp lut hin hnh, khc phc nhng mt hn ch, tn ti ca thc tin xột x, ỏp ng yờu cu xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Nhim v t trc ht l cn phi hon thin phỏp lut v thc hin tt hn na nguyờn tc, th tc tin hnh phiờn tũa hỡnh s s thm i vi vic hon thin phỏp lut trc ht phi sa i, hon thin v th tc xột x, cỏc quy nh m bo nguyờn tc bo m tranh tng, nõng cao vai trũ trng ti ca HXX, m bo chc nng cụng t ca Kim sỏt viờn ti phiờn tũa, to iu kin cho s tham gia ca Lut s nõng cao cht lng, hiu qu qu phiờn tũa cng cn phi thc hin ng b cỏc yu t nh m bo vic ỏp dng ỳng th tc, nguyờn tc xột x c quy nh, nõng cao trỡnh chớnh tr, nghip v cho i ng Thm phỏn, Kim sỏt viờn nõng cao cht kin ton i ng Lut s; to c s vt cht, phng tin phc v hot ng xột x, xõy dng ch tin lng, phc cp vi ngi lm cụng tỏc xột x phự hp vi mc sng ca xó hi; Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut.nhng ngi tin hnh t tng, hn ch nhng bt cp quy nh ca phỏp lut thc nh nu sm c khc phc thỡ cht lng phiờn tũa s khỏc nhiu so vi thi gian qua 79 KT LUN Quỏ trỡnh gii quyt v ỏn hỡnh s cú th c thc hin nhiu giai on khỏc nhau, ú phiờn tũa hỡnh s s thm l hot ng t tng quan trng nht ca giai on xột x s thm v ca c quỏ trỡnh gii quyt v ỏn Phiờn tũa hỡnh s s thm l mt khõu t tng hỡnh s, l phiờn hp cụng khai To ỏn tin hnh cp xột x th nht nhm xem xột, ỏnh giỏ ton din cỏc chng c, cỏc ti liu ca v ỏn hỡnh s, trờn c s ú tuyờn bn ỏn, quyt nh gii quyt ton din v ỏn hỡnh s Hot ng t tng ti phiờn tũa l hot hot ng ca cỏc ch th,trong ú cú vic thc hin chc nng buc ti ca Kim sỏt viờn, hot ng ca ngi bo cha, b cỏo vic g ti, s tham gia ca nhng ngi tham gia t tng khỏc ti phiờn to xột x s thm hỡnh s nhm bo v quan im, li ớch ca cỏc bờn, di s iu khin, quyt nh ca HXX ca Tũa ỏn Phiờn tũa hỡnh s s thm l hot ng t tng hỡnh s úng vai trũ trung tõm, tỏc ng, chi phi ti cỏc hot ng t tng trc v sau nú Hiu qu ca phiờn tũa hỡnh s s thm chớnh l kt qu ca cụng tỏc u tranh phũng chng ti phm, bo v quyn ngi, gúp phn thc hin nhng yờu cu ca Nh nc phỏp quyn, nõng cao ý thc phỏp lut cho nhõn v nõng cao uy tớn ca c quan t phỏp õy l hỡnh thc tuyờn truyn, ph bin phỏp lut rừ nột nht, m bo s giỏm sỏt ca nhõn dõn vi hot ng ca c quan Tũa ỏn Phiờn tũa hỡnh s s thm l ni cỏc nguyờn tc c bn ca t tng c th hin m nột nht nh nguyờn tc Thm phỏn v HTND c lp ch tuyờn theo phỏp lut, nguyờn tc bo m tranh tng, nguyờn tc bo m mi cụng dõn u bỡnh ng trc phỏp lut, l ni th hin y nht quyn bo cha ca b cỏo, qua ú cú th ỏnh giỏ mt phn no mc dõn ch, thng tụn phỏp lut mi quc gia Vai trũ ca Tũa ỏn, bờn buc ti, bờn b buc ti ti phiờn tũa mi mụ hỡnh t tng khỏc cú nh hng khỏc i vi mụ hỡnh t tng tranh tng Thm phỏn l trng ti, vic chng minh ti phm thuc trỏch nhim ca cụng t viờn, vai trũ ca lut s bo cha c cao nờn hot ng ti phiờn tũa s thm 80 thng bao gm: bt u phiờn tũa, phn xột hi v tranh tng, ngh ỏn v tuyờn ỏn i vi mụ hỡnh t tng theo truyn thng xột hi vai trũ ca Thm phỏn c cao nờn th tc ti phiờn tũa hỡnh s s thm gm: bt u phiờn tũa, xột hi, tranh lun, ngh ỏn v