PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA NGÀNH GIÁO DỤC TRONG QUẢN LÝ VẤN ĐỀ TIÊU CỰC HỌC ĐƯỜNG Ở TRƯỜNG PHỔ THÔNG TRUNG HỌC

26 403 0
PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA NGÀNH GIÁO DỤC TRONG QUẢN LÝ VẤN ĐỀ TIÊU CỰC HỌC ĐƯỜNG  Ở TRƯỜNG PHỔ THÔNG TRUNG HỌC

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Có một nền giáo dục vững mạnh là điều kiện tiên quyết cho sự phát triển bền vững của bất kỳ quốc gia nào trên thế giới, điều này là một sự thật không thể phủ nhận. Vậy nên chính phủ cầm quyền từ đất nước phát triên tới đang phát triển đều chú trọng tới nâng cao chất lượng dạy và học. Thế nhưng ở bất kỳ nền giáo dục nào cũng đều tồn tại những điểm yếu, những mặt tiêu cực, những bất cập cần được giải quyết triệt để. Giáo dục Việt Nam không phải một ngoại lệ, có rất nhiều điều ngành giáo dục nói riêng và đất nước nói chung còn phải xem xét xử lý, quản lý để cải thiện chất lượng đào tạo học sinh. Trong phạm vi tìm hiểu của bài tập lớn này, nhóm chúng em sẽ tập trung vào khối trung học phổ thông – một trong những khối học tồn tại nhiều vấn đề tồn tại nhất, và đánh giá phân tích vai trò của ngành giáo dục trong quản lý những vấn đề tiêu cực này. Trước khi đi vào cụ thể phân tích, nhóm chúng em xác định 5 vấn đề tiêu cực cơ bản tại các trường cấp 3 tại Việt Nam bao gồm: chạy trường, chạy điểm; bệnh thành tích; bạo lực học đường; vấn nạn dạy thêm, học thêm và cuối cùng là tình trạng phân biệt đối xử.Để có 1 cái nhìn tổng quan về những gì ngành giáo dục đang làm, đã làm và nên làm, nhóm chúng em sẽ đánh giá quản lý của ngành giáo dục theo chiều dọc của bộ máy quản lý: Đi từ chính sách của Bộ ban hành > tới các Sở giáo dục địa phương thực thi và triển khai chính sách > thực tế các trường cấp 3 tiến hành chính sách như thế nào. Và cuối cùng, nhóm sinh viên sẽ đưa ra những nhận xét về quá trình thực thi những chính sách này, liệu rằng chính sách được ban hành ra có thực sự giải quyết được vấn đề? PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA NGÀNH GIÁO DỤC TRONG QUẢN LÝ VẤN ĐỀ TIÊU CỰC HỌC ĐƯỜNG Ở CÁC TRƯỜNGPHỔ THÔNG TRUNG HỌC1.Vấn đề thứ nhất: Chạy trường chạy điểmChạy trường chạy điểm từ lâu đã trở thành một trong những vấn đề nhức nhối của toàn ngành giáo dục, trở thành nỗi lo của các bậc phụ huynh có con trong độ tuổi chuyển cấp, không chỉ ở những thành phố lớn mà dần lan ra các vùng lân cận. Bộ giáo dục và đào tạo đã ban hành rất nhiều quy chế để hạn chế việc chạy trường chạy lớp tuy nhiên những chính sách này vẫn chưa thực sự phát huy hiệu quả. Đối với bậc THPT, Bộ yêu cầu các trường phải tổ chức thi tuyển, song tình trạng chạy trường chạy điểm vẫn diễn ra một cách rầm rộ và ngày càng trở nên phổ biến hơn.1.1 Thực trạng vấn đềa) Nguyên nhân:Trước khi đề cập đến thực trạng của hiện tượng chạy trường chạy điểm, chúng ta phải tìm hiểu xem nguyên nhân tại sao các phụ huynh phải nhất quyết cho con em theo học các trường công lập, trường chuyên, lớp chọn mặc dù không có một tiêu chuẩn rõ ràng về việc như thế nào thì được gọi là ”trường điểm”.Thứ nhất, việc này xuất phát từ tâm lý của các bậc phụ huynh, cha mẹ thì luôn muốn điều tốt nhất cho con em mình, trang bị cho con mình kiến thức tốt nhất, và điều đó đồng nghĩa với việc phải cho con được học tập trong những môi trường giáo dục tốt nhất. Đối với cấp 3 thì trường tốt là trường có tỉ lệ học sinh thi đỗ vào các trường đại học tốp đầu ở mức cao, nhiều học sinh đạt giải trong các kì thi học sinh giỏi quốc gia, thầy cô có kinh nghiệm lâu năm trong việc ôn thi… Chính những suy nghĩ này đã khiến cho nhiều bậc phụ huynh bằng mọi giá phải chạy cho con vào trường mà họ muốn khi con họ không đủ tiêu chuẩn.Thứ hai, cung không đủ cầu, dân số Việt Nam tăng ngày càng nhanh, tuy nhiên chỉ tiêu của các trường công lập, trường chuyên ngày càng giảm chỉ đáp ứng được khoảng 60% nhu cầu của phụ huynh và học sinh dẫn đến tỉ lệ chọi ngày càng cao, điều đó đồng nghĩa với khả năng vào được các trường cấp 3 như mong muốn thấp hơn. Do đó để con em mình có được một suất học tại các trường cấp 3 trọng điểm, nhiều bậc phụ huynh phải nhờ đến các mối quan hệ và cả tiền để “chạy” cho con em mìnhThứ ba, chất lượng giáo dục giữa các trường, hay giữa các lớp trong cùng một trường là không đồng đều. Không phải ở đâu và không phải ai cũng có đủ điều kiện để cho con em mình theo học các trường dân lập, trường quốc tế trong vòng 3 năm. Chưa kể đến thành kiến bấy lâu về các trường dân lập, nơi quy tụ những học sinh không đỗ công lập khiến phụ huynh cũng dè chừng hơn khi cho con em theo họcNgoài ra còn rất nhiều các lí do khác nữa dẫn đến tình trạng chạy trường chạy điểm chưa bao giờ phổ biến đến thế, dẫn đến một thực trạng xấu và hậu quả khó lườngb) Thực trạng chạy trường chạy điểm hiện nayb.1) Phụ huynh sẵn sàng chi trả một khoản “phí” để con em mình được theo học tại các trường PTTH mà họ mong muốnKhác với lớp 1 và lớp 6 chủ yếu là tuyển sinh bằng hình thức xét tuyển, các trường PTTH tuyển sinh học sinh vào lớp 10 bằng hình thức thi tuyển, tuy tình trạng chạy trường chạy lớp không nhiều bằng các cấp dưới nhưng không phải là không có. Nhiều người còn đánh giá việc thi vào cấp 3, nhất là ở trường chuyên của thành phố, gay gắt hơn rất nhiều so với kì thi tuyển sinh đại học vì tỉ lệ chọi cao.Tỉ lệ chọi vào các trường chuyên, các trường cấp 3 hàng đầu thường rất cao vì chỉ tiêu của các trường chỉ đáp ứng khoảng 60% nhu cầu, và không phải em nào cũng đủ năng lực để thi vào các trường này, mà không phải phụ huynh nào cũng chấp nhận việc cho con em theo học “trường làng”, trường dân lập, trung tâm dạy nghề nên tất yếu họ sẽ làm mọi cách để “chạy” chon con em mình vào trường như mong muốn. Trong một cuộc khảo sát trực tuyến gần 20000 người do Báo điện tử Dân trí thực hiện, 62% phụ huynh thừa nhận rằng họ đã sử dụng các mối quan hệ cá nhân hoặc tiền để “chạy” trường chạy lớp cho con. Có nhiều phụ huynh còn tìm cách “đi đường vòng” cho con bằng cách cho con thi vào một trường PTTH có điểm đầu vào thấp sau đó xin chuyển sang các trường PTTH mà mình mong muốn. b.2) Quá tải tại các trường công lập; không tuyển đủ học sinh tại các trường dân lập, trung tâm dạy nghề.

