I H C QU C GIA H N I KHOA LU T NGUY NPH NGTH O PHáP LUậT Về THANH TRA, GIáM SáT THị TRƯờNG CHứNG KHOáN CủA ủY BAN CHứNG KHOáN NHà NƯớC VIệT NAM LU NV NTH CS LU T H C HN I - 2016 I H C QU C GIA H N I KHOA LU T NGUY NPH NGTH O PHáP LUậT Về THANH TRA, GIáM SáT THị TRƯờNG CHứNG KHOáN CủA ủY BAN CHứNG KHOáN NHà NƯớC VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lu t kinh t Mó s : 60 38 01 07 LU NV NTH CS LU T H C Ng ih ng d n khoa h c: TS NGUY N TH THU N HN I - 2016 M CL C Trang Trang ph bỡa L i cam oan M cl c Danh m c cỏc t vi t t t M Ch U ng 1: NH NG V N LLU N CHUNG V THANH TRA, GIM ST TH TR NG CH NG KHON V PHP LU T V THANHTRA,GIMSTTH TR NG CH NG KHONC A Y BAN CH NGKHONNHN CError! Bookmark not 1.1 Thanh tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏnError! Bookmark not defined 1.1.1 Giỏm sỏt th tr 1.1.2 Thanh tra ch ng khoỏn Error! Bookmark not defined 1.1.3 M c tiờu v vai trũ c a ho t ng tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn Error! Bookmark not defined ch ng khoỏn c a y ban ch ng khoỏn Nh n 1.2 Phỏp lu t v tra, giỏm sỏt th tr ban ch ng khoỏn Nh n ng cError! Bookmark not defined ng ch ng khoỏn c a y c Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khỏi ni m phỏp lu t v tra, giỏm sỏt th tr 1.2.2 N i dung phỏp lu t v tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏnError! Bookmark 1.3 Phỏp lu t v ho t ng tra, giỏm sỏt c a m t s qu c giaError! Bookma K t lu n Ch Ch ng ch ng khoỏnError! Bookmar ng Error! Bookmark not defined ng2: TH C TR NGPHPLU T V THANHTRA,GIM ST TH TR NG CH NG KHON C A CH NGKHONNHN C Y BAN VI T NAMError! Bookmark not define 2.1 Quy nh v ch th tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏnError! Bookmark no 2.2 Quy nh v i t ng tra, giỏm sỏtError! Bookmark not defined 2.3 Ph ng th c tra, giỏm sỏt th tr 2.4 Th t c tra, giỏm sỏt th tr ch ng khoỏn Nh n 2.5 ng ch ng khoỏn c a y ban c Error! Bookmark not defined Th m quy n x l vi ph m l nh v c ch ng khoỏn c a y ban ch ng khoỏn Nh n K t lu n Ch Ch ng ch ng khoỏnError! Bookmark not c Error! Bookmark not defined ng Error! Bookmark not defined ng3: M T S XU T, KI N NGH NH MHONTHI N PHPLU T V THANHTRA,GIMSTTH TR CH NG KHON C A NG Y BAN CH NG KHON NH N C 3.1 Ph ng h 3.2 M t s ki n ngh , xu t nh m hon thi n phỏp lu t v VI T NAM Error! Bookmark not defined ng hon thi n phỏp lu t Error! Bookmark not defined tra, giỏm sỏt th tr Nh n K t lu n Ch c ng ch ng khoỏn c a y ban Ch ng khoỏn Vi t Nam Error! Bookmark not defined ng Error! Bookmark not defined K T LU N Error! Bookmark not defined DANH M CTILI U THAM KH O M U t v n 1.1 Tớnh c p thi t c a ti Th tr ng ch ng khoỏn l n i cung c p nhi u lo i cụng c ti chớnh, t o c ch v phõn b v n hi u qu theo m c ớch s d ng c a cỏc ch th tham gia th tr