tuyờn ỏn Tuy nhiờn vi xu th ton cu húa nh hin nay, th tc phiờn tũa hỡnh s s thm ca nhiu nc ó cú s kt hp cỏc yu t hp lý ca hai mụ hỡnh t tng ny Vit Nam, h thng Tũa ỏn c thnh lp t nm 1946 thc hin chc nng xột x Trc cú s i ca BLTTHS nm 1988 thỡ phỏp lut v phiờn tũa hỡnh s cũn rt s si, tn mn cỏc bn khỏc nhau, ú c th nht l hng dn ca TANDTC Cỏc nguyờn tc, th tc, tin hnh, thnh phn tham gia phiờn v cỏc ni dung khỏc v phiờn tũa hỡnh s s thm ó c quy nh tng i cht ch ti BLTTHS nm 2003 v ó tip tc c sa i b sung ti BLTTHS nm 2015 Quy nh v phiờn tũa hỡnh s s thm BLTTHS tng bc phỏt trin vi tinh thn m rng tranh tng theo tinh thn ci cỏch t phỏp theo Ngh quyt 49, bao gm hai ni dung chớnh: Quy nh chung v quy nh v th tc tin hnh phiờn tũa hỡnh s s thm Ngoi cỏc quy nh v cỏc nguyờn tc c bn xột x, thm quyn, quyn v ngha v ca cỏc ch th tham gia t tng, hỡnh thc phiờn tũa cng l iu kin phiờn tũa cú cht lng c bit, cỏc quy nh cu BLTTHS nm 2015 ó xỏc nh nguyờn tc tranh tng xột x c bo m v cú nhiu im mi v tin b nh i mi trỡnh t xột hi ti phiờn tũa nhm tng cng trỏch nhim, s ch ng ca cỏc ch th t tng nhng cũn nhiu im cha hp lý v khoa hc in hỡnh nh vic cha phõn nh rừ chc nng xột x ca Tũa ỏn, ca Vin kim sỏt, Tũa ỏn cú nhim v iu tra, l ch th hi chớnh, Kim sỏt viờn thc hin c hai chc nng: kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut v cụng t ti phiờn tũa; s lng HTND nhiu hn Thm phỏn mt HXX Qua nghiờn cu v thc tin xột x ti tnh Nam nh, thy vic thc hin cỏc quy nh phỏp lut v phiờn tũa hỡnh s s thm l tng i tt Tuy nhiờn, 81 cũn tỡnh trng tin hnh phiờn tũa cha tuõn th trit cỏc nguyờn tc v th tc tin hnh, vic hoón phiờn tũa tựy tin, cú nhiu bn ỏn b sa thm b hy vi phm t tng ti phiờn tũa Ngoi ra, s hn ch v trỡnh v k nng ngh nghip, v tỏc phong lm vic; o c v tinh thn trỏch nhim khụng cao ca Thm phỏn, Kim sỏt viờn, Lut s cng l nhng nguyờn nhõn dn n cht lng phiờn tũa cha cao, bc l nhiu tn ti, hn ch Tỏc gi ó xut c mt s gii phỏp ng b nhm nõng cao cht lng gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s núi chung v phiờn tũa hỡnh s núi riờng Th nht, hon thin phỏp lut phõn nh rừ chc nng xột x ca Tũa ỏn, chc nng cụng t ca Vin kim sỏt, hon thin cỏc quy nh v phiờn tũa hỡnh s s thm thc hin nguyờn tc bo m tranh tng xột x v cỏc nguyờn tc khỏc; sa c cu thnh phn xột x s thm vi vic a s lng Thm phỏn phi nhiu hn HTND Th hai, phi kin ton, nõng cao trỡnh ụ i ng nhng ngi thc thi phỏp lut, ngi bo cha, hon thin v t chc ca c quan tin hnh t tng, c bit l t chc ca Tũa ỏn tng cng tớnh c lp xột x, tng cng phi hp gia cỏc c quan tin hnh t tng Th ba, u phng tin phc v hot ng xột x, xõy dng ch tin lng, phc cp vi ngi lm cụng tỏc xột x phự hp vi mc sng ca xó hi; Th t, tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut.trong nhõn dõn Trong giai on hin nay, vic hon thin v thc hin tt hn na phỏp lut v phiờn tũa s thm hỡnh s l rt quan trng, cn c quan tõm hn na nhm tng cng phỏp ch v bo v tt hn cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn 82 DANH MC TI LIU THAM KHO Lờ Thỳc Anh (2007), Ci cỏch t phỏp vi vic sm hỡnh thnh To ỏn s thm khu vc, Tp TAND, (20) Ban chp hnh trung ng ng (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni Ban chp hnh trung ng ng (2016), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XII, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni Dng Thanh Biu (2007), Tranh lun ti phiờn tũa s thm, NXB T phỏp, H Ni; (13), tr 12-18 B Chớnh tr (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/1/2002 v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 24/5/2005 v chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020 ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6/2005 v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni B Chớnh tr (2010), Kt lun s 79- KL/TW ngy 28/7/2010 v ỏn i mi t chc v hot ng ca To ỏn, Vin kim sỏt v C quan iu tra theo Ngh quyt 49-NQ/TW, H Ni B T phỏp (1999), T phỏp hỡnh s so sỏnh, Thụng tin khoa hc phỏp lý, 1999 10 Lờ Cm (2004), Mt s lý lun chung v cỏc giai on t tng (tip theo), Tp in, (2) 11 Nguyn Ngc Chớ (2008) m bo s vụ t ca ngi tin hnh t tng, ngi phiờn dch, ngi giỏm nh t tng hỡnh s, Tp Nh nc v phỏp lut, (8), tr 22 12 Nguyn Ngc Chớ (2010), Chc nng ca To ỏn t tng hỡnh s trc yờu cu ci cỏch t phỏp, Nghiờn cu lp phỏp - Quc hi 83 13 Nguyn Ngc Chớ (2010), Giỏo trỡnh To ỏn Hỡnh s Quc t, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 14 Nguyn Ngc Chớ (ch biờn) (2001), Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam, NXB i hc Quc gia H Ni 15 Ch tch Chớnh ph Vit Nam dõn ch Cng hũa (1946), Sc lnh 13 ngy 24/1/1946 thnh lp tũa ỏn Quõn s, H Ni 16 Ch tch Chớnh ph Vit Nam dõn ch Cng hũa (1946), S 51 ngy 17 thỏng 04 nm 1946 thnh lp tũa ỏn, H Ni 17 Lu Tin Dng (2005), c lp xột x cỏc nc quỏ - Mt gúc nhỡn so sỏnh, TAND, (9) 18 Phm Hng Hi (2004), Tin ti xõy dng t tng hỡnh s Vit Nam theo kiu t tng tranh tng, cun chuyờn kho: Ci cỏch t phỏp Vit Nam giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn, Nxb i hc quc gia, H Ni, tr 256 19 Nguyn Vn Hin (Ch nhim ti) (1999), Vn t chc phiờn tũa v vic thc hin cỏc quy nh ca phỏp lut t tng ti phiờn tũa ca Tũa ỏn nhõn dõn, ti khoa hc cp b 20 Hong Mnh Hựng (2007), Tip tc i mi t chc v hot ng ca TAND Vit Nam hin nay, Cng sn, 1(122) 21 Nguyn Mnh Hựng (2008), Hon thin cỏc chc nng t tng hỡnh s tin trỡnh ci cỏch t phỏp nc ta, Nh nc v phỏp lut, (09) 22 Khoa lut - i hc Quc gia H Ni (2001), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, NXB i hc Quc gia H Ni, H Ni 23 Trn Linh (2004), V thc trng NQ 08-NQ/TW, Tp TA, (8), tr.2 24 Nguyn c Mai (Ch nhim ti) (2007), C s lý lun v thc tin thi hnh cỏc quy nh ca B lut TTHS liờn quan n tranh tng ti phiờn tũa hỡnh s, ti cp c s 25 Nguyn Nh Phỏt (2004), Mt s ý kin v ci cỏch t phỏp Vit Nam giai on hin nay, Nh nc v phỏp lut, (3) 26 Ngụ Hng Phỳc (2003), Vn nõng cao cht lng tranh tng ti phiờn tũa hỡnh s, Tp TAND, (2), tr.3 84 27 Nguyn Thỏi Phỳc (2008), Vn tranh tng v tng cng tranh tng t tng hỡnh s theo yờu cu ca ci cỏch t phỏp, Nh nc v phỏp lut, (08) 28 inh