Đề bài: PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ VAI TRỊ CỦA NGÀNH GIÁO DỤC TRONG QUẢN LÝ VẤN ĐỀ TIÊU CỰC HỌC ĐƯỜNG Ở TRƯỜNG PHỔ THÔNG TRUNG HỌC ĐẶT VẤN ĐỀ Có giáo dục vững mạnh điều kiện tiên cho phát triển bền vững quốc gia giới, điều thật khơng thể phủ nhận Vậy nên phủ cầm quyền từ đất nước phát triên tới phát triển trọng tới nâng cao chất lượng dạy học Thế giáo dục tồn điểm yếu, mặt tiêu cực, bất cập cần giải triệt để Giáo dục Việt Nam ngoại lệ, có nhiều điều ngành giáo dục nói riêng đất nước nói chung cịn phải xem xét xử lý, quản lý để cải thiện chất lượng đào tạo học sinh Trong phạm vi tìm hiểu tập lớn này, nhóm chúng em tập trung vào khối trung học phổ thông – khối học tồn nhiều vấn đề tồn nhất, đánh giá phân tích vai trị ngành giáo dục quản lý vấn đề tiêu cực Trước vào cụ thể phân tích, nhóm chúng em xác định vấn đề tiêu cực trường cấp Việt Nam bao gồm: chạy trường, chạy điểm; bệnh thành tích; bạo lực học đường; vấn nạn dạy thêm, học thêm cuối tình trạng phân biệt đối xử Để có nhìn tổng quan ngành giáo dục làm, làm nên làm, nhóm chúng em đánh giá quản lý ngành giáo dục theo chiều dọc máy quản lý: Đi từ sách Bộ ban hành -> tới Sở giáo dục địa phương thực thi triển khai sách -> thực tế trường cấp tiến hành sách Và cuối cùng, nhóm sinh viên đưa nhận xét trình thực thi sách này, liệu sách ban hành có thực giải vấn đề? PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ VAI TRỊ CỦA NGÀNH GIÁO DỤC TRONG QUẢN LÝ VẤN ĐỀ TIÊU CỰC HỌC ĐƯỜNG Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG TRUNG HỌC Vấn đề thứ nhất: Chạy trường chạy điểm Chạy trường chạy điểm từ lâu trở thành vấn đề nhức nhối toàn ngành giáo dục, trở thành nỗi lo bậc phụ huynh có độ tuổi chuyển cấp, không thành phố lớn mà dần lan vùng lân cận Bộ giáo dục đào tạo ban hành nhiều quy chế để hạn chế việc chạy trường chạy lớp nhiên sách chưa thực phát huy hiệu Đối với bậc THPT, Bộ yêu cầu trường phải tổ chức thi tuyển, song tình trạng chạy trường chạy điểm diễn cách rầm rộ ngày trở nên phổ biến 1.1 Thực trạng vấn đề a) Nguyên nhân: Trước đề cập đến thực trạng tượng chạy trường chạy điểm, phải tìm hiểu xem nguyên nhân phụ huynh phải cho em theo học trường công lập, trường chuyên, lớp chọn khơng có tiêu chuẩn rõ ràng việc gọi ”trường điểm” Thứ nhất, việc xuất phát từ tâm lý bậc phụ huynh, cha mẹ ln muốn điều tốt cho em mình, trang bị cho kiến thức tốt nhất, điều đồng nghĩa với việc phải cho học tập môi trường giáo dục tốt Đối với cấp trường tốt trường có tỉ lệ học sinh thi đỗ vào trường đại học tốp đầu mức cao, nhiều học sinh đạt giải kì thi học sinh giỏi quốc gia, thầy có kinh nghiệm lâu năm việc ơn thi… Chính suy nghĩ khiến cho nhiều bậc phụ huynh giá phải chạy cho vào trường mà họ muốn họ không đủ tiêu chuẩn Thứ hai, cung không đủ cầu, dân số Việt Nam tăng ngày nhanh, nhiên tiêu trường công lập, trường chuyên ngày giảm đáp ứng khoảng 60% nhu cầu phụ huynh học sinh dẫn đến tỉ lệ chọi ngày cao, điều đồng nghĩa với khả vào trường cấp mong muốn thấp Do để em có suất học trường cấp trọng điểm, nhiều bậc phụ huynh phải nhờ đến mối quan hệ tiền để “chạy” cho em Thứ ba, chất lượng giáo dục trường, hay lớp trường không đồng Không phải đâu khơng phải có đủ điều kiện em theo học trường dân lập, trường quốc tế vòng năm Chưa kể đến thành kiến lâu trường dân lập, nơi quy tụ học sinh không đỗ công lập khiến phụ huynh dè chừng cho em theo học Ngồi cịn nhiều lí khác dẫn đến tình trạng chạy trường chạy điểm chưa phổ biến đến thế, dẫn đến thực trạng xấu hậu khó lường b) Thực trạng chạy trường chạy điểm b.1) Phụ huynh sẵn sàng chi trả khoản “phí” để em theo học trường PTTH mà họ mong muốn Khác với lớp lớp chủ yếu tuyển sinh hình thức xét tuyển, trường PTTH tuyển sinh học sinh vào lớp 10 hình thức thi tuyển, tình trạng chạy trường chạy lớp không nhiều cấp khơng có Nhiều người cịn đánh giá việc thi vào cấp 3, trường chuyên thành phố, gay gắt nhiều so với kì thi tuyển sinh đại học tỉ lệ chọi cao Tỉ lệ chọi vào trường chuyên, trường cấp hàng đầu thường cao tiêu trường đáp ứng khoảng 60% nhu cầu, em đủ lực để thi vào trường này, mà phụ huynh chấp nhận việc cho em theo học “trường làng”, trường dân lập, trung tâm dạy nghề nên tất yếu họ làm cách để “chạy” chon em vào trường mong muốn Trong khảo sát trực tuyến gần 20000 người Báo điện tử Dân trí thực hiện, 62% phụ huynh thừa nhận họ sử dụng mối quan hệ cá nhân tiền để “chạy” trường chạy lớp cho Có nhiều phụ huynh cịn tìm cách “đi đường vịng” cho cách cho thi vào trường PTTH có điểm đầu vào thấp sau xin chuyển sang trường PTTH mà mong muốn b.2) Quá tải trường công lập; không tuyển đủ học sinh trường dân lập, trung tâm dạy nghề Nhu cầu q lớn song sở vật chất cịn nhiều hạn chế dẫn đến tình trạng tải trường cơng lập Tình trạng lớp học cho 40 em phải chứa đến gần 60 em Các quy định sở vật chất bị phớt lờ; 3,4 em phải chen chúc bàn, không đủ để sách vở; lớp học ngột ngạt với vài ba quạt trần, trang thiết bị nghèo nàn… tình trạng phổ biến nhiều trường trung học phổ thơng Các trường cơng lập q tải, trường dân lập dạy nghề hạ điểm chuẩn hết mức có thể, khơng tuyển đủ số lượng học sinh Một phần học phí trường dân lập thường cao trường công lập nhiều, phần khác quan niệm bậc phụ huynh trường dân lập, trường dạy nghề khơng tốt, họ sợ học tiếp xúc với bạn xấu, không thi đỗ đại học khơng có tương lai 1.2 Vai trị ngành giáo dục quản lý vấn đề tiêu cực a) Bộ ban hành sách Nhận thấy hậu nghiêm trọng nhức nhối vủa vấn đề này, Bộ giáo dục đào tạo định số 2449/BGDĐT-GDTH V/v khắc phục tình trạng chạy trường chạy lớp, đó: - Chỉ đạo phịng giáo dục đào tạo trường: • Tổ chức tuyển sinh đảm bảo quyền học tập học sinh, công khai, minh bạch thuận lợi cho học sinh cha mẹ học sinh, bảo đảm mục tiêu phổ cập giáo dục địa phương • Tun truyền, giải thích cho đội ngũ cán quản lý trường, cha mẹ học sinh