ng B ng cỏch t p trung v phõn b cỏc ngu n l c ti chớnh theo tớn hi u th tr ng v hi u qu s d ng v n, th tr ng ch ng khoỏn giỳp cho cỏc doanh nghi p v Chớnh ph huy ng v n u t , v y, m t th tr y t ng tr Th tr ng ch ng khoỏn ho t ng hi u qu s t o i u ki n thỳc ng kinh t ng ch ng khoỏn th c hi n ch c n ng kinh t quan tr ng nh v y nờn quỏ trỡnh ho t ng yờu c u c t l ph i v n hnh m t cỏch cụng b ng, cụng khai v hi u qu M t khỏc, cỏc s n ph m c a th tr ng ch ng khoỏn cú s a d ng, ph c t p, tớnh kho n cao v giỏ c bi n ng m nh trờn th tr ng nờn b n thõn th tr ng ch ng khoỏn luụn n ch a nh ng r i ro ti m tng khụng ch cho cụng chỳng u t m cũn tỏc ng m nh m t i tớnh n nh c a ton b n n kinh t , ú, s phỏt tri n v bỡnh n c a th tr ng l y u t quan tr ng u tiờn m b t c qu c gia no c ng ph i t lờn hng u V m b o s phỏt tri n n nh, h n ch tỏc ng tiờu c c c a th tr ng ch ng khoỏn, b t c qu c gia no cú th tr ng ch ng khoỏn c ng ban hnh cỏc v n b n phỏp lu t i u ch nh ho t ng tra, giỏm sỏt, x l vi ph m nh m ng n ch n, h n ch hnh vi vi ph m T i Vi t Nam, t m i m c a tr ng ch ng khoỏn, Chớnh ph Vi t Nam ó r t quan tõm n v n ny Cỏc quy nh v tra, giỏm sỏt v x l vi ph m, th m quy n tra, giỏm sỏt v x l vi ph m c a c quan qu n l tr ng ch ng khoỏn l UBCKNN ó c i u ch nh Ngh nh s 48/CP/1998 ngy 11/7/1998 v ch ng khoỏn v th tr ng ch ng khoỏn v hi n l Lu t Ch ng khoỏn Tuy nhiờn, v i s phỏt tri n l n m nh c a tr ng ch ng khoỏn Vi t Nam g n m t th p k qua k t 2007 n nay, cựng v i xu th h i nh p qu c t sõu r ng c a cỏc chớnh sỏch kinh t c a Vi t Nam nh hi n nay, vi c trỡ, phỏt tri n th tr ng ch ng khoỏn thụng qua cỏc quy nh phỏp lu t v tra, tra giỏm sỏt c a c quan qu n l tr ng ch ng khoỏn ph n no ó b c l nh ng y u kộm, ch a phự h p; nhi u quy nh cũn l ng l o; ch ti ch a m nh, cũn c n tr s phỏt tri n c a th tr ng; ch a phỏt huy h t vai trũ, ch c n ng qu n l th tr c a c quan qu n l tr ng ch ng khoỏn ng ch ng khoỏn Do ú, vi c nghiờn c u, tỡm tũi v xu t ch nh s a, b sung cỏc quy nh phỏp lu t v tra, giỏm sỏt c a UBCKNN t i Vi t Nam l c n thi t phự h p v i thụng l qu c t Vỡ v y, tụi ó ch n ti Phỏp lu t v tra, giỏm sỏt th tr khoỏnc a y ban Ch ngkhoỏnNhn c ng ch ng Vi tNam lm ti Lu n v n t t nghi p 1.2 M c ớch nghiờn c u 1.2.1 M c tiờu t ng quỏt Thụng qua vi c nghiờn c u cỏc v n l lu n v th c ti n phỏp lu t Vi t Nam hi n hnh v ho t ng tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn c a UBCKNN, Lu n v n ỏnh giỏ nh ng u i m v h n ch c a cỏc quy nh ú, ng th i, a cỏc ki n ngh , gi i phỏp nh m hon thi n phỏp lu t 1.2.2 M c tiờu c th t c m c tiờu t ng quỏt ó t ra, Lu n v n xõy d ng m t k t c u nghiờn c u i t lớ lu n chung n th c ti n phỏp lu t hi n hnh, t th c tr ng n gi i phỏp qua ú cú th ỏnh giỏ c tớnh h p l, th ng nh t c a phỏp