MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục .iv Danh mục bảng vii Danh mục biểu ñồ, sơ ñồ ix Danh mục từ viết tắt x PHẦN I MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm Dân vận 2.1.2 Vai trị hoạt động cơng tác dân vận 2.1.3 Nội dung, nhiệm vụ công tác dân vận 2.1.4 Phương thức tiến hành công tác dân vận ðảng 14 2.1.5 Một số yếu tố ảnh hưởng ñến việc triển khai công tác dân vận 18 2.2 Cơ sở thực tiễn 20 2.2.1 Công tác dân vận phát triển KT - XH nước giới 20 2.2.2 Công tác dân vận Việt Nam 22 2.2.3 Một số học kinh nghiệm triển khai thực công tác dân vận 29 PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 31 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Tình hình sử dụng đất huyện 32 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 3.1.3 Tình hình dân số lao động huyện 33 3.1.4 Cơ sở hạ tầng huyện 33 3.1.5 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 35 3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 35 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 36 3.2.3 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 37 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 4.1 Khái quát máy tổ chức phương thức hoạt động cơng tác dân vận huyện Văn Lâm 39 4.1.1 Các cấp ủy ñảng, quyền huyện Văn Lâm 39 4.1.2 Ban dân vận cấp huyện Văn Lâm 40 4.1.3 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội huyện Văn Lâm 43 4.2 ðánh giá tình hình thực cơng tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm 45 4.2.1 Cơng tác tun truyền chủ trương, đường lối ðảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội tới cán bộ, ñảng viên nhân dân 45 4.2.2 Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn 50 4.2.3 ðánh giá công tác tuyên truyền, vận ñộng nhân dân tham gia thực Quy chế dân chủ 58 4.2.4 ðánh giá công tác chăm lo lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên nhân dân 65 4.2.5 ðánh giá công tác phát huy sức mạnh đại đồn kết dân tộc 69 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc triển khai công tác dân vận huyện Văn Lâm 73 4.3.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hố - xã hội trình độ dân trí 73 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.3.2 Nhận thức hệ thống trị cơng tác dân vận 76 4.3.3 Trình độ, lực chế độ sách đội ngũ cán làm công tác dân vận cấp huyện sở 79 4.3.4 Cơ chế phối hợp thực công tác dân vận 81 4.3.5 Những ñặc ñiểm thời kỳ ảnh hưởng, tác ñộng trực tiếp đến cơng tác dân vận địa bàn huyện Văn Lâm 82 4.3.6 Những thuận lợi khó khăn lên q trình thực công tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm 83 4.3.7 Nguyên nhân khó khăn, hạn chế 88 4.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu hoạt ñộng công tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội 89 4.4.1 Nâng cao nhận thức tồn hệ thống trị huyện công tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội 89 4.4.2 Tăng cường phối hợp Ban Dân vận Huyện uỷ với quyền tổ chức trị - xã hội 90 4.4.3 Nâng cao lực trình độ chun mơn cho đội ngũ làm cơng tác dân vận 92 4.4.4 ðẩy mạnh thực Quy chế dân chủ sở gắn với xây dựng quyền vững mạnh 93 4.4.5 ðổi phương thức hoạt động cơng tác vận ñộng quần chúng 94 4.4.6 ðổi nâng cao chất lượng hoạt ñộng khối dân vận sở 95 4.4.7 ðẩy mạnh thông tin tuyên truyền công tác dân vận ðảng 96 PHẦN V KẾT LUẬN 98 5.1 Kết luận 98 5.2 ðề xuất, kiến nghị 100 5.2.1 Với Trung ương 100 5.2.2 Với tỉnh Hưng Yên 100 5.2.3 Với huyện Văn Lâm 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 106 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Văn Lâm 32 3.2 Dân số lao ñộng huyện Văn Lâm năm 2014 33 3.3 Nội dung, nguồn cung cấp phương pháp thu thập thông tin 36 3.4 Số lượng mẫu ñiều tra 37 4.1 Tình hình nhân lực Ban Dân vận Huyện uỷ Văn Lâm 41 4.2 Trình độ học vấn, lý luận trị cán Khối dân vận sở 42 4.3 Thành phần, ñộ tuổi tham gia Khối dân vận sở 42 4.4 Một số kết công tác tuyên truyền phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 - 2014 47 4.5 ðánh giá công tác tuyên truyền phát triển kinh tế - xã hội tới cán bộ, ñảng viên nhân dân 48 4.6 Kết thực số mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm 50 4.7 Một số kết công tác tuyên truyền xây dựng Nông thôn năm 2012 - 2014 54 4.8 Kết huy ñộng vốn nhân dân để xây dựng nơng thơn năm 2014 55 4.9 ðánh giá hiệu công tác tuyên truyền xây dựng Nông thôn quan, tổ chức ñịa phương 56 4.10 Một số kết công tác tuyên truyền, vận ñộng nhân dân tham gia thực Quy chế dân chủ năm 2012 - 2014 60 4.11 Mức ñộ hiểu biết nhận thức trưởng khối dân vận xã tổ trưởng tổ dân vận thôn Pháp lệnh dân chủ sở 61 4.12 Mức ñộ hiểu biết nhận thức nhân dân Pháp lệnh dân chủ 62 4.13 Mức ñộ dân biết, dân bàn, dân ñịnh 63 4.14 Kết công tác dân vận quyền 66 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii 4.15 Bảng kết công tác dân vận Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội huyện 68 4.16 Bảng ñánh giá mức ñộ hiệu hoạt ñộng sau Mặt trận Tổ quốc ñoàn thể trị - xã hội huyện 68 4.17 Bảng kết thu hút, kết nạp đồn viên, hội viên 70 4.18 Bảng đánh giá cơng tác phát huy sức mạnh đại đồn kết dân tộc 73 4.19 Một số kết thực nhiệm vụ trị xã, thị trấn huyện Văn Lâm năm 2014 78 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii DANH MỤC BIỂU ðỒ, SƠ ðỒ Số biểu Tên biểu Trang Sơ ñồ 2.1 Hệ thống tổ chức Dân vận Việt Nam 26 Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Văn Lâm 31 Sơ ñồ 4.1 Các bước thực cơng tác dân vận địa bàn huyện Văn Lâm 44 Sơ ñồ 4.2 Cơ cấu Ban ñạo thực quy chế dân chủ huyện xã 58 Sơ ñồ 4.3 Tốc ñộ phát triển kinh tế tốc độ tăng trưởng ngành Cơng nghiệp, thủ công nghiệp - Thương mại, dịch vụ - Nông nghiệp, thủy sản năm 2012 - 2014 75 Sơ ñồ 4.4 Một số tỷ lệ ñạt thấp cần ñược quan tâm 87 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ, ngữ viết tắt Giải nghĩa BCH BTV CNH, HðH CT - XH HCCB HðND HND HPN KT - XH LðLð MTTQ NTM QCDC Ban chấp hành Ban thường vụ Công nghiệp hóa, đại hóa Chính trị - xã hội Hội cựu chiến binh Hội đồng nhân dân Hội nơng dân Hội phụ nữ Kinh tế - xã hội Liên đồn lao động Mặt trận Tổ quốc Nơng thơn Quy chế dân chủ TTND UBND XHCN Thanh tra nhân dân Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page x PHẦN I MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Ngay từ đời suốt q trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, ðảng ln coi trọng đặt cơng tác dân vận có vị trí chiến lược quan trọng đặc biệt Thực tốt cơng tác dân vận, trịn 15 tuổi, ðảng lãnh đạo nhân dân giành thắng lợi Cách mạng tháng Tám, lập nên nhà nước dân chủ cộng hịa ðơng Nam Á, tiến hành kháng chiến thần kỳ chống thực dân Pháp, ñế quốc Mỹ, bảo vệ vững ñộc lập, chủ quyền Tổ quốc, ñi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Từ học đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Lực lượng dân to Việc Dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành cơng” (Trích Ban Dân vận Trung ương, 2014a) Những thành vĩ ñại cơng đấu tranh giải phóng đất nước nghiệp ñổi ñã khẳng ñịnh sức mạnh công tác dân vận sức sống bất diệt tư tưởng lấy dân làm gốc, vấn ñề ñều phải xuất phát từ thực tiễn ñời sống nhân dân, ñáp ứng nguyện vọng nhân dân Ở thời kỳ đất nước cần phải có nguồn lực để phát triển Nguồn lực dân, công tác dân vận khai thác nguồn lực đó, phát huy, khơi dậy tính sáng tạo nhân dân Thắng lợi Cách mạng tháng Tám, kháng chiến ñấu tranh giải phóng dân tộc, nghiệp đổi ñất nước, thắng lợi học Dân vận ñược vận dụng nhuần nhuyễn vào thực tiễn Xây dựng Nhà nước dân, dân, dân, thường xuyên mở rộng dân chủ, thực tốt phương châm: Dân biết, dân bàn, dân giám sát; dân ñược hưởng thỏa ñáng thành lao ñộng mình, cốt lõi cơng tác dân vận, cội nguồn thắng lợi Huyện Văn Lâm đơn vị hành thuộc tỉnh Hưng n Trong năm qua, huyện Văn Lâm tích cực thực cơng tác dân vận, góp phần quan trọng ñịnh kết phát triển KT - XH huyện Hệ thống Dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vận ñịa bàn huyện ñã phối