để hạn chế chạy trường, chạy lớp • Nâng cao lực quản lý đội ngũ cán giáo viên; tăng cường sở vật chất • để đảm bảo đồng chất lượng giáo dục trường, lớp Nghiêm cấm việc tổ chức trường chuyên, lớp chọn cấp mầm non, tiểu học trung học sở hình thức • Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm khắc tượng tiêu cực nhằm chạy trường chạy lớp - Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố: • Chỉ đạo việc phân tuyến, giao tiêu tuyển sinh cho phù hợp với tiêu trường lớp, sở vật chất mật độ dân cư địa phương quản lý • Đảm bảo điều kiện nâng cao chất lượng trường; mở thêm trường; thêm lớp để giảm áp lực tuyển sinh địa bàn đông dân cư • Đề nghị sở giáo dục đào tạo triển khai thực nghiêm túc giải pháp để khắc phục tình trạng chạy trường, chạy lớp năm học 2016 – 2017 b) Thực thi Sở giáo dục đào tạo tỉnh thành Tùy thuộc vào tình hình cùa địa phương mà Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh thành đạo Bộ để đề biện pháp cụ thể cho Như Sở giáo dục đào tạo Hà Nội, để ngăn chặn tình trạng “đi đường vịng” để vào trường cấp “điểm” cách thi vào trường điểm thấp sau chuyển sang trường cao hơn; Sở “siết chặt quy định chuyển trường sau đỗ đầu cấp THPT Cụ thể, học sinh trúng tuyển trường THPT công lập phải học ổn định hết cấp học trường THPT Trường hợp q trình học cần phải chuyển trường, phải giám đốc Sở cho phép chuyển Tuy nhiên, quy định vấp phải phản đối nhiều phụ huynh cho thủ tục rườm rà trường hợp chứng minh lí chuyển trường, chẳng hạn học sinh cảm thấy không phù hợp với môi trường theo học bị bắt nạt Ngoài ra, tỉnh thành ý đến việc đầu tư vào giáo dục, nâng cao sở vật chất trường, bồi dưỡng lực nghiệp vụ cho cán giáo viên để bước đồng hóa chất lượng giáo dục trường c) Tổ chức thực thi trường Trong nội trường, phải có đồng lớp, tránh tình trạng lớp chọn giáo viên dạy tốt cịn lớp thường khơng Hạn chế việc phân chia thành lớp chọn, lớp chất lượng cao với lớp thường để tránh tình trạng “so bì” lớp với Phân bổ đồng học sinh có lực từ giỏi đến vào lớp để tránh tình trạng lớp nhiều học sinh giỏi, lớp toàn học sinh học lực yếu để thúc đẩy em học tập, khơng nản trí Nâng cao chất lượng giáo dục trường dân lập, trung tâm dạy nghề Tun truyền tích cực để phụ huynh chọn trường cho phù hợp với em mình, tránh tình trạng ngồi nhầm trường, nhầm lớp, em khơng thể theo kịp bạn dễ dẫn đến tình trạng chán nản 1.3 Đánh giá thực thi sách Các trường sở giáo dục, phòng giáo dục tỉnh thành phố tiếp nhận có biện pháp để thực thi sách, nhiên chưa triệt để nên kết thực chưa cao Hơn lại vấn đề tồn từ lâu, ăn sâu vào suy nghĩ nhiều người nên sớm chiều mà hết Giáo dục đào tạo nhận đầu tư đắn vào sở vật chất chất lượng giáo dục Khuyến khích học sinh vào học trường phù hợp với lực mình, mở rộng quy mơ đào tạo trường công để đáp ứng nhu cầu phụ huynh học sinh Trong trường, xóa bỏ lớp chọn, phân bổ đồng học sinh có học lực khác vào lớp Như trường THPT Hòn Gai, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh kể từ năm 2016 đồng trang thiết bị tất lớp, khơng cịn tình trạng nửa khối lớp chất lượng cao, nửa lại lớp thường năm trước Các trường công khác đẩy mạnh trình tuyển sinh, nâng cao chất lượng giáo dục mơi trường để thu hút học sinh Vấn đề thứ hai: Bệnh thành tích 2.1 Thực trạng vấn đề Bệnh thành tích tồn nhiều ngành, nhiều cấp nước ta nay, tồn bệnh kinh niên ngành giáo dục vấn đề gây nhiều xúc cho dư luận Đầu tiên, có lẽ bệnh thành tích xuất phát từ vị phụ huynh Trong thứ mang khoe, khoe học giỏi sướng mồm Chúng ta thường xuyên nghe ông bố bà mẹ tự hào nói: “Con tơi học giỏi lớp, trường, huyện…” Một số người nói đại có điều tra đâu, có số người đầu tư nghiêm chỉnh cách cho học thêm, quan hệ tốt với thầy giáo, khuyến khích học tiền Có chuyện vui: “Một bà mẹ chủ trương đạt điểm 10 thưởng 100.000 đồng Nó đến trường thỏa thuận với giáo viên cho điểm 10 “cưa đơi” số tiền: thầy 50.000 đồng, trị 50.000 đồng” Tiếp theo bệnh thành tích lớp, trường, huyện, tỉnh Trên thực tế nhiều nơi, lớp có 40 học sinh có 30 em học sinh giỏi, lại học sinh tiên tiến Cả tỉnh có hàng chục ngàn học sinh thi tốt nghiệp THPT, có vài chục em trượt; nước có 63 tỉnh thành, có khu vực xem “vùng trũng” giáo dục, tỷ lệ tốt nghiệp cao ngất ngưởng Năm 2014, tỷ lệ đỗ tốt nghiệp THPT nước 99,02% Nếu nhìn vào số thống kê sướng, khổ nỗi có nhiều học sinh tốt nghiệp THPT không giải tốn đơn giản, khơng biết Nguyễn Du ai,cho Nguyễn Huệ Quang Trung bạn chiến hào, tỉnh Tây Nguyên giáp biển Những điều ngơ nghê khiến dở khóc, dở cười Thực trạng bệnh thành tích ngành giáo dục nước ta đáng báo động Nó đem lại cho cảm giác ảo chất lượng giáo dục nâng lên vượt bậc không ngừng Điều khẳng định qua kết thi tốt nghiệp tỉ lệ lên lớp hàng năm bậc học phổ thơng lúc tỉ lệ học sinh có học lực thực yếu nhà trường không nhỏ? Những trường điểm thành phố trường có thương hiệu - lại trường tiềm ẩn nhiều bệnh thành tích Bởi áp lực phải giữ uy tín, giữ danh hiệu có, cách cách khác người làm giáo dục phải chạy theo thành tích Năm trước trường lỡ cờ đầu, năm khơng rõ ràng khơng ổn Một số trường bị phanh phui tiêu cực xin thể tất nhận huân chương lao động, trở thành trường anh hùng Tiêu chí thi đua không đánh giá thực chất, tâm lý phải tiến dần khiến nhiều hoạt động trường bị hình thức hóa, khơng hiệu quả, tiêu cực bị bao che Có thể thầy khơng lỡ nhìn học sinh buồn nhận điểm kém, kết tồi nên họ làm ngơ trước vài điều với tâm lí sợ trị học khơng giỏi phần thầy cô dạy không hay Có trường hợp nhiều học sinh đổ xơ học giáo viên khơng đơn giáo viên dạy giỏi, giảng hay mà cịn giáo viên thương học trị Và biểu cho học sinh biết trước đề kiểm tra, cho điểm thi lại nhẹ nhàng với học trị gia Chính thương kiểu mà có khơng kết sai lệch, học giả, điểm thật Và thầy cô thật huỷ hoại dần vốn kiến thức ý thức học tập học sinh Còn phong trào thao giảng, thi giáo viên giỏi rầm rộ, mang tính biểu diễn, nhằm phục vụ cho toan tính cá nhân nhiều thực nâng cao chất lượng giáo dục, tiêu cực khơng bng tha hoạt động đầy tính nghiêm túc trí tuệ thi giáo viên giỏi Trước kì thi, có trường THPT phát hẳn cho giáo viên triệu đồng để quan hệ, mời giám khảo uống nước Có giáo viên đạt giải cao kì thi giáo viên giỏi tỉnh Việc đạt giải thông minh đột xuất hay lí đó! Tình trạng xin điểm số giáo viên cho học sinh diễn nhiều trường Có học sinh thi khảo sát điểm giáo viên chủ nhiệm lại xin nâng lên điểm để đạt điểm giỏi tổng kết Cuối học kì, giáo viên chủ nhiệm lớp chọn phô tô danh sách HS gửi cho giáo viên để nhờ giúp đỡ Và có HS cá biệt, học yếu, thường xun bỏ học có lí tế nhị nên đưa vào danh sách xin điểm giỏi Còn học sinh, điều kiện chương trình tải tình trạng học lệch phổ biến nay, hầu hết số HS xếp loại học lực giỏi cấu, nhiều điểm số ảo Điều thể qua kì thi tốt nghiệp trước năm 2014 rấ rõ ràng điểm thi đại học học sinh cao 8,9 điểm điểm tốt nghiệp môn ngồi ban 5,6 điểm Thực HS giỏi môn hay số môn theo ban, em giáo viên, lãnh đạo nên cấu giỏi 2,2 Vai trò ngành giáo dục quản lý vấn đề tiêu cự a Chính sách Bộ Giáo dục Đào tạo để giải Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg, ngày 08/9/2006, “Chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích giáo dục” Bộ trưởng Bộ giáo dục Đào tạo định số 3859/QĐ-BGDĐT, ngày 28/7/2006, ban hành kế hoạch tổ chức vận động “Nói không với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục”, gọi tắt vận động “ Hai không” Cụ thể, Bộ đề giải pháp: + Chỉ đạo phòng đạo tạo trường trung học phổ thông + Làm tốt công tác tuyên truyền đến toàn thể giáo viên, học sinh, cha mẹ học sinh tầng lớp xã hội hiểu mục dích, yêu cầu vận động, nhằm nâng cao ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm, thống ý chí, hành động tâm thực quan quản lý giáo dục địa phương, nhà giáo người học nhà trường sở giáo dục khác, đồng thời, tạo đồng thuận xã hội (có chương trình đối thoại định kỳ giáo dục – đào tạo hàng tháng VTV, báo nước địa phương có chuyên đề, trang chuyên định kỳ GD&ĐT) + Xây dựng mơ hình tổ chức thi, kiểm tra phù hợp với sở giáo dục để đảm bảo kết khách quan, xác Đổi cơng tác thi, kiểm tra, đánh giá học sinh đánh giá kết giáo dục (áp dụng tiêu chí kiểm định chất lượng giáo dục, tổ chức dự đánh giá giáo viên với sở tiêu chí đánh giá khoa học) Ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin để tổ chức thực hiện, quản lý họat động kiểm tra, đánh giá thi cử chặt chẽ, khách quan, khoa học + Xây dựng hệ thống tiêu chí thi đua xác lập cách đánh giá kết thi đua mang tính khoa học, khả thi (dễ làm, dễ kiểm tra), loại trừ bệnh thành tích, phù hợp với cấp học vùng miền + Hoàn thiện sở pháp lý công tác tra giáo dục tăng cường tra, kiểm tra, đặc biệt số địa phương, sở giáo dục mà tình trạng tiêu cực thi cử diễn liên tục nhiều năm Xử lý nghiêm, kịp thời theo quy chế hành vi biểu tiêu cực thi cử bệnh thành tích thi đua khen thưởng + Thực tốt quy chế dân chủ sở Lắng nghe ý kiến phản ánh từ địa phương, giải nhanh, dứt điểm, nghiêm túc vụ việc tiêu cực phát Bảo vệ, biểu dương thầy giáo có đóng góp tích cực vào việc chống tiêu cực, bệnh thành tích + Chủ động, tích cực phối hợp với tổ chức đồn thể trị – xã hội ngồi nhà trường, quan báo chí nhằm triển khai có hiệu vận động b Thực thi Sở giáo dục đào tạo tỉnh thành + Thành lập Ban Chỉ đạo triển khai quan Sở, phòng Giáo dục, trường học sở giáo dục, đạo vận động “Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục” + Xây dựng Chương trình hành động chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích giáo dục với yêu cầu: Nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lương tâm, trách nhiệm nghề nghiệp nhà giáo cán quản lý giáo dục; giáo dục tính trung thực cho học sinh học tập thi cử; thực tốt trách nhiệm quan quản lý giáo dục nhà trường việc ngăn chặn biểu tiêu cực lĩnh vực giáo dục Xác định nhiệm vụ trọng tâm chống tiêu cực bệnh thành tích năm học, tập trung đạo cấp quản lý giáo dục, trường học sở giáo dục nghiêm túc thực chương trình hành động nói + Chương trình hành động chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích giáo dục tiến hành đồng thời với việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; đổi giáo dục phổ thông; đổi công tác thi, tuyển sinh xây dựng quy trình đánh giá, kiểm định chất lượng giáo dục; thực phổ cập giáo dục, bảo đảm dạy thực chất, học thực chất để thực nâng cao chất lượng hiệu giáo dục + Phối hợp với Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Cơng đồn ngành Giáo dục quan thông tin đại chúng địa bàn tỉnh xây dựng thực chương trình liên ngành để việc chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích giáo dục trở thành hành động chung toàn xã hội c Triển khai trường THPT + Hiện hầu hết trường phổ thơng sử dụng hình thức tun truyền, treo băng rơn hiệu chống bệnh thành tích phổ biến Ngồi hình thức phát động phong trào chống thành tích từ khai giảng năm học Các trường có phổ biến tuyên truyền tới hội phụ huynh học sinh qua họp phu huynh Trước hết tuyên truyền trực tiếp với phụ huynh có em theo học trường họp, sử dụng hôi phụ huynh để tuyên truyền đến phụ huynh khác đem lại hiệu nhanh chóng + Đại đa số phụ huynh nhìn nhận vào điểm số để đánh giá trình độ có trường hợp gây áp lực điểm số đến cái, thầy cô dễ cho xin điểm với học sinh Việc tuyên truyền với phụ huynh để giảm phần áp lực thành tích lên học sinh nhà trường Phụ huynh thường cho theo học trường có thành tích cao, trường có thành tích cao thường thừa tiêu trường top hay thiếu tiêu gây cân số lượng học sinh trường ,làm ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy + Đối với phía học sinh trường đưa nội dung chơng tiêu cự qua nhiều hình thức tuyên truyền qua buổi sinh hoạt trường, sinh hoạt lớp , hoạt động thi đua phong trào đồn trường thể nội dung chơng tiêu cực làm báo tường , vẽ tranh, diễn kịch Nhằm nâng cao nhận thức đắn học 10 dùng khí đánh trường học, trước cổng trường, học sinh nữ đánh hội đồng, làm nhục bạn gây hậu nghiêm trọng xúc dư luận xã hội Đặc biệt, cịn có trường hợp giáo viên sử dụng biện pháp giáo dục có tính chất bạo lực gây hậu nghiêm trọng học sinh, ngồi ra, cịn có tượng học sinh hành thầy giáo, cô giáo Và ngược lại có tượng thầy giáo, giáo dùng lời nói xúc phạm học trị, dùng vũ lực để “giáo dục” học sinh, Tại Việt Nam, số liệu Bộ Giáo dục Đào tạo đưa ra, năm học, toàn quốc xảy gần 1.600 vụ việc học sinh đánh trường học (khoảng vụ/ngày) Cũng theo thống kê Bộ Giáo dục Đào tạo, khoảng 5.200 học sinh có vụ đánh nhau; 11.000 học sinh có em bị buộc thơi học đánh nhau; Tình trạng bạo lực trường học diễn nóng bỏng khắp nước tất cấp học, lớp học khác nhau, mức độ ngày gia tăng, hậu nghiêm trọng Hình thức thực • • • • • Chửi thề, nói xấu, chia rẽ bè phái, miệt thị; Nhắn tin gửi thư uy hiếp, bắt nạt, trấn lột đồ đạc tiền bạc; Uy hiếp hình ảnh, thơng tin mang tính chất bạo lực, đồi trụy mạng Internet; Dùng vũ lực tát, đá, đấm, đánh, giật tóc, lột quần áo; Quay video clip hành vi bạo lực đưa lên mạng Internet; Các phương tiện sử dụng: Dao, mã tấu, giày dép, sách vở, bút, kiếm, ống sắt, dao lam, thư truyền tay, mạng internet, điện thoại di động 3.2 Vai trò ngành giáo dục quản lý vấn đề tiêu cực a Chính sách giải Bộ GD&ĐT Sở GD&ĐT Mặc dù vấn đề nan giải giáo dục Việt Nam, nhiên Bộ Giáo dục Đào tạo chưa xây dựng sách cụ thể để giải triệt để vấn nạn bạo lực học đường biện pháp ngăn chặn giáo dục từ phía Bộ Các hình thức xử lý trường hợp vi phạm chủ yếu dựa vào nội quy trường mức độ nghiêm trọng việc Chỉ với số việc đặc biệt nghiêm trọng có can thiệp từ cấp quản lý giáo dục cao Sở GD&ĐT Việc xử lý trường hợp tham gia bạo lực học đường nhận nhiều ý kiến trái chiều Rất nhiều bậc phụ huynh chuyên gia không 12 đồng ý với hình thức kỷ luật đuổi học, học sinh tham gia vào hành vi bạo lực người cần nhận giáo dục, quan tâm lớn từ phía nhà trường Tóm lại, Bộ GD&ĐT cần nhanh chóng có sách cụ thể để giải triệt để vấn nạn bạo lực Giáo dục Những nhà quản lý giáo dục cần có nhìn nhận sâu sắc nhằm giải triệt để vấn nạn này, khơng vấn đề riêng Nhà trường hay phụ huynh Đó vấn đề lớn giáo dục Việt Nam b Xử lý bạo lực học đường Trường Ví dụ cho trường nay: THPT Văn Quán – Vĩnh Phúc Tính từ đầu năm học 2014-2015, trường THPT Văn Quán, tình trạng kéo thành bè phái, tụ tập đánh xảy chủ yếu khối 10, khối 11 Theo thống kê từ Đoàn niên, tháng 11/2014, xảy vụ việc học sinh đánh tất vụ học sinh đánh nêu xuất phát từ mâu thuẫn nhỏ Đơn cử việc ba học sinh khối 11 đánh học sinh Trần Việt H (lớp 10) lý “nhìn vênh quá”, hay trường hợp HS lớp 11A5 (ở xã Xuân Lôi) đánh HS lớp 11A3 (ở xã Tiên Lữ) HS tuyên bố “Tao qua Xuân Lôi không đứa dám đánh” Từ lời khiêu khích đó, HS tụ tập thành nhóm, chia bè phái hai nhóm HS Xn LơiHS Tiên Lữ đánh Ban giám hiệu trường THPT Văn Quán kết hợp với Đoàn niên Giáo viên chủ nhiệm tiến hành nhiều biện pháp nhằm xử lý dứt điểm triệt để như: Yêu cầu HS vi phạm viết kiểm điểm, tường trình Kết hợp giáo dục, phân tích cho em hiểu tự nhận thức lỗi thân Yêu cầu Giáo viên chủ nhiệm kỉ luật trước lớp tiếp tục theo dõi, thấy cần thiết mở hội đồng kỷ luật nhà trường Phối hợp chặt chẽ với lực lượng công an xã Văn Quán, xã Xuân Lôi xã lân cận, phối hợp với phụ huynh học sinh để thực tốt mục tiêu giáo dục v v Bằng nhiều biện pháp, tình hình trật tự nhà trường dần vào ổn định Có thể thấy Trường có biện pháp xử lý giáo dục bước đầu tình hình bạo lực học đường Tuy nhiên, biện pháp cứng nhắc, chưa phát huy hiệu cao đẩy lùi tỷ lệ bạo lực học 3.3 đường Đánh giá thực thi 13 - Từ phía Bộ GD&ĐT: chưa có sách cụ thể vấn đề bạo lực học đường Cần - xây dựng sách nhằm giảm thiểu triệt để vấn nạn Từ phía Sở GD&ĐT: chưa có theo dõi sát sao, có việc nghiêm trọng xảy can thiệp có biện pháp xử lý Như không đủ để có giải - triệt để vấn đề bạo lực Từ phía trường: cần có biện pháp giáo dục tích cực đối tượng tham gia bạo lực học đường + Cần tăng cường tổ chức buổi ngoại khóa tuyên truyền giáo dục pháp luật cho học sinh Trong buổi tập trung toàn trường, ban giám hiệu cần khen, chê kịp thời chi đồn, phê bình em học sinh có hành vi gây gổ, đánh Đặc biệt, phân tích nguyên nhân, lý vụ việc đánh hình thức xử lý kỉ luật cách cơng khai, cách để giáo dục tất học sinh khác + Đoàn niên nên tổ chức đội niên xung kích mà thành phần tham gia lấy từ học sinh trường đạo thầy cô chi đoàn giáo viên Việc phát sớm nguy dẫn đến việc học sinh đánh tốt nhiều việc phải giải hậu hành vi Vì thế, việc thành lập đội xung kích mà thành viên em học sinh giúp nhanh chóng nắm bắt tình dễ dàng tìm hiểu xác ngun nhân mâu thuẫn nảy sinh từ phía học sinh Từ việc giải tình trạng học sinh đánh dễ dàng nhiều + Về phía giáo viên chủ nhiệm, người gần gũi, thân thiết hiểu HS - cần thường xuyên trao đổi, trò chuyện để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng học sinh Giáo viên cần đặt vào vị em để lắng nghe tích cực vấn đề em, khích lệ suy nghĩ thái độ hành vi tích cực vấn đề em phải đương đầu Nguyên tắc chủ yếu giáo viên cần cố gắng bình tĩnh, hiểu học sinh, tôn trọng học sinh dùng phương pháp kỷ luật tích cực, khích lệ, kiềm chế thân để giải vấn đề Giáo viên cần kiềm chế, không nên thể thái độ nóng nảy, căng thẳng trước mặt học sinh Nếu giáo viên khơng kiểm sốt cảm xúc khiến học sinh trở nên tức giận hơn, làm học sinh suy nghĩ tiêu cực dẫn đến hậu khơng lường Đồng thời, GVCN dành thời gian từ buổi ngoại khố, trị chuyện, tâm để dạy HS kỹ kìm chế cảm xúc thực tế cho thấy, việc HS khơng 14 biết cách kìm chế cảm xúc nguyên nhân chủ yếu làm cho mâu thuẫn nhỏ trở thành xô xát lớn Vấn đề thứ tư: Vấn nạn dạy thêm học thêm 4.1 Thực trạng a Khái niệm Theo quy định Thông tư 17 Bộ giáo dục, “Dạy thêm, học thêm hoạt động dạy học phụ thêm có thu tiền người học, có nội dung theo chương trình giáo dục phổ thơng ngồi kế hoạch giáo dục chương trình giáo dục phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành” (khoản 1, điều 2) Theo đó, dạy thêm, học thêm thực hai hình thức dạy thêm, học thêm nhà trường sở giáo dục công lập (gồm: sở giáo dục phổ thông; trung tâm dạy nghề; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm học tập cộng đồng; trung tâm ngoại ngữ, tin học, gọi chung nhà trường) tổ chức; dạy thêm, học thêm ngồi nhà trường khơng nhà trường tổ chức (khoản 2,3 điều 2) b Thực trạng Hiện tình trạng dạy thêm, học thêm bậc phổ thông phát triển tràn lan Các em học sinh phải học nhồi nhét suốt tuần, học máy, khơng có thời gian nghỉ ngơi, giải trí để tái tạo chất xám, lấy lại cân thể chất tinh thần Phụ huynh trả học phí, lại cịn trả khoản học thêm nặng học phí gấp nhiều lần Vấn nạn dạy thêm, học thêm ngày biến tướng Giáo viên chia nhỏ nhóm học sinh thành năm, bảy em để dạy nhà, gọi dạy kèm Giáo viên khơng dạy nhà đăng ký dạy trường, gọi dạy thêm có tổ chức Các sở giáo dục đưa dạy thêm, học thêm vào quản lý hình thức yêu cầu giáo viên dạy thêm phải đăng ký, khai báo thời gian, địa điểm dạy thêm, số lượng học sinh, tiêu chuẩn phịng ốc, bàn ghế, ánh sáng, học phí, cam kết khơng dạy học sinh lớp dạy khóa Thế thực tế, quản lý cịn lỏng lẻo, thiếu kiểm tra giám sát nên không tránh khỏi điều trái quy định : số lượng học sinh học q đơng, thu tiền học phí cao quy định, dạy học sinh lớp dạy khóa, dạy trước chương trình, khơng phân loại học sinh chia lớp dạy, dạy tập mẫu cho kiểm tra lớp (một kiểu “bật mí” đề kiểm tra), thiên vị học sinh học thêm Ngành giáo dục ban hành nhiều văn chấn chỉnh dạy thêm, học thêm 15 hiệu hạn chế Các sở giáo dục hợp thức hóa quy định dạy thêm, học thêm văn bản, giấy tờ chấp hành thực tế Năm 2004, Viện Nghiên cứu giáo dục có cơng trình “Nghiên cứu tượng tiêu cực dạy thêm – học thêm đánh giá hiệu giải pháp quản lý tượng tiêu cực giáo dục phổ thơng” Kết khảo sát cho thấy, trước thực Thông tư 30 đánh giá học sinh tiểu học, có 75% phụ huynh trả lời có cho học thêm Đây số biết nói tình trạng dạy thêm học thêm khơng scó dấy hiệu suy giảm khối trung học phổ thông, có lệnh cấm từ cấp có thẩm quyền Vậy đâu nguyên nhân cho cố chấp “biết bị cấm mà làm” thầy cô em học sinh? c Nguyên nhân + Khách quan: - Nội dung sách giáo khoa chưa phù hợp nhiều mặt - Khối lượng kiến thức nhiều tiết học + Chủ quan: - Bản thân học sinh muốn nâng cao kiến thức - Nhằm củng cố kiến thức lớp có nhiều hội làm tập hướng dẫn thầy cô - Chạy đua điểm,chạy đua thành tích - Lương khơng đảm bảo nhu cầu sống giáo viên - Điều kiện kinh tế giả nên nhiều phụ huynh muốn học nhiều tốt 4.2 Vai trị ngành giáo dục giải vấn đề a.Chính sách Bộ giáo dục Nhằm chấn chỉnh quản lý tốt việc dạy thêm, học thêm Bộ Giáo dục Đào tạo nhận định đạo: “ Trong thời gian qua việc quản lý dạy thêm, học thêm số địa phương đạt kết bước đầu, song nhìn chung việc quán triệt thực quy định dạy thêm, học thêm chưa đạt yêu cầu đề Tình trạng dạy thêm, học thêm “tràn lan” chưa khắc phục triệt để, biểu lệch lạc, tiêu cực việc dạy thêm, học thêm từ Tiểu học đến Trung học Phổ thơng ơn luyện thi tuyển sinh có giảm cịn, gây bất bình nhân 16 dân Thực trạng có nhiều nguyên nhân, chủ yếu hạn chế công tác quản lý cấp quản lý giáo dục, việc đạo, chấn chỉnh chưa kiên quyết, đồng bộ, chưa kết hợp đổi nội dung, chương trình, cải tiến thi cử Tình hình địi hỏi phải có biện pháp toàn diện để chấn chỉnh, lập lại trật tự, kỷ cương lãnh vực Bộ GD - ĐT năm gần phải liên tục đưa quy định kiểm soát việc dạy thêm, học thêm Bộ Giáo dục Đào tạo tiến hành giải pháp sau đây: - Tăng cường công tác tuyên truyền, tạo đồng thuận nhân dân phụ huynh học sinh chủ trương ngành, địa phương quản lý dạy thêm, học thêm - Chủ động bàn bạc, trao đổi, phối hợp với Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố đạo cấp quản lí, ngành chức đề cao vai trò, trách nhiệm quản lý Hiệu trưởng, giáo viên chủ nhiệm; mở rộng công tác tham gia giám sát đoàn thể địa phương nhà trường, Hội cha mẹ học sinh việc dạy thêm, học thêm, đồng thời tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm khắc, kịp thời sai phạm việc thực quy định dạy thêm, học thêm - Tiếp tục đạo dạy học buổi/ngày trường phổ thông (theo công văn số 7291/BGDĐT-GDTrH ngày 01/11/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo) với mục đích thực mục tiêu giáo dục tồn diện, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục; đáp ứng nhu cầu gia đình xã hội việc quản lý, giáo dục học sinh - Chỉ đạo thực hướng dẫn điều chỉnh nội dung dạy học giáo dục phổ thông theo hướng tinh giảm (theo công văn 5842/BGDĐT-VP ngày 01/9/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo), dành thời lượng để củng cố, hệ thống hóa kiến thức học cho học sinh, phụ đạo lớp học sinh có học lực yếu - Tiếp tục đạo thực đổi phương pháp dạy học, đổi kiểm tra, đánh giá, cải tiến công tác thi theo chuẩn kiến thức, kỹ năng, giảm áp lực kiểm tra, thi cử cho học sinh - Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất chế độ sách cải thiện đời sống giáo viên 17 - Về lâu dài, xây dựng lộ trình thực đổi bản, tồn diện nội dung, chương trình, phương pháp dạy học b Sở giáo dục địa phương thực thi Chính sách Bộ ban hành Để thực tốt Chỉ thị Bộ Giáo dục Đào tạo, năm qua, kiểm tra việc dạy thêm, học thêm trường Phổ thông tỉnh, nhìn chung có hình thức học thêm sau : -Hình thức thứ nhất: Học thêm trường nhà trường tổ chức quản lý có dạng: lớp học thêm học sinh đăng ký, nhà trường xếp thời khố biểu ngồi học khố tổ chức học thêm đại trà cho lớp học khố nhà trường xếp thời khố biểu -Hình thức thứ hai: Dạy tăng tiết theo thời khố biểu -Hình thức thứ ba: Tổ chức dạy thêm học thêm, dạy trước chương trình trước ngày khai giảng năm học -Hình thức thứ tư: Giáo viên tổ chức dạy thêm ngồi nhà trường -Hình thức thứ năm: Dạy kèm tư gia ( khơng phải giáo viên ngành ) Căn Thông tư 17 Bộ GD-ĐT, ngày 8-8-2013, UBND tỉnh Khánh Hịa có Quyết định số 14 ban hành số nội dung dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Theo đó, tổ chức dạy thêm, học thêm cấp THCS THPT Việc tổ chức dạy thêm, học thêm tổ chức nhà trường Các trường hợp dạy thêm phải ngành GD-ĐT cấp phép theo quy định Để tiếp tục chấn chỉnh công tác quản lý dạy thêm, học thêm, ngày 4-11-2015, Chủ tịch UBND tỉnh có Chỉ thị số 16 việc tăng cường quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ Sở GD-ĐT, đồng thời nhấn mạnh trách nhiệm UBND cấp huyện, cấp xã việc kiểm tra địa bàn quản lý phối hợp với ngành GD-ĐT xử lý cá nhân vi phạm Hiện nay, khối THPT, Sở GD-ĐT quản lý tương đối chặt chẽ Các trường tổ chức dạy thêm theo nhu cầu tự nguyện HS, không cho phép GV tự tổ chức lớp dạy thêm ngồi nhà trường Nhìn chung, việc dạy thêm, học thêm trái quy định THPT thời gian gần giảm so với trước Chính quyền địa phương cấp, cấp 18 xã, phường chưa thực quan tâm kiểm tra, chấn chỉnh việc dạy thêm, học thêm địa bàn… c Các Trường THPT thực triển khai Đối với dạy thêm, học thêm trường, nhà trường có trách nhiệm tổ chức quản lý ôn tập thi tốt nghiệp Thời gian tổ chức ôn tập không tháng trước kỳ thi Học sinh có nguyện vọng học thêm, phải viết đơn đề nghị Hiệu trưởng lập kế hoạch dạy thêm gồm: duyệt chương trình, nội dung, duyệt danh sách học sinh, phân công giáo viên, báo cáo với quan quản lý giáo dục có thẩm quyền Mỗi lớp học thêm không 30 học sinh Thời gian học thêm tối đa tuần Đối với học sinh Trung học phổ thông, học thêm không buổi/tuần, buổi học không tiết Quy định nghiêm cấm không tổ chức dạy thêm, học thêm học sinh tiểu học, kể kỳ nghỉ hè; không dạy trước chương trình quy định cắt xén chương trình khóa để chuyển sang dạy thêm, học thêm; Đại diện tổ chức, cá nhân xin mở lớp dạy thêm phải đạt trình độ chuẩn chuẩn giáo viên cấp học Mỗi lớp học thêm khơng q 30 học sinh Lớp học thêm phải thống mát, đủ ánh sáng, bàn ghế cho học sinh Đảm bảo diện tích tối thiểu 1m2 cho học sinh Đảm bảo vệ sinh, mơi trường sư phạm, an tồn tính mạng tài sản học sinh Hồ sơ đăng ký mở lớp dạy thêm gồm đơn đăng ký mở lớp, đơn ghi rõ mơn dạy, chương trình, nội dung, kế hoạch, số lớp, số học sinh, số buổi dạy tuần; thời gian, địa điểm Mức thu sử dụng tiền học thêm dạy thêm, học thêm trường nhà trường UBND tỉnh, thành phố quy định Các trường THPT địa bàn tỉnh Khánh Hòa thống tổ chức thí điểm dạy buổi/ngày từ năm học 2016 - 2017 khối 12 Các trường có điều kiện tổ chức dạy buổi/ngày cho HS khối 10, 11 Trường tổ chức dạy học buổi/ngày tuyệt đối khơng tổ chức dạy thêm, học thêm nhà trường Việc cho học sinh tham gia học buổi thứ phải tinh thần tự nguyện, có đồng ý phụ huynh Nhà trường quy định số tiết dạy buổi lớp 12 11 tiết/tuần Tùy theo tình hình địa phương, lãnh đạo trường trao đổi, thống với cha mẹ học sinh để quy định mức thu hợp lý không vượt 7.000 19 đồng/tiết/HS Như vậy, học sinh học buổi phải đóng khoảng 300.000 - 310.000 đồng/tháng 4.3 Đánh giá thực thi sách Việc dạy thêm học thêm tràn lan thời gian dài nhiều người coi tệ nạn, làm nảy sinh tiêu cực ngành giáo dục, như: việc ép buộc học sinh học thêm để thu tiền làm giàu bất chính; cắt xén chương trình khố đưa vào nội dung dạy thêm nhằm thu hút học sinh học thêm; cho điểm không công bằng, thường dễ dãi với học sinh học thêm, trù dập học sinh không học thêm với v.v Dẫn đến tác hại làm giảm chất lượng dạy lớp, ảnh hưởng đến chất lượng dạy học nói chung Học sinh có động thái độ học tập không đắn, học đối phó, tham gia học thêm chủ yếu điểm khơng kiến thức Nhiều học sinh học lệch tham gia học thêm liên tục, nhiều môn, gây tình trạng tải, căng thẳng tâm lý, trái với chủ trương giáo dục toàn diện ngành giáo dục Nghiêm trọng tệ nạn dạy thêm học thêm tràn lan làm giảm uy tín người giáo viên mắt học sinh phụ huynh, làm lịng tin nhân dân với nhà trường, góp phần làm nảy nở tiêu cực giáo dục, ảnh hưởng xấu đến chất lượng giáo dục nói chung Quan điểm Nhà nước ta chống tiêu cực dạy thêm học thêm, chống dạy thêm học thêm Việc dạy thêm học thêm phải tổ chức có quản lí, sở tự nguyện không ép buộc, đảm bảo điều kiện người dạy, người học, sở vật chất phục vụ dạy học, lượng kiến thức phù hợp, lệ phí thu phạm vi cho phép dạy thêm học thêm đem lại kết thực sự, đóng vai trị tích cực việc nâng cao chất lượng học tập học sinh Như vậy, việc dạy thêm học thêm Nhà nước ta không cấm, phải thực theo quy định Nhờ văn hướng dẫn trung ương địa phương, thời gian qua, việc quản lí dạy thêm, học thêm có chuyển biến tích cực đạt kết bước đầu Tuy nhiên, văn đời với nhiều thời điểm khác nhau, có điều chỉnh khác nhau, việc hiểu hết nội dung theo quy định thực theo quy định khơng phải dễ nên tình trạng dạy thêm, học thêm khơng quy định cịn xẩy Trong việc tổ chức quản lí dạy thêm, học thêm có nhiều vướng mắc Vấn đề thứ năm: Phân biệt đối xử 20 5.1 Thực trạng vấn đề phân biệt đối xử em học sinh a Thực trạngvà nguyên nhân - Phân biệt học sinh giỏi, học sinh kém: Học sinh có thái độ tốt học tập, kết - học tập ưu đối xử khác bạn học Phân biệt học sinh học thêm không học thêm: Trong số trường hợp, học sinh học thêm cô, lên lớp nhiều lợi hơn.cả kết quả, thành tích lẫn thái độ cách đối xử thầy cơ; có thiên vị học sinh học thêm - khơng học Phân biệt học sinh gia đình có điều kiện gia đình khơng có điều kiện: Vẫn cịn tồn trường hợp em gia đình có điều kiện thầy ưu q trình học tập bố mẹ thường xuyên ủng hộ cho nhà trường “quan tâm” thầy 5.2 Vai trị Ngành giáo dục giải vấn đề a Chính sách Bộ để giải Ngành giáo dục cố gắng bước hạn chế phân biệt đối xử giáo dục phổ thông thông qua giải pháp như: - Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục cấp Thay đổi nhận