Vn Qu (2000), Th tc xột x s thm Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 29 inh Vn Qu (2007), Mt s v t chc h thng To ỏn theo nh hng ci cỏch t phỏp, Tp TAND, (3) 30 Quc hi (1960), Lut t chc Tũa ỏn nhõn dõn, H Ni 31 Quc hi (1988), B lut t tng hỡnh s, H Ni 32 Quc hi (1992), Hin phỏp nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 33 Quc hi (1992), Lut t chc TAND, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 34 Quc hi (2002), Lut t chc TAND, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 35 Quc hi (2003), B lut t tng hỡnh s, H Ni 36 Quc hi (2013), Hin phỏp nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 37 Quc hi (2014), Lut t chc TAND, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 38 Quc hi (2015), B lut t tng hỡnh s, H Ni 39 Nguyn Hu Qunh v th tỏc gi (1999), T in Lut hc, NXB T in Bỏch khoa, H Ni 40 Bựi Ngc Sn (2003), S c lp ca To ỏn nh nc phỏp quyn, Nghiờn cu lp phỏp (4), tr.43 41 Nguyn Sn - Phú Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, Bo m tranh tng ti phiờn tũa, c s hỡnh thnh phỏn quyt ca Tũa ỏn 42 TAND ti cao (2003), Thụng tin khoa hc xột x, (1) , tr 3-6 43 TAND tnh Nam nh (2011-2015), Bỏo cỏo tng kt, Nam nh 44 Lờ Hu Th, Vn ng, Nguyn Th Thy (2013), Nhng lý lun v thc tin cp bỏch ca vic i mi th tc t tng hỡnh s ỏp ng yờu cu ci cỏch t phỏp, NXB chớnh tr quc gia, H Ni 45 Phan Hu Th (2003), Kt hp cỏc yu t tranh tng vo th tc t tng xột hi Mt yờu cu ca ci cỏch t phỏp, c san ngh lut, (5) 85 46 Nguyn Tho (2013), Mụ hỡnh t tng hỡnh s ca mt s nc trờn th gii v mt s gi m cho Vit Nam quỏ trỡnh sa i B lut t tng hỡnh s, http://noichinh.vn/ 47 Nguyn Hu Trch (2015), on Lut s Thnh ph HCM- Vai trũ ca lut s tranh tng, http://www.hcmcbar.org 48 Trng i hc Lut H Ni (2014), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam (tỏi bn ln th 10 cú sa i b sung), Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 49 Nguyn Minh Tun (2004), Vai trũ ca Thm phỏn trc yờu cu ca cụng tỏc ci cỏch t phỏp nc ta hin nay, cun chuyờn kho: Ci cỏch t phỏp Vit Nam giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn, Nxb i hc quc gia, H Ni 50 o Trớ c (2002), H thng t phỏp v ci cỏch t phỏp nc ta hin nay, Nxb Khoa hc xó hi 51 Phựng Th Vc, Mt s mụ hỡnh TTHS in hỡnh trờn th gii 52 Vin khoa hc phỏp lý - B T phỏp (2006), T in lut hc, NxbT phỏp, H Ni 53 Vin Ngụn ng hc (2003), T in ting Vit, NXB Nng 86 ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V NGC DUYấN PHIÊN TòA HìNH Sự SƠ THẩM TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Nam Định) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó... 2003 41 2.2 Thc tin thi hnh phiờn tũa hỡnh s s thm trờn a bn tnh Nam nh 44 2.2.1 Thc tin phiờn tũa s thm trờn a bn tnh Nam nh 46 2.2.2 Nhn xột v nguyờn nhõn hn ch ca phiờn tũa hỡnh... bn cụng tỏc, tỏc gi ó la chn ti: "Phiờn tũa hỡnh s s thm lut t tng hỡnh s Vit Nam trờn c s s liu thc tin a bn tnh Nam nh" lm Lun Thc s Lut hc, chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s ó cú nhiu