lu t Thờm vo ú, cỏc ki n ngh c a Lu n v n nh m xõy d ng v hon thi n phỏp lu t v ho t ng tra, giỏm sỏt th tr c a UBCKNN t i Vi t Nam c ng ng ch ng khoỏn c a trờn c s ỏnh giỏ cỏc k t qu t c c ng nh cỏc b t c p cũn t n t i cỏc quy nh ú c v m t xõy d ng phỏp lu t v th c hi n phỏp lu t 1.3 Tớnh m i v nh ng úng gúp c a ti Theo d bỏo c a UBCKNN, th tr ng ngy cng phỏt tri n, cựng v i cỏc chớnh sỏch thụng thoỏng thu hỳt cỏc nh u t n kh n ng thao tỳng th tr l c n t ng c c ngoi s ti m n ng ngy cng l n V n t i v i UBCKNN ng n ng l c qu n l giỏm sỏt, t ng c ng cụng tỏc tra b o v quy n l i chớnh ỏng, h p phỏp c a cỏc nh u t , m b o lnh m nh h th ng ti chớnh Vi t Nam Cụng tỏc tra, giỏm sỏt trờn th tr ng ch ng khoỏn cú liờn quan n nhi u n v v ngoi UBCKNN; i t ng giỏm sỏt a d ng; ngoi Lu t Ch ng khoỏn, cỏc cụng tỏc ny cũn ch u s i u ch nh c a cỏc quy nh phỏp lu t chuyờn ngnh liờn quan (tớn d ng, b o hi m, ki m toỏn) Trong ú, quy trỡnh th c hi n v ph i h p giỏm sỏt c a UBCKNN v cỏc c quan, n v cú liờn quan v n ang c hon thi n Cựng v i s phỏt tri n c a th tr v i vai trũ l c quan qu n l nh n khoỏn ngy cng ng, c c u t ch c c a UBCKNN c v ch ng khoỏn v th tr ng ch ng c c ng c v hon thi n Trong ú, vi c ki n ton b mỏy tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn luụn c chỳ tr ng v t lờn hng u Tuy nhiờn, tớnh n th i i m hi n t i, cỏc cụng trỡnh khoa h c v phỏp lu t ch ng khoỏn m i nghiờn c u riờng v ho t ng giỏm sỏt giao d ch ch ng khoỏn, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn núi chung v ho t ng tra ch ng khoỏn, cụng tỏc x l vi ph m trờn l nh v c ch ng khoỏn, m ch a cú ti nghiờn c u v phỏp lu t v ho t ng tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn c a UBCKNN v i vai trũ l c quan qu n l nh n Do v y, ti Phỏplu t v tra,giỏmsỏtth tr c a y ban Ch ngkhoỏnNhn ng ch ngkhoỏn Vi tNam cú th c c c coi l m t ti m i, v a cú tớnh ch t t ng h p, v a cú c thự chuyờn sõu Lu n v n nghiờn c u v phỏp lu t tra v giỏm sỏt trờn th tr ng ch ng khoỏn nh ng t p trung khai thỏc xoay quanh ch th th c hi n cỏc ho t ng trờn l UBCKNN c quan th c hi n ch c n ng t ch c v qu n l nh n tr c v th ng ch ng khoỏn 1.4 it ng v ph m vi nghiờn c u Xu t phỏt t gúc phỏp lu t, Lu n v n phõn tớch, ỏnh giỏ, bỡnh lu n v quy nh phỏp lu t hi n hnh v ho t ng tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn c a UBCKNN Vi t Nam m i t xõy d ng v hon thi n th tr ng ch ng khoỏn i u ki n h i nh p qu c t lm ng quan v i quỏ trỡnh c i u ny, Lu n v n t p trung nghiờn c u, xõy d ng h th ng cỏc v n l lu n v ho t ng tra, giỏm sỏt th tr c a c quan qu n l nh n c v ch ng khoỏn v th tr ng ch ng khoỏn ng ch ng khoỏn núi chung, t ú, phõn tớch cỏc y u t tỏc ng c ng nh cỏc yờu c u i v i ho t ng tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn, lm ti n cho cỏc yờu c u i v i phỏp lu t v tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn c a UBCKNN Vi t Nam T nh ng v n l lu n trờn, Lu n v n phõn tớch th c tr ng phỏp lu t v ho t ng tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn c a UBCKNN Vi t Nam, ch nh ng i m b t c p, h n ch c a cỏc quy nh hi n hnh, t ú, a nh ng ki n ngh , gi i phỏp mang tớnh xõy d ng v hon thi n phỏp lu t v ho t ng tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn c a UBCKNN Vi t Nam giai o n h i nh p kinh t qu c t N idung, m,ph ngphỏpnghiờnc u 2.1 N i dung nghiờn c u Lu n v n nghiờn c u v xõy d ng h th ng l lu n v ho t ng tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn c a c quan nh n c qu n l th tr ng ch ng khoỏn; phõn tớch s c n thi t ph i i u ch nh b ng phỏp lu t i v i ho t ng ny; nh ng c tr ng, yờu c u c a phỏp lu t c u kinh nghi m phỏp lu t m t s n c c p; nghiờn c l nh v c liờn quan t ú rỳt nh ng bi h c cho vi c xõy d ng, th c thi phỏp lu t v ho t ng tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn c a UBCKNN Vi t Nam Lu n v n nghiờn c u quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt tri n c a phỏp lu t v tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn c a UBCKNN phõn tớch nh ng k t qu ó t Vi t Nam, c, ng th i ch nh ng b t c p c n ti p t c hon thi n gian t i Trờn c s nh ng k t qu nghiờn c u t c t vi c phõn tớch th c tr ng thi hnh phỏp lu t v ho t ng tra, giỏm sỏt th tr khoỏn c a UBCKNN ph tr ng h ng ch ng Vi t Nam, Lu n v n nghiờn c u v xu t c s , ng hon thi n phỏp lu t v ho t ng tra, giỏm sỏt th ng ch ng khoỏn c a UBCKNN Vi t Nam c ng nh a m t s gi i phỏp, ki n ngh c th hon thi n phỏp lu t l nh v c ny 2.2 a i m nghiờn c u Lu n v n c nghiờn c u trờn c s cỏc i u ki n kinh t - xó h i c a Vi t Nam v c bi t l th tr i sõu s c Trong m i t tr ng ch ng khoỏn Vi t Nam ang cú nh ng thay ng quan v i th tr ng ch ng khoỏn Vi t Nam l m t th tr ng c a cỏc qu c gia khỏc, th ng ch a th c s phỏt tri n, ang quỏ trỡnh xõy d ng v h c h i r t nhi u kinh nghi m t cỏc n khu v c v trờn th gi i, ng th i, c ng r t nh y c m tr c a kinh t , chớnh tr th gi i núi chung v th tr c nh ng bi n ng ng ch ng khoỏn núi riờng Cỏc s li u, thụng tin th c t s d ng Lu n v n c tham kh o t sỏch, bỏo, ti li u, cỏc cụng trỡnh nghiờn c u khoa h c l u hnh c n 2.3 Ph c c ng phỏp nghiờn c u Lu n v n k t h p t ng hũa cỏc ph ng phỏp nghiờn c u truy n th ng nh ph ng phỏp phõn tớch, so sỏnh, t ng h p, trờn c s ph ng phỏp lu n l ch ngh a v t l ch s , ch ngh a v t bi n ch ng, phộp bi n ch ng c a Ch ngh a Mỏc Lờnin, T t ng H Chớ Minh v Nh n c v Phỏp lu t, t ú rỳt cỏc c i m, quy lu t c a ho t ng tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn c a UBCKNN Vi t Nam, ch nh ng b t c p quy nh c a phỏp lu t v ho t ng tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn v xu t m t s quan i m nh m hon thi n phỏp lu t v ho t ng tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn c a UBCKNN Vi t Nam Ngoi ra, tỏc gi cũn k t h p s d ng cỏc s li u, v vi c th c t minh ch ng cho cỏc nghiờn c u c a mỡnh B c c c a lu nv n Ngoi ph n m u, n i dung c a lu n v n Ch tr ng 1: Nh ng v n l lu n chung v tra, giỏm sỏt th ng ch ng khoỏn v phỏp lu t v tra, giỏm sỏt th tr khoỏn c a y ban Ch ng khoỏn Nh n Ch Ch c ng ch ng Vi t Nam ng : M t s xu t, ki n ngh nh m hon thi n phỏp lu t v tra, giỏm sỏt th tr c ng ch ng c ng 2: Th c tr ng phỏp lu t v tra, giỏm sỏt th tr khoỏn c a y ban Ch ng khoỏn Nh n n c b c c nh sau: ng ch ng khoỏn c a Vi t Nam y ban Ch ng khoỏn Nh DANH M CTILI U THAM KH O I.Tili u ti ng Vi t B tr ng B Ti chớnh (2010), Q sụ 398/ Q -BTC 23/02/2010 quy nh ch c n ng , nhiờm vu, quyờn han va c cõu tụ ch c cua Thanh tra UBCKNN, H N i B tr ng B Ti chớnh (2010), Thụng t s 226/2010/TT-BTC ngy 1/12/2010 quy nh ch tiờu an ton ti chớnh v bi n phỏp x lý i v i cỏc t ch c kinh doanh ch ng khoỏn khụng ỏp ng ch tiờu an ton ti chớnh, H N i B tr ng B Ti chớnh (2012), Thụng t s 165/2012/TT-BTC ngy 09/10/2012 s a i, b sung m t s i u c a Thụng t s 226/2010/TTBTC ngy 1/12/2010 c a B tr ng B Ti chớnh quy nh ch tiờu an ton ti chớnh v bi n phỏp x lý i v i cỏc t ch c kinh doanh ch ng khoỏn khụng ỏp ng ch tiờu an ton ti chớnh, H N i B tr ng B Ti chớnh (2013), Thụng t s 13/2013/TT-BTC ngy 25/01/2013 v giỏm sỏt giao d ch ch ng khoỏn, H N i B tr ng B Ti chớnh (2013), Thụng t s 193/2013/TT-BTC ngy 16/12/201 h ng d n cụng tỏc giỏm sỏt tuõn th , H N i Chớnh ph (1996), Ngh nh s 75-CP ngy 28/11/1996 c a Chớnh ph v vi c thnh l p UBCKNN, H N i Chớnh ph (1998), Ngh nh s 8/1998/N -CP ngy 11/7/1998 c a Chớnh ph v ch ng khoỏn v th tr ng ch ng khoỏn, H N i Chớnh ph (2004), Ngh nh s 66/200/N -CP ngy 19/02/200 c a Chớnh ph v vi c chuy n UBCKNN vo B Ti chớnh, H N i Chớnh ph (2012), Ngh nh 07/2012/N -CP ngy 09/02/2012 c a Chớnh ph quy nh v c quan c giao th c hi n ch c n ng tra chuyờn ngnh v ho t ng tra chuyờn ngnh, H N i 10 Chớnh ph (2012), Ngh nh s 86/2011/N -CP ngy 22/9/2012 c a Chớnh ph quy nh chi ti t v h ng d n thi hnh m t s i u c a Lu t Thanh tra, H N i 11 Chớnh ph (2013), Ngh nh s 108/201/N -CP ngy 2/9/2013 c a Chớnh ph quy nh x ph t vi ph m hnh chớnh l nh v c ch ng khoỏn, H N i 12 Ch t ch UBCKNN (2013), Quy t nh s 27/Q -UBCK ngy 11/7/201 ban hnh Quy ch H ng d n ỏnh giỏ, x p lo i cụng ty qu n lý qu , H N i 13 Ch t ch UBCKNN (2013), Quy t nh s 617/Q -UBCK ngy 09/10/2013 v vi c ban hnh Quy ch h ng d n x p lo i cụng ty ch ng khoỏn, H N i 14 Ph m Th Thanh H ng (2014), Th m quy n i u tra c a c quan qu n l th tr ng v ch ng khoỏn - Kinh nghi m qu c t v mụ hỡnh cho Vi t Nam, ti nghiờn c u khoa h c y ban, y ban Ch ng khoỏn Nh n c, H N i 15 Hong c Long (2001), Nh ng gi i phỏp nh m nõng cao hi u qu ho t ng giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏn Vi t Nam, ti nghiờn c u khoa h c c p B , y ban Ch ng khoỏn Nh n c, H N i 16 o Lờ Minh (2009), Giỏo trỡnh Nh ng v n c b n v ch ng khoỏn v th tr ng ch ng khoỏn, Nxb V n húa Thụng tin, H N i 17 D ng Th Ph ng (2010), Nõng cao hi u qu giỏm sỏt giao d ch ch ng khoỏn trờn th tr ng ch ng khoỏn Vi t Nam giai o n 2010 2015, ti nghiờn c u khoa h c, B Ti chớnh, y ban Ch ng khoỏn Nh n c, H N i 18 Qu c h i (2006), Lu t Ch ng khoỏn, H N i 19 Qu c h i (2010), Lu t s a i, b sung m t s i u c a Lu t Ch ng khoỏn, H N i 20 Qu c h i (2010), Lu t Thanh tra, H N i 10 21 Qu c h i (2012), Lu t x lý vi ph m hnh chớnh, H N i 22 Nguy n S n (2010), 10 n m ho t ng th tr ng ch ng khoỏn Vi t nam v nh h ng chi n l c giai o n 2010 2020, T p Kinh t v d bỏo, (Chuyờn san T ng quan kinh t - xó h i Vi t Nam) ( ng trờn luatminhkhue.vn) 23 Nguy n Th Th (2009), Giỏo trỡnh Phỏp lu t v ch ng khoỏn v th tr ng ch ng khoỏn, NXB Th ng Kờ, H N i 24 Th t ng Chớnh ph (2009), Quyờt i nh sụ 112/2009/Q -TTg ngy 11/9/2009 c a Th t ng Chớnh ph quy inh ch c n ng , nhiờm vu , quyờn han va c cõu tụ ch c c a UBCKNN, H N i 25 Th t ng Chớnh ph (2010), Quy t nh s 89/Q -BTC ngy 23/02/2010 c a B tr ng B Ti chớnh Quy nh nhi m v , quy n h n v c c u t ch c c a cỏc V , V n phũng v C quan i di n t i thnh ph H Chớ Minh thu c U ban Ch ng khoỏn Nh n c, H N i 26 Th t ng Chớnh ph (2012), Quy t nh s 252/Q -TTg ngy 01/3/2012 v vi c phờ t chi n l c phỏt tri n th tr ng ch ng khoỏn Vi t Nam giai o n 2011 2020, H N i 27 Th t ng Chớnh ph (2015), Quy t nh s 8/2015/Q -TTg ngy 08/10/2015 c a Th t ng Chớnh p quy nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n v c c u t ch c c a UBCKNN thay th Quy t nh s 112/2009/Q -TTg, H N i II.Tili u trang Web 28 www.baomoi.com 29 http://business.gov.vn/ 30 http://ssc.gov.vn 31 http://tailieu.tv/ 32 http://tapchitaichinh.vn/ 33 http://vietstock.vn/ 11 34 http://vise.com.vn 12 ...I H C QU C GIA H N I KHOA LU T NGUY NPH NGTH O PHáP LUậT Về THANH TRA, GIáM SáT THị TRƯờNG CHứNG KHOáN CủA ủY BAN CHứNG KHOáN NHà NƯớC VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lu t kinh t Mó s : 60 38 01 07... 1: NH NG V N LLU N CHUNG V THANH TRA, GIM ST TH TR NG CH NG KHON V PHP LU T V THANHTRA,GIMSTTH TR NG CH NG KHONC A Y BAN CH NGKHONNHN CError! Bookmark not 1.1 Thanh tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng... not defined ng2: TH C TR NGPHPLU T V THANHTRA,GIM ST TH TR NG CH NG KHON C A CH NGKHONNHN C Y BAN VI T NAMError! Bookmark not define 2.1 Quy nh v ch th tra, giỏm sỏt th tr ng ch ng khoỏnError!