hợp tích cực việc tham mưu với cấp uỷ ðảng công tác dân vận, phát triển KT - XH; ñổi nội dung hoạt ñộng theo hướng thiết thực, gần dân hơn; đóng vai trị “cầu nối” ngày tốt việc củng cố, xây dựng mối quan hệ mật thiết ðảng, Nhà nước nhân dân; chủ ñộng lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, kịp thời phản ảnh vấn ñề liên quan tới quyền, lợi ích đáng nhân dân; vận động nhân dân tự giác thực chủ trương, ñường lối, sách ðảng, pháp luật Nhà nước Nhiều chủ trương, sách nghị cấp uỷ ðảng cụ thể hố thành chương trình hành động để vận động quần chúng nhân dân tích cực tham gia thực có hiệu phát triển KT - XH Văn Lâm Tuy vậy, cơng tác dân vận huyện cịn tồn tại, yếu như: vai trị cơng tác dân vận phát triển KT - XH mờ nhạt, lĩnh vực giám sát cơng trình ñầu tư cộng ñồng; tổ chức hoạt ñộng hệ thống dân vận cịn chậm đổi so với phát triển chung huyện; nội dung phương thức tập hợp, phối hợp vận ñộng quần chúng đồn thể khối dân vận sở có mặt hạn chế, chưa nhạy bén, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng vấn ñề xúc nảy sinh nhân dân; chưa chủ ñộng tuyên truyền sâu rộng nội nhân dân ñề xuất chủ trương, sách phù hợp với cấp uỷ ðảng, quyền; có nơi khối dân vận, MTTQ đồn thể CT - XH chưa làm tốt chức giám sát phản biện xã hội Một số cấp uỷ ðảng, quyền, cán cịn có biểu coi nhẹ công tác dân vận; chưa quan tâm đầy đủ, sâu sắc đến cơng tác dân vận, chưa cử cán có phẩm chất lực làm tốt cơng tác dân vận; thiếu đầu tư sở vật chất nhằm tạo ñiều kiện thuận lợi cho hoạt ñộng hệ thống dân vận Thực tế năm gần ñây, việc thực QCDC sở cịn chưa nghiêm túc; có biểu số phận nhân dân khu dân cư đồng tình ủng hộ việc làm vi phạm pháp luật sở, phản đối q khích gây xúc có việc làm chưa cán bộ, vai trò thành viên khối dân vận mờ nhạt (Ban Dân vận Huyện ủy Văn Lâm, 2014) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page Thực tiễn ñặt câu hỏi lớn: ðảng phải ñể củng cố vững niềm tin nhân dân ñối với ðảng, tăng cường mối liên hệ ðảng với dân khối đại đồn kết toàn dân; phát huy sức mạnh to lớn toàn dân phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc? Làm ñể phát huy ñược vai trị cơng tác dân vận? Cơ cấu tổ chức hệ thống Dân vận? Thực trạng công tác dân vận? Dân vận tham gia phát triển KT - XH nào? Từ thực tiễn yêu cầu trên, tơi chọn ðề tài: “ðánh giá tình hình thực công tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên” ñể làm luận văn tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung ðánh giá tình hình thực cơng tác dân vận phát triển KT - XH huyện Văn Lâm, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao vai trò công tác dân vận phát triển KT - XH ñịa phương 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đánh giá tình hình thực cơng tác dân vận phát triển KT - XH - ðánh giá thực trạng công tác dân vận phát triển KT - XH huyện Văn Lâm - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực công tác dân vận phát triển KT - XH huyện Văn Lâm - ðề xuất số giải pháp nhằm nâng cao vai trị cơng tác dân vận phát triển KT - XH huyện Văn Lâm 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu ðề tài chủ yếu tập trung vào nghiên cứu số vấn ñề liên quan ñến hoạt ñộng công tác dân vận phát triển KT - XH huyện Văn Lâm ðối tượng Ban Dân vận Huyện uỷ, Dân vận khối MTTQ, ñoàn thể CT - XH khối dân vận sở Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ... giá tình hình thực công tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên? ?? ñể làm luận văn tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung ðánh giá tình hình thực công. .. thực tiễn đánh giá tình hình thực cơng tác dân vận phát triển KT - XH - ðánh giá thực trạng công tác dân vận phát triển KT - XH huyện Văn Lâm - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực công. .. tác tuyên truyền phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 - 2014 47 4.5 ðánh giá công tác tuyên truyền phát triển kinh tế - xã hội tới cán bộ, ñảng viên nhân dân 48 4.6 Kết thực