thức phận cán bộ, giáo viên q trình cơng tác trường học Người quản lí cần phối hợp tổ chức thực vận động “hai không” Bộ GD&ĐT, vận động “ Mỗi nhà giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo” Cơng đồn ngành với việc nghiêm túc thực vận động: “Học tập làm theo gương đạo đức Chủ tịch Hồ Chí Minh” Trung ương Đảng; từ thay đổi nhận thức từ cán quản lí đến giáo viên việc nâng cao phẩm chất đạo đức nhà giáo tình hình đáp ứng kỳ vọng Đảng nhân dân nghiệp “trồng người” b Các sở địa phương thực thi sách Bộ ban hành - Rà sốt, hồn thiện để ban hành chuẩn giáo viên, chuẩn/tiêu chuẩn cán quản lý giáo dục cấp Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục cấp theo chuẩn/tiêu chuẩn ban hành, theo xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý giáo dục đạt chuẩn; xây dựng lộ trình tinh giản biên chế giáo viên, cán quản lý giáo dục khơng có khả đạt chuẩn 21 - Thường xuyên chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng, lối sống sạch, lành mạnh cho học sinh Kết hợp chặt chẽ gia đình, nhà trường xã hội việc giáo dục, rèn luyện đạo đức, lối sống cho học sinh c Các trường triển khai thực sách Ban giám hiệu chủ động việc phối kết hợp với tổ chức đoàn thể như: BCH Đồn trường, BCH Cơng đồn, Hội đại diện cha mẹ học sinh nhà trường để không ngừng giáo dục, tổ chức triển khai thực đến việc kiểm tra, giám sát, tăng cường quy chế dân chủ trường học Phát động phong trào thi đua dạy tốt, thầy cô giáo gương sáng lòng nhân ái, tinh thần tự học, phấn đấu nâng cao phẩm chất, đạo đức, sống trung thực, lành mạnh, giản dị, gương mẫu; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Thường xuyên trau dồi để học tập để nâng cao hiểu biết kiến thức pháp luật Tham gia đầy đủ, nghiêm túc lớp bồi dưỡng, nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ, tích cực đổi phương pháp dạy học… Cán bộ, giáo viên trường học không thực “Hai không” với bốn nội dung cách chung chung mà phải phải biết thực nhiều nội dung cách cụ thể thường xuyên như: Không vi phạm nội quy, quy chế thi tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng Không làm việc vi phạm phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo, tơn trọng đồng nghiệp, học sinh Không xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể học sinh, đồng nghiệp người khác Không gian lận kiểm tra, thi cử, tuyển sinh, đánh giá kết học tập, rèn luyện học sinh Không ép học sinh học thêm để thu tiền Không hút thuốc, uống rượu, bia, nghe, trả lời điện thoại di động dạy học tham gia hoạt động giáo dục nhà trường Khơng có biểu tiêu cực sống, giảng dạy giáo dục… Để nội dung thấm nhuần vào nhận thức cán bộ, giáo viên, bên cạnh lãnh đạo Hiệu trưởng nhà trường, cịn có tác động lớn người quản lí tổ chức trường học như: Chủ tịch Cơng đồn, Bí thư Đồn trường, Bí thư Chi đồn Giáo viên Bởi người tham mưu cho Ban Giám hiệu nhà trường tổ chức nhiều hình thức, hoạt động phù hợp, thiết 22 thực cán bộ, giáo viên học sinh để tuyên truyền giáo dục, thường xuyên nhắc nhở phê bình kịp thời đồn viên, giáo viên vi phạm nhỏ để sửa chữa kịp thời điều chỉnh hành vi ứng xử, tác phong lối sống học sinh, đồng nghiệp nhân dân cách trực tiếp buổi sinh hoạt đoàn thể Qua phận cán cốt cán này, Hiệu trưởng có nhiều thơng tin, nắm bắt kịp thời thơng tin có hướng xử lí hành vi vi phạm đạo đức cách đắn Ban chấp hành Hội phụ huynh học sinh qua trình nắm tình hình, nắm bắt thơng tin cán bộ, giáo viên dạy trường nhà…và phản ánh lại với BGH nhà trường; mặt khác thăm dị lấy ý kiến quyền địa phương nơi giáo viên cư trú để nắm bắt thơng tin kịp thời có biện pháp giáo dục kịp thời cán giáo viên vi phạm đạo đức, quy chế dạy học BCH Hội phụ huynh, quyền sở đóng vai trị phản biện xã hội giúp nhà trường quản lí tốt 5.3 Đánh giá thực thi Bên cạnh cố gắng ban ngành, trường học giáo dục ẩn chứa tồn phân biệt đối xử cấp phổ thông, – Chất lượng giáo dục có mặt bị bng lỏng, giảm sút, giáo dục đạo đức, lối sống; giáo dục quan tâm nhiều đến dạy “chữ”, dạy “người” dạy “nghề” yếu kém; yếu giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống, lịch sử dân tộc, tư sáng tạo, kỹ thực hành, kỹ sống… – Đội ngũ cán quản lý giáo dục giáo viên nhiều bất cập, đạo đức lực phận thấp – Các quan chức chậm cụ thể hóa quan điểm Đảng thành chế, sách Nhà nước; thiếu nhạy bén công tác tham mưu, thiếu sách đồng hợp lý tầm vĩ mô (có sách ban hành đạo tổ chức thực không đến nơi đến chốn, hiệu quả); số sách giáo dục cịn chủ quan, ý chí, xa thực tế, thiếu đồng thuận xã hội - Thiếu lắng nghe hai chiều – từ phía giáo viên từ phía học sinh Tiếng nói em học sinh chưa coi trọng 23 24 KẾT LUẬN Những tiêu cực cịn tồn tại, có dấu hiệu khả quan vấn đề thuyên giảm, chứng minh cho tính hiệu sách ngành giáo dục ban hành thực thi, khẳng định vai trò quan trọng ngành giáo dục quản lý vấn đề tồn khối trường phổ thông trung học Tuy vậy, tiêu cực cịn, ngành giáo dục phải có thái độ kiên để triệt để loại trừ vấn nạn Trong q trình làm bài, nhóm chúng em cố gắng làm số hạn chế số liệu thực tế hay đánh nhóm đưa ra, mong thầy thơng cảm nhận xét để chúng em hồn thiện làm Chúng em cám ơn thầy! 25 ...PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ VAI TRỊ CỦA NGÀNH GIÁO DỤC TRONG QUẢN LÝ VẤN ĐỀ TIÊU CỰC HỌC ĐƯỜNG Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG TRUNG HỌC Vấn đề thứ nhất: Chạy trường chạy điểm Chạy trường chạy điểm... quan quản lý giáo dục nhà trường việc ngăn chặn biểu tiêu cực lĩnh vực giáo dục Xác định nhiệm vụ trọng tâm chống tiêu cực bệnh thành tích năm học, tập trung đạo cấp quản lý giáo dục, trường học. .. khẳng định vai trò quan trọng ngành giáo dục quản lý vấn đề tồn khối trường phổ thông trung học Tuy vậy, tiêu cực cịn, ngành giáo dục phải có thái độ kiên để triệt để loại trừ vấn nạn Trong q trình

Ngày đăng: 01/03/2017, 05:15

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan