Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Nhà nước pháp quyền là một mô hình, phương thức tổ chức nhà nước và xã hội dựa trên nền tảng dân chủ và tinh thần thượng tôn pháp luật. Đảng ta đã nhận thức được tính tất yếu khách quan, cấp thiết việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã sớm chỉ ra: “Trăm điều phải có thần linh pháp quyền”. Từ Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII (tháng 1-1994), Đảng ta đã chính thức nêu vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền thực sự của dân, do dân, vì dân. Trải qua các hội nghị và các kỳ Đại hội Đảng, nhất là từ Đại hội VIII (năm 1996) đến nay, nhận thức của Đảng ta về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ngày càng được bổ sung và có những bước phát triển quan trọng. Xuyên suốt thời kỳ đổi mới, tư tưởng của Đảng về Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là nhất quán và tuân thủ như một nguyên tắc, tính quy luật của quá trình phát triển đất nước. Tại Đại hội XII, Đảng ta có những bổ sung, phát triển lý luận về xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN, trong đó vừa làm sâu sắc thêm những quan điểm, tư tưởng đã được thể hiện nhất quán trong các văn kiện trước đó của Đảng, vừa có những phát triển mới đáp ứng đòi hỏi của tình hình thực tiễn. Nghiên cứu quan điểm về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong Nghị quyết Đại hội XII của Đảng là hướng tới làm rõ bản chất cách mạng, khoa học và những bổ sung, phát triển mới, đồng thời, là cơ sở quan trọng giúp cho mọi tổ chức, lực lượng nâng cao nhận thức, trách nhiệm, cụ thể hóa vào giáo dục, tuyên truyền để nó thâm nhập sâu rộng vào đời sống tinh thần, hoạt động thực tiễn của quần chúng nhân dân và toàn xã hội; cũng thông qua đó mà lực lượng vũ trang nói chung, Quân đội nhân dân Việt Nam nói riêng xác định rõ hơn vai trò, trách nhiệm trong xây dựng và bảo vệ Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới.
MỞ ĐẦU Nhà nước pháp quyền mô hình, phương thức tổ chức nhà nước xã hội dựa tảng dân chủ tinh thần thượng tôn pháp luật Đảng ta nhận thức tính tất yếu khách quan, cấp thiết việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm ra: “Trăm điều phải có thần linh pháp quyền” Từ Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII (tháng 1-1994), Đảng ta thức nêu vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền thực dân, dân, dân Trải qua hội nghị kỳ Đại hội Đảng, từ Đại hội VIII (năm 1996) đến nay, nhận thức Đảng ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ngày bổ sung có bước phát triển quan trọng Xuyên suốt thời kỳ đổi mới, tư tưởng Đảng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam quán tuân thủ nguyên tắc, tính quy luật trình phát triển đất nước Tại Đại hội XII, Đảng ta có bổ sung, phát triển lý luận xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN, vừa làm sâu sắc thêm quan điểm, tư tưởng thể quán văn kiện trước Đảng, vừa có phát triển đáp ứng đòi hỏi tình hình thực tiễn Nghiên cứu quan điểm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị Đại hội XII Đảng hướng tới làm rõ chất cách mạng, khoa học bổ sung, phát triển mới, đồng thời, sở quan trọng giúp cho tổ chức, lực lượng nâng cao nhận thức, trách nhiệm, cụ thể hóa vào giáo dục, tuyên truyền để thâm nhập sâu rộng vào đời sống tinh thần, hoạt động thực tiễn quần chúng nhân dân toàn xã hội; thông qua mà lực lượng vũ trang nói chung, Quân đội nhân dân Việt Nam nói riêng xác định rõ vai trò, trách nhiệm xây dựng bảo vệ Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình NỘI DUNG Quá trình nhận thức Đảng ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhận thức, quán triệt nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đó tư tưởng xây dựng nhà nước dân chủ, chế độ dân chủ thực theo phương châm “bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ Trung ương dân cử ra… Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân” Chính phủ phủ nhân dân, Chính phủ phải hứa với dân: “Việc có lợi cho dân, ta phải làm Việc hại đến dân, ta phải tránh” Đó nhà nước chịu kiểm soát nhân dân, “tất quan nhà nước phải dựa vào dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe chịu kiểm soát nhân dân” (Điều 6, Hiến pháp 1959) “Chế độ ta chế độ dân chủ Nhân dân chủ, Chính phủ đầy tớ nhân dân Nhân dân có quyền đôn đốc phê bình Chính phủ” Trong Văn kiện Đại hội VI, quan điểm, chủ trương đổi Nhà nước manh nha số nội dung Nhà nước pháp quyền Đó khẳng định “quản lý Nhà nước pháp luật, đạo lý”; phải quan tâm xây dựng pháp luật; bước bổ sung hoàn chỉnh hệ thống pháp luật để bảo đảm cho máy Nhà nước tổ chức hoạt động theo pháp luật” Đến Đại VII, quan điểm đổi Nhà nước bổ sung thêm nội dung: “Nhà nước Việt Nam thống ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, với phân công rành mạch ba quyền đó” Như vậy, nói, qua hai kỳ Đại hội thời kỳ đổi mới, tư đổi Nhà nước theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền Đảng có bước tiến quan trọng Tuy nhiên, đến Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII (1/1994), chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng ta thức khẳng định thuật ngữ “Nhà nước pháp quyền” lần sử dụng văn kiện Đảng Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường nước ta việc làm mẻ, chưa có tiền lệ lịch sử, hiểu biết ít, có nhiều việc phải vừa làm, vừa tìm tòi, rút kinh nghiệm Điều đòi hỏi cần phải thận trọng định, tiến hành thực Trong Văn kiện Đại hội VIII (1996), Đảng ta coi xây dựng Nhà nước pháp quyền năm quan điểm cần quán triệt trình tiếp tục cải cách, đổi Nhà nước, xây dựng hoàn thiện Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đến Đại hội IX, qua tổng kết thành tựu nghiên cứu lý luận, thực tiễn bước xây dựng Nhà nước pháp quyền, Đảng ta coi “xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng” nhiệm vụ mang tính chiến lược xuyên suốt trình “đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động Nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế” Trong Văn kiện Đại hội X, tổng kết lý luận thực tiễn 20 năm đổi mới, Đảng ta tiếp tục khẳng định chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền, mà ghi nhận điều “có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản” đặc trưng chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta xây dựng Khẳng định xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa theo mô hình Nhà nước pháp quyền bước đột phá tư thực tiễn xây dựng Nhà nước thời kỳ đổi Đảng ta Đó sở trị cho việc tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu nhà nước pháp quyền, đổi cách bản, có hệ thống tổ chức phương thức hoạt động Nhà nước nước ta Tuy nhiên, nói nghĩa ngày một, ngày hai xác lập Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trong lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta đặt nhiều vấn đề phức tạp, đòi hỏi phải tiếp tục giải Đó là: Vấn đề thiết kế mô hình cụ thể Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mô hình nhà nước pháp quyền nhân loại thử nghiệm, chọn lọc qua nhiều kỷ trở thành hình thức phổ biến giới đương đại Tuy nhiên, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nghĩa “bê nguyên” hình thức Vả lại, nước phương Tây, nhà nước pháp quyền không hoàn toàn giống Ở quốc gia, nhà nước pháp quyền có nét độc đáo riêng, tuỳ thuộc vào đặc điểm, truyền thống dân tộc điều kiện kinh tế, trị, xã hội văn hoá Hơn nữa, Nhà nước pháp quyền mà nhân dân ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước đó, chất, đối lập với nhà nước pháp quyền tư sản Do vậy, nội dung pháp luật, chất pháp luật chắn khác với nhà nước pháp quyền tư sản Còn hình thức có nét tương đồng mà qua nghiên cứu, chọn lọc, cải biến, kế thừa mặt này, mặt mô hình hay mô hình khác Tuy nhiên, điều đơn giản, chí phức tạp nhạy cảm trị Chẳng hạn, việc có vận dụng hay không vận dụng, vận dụng đến mức độ thuyết phân lập quyền phương Tây Ngay nước tư bản, mức độ vận dụng học thuyết không giống Điều có khác chế độ trị, mà bắt nguồn từ nhiều lý khác, có quan niệm khác tác dụng phân quyền Mục đích việc phân quyền để tránh độc đoán, chuyên quyền, lạm dụng quyền lực Đó mặt tích cực Nhưng việc phân quyền quan thực quyền lực có mặt trái Do vậy, nước phương Tây xuất quan điểm cho rằng, không nên cường điệu ý nghĩa mang tính chất lý thuyết thuyết phân quyền Hơn nữa, thuyết phân quyền phương Tây không tuý khía cạnh kỹ thuật tổ chức -pháp lý, mà đặc trưng xã hội - trị nhà nước pháp quyền tư sản Hay, nói cách khác, không phân lập quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, mà việc phân chia quyền lực, phân bố quyền lực giai cấp nhóm xã hội, lực lượng xã hội Xuất phát từ lý đó, Đảng ta đặt vấn đề, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, không áp dụng nguyên xi thuyết phân quyền phương Tây, mà “có phân công rành mạch ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp có phối hợp quan thực quyền đó” Vấn đề đặt tạo lập chế, thiết chế phù hợp đảm bảo phân công rành mạch ba quyền phối hợp nhịp nhàng quan thực quyền lực Thiếu khó tránh khỏi tình trạng diễn mức độ định: lấn quyền, lạm quyền, vượt thẩm quyền bỏ sót quyền, chưa sử dụng hết quyền hạn mình,… Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung phát triển năm 2011) Đại hội lần thứ XI Đảng thông qua, xác định: “Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Quyền lực Nhà nước thống nhất; có phân công, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước ban hành pháp luật; tổ chức, quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhà nước phục vụ nhân dân gắn bó mật thiết với nhân dân, thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân chịu giám sát nhân dân; có chế biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm, lạm dụng quyền, xâm phạm quyền dân chủ công dân; giữ nghiêm kỷ cương xã hội, nghiêm trị hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân Tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có phân công, phân cấp, đồng thời bảo đảm thống Trung ương” Những nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo quan điểm Đại hội XII Đảng 2.1 Những điều kiện, sở để Đảng ta lãnh đạo xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa giai đoạn Chúng ta chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, điều kiện cho việc xây dựng có hạn chế định Trước hết, việc chuẩn bị mặt lý luận Phải nói rằng, năm đổi mới, có bước khởi động tập trung nghiên cứu, tiếp cận giải vấn đề, khía cạnh cụ thể lý luận Nhà nước pháp quyền Việt Nam Tuy nhiên, việc thiết kế mô hình cụ thể chưa thực thật chín muồi, không vấn đề phải nghiên cứu, trao đổi, tranh luận diễn đàn, trang sách báo Liên quan đến lý luận nhà nước pháp quyền phải nói đến số lý luận khác, xã hội công dân, kinh tế thị trường Những vấn đề này, nói, chưa nghiên cứu đủ tầm bề rộng lẫn chiều sâu; nữa, có quan niệm chưa thống nhất, xã hội công dân Nhà nước pháp quyền xây dựng sở xã hội công dân Đến lượt mình, xã hội công dân hoàn thiện phát triển thuận lợi sở Nhà nước pháp quyền Chính vậy, đôi với xây dựng Nhà nước pháp quyền, phải tạo lập hoàn thiện xã hội công dân Xã hội nước ta xã hội công dân chưa, xây dựng hoàn thiện xã hội công dân đòi hỏi gì? Tất điều phải có lý luận soi sáng, hướng dẫn Hơn nữa, nước ta, thực tiễn trình đổi xây dựng xây dựng Nhà nước pháp quyền xuất số vấn đề phức tạp mà lý luận chưa giải thích giải thích chưa có sức thuyết phục Trong quan niệm quan điểm xây dựng Nhà nước pháp quyền, ranh giới tính nguyên tắc bảo thủ, tính linh hoạt, sáng tạo, tư hữu khuynh điều dễ dàng phân biệt rạch ròi… Bên cạnh vấn đề lý luận, phải nói đến hạn chế điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Như biết, tư tưởng nhà nước pháp quyền xuất từ sớm, phải đến thời đại cách mạng tư sản có điều kiện để phát triển thành học thuyết thực hoá thực tế Ở nước ta nay, nói chưa có điều kiện để xây dựng Nhà nước pháp quyền không đúng, phải thấy rằng, hạn chế định, chẳng hạn, trình độ dân trí Không thể xây dựng chế độ dân chủ cao dân trí thấp Nói đến trình độ dân trí, trước hết, nói đến ý thức pháp luật, trình độ văn hoá pháp lý Dân chủ đại đôi với pháp luật Nhà nước pháp quyền nói chung, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói riêng phải xây dựng Hiến pháp hệ thống pháp luật đảm bảo tính đồng bộ, phản ánh đáp ứng yêu cầu tiến xã hội Từ sau Đại hội VI đến nay, công tác lập pháp Quốc hội nước ta có tiến đáng kể, so với yêu cầu hạn chế Chúng ta thiếu đạo luật để điều chỉnh quan hệ xã hội; nữa, thân điều luật có cần phải rà soát lại Vì vậy, sau 30 năm đổi mới, Đảng ta yêu cầu phải “tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội,… Đổi quy trình xây dựng luật, giảm mạnh việc ban hành pháp lệnh” Nói đến ý thức pháp luật phải nói đến trình độ am hiểu pháp luật nhân dân Không am hiểu luật, có ý thức pháp luật cao Nói đến trình độ dân trí phải nói đến đòi hỏi dân chủ nhân dân Đòi hỏi dân chủ nhân dân ta cao chưa? Đây câu hỏi cần phải đặt Không có đòi hỏi dân chủ cao từ phía nhân dân, từ sống xây dựng chế độ dân chủ cao Nhân dân ta phần lớn tình trạng bị động, tin tưởng, chờ đợi từ phía Đảng Nhà nước Thực tế rằng, xây dựng chế độ dân chủ theo kiểu ban phát từ xuống, hạn chế, trở nên hình thức Trong chế độ dân chủ tư sản nay, người lao động có số quyền dân chủ định, “lòng từ thiện” giai cấp tư sản, mà kết đấu tranh liệt, lâu dài quần chúng lao động chủ nghĩa tư Dưới chủ nghĩa xã hội, dĩ nhiên, Đảng Nhà nước quan tâm đến xây dựng chế độ dân chủ, mong muốn xây dựng chế độ dân chủ cao, rộng rãi nhân dân Nhưng rõ ràng điều chưa đủ Dân chủ phải nghiệp quần chúng, phải “tác phẩm” thân quần chúng Đảng chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhằm mục đích xây dựng chế độ dân chủ cho nhân dân, chế độ dân chủ triệt để, đầy đủ thực cho nhân dân Muốn vậy, phải tiếp tục nâng cao trình độ dân trí cho cán bộ, đảng viên quảng đại quần chúng nhân dân Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta trình lâu dài Với tâm trị cao Đảng năm qua, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có thành tựu định, song trình xây dựng nảy sinh nhiều vấn đề đòi hỏi cần phải tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu, tìm kiếm, thử nghiệm Do vậy, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ cấp bách đặt trước 2.2 Nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo quan điểm Đại hội XII Đảng Trước hết, cần nhận thức đầy đủ nội dung thuộc chất khoa học, cách mạng quan điểm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị Đại hội XII Đảng Tư tưởng Đảng phận hệ thống trị lực lượng lãnh đạo Nhà nước quán, thực cách trung thành, xuyên suốt trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta Tư tưởng Nghị Đại hội XII Đảng tiếp nối, đồng thời bổ sung, phát triển phù hợp với thực tiễn đất nước quốc tế Nghị Đại hội XII rõ: “Quan điểm thể chế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa bổ sung, hoàn thiện bước quan trọng bản” Khái quát tiếp tục khẳng định nguyên tắc vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đồng thời thể sâu sắc chất cách mạng, khoa học quan điểm Nó phản ánh thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có chuyển biến tích cực mạnh mẽ Quan điểm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị Đại hội XII Đảng đối lập với quan điểm học giả tư sản mặt chất giai cấp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam mang chất giai cấp công nhân, phù hợp với lịch sử, truyền thống dân tộc thực trạng, đặc điểm đất nước ta Tinh thần biểu tập trung quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân; nhân dân chủ thể quyền lực Nhà nước; tảng xã hội Nhà nước nhân dân, giai cấp công nhân, giai cấp nông dân, đội ngũ trí thức Điều Nghị Đại hội XII khẳng định: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” Còn nhà nước pháp quyền tư sản mang chất giai cấp tư sản, quyền lực tập trung vào tay giai cấp tư sản Ở phương diện đặc trưng quyền lực nhà nước nhà nước pháp quyền tư sản thực quyền lực thống tay giai cấp tư sản hoạt động theo chế “tam quyền phân lập” “Tam quyền phân lập” thực chức kiểm soát lẫn quan thuộc nhà nước để tập trung quyền lực vào tay giai cấp tư sản cách hiệu Vì thế, “tam quyền phân lập” giá trị nhà nước thực quyền lực thuộc nhân dân, nhân dân làm chủ nước ta Quan điểm Nghị Đại hội XII thể hai mặt, quyền lực chế hoạt động quan thể quyền lực, đối lập hoàn toàn chất giai cấp với “tam quyền phân lập” nhà nước pháp quyền tư sản Nghị Đại hội XII rõ: “… quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp, kiểm soát quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Quyền lực thống phân công, phối hợp, kiểm soát lẫn Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam chung mục đích thực hiện: Quyền lực thuộc nhân dân Sự phân công, phối hợp, kiểm soát lẫn Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tạo điều kiện nhằm phát huy vai trò, chức quan để thực quyền lực thuộc nhân dân phân chia quyền lực Còn “tam quyền phân lập” nhà nước tư sản kiểm soát phân chia quyền lực phe nhóm, đảng phái có địa vị, lợi ích gắn với nhà nước giai cấp tư sản Tinh thần về: Tất quyền lực thuộc nhân dân…; quyền lực Nhà nước thống đặc trưng thuộc chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quan điểm hiến định Hiến pháp năm 2013: “Điều 2: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Điều 3: Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” Với hiến định Hiến pháp, cho thấy quan điểm chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vừa thể bổ sung, phát triển mới, vừa nâng tầm cao tính pháp lý quan điểm Nội dung Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tính toàn diện, đồng tất mặt, phương diện, bảo đảm tính hệ thống cho phép hoạt động nguyên tắc pháp quyền; tập trung vấn đề lập pháp, hành pháp, tư pháp Về thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương thức chế vận hành, nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nghị Đại hội XII rõ: “Tiếp tục hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức… theo quy định Hiến pháp năm 2013, đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Tinh thần cụ thể hóa trở thành chức năng, nhiệm vụ quan thuộc máy Nhà nước, như: Đối với Quốc hội, Nghị Đại hội XII xác định: “… thực quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nhất…” Với nước ta, Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao có chức lập pháp, có quyền định vấn đề trọng đại đất nước có quyền giám sát tối cao hoạt động quan Nhà nước khác Trong hệ thống quan quyền lực Nhà nước ta, Quốc hội có vị trí, vai trò lớn theo luật định Quốc hội “được làm” có “làm được” hay không - vấn đề không nhỏ Điều liên quan trực tiếp tới thiết chế tổ chức phương thức hoạt động Quốc hội Trong trình đổi mới, cải cách Nhà nước nói chung, Quốc hội nói riêng, đặt số vấn đề: Quốc hội ta quốc hội quốc dân hay quốc hội nhân dân; hoạt động thường xuyên hay định kỳ, Quốc hội “tham luận” hay “tranh luận”, Quốc hội chuyên nghiệp hay nghiệp dư, tỷ lệ đại biểu chuyên trách đại biểu nghiệp dư, cấu chất lượng đại biểu; quan hệ Quốc hội với quan nhà nước khác, Xét mặt lý thuyết, Quốc hội ta quốc hội quốc dân, đại biểu cho cử tri, cho nhân dân nước Nhưng nhiều lý nên thực tế, điều chưa Chức đại diện Quốc hội ta thiên đại biểu cho địa phương, đại diện cho cử tri đơn vị bầu cử, chưa cử tri nước Điều có liên quan đến tổ chức bầu cử (bầu cử gắn với địa phương, vậy, cách giải vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu Quốc hội mang tính nghiệp dư hay tính chuyên nghiệp hoá? Xung quanh vấn đề có ý kiến khác Có ý kiến cho rằng, Quốc hội hoạt động thường xuyên, mang tính chuyên nghiệp hoá đại biểu mối liên hệ trực tiếp với cử tri, với sở Dĩ nhiên, Quốc hội hoạt động thường xuyên, mang tính chuyên nghiệp hoá xuất trở ngại đó, cách giải quyết, khắc phục Vả lại, theo kinh nghiệm nhiều nước yêu cầu nhà nước pháp quyền, có Quốc hội hoạt động thường xuyên hoàn thành chức lập pháp, có đủ khả thay đổi, bổ sung luật, đạo luật theo kịp với yêu cầu sống Đó điều cần suy nghĩ Chuyên nghiệp hoá Quốc hội hướng cần thiết Nghị sĩ quốc hội phải làm chức đại biểu mà muốn vậy, phải có tài năng, khả phải dành thời gian để làm tròn nghĩa vụ thạo nghề đại biểu Đó chưa nói đến chuyện họ phải người lập pháp thành thạo, có chuyên môn sâu, hay phải có lực thẩm định, phản biện, chất vấn Vấn đề tỷ lệ đại biểu chuyên trách đặt khoá gần (hiện tỷ lệ vào khoảng 30%) Đó hướng đúng, đủ chưa Ở đây, phải tính đến tỷ lệ đại biểu tái cử không tái cử Như vậy, xoay quanh việc cải cách Quốc hội theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền làm xuất nhiều vấn đề phải tiếp tục nghiên cứu, thử nghiệm, thực Về Chính phủ là: “… quan hành Nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội” Về tư pháp là: “… tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bước đại” Với nội dung thể đầy đủ quan điểm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nội dung về: “Nhà nước pháp quyền điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” nêu Nghị Đại hội XII điểm mới, đặc trưng khái quát mang tính đặc thù Với bổ sung mới, hoàn thiện phản ánh điều kiện, hoàn cảnh nay, đồng thời cho thấy yêu cầu cao trình độ phát triển tất mặt, nội dung thuộc Nhà nước pháp quyền; bật tư tưởng “nguyên tắc pháp quyền” Đây lần nghị “nguyên tắc pháp quyền” khái quát Nó điểm nhấn, nội dung mới, khái quát hoàn chỉnh từ trước đến nay, thể phát triển tư đổi Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trình độ cao Ở đó, rõ quan điểm quan máy, mà bao hàm hoàn thiện chế vận hành, nguyên tắc tổ chức, hoạt động nhà nước Nghị Đại hội XII khẳng định: “Trong tổ chức hoạt động Nhà nước, phải thực dân chủ, tuân thủ nguyên tắc pháp quyền…”, “… coi trọng xây dựng tảng đạo đức xã hội” , làm rõ chất giai cấp, đặc trưng dân tộc ưu việt, trình độ văn minh Nhà nước ta Nghị Đại hội XII Đảng Những vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị Đại hội XII có tính toàn diện, tính chỉnh thể thống cao Trong đó, nội dung quan trọng lên là: “Tiếp tục quán triệt xử lý tốt quan hệ lớn… Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ…”; “Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị”; “Tổ chức hoạt động Nhà nước, phải thực dân chủ, tuân thủ nguyên tắc pháp quyền…”; “Hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương thức chế vận hành…”; “Bảo đảm pháp luật vừa công cụ để Nhà nước quản lý xã hội, vừa công cụ để nhân dân làm chủ, kiểm ra, giám sát quyền lực nhà nước Quản lý đất nước theo pháp luật, đồng thời coi trọng xây dựng tảng đạo đức xã hội” Đây nội dung có tính đặc trưng bản; nguyên tắc bao trùm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đặc biệt, quan điểm về: “tuân thủ nguyên tắc pháp quyền”; xây dựng Nhà nước pháp quyền mang đặc trưng, phù hợp với: “ điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế”; “Quản lý đất nước theo pháp luật, đồng thời coi trọng xây dựng tảng đạo đức xã hội” điểm quan trọng Hệ thống quan điểm Đảng ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể rõ tính quy luật phát triển tư Đảng, đồng thời phản ánh lộ trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm kỳ Đại hội XII với thuận lợi khó khăn cụ thể Với chất cách mạng khoa học quan điểm sở để củng cố niềm tin vào lãnh đạo Đảng, chất tốt đẹp vững mạnh Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phát huy vai trò quân đội xây dựng bảo vệ Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Văn kiện Đại hội XII Đảng xác định: “Xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, ưu tiên đại hóa số quân chủng, binh chủng, lực lượng; vững mạnh trị, nâng cao chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước nhân dân Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, cần tăng cường nguồn lực cho quốc phòng, an ninh” đủ sức “bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ công đổi mới, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; bảo vệ văn hóa dân tộc; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định trị, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội” Đồng thời, giải đắn mối quan hệ nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước quốc phòng, quản lý nhà nước tổ chức hoạt động Quân đội với tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Quân đội; tăng cường xây dựng quốc phòng toàn dân, trận an ninh nhân dân, tạo sở vững để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Do vậy, Quân đội nhân dân Việt Nam với vai trò lực lượng trị, lực lượng vũ trang mực trung thành Nhà nước, bảo vệ Đảng, bảo vệ Nhà nước, bảo vệ nhân dân, bảo vệ chế độ, bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Quân đội ta thực chức không sức mạnh quân sự, sức mạnh lực lượng vũ trang, mà sức mạnh trị, lực kiến thức Hiến pháp, pháp luật Nhà nước, phẩm chất đạo đức cách mạng, thực chỗ dựa vững Đảng, Nhà nước niềm tin nhân dân Đồng thời sức mạnh trực tiếp đấu tranh chống chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ, âm mưu “phi trị hóa” Quân đội lực thù địch Vì vậy, đẩy mạnh xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại phải gắn với việc chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, Điều lệnh, Điều lệ, chế độ quân đội; tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa quân đội, làm cho quân đội gắn bó chặt chẽ với hệ thống trị, với toàn xã hội; tăng cường chất giai cấp công nhân, tính nhân dân, tính dân tộc sở pháp luật Đó biện pháp để nâng cao sức mạnh chiến đấu, nâng cao chất lượng tổng hợp Quân đội nhân dân, góp phần giữ vững trật tự kỷ cương xã hội Để thực tốt yêu cầu nhiệm vụ trên, đòi hỏi phải tăng cường giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, chiến sĩ; đổi nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật quân đội, nâng cao trình độ kiến thức luật pháp, trình độ văn hóa pháp lý cho sĩ quan chiến sĩ, công nhân viên chức quốc phòng Nghiên cứu giải vấn đề hành quân nhiệm vụ cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực quan bảo vệ pháp luật Nhà nước Quân đội nhân dân Trước phát triển tình hình, nhiệm vụ quan trọng cấp bách toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta mà Đại hội XII Đảng xác định là: “Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị” Trong đó, tập trung hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương thức chế vận hành, nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; hoàn thiện tổ chức nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động máy Nhà nước; trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Quân đội nhân dân việc thực tốt chức phải tích cực tham gia xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vững mạnh Với khả thực tiễn cho thấy quân đội tham gia vào hoạt động xây dựng Nhà nước nhiều mặt củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống tổ chức máy Nhà nước, hệ thống quyền, đoàn thể, Mặt trận sở; tham gia đổi quy trình xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt luật pháp lệnh bảo vệ Tổ quốc (Luật Quốc phòng, Luật Biên giới quốc gia, Luật biển Việt Nam, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Sĩ quan ), thực quản lý Nhà nước quốc phòng, đẩy mạnh cải cách hành quân đội góp phần tích cực vào việc cải cách hành quốc gia, thực quy chế dân chủ sở, góp phần mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm Nhà nước thực đại diện quyền làm chủ nhân dân, đồng thời người tổ chức thực đường lối trị Đảng Xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tất yếu, khách quan tiến trình phát triển đất nước Thực chất vấn đề nhằm bảo đảm cho Nhà nước thực tốt chức quản lý xã hội hệ thống pháp luật đồng Muốn thế, đòi hỏi phải có giải pháp đồng bộ, điểm mấu chốt phải bước hoàn chỉnh hệ thống pháp luật lĩnh vực đời sống xã hội; đồng thời gắn liền với đó, cần thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, cần làm cho quân nhân - công dân nắm vững pháp luật Nhà nước, có ý thức chấp hành nghiêm pháp luật, “sống, làm việc theo Hiến pháp pháp luật” Quân đội phận, tổ chức thành viên Nhà nước nên cán bộ, chiến sĩ với tư cách công dân cần tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật rộng rãi, tạo điều kiện cho người nắm vững pháp luật, tự giác chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước đời sống thường nhật trình tham gia hoạt động xã hội Nhưng cần nhận thức rõ điều quan trọng là, quân đội lực lượng nòng cốt quốc phòng toàn dân, nòng cốt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, hoạt động quân đội mang tính đặc thù cao, việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ với tư cách công dân, quân nhân cần phải giáo dục nội dung hệ thống pháp luật, cần nghiên cứu kỹ, lựa chọn nội dung, chương trình, phương pháp cho phù hợp, thiết thực phục vụ cho việc hoàn thành chức năng, nhiệm vụ giao Cần tập trung tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ nắm vững, hiểu sâu luật, văn pháp lý (pháp lệnh, quy chế ) liên quan trực tiếp đến quốc phòng - an ninh, đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, nhằm tạo thuận lợi sở pháp lý hoạt động xây dựng đấu tranh quốc phòng Yêu cầu chung vậy, đơn vị cụ thể, cần nghiên cứu kỹ, phải vào tính chất, đặc điểm hoạt động đơn vị để lựa chọn nội dung trọng tâm cho phù hợp Chẳng hạn như, đơn vị hoạt động tuyến biên giới, cần tập trung tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ nắm vững Luật Quy chế biên giới, nắm vững quan điểm, sách đối ngoại Đảng Nhà nước, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đội hoạt động thực nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia Đối với đơn vị hoạt động địa bàn chiến lược, trọng điểm, nhạy cảm quốc phòng - an ninh, có đông đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo lại cần tập trung tuyên truyền, giáo dục cho đội nắm Luật đất đai, Pháp lệnh Tôn giáo, quan điểm, chủ trương, sách dân tộc, tôn giáo Đảng Nhà nước để đội không thực nghiêm, mà có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, vận động đồng bào thấu suốt, chấp hành chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước, tăng cường khối đoàn kết dân tộc, đồng thời tích cực đấu tranh với luận điệu xuyên tạc, kích động, chia rẽ lực thù địch, phản động địa bàn Đặc biệt, với đơn vị hoạt động vùng biển, đảo Tổ quốc, khu vực nhạy cảm, có tranh chấp chủ quyền yêu cầu nội dung tuyên truyền, giáo dục pháp luật cao Ngoài đòi hỏi cán bộ, chiến sĩ cần nắm vững luật biển, đảo, hàng hải Nhà nước, nắm vững quan điểm, chủ trương giải bất đồng, tranh chấp số nước địa bàn thuộc vùng biển đảo nước ta Đảng Nhà nước Vì vậy, phải nắm luật, thông lệ, công ước quốc tế biển, đảo, thềm lục địa, vùng đặc quyền kinh tế tạo sở pháp lý cho việc đấu tranh, quản lý bảo vệ chủ quyền vùng biển Tổ quốc Việc tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật Nhà nước quân đội không coi trọng đẩy mạnh với đơn vị thường trực mà lực lượng dự bị động viên - lực lượng chiến lược, vừa dân vừa quân điều kiện thời bình Bảo vệ Tổ quốc xu mở cửa, hội nhập, đan xen hợp tác với đấu tranh, đối tượng với đối tác vừa có hội thuận lợi lớn, lại vừa có khó khăn, thách thức không nhỏ Đặc biệt đấu tranh bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc, quan hệ đối ngoại, hợp tác kinh tế, đấu tranh phi vũ trang bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi phải tỉnh táo, khôn khéo, linh hoạt điều mấu chốt đấu tranh phải nguyên tắc, có sở pháp lý khuôn khổ pháp lý, sở bảo đảm giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Muốn thế, phải nắm luật quốc tế quy định chung Hiến chương Liên hiệp quốc vấn đề liên quan, chí luật nước sở có quan hệ liên quan đến ta hợp tác đấu tranh Đây yêu cầu mới, cao xúc tất ngành, cấp, có quân đội (trực tiếp đối ngoại quân sự) nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa thời kỳ “Sống làm việc theo Hiến pháp, pháp luật”, “toàn quân hành động theo Điều lệnh” trở thành phong cách, đạo đức, nếp sống tốt đẹp cán bộ, chiến sĩ quân đội nhân dân Mỗi cán bộ, chiến sĩ với tư cách quân nhân - công dân, nên ứng xử, hành vi phải in đậm dấu ấn khuôn khổ pháp luật Điều thể rõ đạo đức quân nhân, công dân, lẽ người có đạo đức sáng không làm việc bất chấp pháp luật Nhà nước dư luận xã hội Cho nên đạo đức, pháp luật luôn quyện vào đời sống sinh hoạt ngày, lĩnh vực hoạt động quân nhân, từ việc lại, ăn đến làm việc, học tập, ứng xử, giao tiếp, quan hệ quân dân, Quán triệt thực Nghị Đại hội XII Đảng, nỗ lực tập trung xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; coi trọng xây dựng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức Trong trình đó, cần tiếp tục đổi công tác tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật Nhà nước, nhận thức sâu sắc chất tốt đẹp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; vạch rõ chất, âm mưu thủ đoạn chống phá kẻ thù, lĩnh vực trị, tư tưởng; loại bỏ biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, tượng tiêu cực, sai trái đơn vị; nhằm bảo đảm cho quân đội có đủ khả sức mạnh cần thiết để thực thắng lợi nhiệm vụ giao; thực lực lượng nòng cốt xây dựng quốc phòng toàn dân, bảo vệ Tổ quốc; xứng đáng lực lượng trị tin cậy, trung thành Đảng, Nhà nước nhân dân Hiểu nắm vững quan điểm, tư tưởng Đảng ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Văn kiện Đại hội XII, nhìn lại chặng đường 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử; vai trò lãnh đạo Đảng ngày củng cố, tăng cường, lực lãnh đạo, sức chiến đấu nâng lên, quan điểm thể chế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa bổ sung, hoàn thiện bước quan trọng bản, chất dân chủ, Nhà nước dân, dân dân ngày rõ ràng hơn…Vì vậy, nhận thức sâu sắc tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Cộng sản, chất tốt đẹp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thắng lợi công công đổi Nghiên cứu Bộ môn Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói chung; quan điểm, tư tưởng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng, người làm công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng có ý nghĩa thiết thực; sở khoa học để quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng ta Nhà nước pháp quyền xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đồng thời nêu cao ý thức trách nhiệm đấu tranh bảo vệ mặt trận trị, tư tưởng quán triệt thực thắng lợi quan điểm, tư tưởng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta KẾT LUẬN Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng trình tiếp nối nhận thức, đúc rút kinh nghiệm trình 30 năm lãnh đạo xây dựng đất nước đổi Đại hội Đảng lần thứ VI khởi sướng Xây dựng, bổ sung phát triển nhiều nội dung, vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa quan trọng, định định hướng để tiếp tục xây dựng Nhà nước dân, dân dân giai đoạn Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân trình lâu dài, đòi hỏi phải thực đổi đồng mặt hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp; đổi tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa giáo dục, khoa học công nghệ, đổi tổ chức, máy nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Vì vậy, việc xây dựng chiến lược, xác định chủ trương, giải pháp đắn phải có kế hoạch bước thích hợp Điều quan trọng thống nhận thức, biến thành tâm thực toàn hệ thống trị Chỉ có sở xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực nhân dân, nhân dân, nhân dân Trên sở nhận thức chất vấn đề, thấy rõ tính cách mạng, khoa học xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trình thực phải quán triệt tinh thần đấu tranh khắc phục hạn chế chống phá lực thù địch Những hạn chế, khuyết điểm tồn chống phá lực thù địch “đồng hành” chuỗi trình thực mục tiêu lực thù địch từ “diễn biến” đến “tự diễn biến” đến “tự chuyển hóa” Các lực thù địch với nhiều âm mưu, thủ đoạn tinh vi, nhiều mặt, bật chống phá quan điểm quan hệ Đảng Nhà nước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phủ nhận lãnh đạo Đảng Nhà nước; phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ hòng làm lạc hướng nhận thức xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, H.1987 Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, H.1991 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, H.1997 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, H.2001 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, H.2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, H.2016 Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Lao động, H.2014 Học viện Chính trị - Tập giảng Nhà nước pháp quyền (dùng cho đào tạo cao học xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước), H.2013 10 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Các chuyên đề giảng trị học, Nxb Chính trị -Hành chính, H.2010 11 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 12 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 13 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 ... tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có chuyển biến tích cực mạnh mẽ Quan điểm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị Đại hội XII Đảng đối lập với quan điểm. .. dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo quan điểm Đại hội XII Đảng Trước hết, cần nhận thức đầy đủ nội dung thuộc chất khoa học, cách mạng quan điểm Nhà nước pháp quyền xã. .. quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quan điểm hiến định Hiến pháp năm 2013: “Điều 2: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước